某市司法局律师执业监管方案

某市司法局律师执业监管方案

一、总则1.目的与依据为加强对律师行业的监督管理，规范律师执业行为，提高律师服务质量，维护律师行业的良好形象，依据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规及规范性文件，结合本市实际情况，制定本方案。2.监管原则遵循依法监管、公正透明、预防为主、惩戒与教育相结合的原则，确保监管工作的科学性、合理性和有效性，促进律师行业健康有序发展。3.监管主体与对象监管主体为某市司法局。监管对象包括在本市依法设立的律师事务所及其执业律师。二、监管内容与措施1.律师事务所执业资质监管-设立与变更监管：严格审查律师事务所的设立申请，确保其符合法定条件和程序。对律师事务所的名称、负责人、章程、合伙协议等事项的变更进行备案审查，确保变更合法合规。-年度检查考核：每年组织对律师事务所进行年度检查考核，重点检查律师事务所的执业和管理情况，包括业务开展、内部管理、人员配备、财务状况等方面，评定考核等次并向社会公告。2.律师执业行为监管-日常执业监督：通过投诉举报受理、实地走访、抽查业务档案等方式，对律师在代理案件过程中的遵守法律法规、职业道德和执业纪律情况进行监督。重点检查律师是否存在私自接受委托、收取费用，向司法人员行贿、介绍贿赂，虚假诉讼等违法违规行为。-业务培训与指导：定期组织律师参加业务培训，提高律师业务素质和执业能力。针对律师在执业过程中遇到的疑难问题，提供专业指导和建议。3.律师事务所内部管理监管-管理制度检查：检查律师事务所的内部管理制度，如收案收费制度、案件讨论制度、档案管理制度等是否健全并有效执行。督促律师事务所加强对律师的日常管理，建立健全内部监督机制。-财务规范监管：监督律师事务所的财务管理制度执行情况，确保律师事务所财务收支合法合规，依法纳税。要求律师事务所建立健全财务账目，定期进行财务审计。三、投诉举报处理1.投诉举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱和接待窗口，畅通投诉举报渠道，方便当事人和社会各界对律师及律师事务所的违法违规行为进行投诉举报。2.受理与登记对收到的投诉举报进行及时受理和登记，详细记录投诉举报事项、投诉举报人信息等内容。对不属于本机关管辖的投诉举报，及时告知投诉举报人向有管辖权的机关反映。3.调查与处理对受理的投诉举报进行认真调查核实，通过查阅资料、询问相关人员、实地调查等方式收集证据。根据调查结果，依法作出处理决定。对违法违规行为较轻的，进行批评教育、责令改正；对违法违规行为较重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。处理结果及时反馈投诉举报人，并向社会公开。四、信息化监管手段1.监管信息平台建设建立律师监管信息平台，将律师事务所和律师的基本信息、执业情况、年度考核结果、投诉举报处理情况等纳入平台管理，实现信息的实时查询和动态监管。2.大数据分析应用利用大数据技术对监管信息平台的数据进行分析，及时发现律师行业存在的普遍性、倾向性问题，为监管决策提供数据支持，提高监管工作的针对性和有效性。3.网上办事与服务通过监管信息平台，实现律师事务所和律师的相关业务网上办理，如设立申请、变更备案、年度考核申报等，提高办事效率，方便管理相对人。同时，为社会公众提供律师信息查询、业务咨询等服务。五、协同监管与社会监督1.部门协同加强与人民法院、人民检察院、公安机关等司法机关以及市场监管、税务等相关部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成监管合力。2.行业自律协同支持和指导律师协会发挥行业自律管理作用，与司法局的行政监管形成互补。建立司法局与律师协会的定期沟通协调机制，共同研究解决律师行业发展和监管中的重大问题。3.社会监督参与鼓励和引导社会公众、新闻媒体等对律师及律师事务所进行监督。对社会监督发现的问题及时进行调查处理，并向社会公开处理结果，增强监管工作的透明度和公信力。六、培训与宣传1.监管人员培训定期组织司法局监管人员参加业务培训，学习法律法规、政策文件、监管业务知识等，提高监管人员的业务水平和综合素质。2.律师培训宣传结合监管工作实际，组织律师开展法律法规、职业道德和执业纪律培训，增强律师的依法执业意识。同时，通过多种渠道宣传律师行业的正面典型和先进事迹，树立律师行业良好形象。七、附则1.本方案自发布之日起施行。2.本