某养老院老年人健康与安全事故预防规范

[某养老院]老年人健康与安全事故预防规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[养老院]各类健康与安全事故，提高[养老院]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[养老院]的医疗、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[养老院]实际，制定本规范。

第二条本规范旨在通过系统化的预防措施、完善的应急响应机制和规范的事件处理流程，全面提升[养老院]在健康与安全事故方面的管理水平，确保[居民]的身心健康和生命安全，维护[养老院]的正常运营秩序和社会稳定。

第三条本规范的核心目标包括：

（一）提升[养老院]应对健康与安全事故的应急能力，确保能够迅速、有效地开展应急处置工作；

（二）健全健康与安全事故预防、报告、处置和恢复机制，形成科学、规范的应急管理体系；

（三）最大限度地减少健康与安全事故造成的伤亡和财产损失，保障[居民]的合法权益。

第四条本规范保障对象为：

（一）[居民]的生命安全和身体健康；

（二）[养老院]的财产安全；

（三）[养老院]的医疗、生活秩序；

（四）[社会]的和谐稳定。

第五条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[养老院]成立老年人健康与安全事故应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责[养老院]老年人健康与安全事故的预防、报告、指挥、处置与善后工作。建立健全快速反应机制，确保信息传递、应急启动、指挥协调、处置行动等环节紧密衔接、高效运转，实现快速响应、精准施策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生老年人健康与安全事故后，遵循分级负责、属地管理的原则。由领导小组根据事故性质、严重程度和影响范围，统一协调指挥。[养老院]各科室、部门主要负责人是本科室、本部门老年人健康与安全事故预防与处置工作的“第一责任人”，在其职责范围内落实具体预防措施和处置任务。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全风险隐患排查、评估、研判机制。定期开展安全隐患排查，加强对老年人健康状况、心理状态及环境安全因素的监测与评估，强化对潜在风险的早期识别与预测。实现早发现、早报告、早预警、早干预、早处置，将事故控制在萌芽状态，最大限度地减少危害。

4.系统联动与群防群控。构建以领导小组为核心，各科室、部门、工作人员及[居民]广泛参与的应急联动体系。明确各方职责，加强沟通协作，形成信息共享、资源整合、行动同步的群防群控工作格局。鼓励并引导[居民]积极参与安全防范，提高自我保护意识和能力，共同维护[养老院]安全稳定。

5.区分性质与依法处置。根据老年人健康与安全事故的不同性质、原因和影响，采取差异化的处置措施。所有处置工作必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》等相关法律法规及本规范要求，切实保护[居民]的合法权益。处置过程应坚持合情、合理、合法原则，做到程序规范、措施得当、公开透明，防止事态扩大和矛盾激化，确保[养老院]秩序稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[养老院]内各类老年人健康与安全事故的预防、报告、处置与善后工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是[养老院]财产受到损失，[养老院]的医疗、生活秩序受到影响，以及声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[养老院]内或发生在[养老院]周边，涉及[居民]或工作人员的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[居民]或工作人员的异常群体性事件，如集体投诉、抗议等可能引发安全风险的事件；以及邪教组织的非法传教、精神控制等活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[养老院]内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安事件；针对[居民]或工作人员的盗窃、抢劫、诈骗等刑事犯罪事件；以及可能危害[养老院]安全的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[养老院]内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；养老设备设施故障导致的安全事件；[居民]跌倒、噎食、用药错误等导致的意外伤害事件；以及养老院食堂的食品安全事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、肺炎等）；群体性不明原因疾病；以及因饮用水污染、食物中毒等引发的公共卫生安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击等自然灾害及其引发的次生灾害，对[养老院]造成严重影响的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：[养老院]信息管理系统被攻击、破坏或数据泄露，影响[养老院]正常运营和[居民]信息安全的event；利用网络平台散布虚假信息、谣言，干扰[养老院]秩序或损害[养老院]声誉的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有组织考试培训或评估的养老院，若无则不列或修改为其他适用事件）指在[养老院]内组织的各类能力评估、认知测试等活动中，发生的试题泄露、作弊、考试环境安全事件等。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别之外，可能对[居民]生命财产安全、身心健康及[养老院]正常秩序造成危害，或引发较大社会影响的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[养老院]成立老年人健康与安全事故应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[养老院]主要负责人

副组长：[养老院]分管安全、医疗、运营的负责人

成员：[养老院]办公室、医疗部、护理部、后勤保障部、安保部、后勤维修部、膳食部、活动部、各居住区负责人、[居民]代表代表等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[养老院]老年人健康与安全事故的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调各方资源；对重大问题做出决策，并在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在[养老院]办公室。

办公室核心职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供支持；根据事件情况，协助领导小组提出应急处置的具体措施和建议；负责应急处置工作的协调、督办和检查；及时总结突发事件处置工作的经验和教训；管理应急处置相关档案资料。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]分管安全的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。成员单位由安保部、办公室、医疗部、护理部、各居住区负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：维护[养老院]内秩序稳定，预防和处置涉及[居民]或工作人员的群体性事件、非法集会、骚乱等；开展现场处置，控制事态发展，保护人员安全；配合公安机关处置涉及治安的案件；收集相关信息，及时向领导小组汇报。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]分管医疗或运营的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。成员单位由安保部、医疗部、护理部、办公室、后勤维修部组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责处置发生在[养老院]内的盗窃、诈骗、伤害等刑事案件；实施现场保护，配合公安机关进行调查取证；对受伤[居民]进行救治；安抚受害者及家属情绪；维护现场秩序，防止事态扩大。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]分管运营的负责人担任，副组长由后勤保障部负责人担任。成员单位由后勤保障部、后勤维修部、安保部、医疗部、护理部、各居住区负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责处置[养老院]内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、停电、电梯故障等安全事故；组织人员疏散和救援；开展抢险抢修，消除安全隐患；协调外部救援力量；对受损情况进行评估和统计。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]分管医疗的负责人担任，副组长由医疗部负责人担任。成员单位由医疗部、护理部、后勤保障部（膳食部）、办公室、安保部、各居住区负责人组成。工作组办公室设在医疗部。

主要职责：负责监测、发现和报告[养老院]内发生的传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件；组织医疗救治和隔离观察；开展健康教育和防护知识宣传；加强环境卫生消毒和食品安全管理；配合疾控部门开展调查和处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]主要负责人担任，副组长由分管运营的负责人担任。成员单位由后勤保障部、后勤维修部、安保部、医疗部、护理部、办公室、各居住区负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责应对发生在我地或影响[养老院]的自然灾害，如地震、洪水、台风等；组织人员疏散和避险；开展抢险救灾，维护[养老院]设施安全；保障基本生活物资供应；配合政府开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[养老院]分管信息或技术的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。成员单位由办公室、医疗部、护理部、安保部等涉及信息系统使用的部门组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责监测、发现和处置[养老院]信息系统遭受攻击、破坏、数据泄露等网络安全事件；采取应急措施，恢复系统正常运行；保护[居民]个人信息安全；评估事件影响，防止信息泄露引发次生事件。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于有组织能力评估或培训的养老院，若无则不列或修改为其他适用事件）组长由[养老院]分管医疗或运营的负责人担任，副组长由医疗部或护理部负责人担任。成员单位由负责评估或培训的部门、医疗部、护理部、安保部、办公室组成。工作组办公室设在负责评估或培训的部门。

主要职责：负责处置在[养老院]组织的能力评估、认知测试等活动中发生的突发安全事件；维护考场秩序，确保评估活动安全顺利进行；对发生的事件进行应急处置，保障参与人员安全。

8.信息工作组。组长由[养老院]分管办公室的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。成员单位由办公室、医疗部、护理部、安保部、后勤保障部等组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、核实、汇总突发事件相关信息，及时向领导小组和上级主管部门报告；协调媒体宣传，发布权威信息，澄清事实，稳定舆论；管理突发事件信息档案，做好信息报送工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件信息及时、准确、全面地报送和传递，提高应急处置效率，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速及时，第一时间捕捉并传递事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，都应立即作为首要任务进行报告，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件发生的实际情况，严禁歪曲、捏造或夸大事实。

（四）完整性：报送信息应包含事件发生、发展、处置等各个方面的要素，力求全面、完整，避免遗漏关键信息。

（五）续报要求：事件信息发生变化或处置进程出现新的情况时，应持续进行后续信息报送，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

[养老院]内突发事件信息的报送应遵循以下流程：

（一）部门报告：事件发生部门或知情人员应立即向[养老院]办公室报告初步信息。

（二）办公室核实与汇总：[养老院]办公室接到报告后，应迅速核实信息真伪，初步评估事件等级，并汇总相关情况。

（三）领导小组决策：[养老院]办公室将核实后的信息及初步处置建议报告给突发事件应急处置工作领导小组。

（四）上级报告：领导小组根据事件等级和性质，决定是否以及如何向上级主管部门报告。重大事件应立即报告，并按指令进一步上报。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大突发事件时，[养老院]办公室应在接到报告并经领导小组批准后，立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）草拟报告：办公室根据事件情况和领导小组指示，迅速草拟书面信息报告。

（二）审核签发：报告经领导小组组长审核签发后，立即以最快方式（如加密邮件、专人递送等）报送至上级主管部门。

（三）抄送相关单位：同时抄送相关联单位，确保信息同步。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋、房间号、区域等）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受损程度等。

（四）伤亡：已造成的人员伤亡情况（姓名、性别、年龄、伤情、死因等）。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（六）评估：对事件性质、等级、发展趋势和可能影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划。

（九）其他：需要补充说明的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

紧急报告应包含应急信息核心要素清单中的核心内容，并突出事件的严重性、紧迫性和潜在影响。

第九条预防预警行动

在突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，持续健全和完善本领域、本部门的应急管理工作机制，明确职责分工，规范工作流程，强化制度执行，确保应急管理工作有章可循、高效运转。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对各类突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各工作组应根据职责分工和实际情况，及时更新和完善本组的应急预案，并做好预案的备案和共享工作。

3.加强应急队伍建设。各部门应按照应急预案的要求，组建或完善应急队伍，明确队伍构成、职责和任务。定期开展应急队伍的培训和考核，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练，包括但不限于：应急知识培训、技能操作训练、桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，提高[居民]和工作人员的应急避险意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。[养老院]应根据应急预案和实际需求，储备充足的关键应急物资，包括但不限于：医疗急救用品、防护用品、生活必需品、通讯设备、照明设备、救援工具等。建立应急物资台账，指定专人负责物资的日常管理、维护和保养，定期检查物资的数量、质量和效期，确保物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上，或造成[养老院]严重社会影响，严重影响[养老院]正常运营且危害严重的事故灾害类、公共卫生类突发事件。例如：发生重大火灾导致多人伤亡，或发生重大传染病疫情造成严重后果，或发生重大自然灾害导致重大人员伤亡和财产损失等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大[养老院]社会影响，影响[养老院]正常运营的事故灾害类、公共卫生类突发事件。例如：发生较大火灾导致多人伤亡，或发生较大规模食物中毒事件，或发生较重自然灾害导致一定人员伤亡和财产损失等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要紧急转移安置1000人以上、1万人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定[养老院]社会影响，影响[养老院]正常运营的事故灾害类、公共卫生类突发事件。例如：发生一般火灾导致人员伤亡，或发生一般食物中毒事件，或发生一般自然灾害导致一定人员伤亡和财产损失等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移安置1000人以下，或直接经济损失1000万元以下，或造成轻微[养老院]社会影响，对[养老院]正常运营造成一定影响的事故灾害类、公共卫生类突发事件。例如：发生较小火灾，或发生轻微食物中毒事件，或发生较小自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[养老院]各部门应立即启动相应等级的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保应急工作有序、高效进行。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内向[养老院]办公室报告初步情况。[养老院]办公室接报后，应立即向[养老院]主要负责人（即领导小组组长）报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动I级应急处置预案。领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，迅速组织开展应急处置工作。[养老院]办公室应在1小时内将事件情况及应急处置方案报送至上级主管部门，并请求指示和支援。核心动作包括：立即成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行控制，开展医疗救护、人员疏散、善后处置等工作，并按照预案要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内向[养老院]办公室报告初步情况。[养老院]办公室接报后，应立即向[养老院]分管负责人（即领导小组副组长）报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动II级应急处置预案。领导小组应立即研究决定应急处置方案，并成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。[养老院]办公室应在1小时内将事件情况及应急处置方案报送至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行控制，开展医疗救护、人员疏散、善后处置等工作，并按照预案要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内向[养老院]办公室报告初步情况。[养老院]办公室接报后，应立即向[养老院]分管负责人（即领导小组副组长）报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动III级应急处置预案。[养老院]办公室应在1小时内将事件情况及应急处置方案报送至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行控制，开展医疗救护、人员疏散、善后处置等工作，并按照预案要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内向[养老院]办公室报告初步情况。[养老院]办公室接报后，应立即向[养老院]分管负责人（即领导小组副组长）报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动IV级应急处置预案。[养老院]办公室应在1小时内将事件情况及应急处置方案报送至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行控制，开展必要的医疗救护、人员疏散、善后处置等工作，并按照预案要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担应急处置的核心领导职责，其主要任务包括：

（一）控制事态发展。迅速制定并实施现场处置方案，采取有效措施，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定，保障[居民]生命财产安全。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面、准确地掌握事件的发展态势、影响范围、人员伤亡情况等关键信息，为科学决策提供依据。

（三）及时上报信息。根据事件等级和应急处置需要，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件情况、处置进展、资源需求等信息，确保信息畅通，为决策部署提供支撑。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级要求和事件处置需要，适时向[居民]和社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定情绪，引导舆论，防止谣言传播，维护[养老院]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息及时、准确、安全地传递与处理，[养老院]应建立健全信息保障机制，并采取以下措施：

（一）建立统一的信息管理平台，整合各类信息渠道，确保信息收集的全面性、及时性和准确性。

（二）完善通讯网络建设，确保应急通讯畅通无阻。配备必要的应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并确保其处于良好状态。建立备用通讯方案，确保在主通讯设施受损时能够迅速启动。

（三）明确信息报送流程与标准，规范信息格式和内容要求，确保信息报送的规范性和时效性。指定专人负责信息报送工作，确保信息传递的准确无误。

（四）加强信息安全防护，建立信息安全管理制度，防止信息泄露、篡改或丢失。

第十二条物资与资金保障

为保障突发事件应急处置工作的顺利开展，[养老院]应落实充足的物资与资金保障，具体包括：

（一）资金保障：将应急经费纳入[养老院]年度财务预算，并设立应急专项资金，确保应急处置工作所需资金及时到位。制定应急经费使用管理办法，规范资金管理，确保资金使用的规范、透明和高效。

（二）物资保障：建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和管理要求。储备物资包括但不限于：医疗急救用品（如急救箱、药品、防护用品等）、生活必需品（如食品、饮用水、床被等）、通讯设备、照明设备、救援工具、防护设备等。

（三）物资管理：明确应急物资的采购、储存、维护、盘点和补充等环节的管理责任，确保物资质量合格、数量充足、存储安全。制定物资调拨和供应预案，确保应急物资能够及时、准确地调配和供应到应急处置现场。

（四）人员保障：明确各类应急物资的保管责任人，并要求其认真履行职责，确保物资安全。对保管责任人进行定期培训和考核，提高其管理和维护能力。

第十三条人员与技术保障

为提升[养老院]应急处置能力，应加强人员与技术保障，具体措施包括：

（一）人员保障：组建常备与预备的应急队伍。常备应急队伍由[养老院]工作人员及[居民]代表构成，定期进行应急知识和技能培训，提升其应急处置能力。预备应急队伍由[养老院]外部的专业救援力量（如医疗机构、消防机构、公安机构等）构成，根据应急处置需要及时启动，提供专业支持。

（二）技术保障：建立突发事件应急处置技术支持体系，配备必要的应急救援装备和设施，如医疗救护车、呼吸机、监护仪等。

（三）专业指导：积极寻求外部专业技术支持，邀请相关领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（四）技术培训：定期组织应急队伍进行专业技术培训，提升其操作技能和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

为提高[养老院]应对突发事件的能力，应建立健全应急培训与演练保障机制，具体措施包括：

（一）培训保障：制定年度应急培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。培训内容涵盖突发事件的基础知识、应急处置技能、自救互救知识、心理疏导技巧等。采用理论授课、案例分析、模拟操作等多种培训方式，提高培训的针对性和实效性。

（二）演练保障：制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练形式可包括桌面推演、模拟演练、实战演练等，并做好演练评估与总结，持续改进应急处置能力。

（三）交流协作：加强与其他[养老院]、医疗机构、应急管理部门等的交流协作，组织开展联合演练和培训，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[养老院]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全面加强保障建设，确