农药经营及监督管理

农药经营及监督管理演讲人：日期:目

录CATALOGUE02采购与储存规范01经营资质管理03销售服务要求04监督执法体系05风险防控措施06培训与责任落实经营资质管理01许可证申请条件经营场所合规性申请者需提供符合国家标准的固定经营场所证明，包括仓储设施的安全防护、通风条件及消防设备配置等硬件要求，确保农药存储环境达标。01专业人员配备企业必须配备至少一名具备农药相关专业背景或经过农业部门培训的技术人员，负责农药销售指导与安全管理，并提交人员资质证书备案。质量管理制度申请人需建立完整的农药购销台账制度、过期产品处理流程及应急预案，确保可追溯性，并提交书面管理制度文件供审查。环保与安全措施需提供废弃物回收协议、防泄漏处理方案及环境污染责任险投保证明，以符合生态环境保护要求。020304资质审查流程材料初审由县级农业主管部门对提交的营业执照、场所证明、人员资质等基础材料进行形式审查，确保完整性，并在规定工作日内反馈补正意见。02040301跨部门联审涉及危险化学品类农药的，需联合应急管理、环保等部门开展专项评估，综合判定是否符合安全生产与环保法规。现场核验审查通过后，组织专家对经营场所实地核查，重点检查仓储分区、安全标识、消防设施及管理制度落实情况，形成核验报告。终审发证通过全部审查环节后，由省级农业部门核发农药经营许可证，同步录入全国农药经营信息管理系统并公示。证照动态监管监管部门按风险等级划分企业，对高风险经营者每季度开展突击检查，重点核查进货渠道、销售记录及库存管理合规性。定期抽查机制推广使用农药追溯管理平台，要求企业实时上传购销数据，通过大数据分析异常交易，精准锁定疑似非法经营行为。数字化监控建立农药经营主体信用档案，对违规行为扣分并公示，累计扣分超限者列入黑名单，实施许可证暂扣或吊销处罚。信用评价体系010302设立公众举报热线与在线平台，对无证经营、销售禁用农药等线索48小时内启动核查，查实后依法从严处置。举报响应制度04采购与储存规范02供应商资质核验营业执照与经营许可审查需严格核查供应商的营业执照、农药经营许可证等资质文件，确保其具备合法经营资格，并核实经营范围是否涵盖所采购的农药类别。产品质量认证检查要求供应商提供农药产品的登记证、生产批号及质量检验报告，重点关注产品是否符合国家标准，避免采购假冒伪劣或过期农药。供应商信誉评估通过行业口碑、历史合作记录及第三方评价平台，评估供应商的履约能力和售后服务水平，优先选择信誉良好的合作方。到货验收流程建立详细的进货台账，记录农药的生产日期、批次号、供应商信息及验收结果，实现全程可追溯管理，便于后续质量跟踪。批次信息记录不合格品处理机制对验收不合格的农药（如标签模糊、成分不符等），应单独存放并联系供应商退换货，同时上报监管部门备案，避免流入市场。农药到货后需立即核对产品名称、规格、数量与采购订单是否一致，并检查包装完整性、标签信息及有效期，确保无破损或泄漏现象。进货查验登记制度仓储安全管控标准根据农药的毒性、剂型及化学性质划分存储区域，易燃、易爆或高毒农药需专库专柜存放，并设置醒目标识与隔离措施。分区分类存储仓库需配备温湿度监测设备，确保通风、防潮、避光条件符合要求，定期检查消防设施和防泄漏装置，防止因环境问题导致产品变质或安全事故。环境监测与调控实行“先进先出”原则，严格记录农药出入库时间、数量及流向，定期盘点库存，防止积压或过期，确保库存数据与实际一致。出入库动态管理销售服务要求03实名购买登记制度严格身份核验流程购买农药时需提供有效身份证件，经营者需核对并登记购买者姓名、联系方式及用途，确保信息真实可追溯。电子化管理系统推广使用农药购销电子台账，实现数据实时上传至监管平台，便于农业部门动态监控农药流向。违规行为追责机制对未履行登记义务的经营者依法处罚，并建立黑名单制度，限制违规者从事农药经营活动。物理隔离与标识管理专柜实行双人双锁管理，钥匙分别由不同人员保管，确保限用农药存取过程可监督、可追溯。双锁双人管理制度购买资质审查购买限用农药需额外提供种植证明或农业经营许可证，经营者需存档备查并定期向监管部门报备。限用农药必须设立独立专柜，张贴醒目警示标志，避免与其他农药混放导致误售或误用。限用农药专柜销售用药指导责任销售人员需通过农业部门组织的农药知识考核，取得指导资质后方可提供用药咨询服务。专业培训与持证上岗个性化用药方案售后跟踪服务根据作物类型、病虫害情况及环境因素，为农户制定科学用药方案，明确剂量、频次及安全间隔期。建立农户用药档案，定期回访用药效果，及时纠正不当操作并上报不良反应事件至监管部门。监督执法体系04日常巡查重点经营资质核查重点检查农药经营者是否持有有效的农药经营许可证，是否存在超范围经营或转让许可证等违规行为，确保主体资格合法合规。销售台账管理抽查农药购销台账是否完整记录产品名称、数量、来源及流向，确保可追溯性，防止非法销售高毒或禁用农药。产品标签与登记信息核查农药产品标签是否规范，是否标注有效成分、使用方法、安全间隔期等关键信息，并与农药登记证内容一致，防止假冒伪劣产品流入市场。仓储条件检查检查农药存储场所是否符合防火、防潮、通风等安全要求，是否实行分类存放，避免混放导致交叉污染或安全隐患。推动农药经营者使用统一的电子台账管理系统，实现农药生产、流通、销售全链条数据实时上传，便于监管部门动态监控和快速溯源。要求农药产品包装赋码，通过扫描二维码可获取生产批次、企业信息、使用说明等数据，提升问题产品召回效率。建立农业、市场监管、公安等部门的信息共享平台，整合农药登记、检测、执法等数据，形成协同监管合力。定期组织农药经营者和基层监管人员参加追溯系统操作培训，确保追溯机制落地执行。追溯机制建设电子台账系统推广二维码追溯技术应用跨部门数据共享追溯能力培训违法行为处罚依据无证经营处罚依据《农药管理条例》，对未取得农药经营许可证擅自经营的单位或个人，处以罚款、没收违法所得，情节严重的吊销营业执照。销售假劣农药惩处对销售假农药（以非农药冒充农药）或劣质农药（有效成分不达标）的经营者，依法处以高额罚款，并追究刑事责任。违规使用禁限用农药针对销售或使用国家明令禁止的高毒农药行为，除罚款外，可吊销许可证，并对造成环境污染或人身伤害的提起民事赔偿诉讼。台账造假法律责任对故意伪造、篡改农药购销台账以逃避监管的经营者，按情节轻重处以罚款或停业整顿，并纳入失信企业名单公示。风险防控措施05农药包装回收制度构建覆盖城乡的农药包装废弃物回收站点，明确回收责任主体，确保废弃包装物集中处理，避免环境污染和二次危害。建立回收网络体系通过经济激励措施鼓励农户主动返还农药包装，农户购买农药时支付押金，返还包装后全额退还，提高回收率。推行押金返还机制对回收的农药包装按材质（塑料、玻璃、金属等）分类，采用高温焚烧、化学降解等专业技术实现无害化处理。分类处理与无害化技术010203根据事故严重程度（泄漏、中毒、火灾等）启动不同级别应急响应，明确乡镇、县市、省级部门的职责分工与协作流程。安全事故应急预案分级响应机制定期组织农药事故应急演练，培训救援人员掌握防护装备使用、中毒急救、污染控制等专业技能。专业救援队伍培训通过广播、短信、社区公告等多渠道发布事故预警，及时通报污染范围、疏散路线及急救措施，减少公众恐慌。公众预警与信息通报依据国家农药质量标准，采用气相色谱、液相色谱等仪器分析有效成分含量，检测杂质、溶剂残留等关键指标。标准化检测方法对抽检不合格的农药批次追溯至生产、流通环节，依法查处违规企业并公示结果，强化行业警示作用。不合格产品追溯与处罚按区域、品种、生产批次随机抽取农药样品，同时对高风险农药（如高毒、易残留类）实施重点检测。随机抽样与靶向抽检结合质量抽检流程培训与责任落实06系统讲解农药管理相关法律法规、行业标准及最新政策调整，确保经营者掌握合规经营要求，避免因政策理解偏差导致违规操作。法律法规与政策更新针对不同作物、病虫害类型，教授科学配药、精准施药技术，强化低毒低残留农药推广，减少环境污染和农产品质量风险。安全用药技术培训培训农药泄漏、中毒事故等突发事件的应急处置流程，提升经营者安全防范意识和现场救援能力。应急处理与风险防控经营者年度培训03用药主体宣传教育02农产品质量安全宣传强调农药残留对消费者健康的危害，引导种植户树立责任意识，主动遵守用药规范，确保农产品符合安全标准。环保意识培养宣传农药包装废弃物回收政策及生态种植技术，推动农业绿色可持续发展。01农户科学用药指导通过田间示范、手册发放等形式，普及农药选择、剂量控制、安全间隔期等