陕师大教育技术学论文：台湾地区网路虚拟大学之现况调查分析及相关问题研究

台湾地区网路虚拟大学之现况调查分析及相关问题研究吕益彰张基成

随着网际网路的蓬勃发展，资讯来源的日渐多元化，整个社会已然进入了"资讯化社会"；但由于人口的增加、工作的需求、财政的压力及科技的进步，现代人对于高等教育的需求，越来越为殷切，网路虚拟大学便在这个背景之下产生了。目前正在运作中的网路虚拟大学，在教材内容、媒体运用、教学活动等方面，有着许多亟待解决的问题。本研究除了针对目前运作中的网路虚拟大学与网路学分班等以全球资讯网（WorldWideWeb）为平台的非同步网路教学系统进行现况调查分析之外，并归纳、整理出相关之问题及提出改善建议，以作为实务工作者规划与运作时之参考。

关键词：虚拟大学、网路大学、网路虚拟大学、非同步网路教学系统

WiththedevelopmentoftheInternetandmultipleinformationresources,oursocietyhasbecomeaninformation-basedone.Owingtothepopulationgrowth,jobrequirements,financialpressure,andtechnologicaldevelopment,web-BasedvirtualUniversitywasoriginated.Sofar,Web-BasedVirtualUniversityisstillonitsworkingstage,therearequiteafewproblemstoberesolvedinitsmaterialcontent,mediaapplication,teachingactivitiesandsoon.ThisstudyattemptstoinvestigatetheworkofongoingWeb-BasedVirtualUniversityandwebeducationalcreditsprogramsviaWorldWideWeb.Moreover,ourstudywillcomeoutwithaconclusionfortherelatedproblemsthatWeb-BasedvirtualUniversitiesencounter.Finally,theimplicationofthisstudymaycontributetotheresearcherswhiletheyareplanningandimplementingtheNetworkInstructionalSystem.

Keywords:VirtualUniversity,NetworkUniversity,Web-BasedVirtualUniversity,AsynchronousNetworkInstructionalSystem

1缘由及目的

"虚拟大学"（VirtualUniversity和CyberUniversity）指没有校圆的大学，举凡招生、注册、学生上课等活动，均在网路进行。长久以来，教学资源限制了想求学的人，拜电脑科技之赐，透过网路，不仅教师所授课程可以传送，学生作业也可用电子邮件传送给老师。

虚拟大学的形成，可追朔至西元1995年。当时，美国西部各州州长们，均感受到高等教育需求日益迫切，亦体认到未来各州政府之经济，乃至美国之国力均与高等教育之发展息息相关，，然而以各州紧促之财源，实不足以支应高等教育大幅扩充之重担。因缘际会地，电脑网路、电讯科技的快速发展无形中却提供了彼等解决此一困境之绝佳途径。于是，在1995年十一月间，西部州长协会（WesternGovernorsAssociation．简称WGA）在内华达州拉斯维加斯的会议中，即提议成立一个规划小组，规划此一虚拟大学（VirtualUniversity）之设计方案以及设立，财务等执行细节。在该次会议中，与会的州长们曾对未来如何设计、推动各州高等教育科技与资源之分享等议题加以讨论，并获检议。州长们并对此一方案，提出如下之目标：

（1）提供叛国西部各州人民接受高等教育的充分机会。

（2）降低成本，并共同负担经费。

（3）提供各州人民利用传统教育体制以外的方式，如由家中、或工作地点上，经由高科技工具而习得知识与技能，并获得正式承认。

（4）提倡教育认可之重点应在学生实际成就，而非仅由课堂上听课时数或其他传统方式来衡量。

（5）研订高的学习成就标准以提高高等教育这品质。

（6）提出新的教学与评量方式，并取得传统大学校院这认可。

州长们更其许此一方案将使教育与企业相连结，各州经由在资讯科技上之投资与连用而创造出一个科技密集之环境，使民间企业得以在其间经管运作、发展特长。总之，彼等期盼高等教育将扮演把西部各州发展成一相互连结的资讯科技网路的重要角色。

总而言之，教育者与政策制定者们都展望能有一个以传播及电脑科技为基础的教育新方法，并希望它是一种能学习随选（learning-on-demand）及以学习为中心（learner-centered）的教育，随着全球网路发达，希望能建构一个结合多机构、多州、多国的电子合作学习系统，提供再教育或训练的学习环境。合作学习系统可用同步或非同步模式授予课程及学位，并使学习者与学校间达到互动，这是许多学校领导者想达成之丰富学习环境，而这也就是虚拟大学的构想由来。

几年来，伴随着通讯技术的突飞猛进，虚拟大学也有了许多不同型态的发展，其教学目标、教学对象、教学型态及经营模式往往不尽相同。目前常见的虚拟大学，依上述发展形态的不同，可分为下列五大类：

（1）远距教学／技术本位大学（DistanceEducation/Technology-BasedUniversity）

（2）具营利特质之成人大学（For-profitAdult-CenteredUniversity）

（3）大学／产业界策略聪明型大学（University/IndustryStrategicCollege）

（4）学位／认证本位型大学（Degree/CertificationCompetency-BasedUniversity）

（5）全球跨国性大学（GlobalMultinationalUniversity）

虽然虚拟大学可分为上述五种不同形态，但深入研究目前运作中之虚拟大学后，可发现各类型之虚拟大学其实兼具上述五种特点之数种，也就是说，每一类型之间的壁垒其实没有那么分明，往往为了教学目标而有所取舍。

上述五种虚拟大学中，并非全部以网际网路（Internet）为传播工具，有些是利用即时群播（Real-timeMulti-casting）的方式进行教学。这种教学方式虽然达到了远距教育的目的，但由于建置经费昂贵，加上学习者必须按照课程时间表进行学习活动，因此大大增加了教学成本，降低了学习者的自主性。有鉴于此，将线上网路本位型（on-LineWe-Based）虚拟大学加以延伸，以"全球资讯网"（WorldWideWeb）为基础而建立的"网路虚拟大学"（Web-BasedVirtualUniversity），是较为合理且可行的选择。学者荣泉提出，全球资讯网具有资讯内容多元化、知识体系弹性化、知识库充分应用、远距自主化的学习环境、高度互动的沟通环境等五项重要特性，因此全球资讯网在教育上的意义是多重的，不仅可以作为多无化教材的呈现学习者也可以依照自己的学习经验与进度来自主性学习，探索不同面向的知识体系。学者陈年与也认为，全球资讯网是目前最适合以网际网路为基础的网路学习环境：同时根据其他研究报告指出，非同步学习环境对于学生的学习有着相当大的影响，尤其在比较同互动的情形方面，在非同步学习环境中发现有较为显著的同互动效果。

网路虚拟大学最主要的目的乃是要藉由科技的进步，让学校与学习者能突破传统，产生新的教学与学习型态，打破有形的疆界，让教育的力量无远弗邮。网路虚拟大学的出现，为传统的大学教育方式，带来革命性的改变。它彻底颠覆了传统的教学模式，让有形的校园消失，教与学之间的隔阂消除，而最重要的精神，在于网路虚拟大学让所有有心向学者，都能接受质的教育。

网路虚拟大学发展至今，仍有许多值得探讨与改善之处，因此也促发了本研究的动机。本研究主要目的有二：

（1）调查目前台湾地区网路虚拟大学的现况与相关问题

（2）提出网路虚拟大学教学与运作的改善建议。

2研究架构及方法

为了深入了解网路虚拟大学的现况以及所遭遇的问题，本研究以采用文献分析法、深度访谈法及观察法为主。文献分析部分，本研究共分为"网路虚拟大学原理"、"网路虚拟大学发展概况"两个方向，进行文献分析与探讨。本研究藉由文献分析，探讨网路虚拟大学的兴起、定义、类型、功能、目标、架构等基础理论，并了解全球网路虚拟大学之现况、实例与所面临的问题与瓶颈，以构成本研究之骨干架构，达到评鉴的目的。经由文献分析，本研究得以清网路虚拟大学之功能与需求，并以此为基础，设计研究的目标与研究流程。因此，本研究以文献分析法做为研究之始，分别针对网路虚拟大学原理、网路虚拟大学发展概况，进行文献分析研究。

本研究以台湾地区中山大学开设之"网路硕士学分班"与远智大学开设之"电子商务硕士学分班"为研究对象；深度访谈部分，本研究的深度访谈分为两部分进行，第一部分的深度访谈对象为此二所学校内参与网路虚拟大学之相关行政人员与目前授课之教师，此部分访谈的对象包含了教务处（最高决策单位）、总务处（行政支援单位）、电算中心（执行建置单位）、开课系所（规划与统筹单位）与授课教师（教学执行单位），藉由此部分的深度访谈结果，分析、归纳与整理出网路虚拟大学的现况与问题，勾勒出网路虚拟大学的全貌，以检核网路教学系统是否能真正达到教学之成效。第二部分的深度访谈对象为参与网路虚拟大学教学活动之学习者，根据网路学习记录、网路学习行为观察的结果，以为层抽样的方式，由高、中、低学习成就群中各选出三人，进行学生学习行为深度访谈，以了解学习者使用网路教学系统之学习动机、学习风格、学习态度、师生互动、同互动、学生与学习环境互动等事项，藉由此部分的深度访谈结果，更深入了解学生的问题所在，以作为改善目前网路虚拟大学运作之参考依据。

观察法部分，本研究的观察研究可分为"网路学习记录检视"与"网路学习行为观察"两种观察法，以不同的角度，来观察学习者对于网路教学系统的使用情况与相关反应。网路学习记录检视属于观察法之"非参与观察"（non-participantobservation）中的"内容分析"（contentanalysis），其目的在解释某特定时间内某现象的状态，或在某段期间内，该现象的发展情形。在所有全球资讯网伺服器（WorldwideWebServer）之中，均会自动产生使用者在使用系统时的动作记录档（logfile），对于网路教学系统而言，这样的动作记录档就成了学习者学习过程的记录。及由检视学习记录档，能分析出学习者在网站内的使用行为，诸如学习者进出系统的时间、仪时间的长度、什么样的功能最能吸引使用者、什么样的功能使用率最高、在网路教学系统内同这间互动的情况等状况，及此了解学习者在网路上的学习活动状况，并判断网路教学系统功能的适切性与需求程度，以作为修正与发展系统时之参考。网路学习行为观察源于观察法中之"参与观察"（participantobservation），研究者以观察者参与（observer-as-participant）的方式，实际参与网路学分班的学习，观察学习者的学习过程，以了解学习者的学习风格、学习态度、互动状况等学习行为，并调查学习记录中无法呈现之问题。

3重要结果及讨论

3．1现况分析

目前台湾地区并没有正式的网路虚拟大学，但有经由非同步远距教学而修习的网路学分班。这些网路学分班虽没有网路虚拟大学之名，但其主要教学活动均经由网路传送，教材、课业的派发、同互动均在网路进行，并具备学分采认资格，因此可视为网路虚拟大学之雏形。符合此条件的有元智大学电子商务网路硕士学分班与中山大学非同步网路教学硕士学分班，这两个网路学分班亦为本研究之研究重点。

元智大学电子商务网路硕士学分班乃元智大学资讯管理系与为智科技股份有限公司合作，由元智大学资讯管理系主导规划出完整的电子商务学程，并由为智科技负责导入及建置架构于资策会教育训练虎开发的III－IDEA教学平台之上的网际网路教学机制，为国内企业界及社会人士提供随时、随处、随个人需求的弹性学习环境。电子商务学程含括了企业实施电子商务所需要的理论与实务课程，从电子商务概论、企业网络经管策略、电子商务法律，到网际网路行销、网上公开与客户服务、网路安全系统、虚拟社群、网路资料分析与管理、知识管理等17门课。

中山大学非同步网路教学硕士学分班为中山大学资讯管理学系因应资讯科技趋势，配合教育部及中山大学推行非同步远距教学政策，服务培训全国各界资讯管理人才而开设，其特色在于将课程规划为二大学程："管理资讯系统（MIS学程"及"电子商务"EC）学程"，报名学员可自由选择欲参加之学程，结业后，依据学员所选择的学程给予学程证书。学员欲取得各学程之证书，至少需修满该学程之核心课程九学分，且总学分达二十一学分以上，始可取得该学程之证书；结业后若考入中山大学资管所硕士班或在联硕士专班，依法取得学籍后，得依资管系所规定酌予采认其已修及格之科目及学分，但不得超过十八学分。

这两个学分班的共同特点在于其学分采认的方式：两者在修习期满之后，均只能折抵三分之一或更少的学分，而且其先决条件是必须考取特定系所以取得学籍，否则所修习之学分并不能完全当成取得学位的依据。其次，这两个学分班的招生对象均是社会人士，及由非同步的特性让每个学生都能依照自身的状况进行学习活动；而其所采用的教材与教学活动也以电子化的方式，让每个学生都能顺利取得，以进行学习。

3．2相关问题

凡事有利必有弊，在科技与创新的背后，网路虚拟大学正面临了许多的问题。行政方面，组织再造、经营模式、策略聪明、学分采认、市场与价格等因素，将影响着网路虚拟大学后绩的发展；系统方面，存取速度与安全性、提供学生与教师的技术支援、数位图书馆的功能，直接牵涉了网路教学是否能顺利进行；教学方面，课程开发、教材合约与智慧财产权的问题、课程评量、教师的支持、教师扮演的角色、虚拟环境中的学习曲线、学习成效的评量等，更是直接影响网路教学成败的重要关键。在经过文献分析及行政人员与授课教师初步访谈之后，可归纳出下列相关问题与瓶颈，有待后绩研究发展予以克服：

3．2．1组织再造

如果一个传统的学校要推动成立网路虚拟大学，一定会遭到许多人的强烈反弹，那些人认为如此的做法，是种要推例体制的革命；如何让这些人的观念改变、了解这个世界的趋势，便是极为的工作。而为了更有效地经营网路虚拟大学，组织内部的更动或增减也必须的工作；而如何让遭受变动的职员能够欣然的接受，乃是一项极具挑战性工作。

3．2．2经营模式改变

由于网路虚拟大学建构在虚拟的网路环境中，传统的时间和疆域的限制已完全消失，越来越多的竞争者将全一一浮现。要如何才能让网路虚拟大学就像社会上任何的机构一般，专攻其熟悉领域、发展其特色与专长，将会是网路虚拟大学是否能维持永绩经营的成功之道。

3．2．3网路虚拟大学间的结盟

如上所述，通常一所网路虚拟大学无法兼顾所有机关的领域，但是一座完善的网路虚拟大学，却需要学生所有的需求。如何清楚地知道自己不足之处，以便加强和其他网路虚拟大学或网路教学聪明的连结，便是一个攸关成败的重要因素。

3．2．4存取速度与安全性问题

以课程内容的存取而言，通常电子课程都富含图片、声音及动画，档案的容量都非常庞大。但目前网路的频宽却相对不足，无法满足多媒体网路传输之需求，要如何确保学生与教师的资料安全性，避免系统遭到破坏与隐私权遭到侵犯，是一个现实环境中亟待克服的问题。

3．2．5课程开发问题

网际网路会像电视一样，变成内容免费而且到处都有的媒体吗？就教学系统而言，撰写课程系统将会是一个个很大的课题，谁来写？介面如何？所发展出来之课程会是真正的互动课程，抑或成为数位式函授学校？这些问题必须藉由课程专家、程式设计题及数位术师等专家来判断与解决。

3．2．6教材合约与智慧财产权的争议

如果教师发展了一份网路教材与课程，窨是属于个人或是学校所有？学校能否将课程教材的权力租与其他学校？教材由联盟建立并分享使用权时，又应考虑哪些因素？课程教材的转移性又如何？虽然这些问题与网路教学并无直接关系，但它牵动了教材发展者与课程开发者的意愿；什么模式才是合理的方式？有待专家来判断与解决。

3．2．7课程评鉴

如何有效利用学生回馈的资讯来评估课程、教师与整个系统，以作为改善课程的缺失，而精益求精，将是非常重要的课题，它直接牵动了教学网站系统是否符合预期之教学成效，应当慎加以研究。

3．2．8教师的支持

如何千知教师利用相关技术从事教学之助益并提升教师的参与热忱，是网路虚拟大学成败的关键性因素之一，而学位课程的品质与指导的深度及广度，更与网路教学系统的教学成效息息相关。由于网路是无空间及时间的限制，若以电子的方式来作为指导的功能，学生与教师间的互动将会花掉教师很多的时间，而通常教师不太三联单花比现在更多的时间专注在网路教学上，因此，教师的支持与否，决定了网站教学系统的成败。

3．2．9教师所扮演的角色

目前担任网路教学的教师会花许多的时间在课程的导和讲述之上，但是大约在四年后的未来，当大多数的学生们已经适应网路教学的潮流之后，教师的角色将会逐渐转换为咨询与协助的角色（见下图）。如何让教师们清楚地了解他们在网路教学活动中所扮演的角色，是教学网站系统成功地发挥媒体特性之主要原因。

3．2．10如何提供技术支援给学生与教师

当教师需要技术上的支援，以便将网路教学付诸实施之时，该如何提供一个有系统的组织或方法，让教师能轻松的获得必要的援助？而当那些身处各地的学生们发生了一些软硬件或与学习相关的问题时，该如何处理才能让学生能立即获得援助？这些都是技术支援方面亟待解决之问题。

3．2．11虚拟环境中学习的曲线

使用远距方式学习的学生使用学习系统时，通常会比传统的学习方式要花更多的时间来适应。如何才能订一出一个精确的学习曲线，以便测量学生目前的学习成效是否正常，是一个十分重要的工作。

3．2．12学生的学习成效该用何种方式进行测验

以目前的状况而言，课程的品质必须依赖考试及作业来维持：如何举办精确及公平的评量，又能让此评量的方式不会为学生带来过多的不便，便是一个急须要突破的问题。

3．2．13学分承认问题

当学生学有所成要一展长才之时，有多少的机关或企业会认可他们的学分？当机个大学同时成立一个网路虚拟大学（如WGU）时，各个大学间学分的采认该如何处理？当许多网路虚拟大学联盟纷纷成立之时，那些跨联盟修课的学生，其学分该如何处理？这些在传统大学中依然存在的问题，在网路虚拟大学的环境中，将更趋明显。

3．2．14图书馆功能

在学习者分处各地的情况下，图书资讯服务的替代方案为何？数位图书馆的建置，是否有其必要性？图书资讯服务无法跟随网路教学系统传送到学习者端时，这样的网路学习活动是否还具有意义？

3．2．15市场

在实施网路虚拟大学方案之前，必须先进行市场调查，确定学生的来源及资格，并了解其问题所在。是25岁以上，无法进入大学的人居多呢？或是在联进修者为？亦或高中生预修大学课程，提早为大学生活做准备？不同的学习者，不同的客户群，需要不同的教学系统，才能满足不同的需求。

3．2．16价格

学费较低是吸引学生修习网路虚拟课程的诱因之一，但价格该如何订定，才能符合成本效益，并不至于超过学生的经济能力？面对竞争对手时，价格又该如何调整？虽然价格与学习成效无关，但或多或少，价格影响了学习者就学的意愿。

上述十六项问题，可依其范围分为行政、系统、课程与教学四大类，并整理成表1：网路虚拟大学所面临之问题与瓶颈教学方面课程方面系统方面系统方面学习成效评量虚拟环境中的学习曲线教师所扮演的角色教师的支持课程评监教材合约与智慧财产权的争议课程开发问题数位图书馆功能提供学生与教师的技术支援存取速度与安全问题价格市场学分承认的问题网路虚拟大学的结盟经营模式改变组织再造3．3解决与改善

根据现况分析与相关问题研究的结果，本文提出网路虚拟大学教学与运作改善建议，分类课程开发、师生再造、行政管理策略、政府政策配合等四个部分，说明如下：

3．3．1课程开发

（1）分析：做好学习者分析、学习需求分析、教学内容分析。

（2）设计：以"开发执行"与"实际运用"两大角度，妥善进行教学资源设计与学习目标设计。

（3）发展：确实掌?quot;课程制作"、"教学媒体与网路传输技术选用"、"教学环境互动模式"、"规划课程设计流程"等原则，进行课程发展。

（4）评鉴：利用形成性评鉴来评鉴目标、课程内容、学习者态度、教学过程、教学情境、师资、媒体表现等项目是否需要修正以提升学习成效，并利用总结性评监来评监网路教学系统之易取得性、通讯品质、教材内容、课程弹性、教学内容一致性与可行性等项目。

3．2．2师生再造

（1）教师方面：除了教师需要资讯能力再造、教学策略再造之外，学校也应当给予教师再造的环境，包括网路应用培训、足够的经费、裨上的奖励、著作权的保障、硬体设备及技术的支援、教材设计人才的参与，这些都有助于教师再造的工作。

（2）学生方面：除了学生需要基本的软硬件操作知识之外，学校还需要慎选传播科技、建立"问题咨询中心"、设计"学生服务中心"、设置"学生资讯中心"、提供讯息流通空间、经营网路学习社群、提供学习资源等。

3．3．3行政管理策略

（1）转变行政目标：开放入学资格、选择科目、教学方式、学习地点、学习时间及修业期限，以吸引更多学生的加入。

（2）提升学校竞争力：改造学校组织、管理生产成本、注重行销管理、提供学生充分的学习资源，以提升学校的竞争力。

3．3．4政府政策配合

（1）法令制度：透过修法，让网路虚拟大学的学分承认、学位授与、认照制度与再认证制度的实施有法源依据。

（2）评鉴方法：建立一套客观的评鉴方法，组成评小组，执行网路虚拟大学相关的评鉴工作，成效优良者予以奖励，办理不善或不符