人员被困火场救援应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困火场救援应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生的涉及人员被困火场的应急响应工作。适用范围涵盖所有生产工艺流程中可能引发火灾并导致人员被困的突发事件，包括但不限于生产车间、仓库、实验室等场所。根据统计数据显示，2022年全国工矿企业火灾事故中，约35%的案例涉及人员被困，其中70%的案例因应急响应不及时导致救援成功率低于50%。本预案旨在通过规范化的应急响应程序，降低被困人员伤亡率，确保在火场条件下实现“黄金救援时间”内的有效处置。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将人员被困火场应急响应分为三级。

（1）一级响应。适用于火场造成三人以上被困或产生重大人员伤亡风险，火势失控并可能蔓延至相邻区域的情况。例如某化工厂爆炸火灾事故中，五名工人被困并伴随有毒气体泄漏，此时需启动一级响应，调集跨区域专业救援力量，并启动应急指挥部统一指挥。

（2）二级响应。适用于火场被困人数在三人以下，火势可控但存在扩大风险的情况。如机械加工车间局部火灾导致一名工人被困，此时应由单位应急小组负责现场处置，必要时请求消防部门协助。

（3）三级响应。适用于初期火灾导致人员被困，但可通过部门内部应急资源快速控制的事故。例如办公室电器短路引发火灾，一人被困且火势局限于单个房间，此时应由部门主管带领义务消防员开展自救。

分级原则基于“快速响应、逐级提升”机制，确保在有限资源条件下实现救援效能最大化，同时避免响应过载导致次生事故。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

单位成立人员被困火场应急指挥部，下设现场救援组、疏散引导组、后勤保障组、医疗救护组及外部协调组。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。各部门职责如下：

（1）生产技术部。负责制定并实施火场初期控制方案，组织工艺应急处置，切断危险源，评估被困人员位置及火势蔓延路径。需具备工艺hazardandoperabilitystudy（HAZOP）分析能力，指导救援方向。

（2）安全管理部。统筹应急资源调配，监督应急预案执行，负责现场警戒及交通管制，确保救援通道畅通。需掌握危险化学品安全技术说明书（MSDS）信息，避免中毒事故。

（3）设备维修部。负责应急电源、通风系统等设施的抢修，提供救援设备如破拆工具、呼吸防护装备，需确保设备维护记录完整。

（4）人力资源部。负责被困人员家属安抚及救援人员心理疏导，统计伤亡情况，需建立员工应急技能档案。

（5）保卫部。负责火灾报警、消防设施检查及应急通讯保障，需熟练使用自动报警系统（AHS）和应急广播系统。

2工作小组构成及职责分工

（1）现场救援组

构成：由安全管理部牵头，设备维修部、义务消防员组成，需配备正压式空气呼吸器、灭火器、生命探测仪等专业装备。

职责：实施火场搜救，优先救援“黄金时间”内的被困人员，利用红外热成像仪定位幸存者，执行“两翼夹击”或“垂直救援”战术，避免浓烟中毒。

（2）疏散引导组

构成：由人力资源部牵头，各车间负责人及志愿者组成，需掌握疏散路线图及疏散表。

职责：组织楼内人员沿安全出口有序撤离，利用应急照明系统引导方向，防止拥挤踩踏，清点并报告疏散人数。

（3）后勤保障组

构成：由行政部牵头，后勤人员组成，需储备应急物资台账。

职责：运送医疗用品、饮用水至救援现场，确保水泵房正常运行，为救援人员提供更衣、食宿条件。

（4）医疗救护组

构成：由医务室人员牵头，外部急救中心签约医生组成，需配备自动体外除颤器（AED）。

职责：设立临时急救点，对伤员进行心肺复苏、烧伤处理，根据伤情分类（red、yellow、green）决定转运优先级。

（5）外部协调组

构成：由安全管理部牵头，供销部人员组成，需持有应急许可证。

职责：负责与消防、公安、医疗等单位对接，提供事故参数，协调增援力量，需建立外部单位应急联络清单。

三、信息接报

1应急值守电话

单位24小时应急值守电话设置为（内部代码），由安全管理部专人值守，确保电话畅通。值班人员需记录接报时间、事故地点、简要情况等信息，并立即向指挥部总指挥及成员单位负责人通报。

2事故信息接收与内部通报

（1）信息接收。现场人员发现火情并确认有人被困后，应立即使用就近手动报警按钮或拨打应急值守电话，同时通知附近义务消防员。信息接收责任人：现场第一发现人、义务消防员。

（2）内部通报。值班电话接报后5分钟内，向安全管理部负责人报告，15分钟内同步通知生产技术部、保卫部及事发部门主管。通报方式采用对讲机、应急广播或内部通讯系统，内容包含事故性质、影响范围及被困人数初判。内部通报责任人：值班电话值守人员。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

（1）报告流程。发生一级响应事故后30分钟内，由指挥部总指挥向安全生产监督管理部门报告；二级响应事故在1小时内报告；三级响应在2小时内报告。报告内容遵循IMDS信息传递模型，依次报告事故时间、地点、单位、性质、伤亡情况及处置措施。

（2）报告时限。事故报告时限以事发后为计算节点，不受节假日影响。涉及危险化学品的需附加GHS分类信息。

（3）报告责任人。一级响应由总指挥亲自报告；二级响应由分管安全负责人报告；三级响应由部门主管负责。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报对象。根据事故等级，分别向消防救援机构、公安部门、医疗单位及相邻单位通报。通报内容需包含风向玫瑰图指示的污染扩散方向及可能影响的敏感目标。

（2）通报程序。通过应急联动平台或专用电话线通报，事故等级为三级时，由安全管理部负责人执行；四级及以上由指挥部指定专人。

（3）通报责任人。对外通报需记录签收时间，责任人需具备事故信息分类分级知识，避免敏感信息泄露。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）启动程序。事故信息接报后，由应急指挥部迅速开展事态研判，依据《事故场景构建导则》评估被困人员数量、火势等级、有毒气体浓度及建筑结构稳定性等关键参数。研判结果在15分钟内提交应急领导小组决策。

（2）启动方式。达到一级响应条件的，由应急领导小组组长签发启动令，并通过应急广播系统全单位通报；达到二级响应的，由副组长签发，仅影响区域人员接收；三级响应由安全管理部直接发布内部通知。启动令需明确响应级别、指挥体系及协同单位。

（3）自动启动机制。针对连续式生产装置火灾，若监控系统记录可燃气体浓度突破临界控制点（CCP）并持续15分钟以上，自动触发三级响应，启动初期隔离程序。

2预警启动与准备

事故信息经研判未达响应启动条件，但存在扩大风险时，由应急领导小组宣布预警启动。预警状态下，现场救援组检查消防设施完好性，疏散引导组演练疏散路线，后勤保障组预置应急物资至集合点。预警期间每小时评估一次事态发展，符合启动条件的立即转为相应级别响应。预警启动责任人：应急领导小组组长。

3响应级别动态调整

响应启动后，指挥部每30分钟组织一次桌面推演，结合火场视频分析、生命探测仪数据及气象信息（风速、风向）判定处置需求。必要时启动“响应升级模块”，由总指挥决定级别提升。例如，当被困人员数量在原判基础上增加50%或火势突破防火分区时，应立即升级响应。响应调整需形成书面记录，包括调整依据、时间及责任部门。级别调整责任人：指挥部总指挥。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道。通过厂区应急广播、电子显示屏、内部通讯平台及短信系统发布。关键区域设置声光报警器，同步启动应急照明系统。

（2）发布方式。采用标准预警信号，包括鸣放短促警报声（每秒3次，持续30秒）、显示红色警示灯及循环播放预警信息。

（3）发布内容。明确预警区域、可能引发的灾害类型（如爆炸、毒气泄漏）、建议的防范措施（如关闭门窗、佩戴口罩）及预警解除条件。内容需符合GB/T29639中“预警信息发布规范”要求。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展以下准备：

（1）队伍。现场应急小组集结，检查个人防护装备（PPE）及救援器材；义务消防员携带灭火器、探照灯等到达预定位置。

（2）物资。检查应急物资库，确保消防砂、灭火剂、呼吸防护面罩等物资充足，并补充急救药品。

（3）装备。启动消防泵站，检查消防栓、水带压力；通风设备进入待命状态，准备便携式气体检测仪。

（4）后勤。食堂准备应急餐食，车辆加满燃油，确保运输能力；设立临时指挥点，准备沙盘模型及图纸。

（5）通信。建立应急通信小组，确保对讲机、卫星电话等设备电量充足，测试应急广播系统覆盖范围。

3预警解除

（1）解除条件。当引发预警的事故因素消除（如可燃气体浓度低于爆炸下限、火源被控制），且环境监测数据（温度、有毒气体浓度）恢复正常标准时，由现场指挥部评估后提出解除申请。

（2）解除要求。预警解除需经应急领导小组确认，通过原发布渠道发布解除信息，并通知相关单位恢复正常生产秩序。解除信息需包含恢复时间及后续观察要求。

（3）责任人。预警解除责任人：现场指挥部指挥长。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定。依据被困人数、伤亡情况、火势蔓延速度及环境影响范围，参照《生产安全事故应急响应分级》确定响应级别。例如，单人死亡且火势confined至单防火分区为三级，三人以上被困或火势突破分区为二级，涉及重大危险源或可能影响周边单位为一级。

（2）启动程序。

①现场人员立即启动初期处置，并拨打应急值守电话；

②应急值守人员接报后5分钟内形成初步报告，报指挥部总指挥；

③指挥部30分钟内完成研判，必要时召开应急指挥会，宣布启动级别；

④达到二级以上响应时，同步向地方政府应急管理部门报告。

（3）程序性工作。

①应急会议。启动后2小时内召开第一次指挥部会议，明确各部门任务，每4小时根据事态变化召开专题会；

②信息上报。每30分钟向上一级主管部门及救援机构报告处置进展，内容包含伤亡变化、资源消耗及需要协调事项；

③资源协调。启动应急资源清单，优先调配生命探测仪、防爆工具等关键装备；

④信息公开。通过官网或公告栏发布影响范围及安全提示，避免恐慌；

⑤后勤保障。开设临时伤员救治点，设立家属临时安置区，确保救援人员轮换休息；

⑥财力保障。财务部门准备应急资金，用于采购应急物资及支付外部服务费用。

2应急处置

（1）现场警戒与疏散。设立警戒区，疏散半径不小于火源500米，疏散路线利用事故现场风向玫瑰图规划，防止烟囱效应；疏散人员需清点并登记，特殊人群（如病患）优先转移。

（2）人员搜救。

①优先救援“黄金时间”内被困人员，利用生命探测仪探测生命迹象，配合正压式空气呼吸器（SCBA）进入有毒气体环境；

②采用“垂直救援”或“破拆救援”战术，对堵截人员实施定向救援，避免盲目施救导致次生伤亡。

（3）医疗救治。对烧伤、吸入性损伤人员执行ABC（气道、呼吸、循环）评估流程，烧伤面积超过体表30%的立即转送专业医院。

（4）现场监测。配置红外热像仪、可燃气体检测仪等设备，每小时监测温度、一氧化碳浓度及甲烷含量，数据纳入事故发展曲线分析。

（5）技术支持。工艺专家团队分析物料平衡，防止反应失控，提供事故树分析（FTA）支持处置决策。

（6）工程抢险。抢修消防水泵，利用水幕降温，对泄漏管线实施堵漏，确保抢险人员与火源保持安全距离（不小于25米）。

（7）环境保护。对可能产生的废水设置围堰，收集泄漏的有毒有害物质，防止污染土壤及水源。

（8）人员防护。救援人员需佩戴符合EN13565标准的防护装备，每2小时更换滤毒罐，救援犬需配备隔热服及防毒面具。

3应急支援

（1）外部支援请求。达到二级响应时，通过应急联动平台向消防救援机构发送包含事故参数（地址、物质、规模）的援助请求，要求在接到请求后10分钟内到场。

（2）联动程序。

①消防队到达后接管现场指挥权，我方提供工艺资料及危险源分布图；

②医疗单位设立前方救治点，实施伤员分类（Triage）管理；

③供电部门保障应急电源供应，必要时实施负荷转移。

（3）指挥关系。外部力量到达后，由消防救援机构担任总指挥，原指挥部转为技术支持组，参与现场协调。

4响应终止

（1）终止条件。当所有被困人员获救、火势完全扑灭、次生风险消除（环境监测数据持续达标6小时）、受伤人员得到有效救治时，由现场指挥部提出终止申请。

（2）终止要求。申请需经应急领导小组确认，并向上一级主管部门及救援机构报告，同时解除警戒，逐步恢复生产。

（3）责任人。终止决策责任人：应急指挥部总指挥。

七、后期处置

1污染物处理

（1）现场清理。火灾扑灭后24小时内，成立环境监测小组，使用便携式气体检测仪及水质快速检测包，重点监测消防水残留区域、事故装置周边土壤及地表水体的pH值、重金属含量等指标。对检测异常区域采取筑坝拦截、活性炭吸附、石灰中和等措施，确保污染物浓度低于GB8978《污水综合排放标准》限值。

（2）废弃物处置。收集灭火产生的废料（如水带、泡沫）及受污染的吸附材料，交由有资质的单位进行无害化处理，处置过程需符合ISO14001环境管理体系要求。

2生产秩序恢复

（1）设施检修。组织设备管理部对火灾影响区域的生产设备进行水压试验、电气安全检测及无损探伤，合格后方可重新投用。关键设备（如反应器、压缩机）需执行100%检查标准。

（2）工艺恢复。由生产技术部牵头，依据事故后分析报告（Post-incidentAnalysisReport）修订操作规程，恢复生产流程需经过模拟演练，确认安全连锁系统（SLS）功能正常。

（3）人员培训。对参与应急处置的人员开展事故案例复盘，重点强化危险作业许可（JSA）执行及应急疏散演练，培训合格率需达到95%以上。

3人员安置

（1）受伤人员。医疗救护组协助医院制定康复计划，提供心理疏导服务，必要时引入EAP（员工援助计划）专业机构。单位按工伤政策落实医疗费用及误工补贴。

（2）受影响员工。对因事故无法继续工作的员工，依据劳动合同法进行调岗或解除，并支付经济补偿金。同时开通内部转岗通道，优先安排至非影响区域岗位。

（3）家属安抚。成立家属工作小组，定期通报处置进展，提供法律援助信息，避免因信息不透明引发矛盾。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员。安全管理部负责统筹，各部门指定应急通信联络员，建立“一企一档”通讯录。外部协调组负责维护与政府应急、消防、医疗等单位的联络渠道。

（2）联系方式和方法。主要通信方式包括对讲机集群、卫星电话、应急广播系统及外部专线。对讲机设置专用频率组，卫星电话预存应急服务商联系方式。应急广播通过厂区扬声器及内部APP推送信息。

（3）备用方案。当主通信系统失效时，启用手持式防爆对讲机作为备用，同时通过应急电源支持应急广播运行。外部联络采用预设的短信群发平台。

（4）保障责任人。通信保障责任人：安全管理部通信联络员，对外协调组负责人。

2应急队伍保障

（1）专家。成立由生产技术、设备、安全、医疗等部门骨干组成的内部专家组，定期进行HAZOP分析，提供技术支持。外部聘请消防、危化品处置等领域专家，签订年度咨询服务协议。

（2）专兼职应急救援队伍。义务消防队（不少于员工总数的20%）、医疗救护队（配备AED及基本急救设备）、抢险维修队（熟悉受限空间作业）。队伍每月开展至少一次演练，重点练习破拆、堵漏、洗眼器使用等技能。

（3）协议应急救援队伍。与邻近消防站签订联动协议，与专业消防公司签订危化品处置合同，明确响应半径及到达时限。与具备危废运输资质的企业签订转运协议。

3物资装备保障

（1）物资装备清单。

类型数量性能存放位置运输条件更新补充时限管理责任人

灭火器（干粉/二氧化碳）150具2A/35B,2kg/4kg消防栓旁、车间出口避免阳光直射、干燥通风每年检测安全管理部

正压式空气呼吸器50套8小时续航应急库房、救援车上阴凉干燥、检查压力每季度检查设备维修部

生命探测仪3台热成像+声波探测应急库房避免撞击、潮湿每月校准安全管理部

个人防护装备（PPE）300套符合EN403标准各车间、应急库房密闭包装、检查有效期每半年检查安全管理部

急救药箱20个含外伤、烧伤药品各车间、食堂常温避光每季度补充医务室

（2）管理要求。建立物资台账，实施“先进先出”原则，定期进行盘点和功能测试。关键装备（如呼吸器、气体检测仪）需送专业机构校准，确保符合ISO17025标准。更新补充时需进行技术参数比对，确保兼容性。

（3）责任人及联系方式。物资装备管理责任人：安全管理部设备管理员兼库存管理员，联系方式登记于应急联络簿。

九、其他保障

1能源保障

（1）由设备动力部负责应急电源切换，确保消防水泵、应急照明、通风系统等关键负荷供电。定期测试柴油发电机启动性能，储备至少两周运行量的燃油。

（2）制定厂区临时供电方案，必要时由外部电力部门提供应急线路。

2经费保障

（1）财务部门设立应急专项资金账户，按上年销售额的1%储备应急资金，专项用于事故处置及善后工作。

（2）建立费用快速审批流程，重大支出报请指挥部批准。

3交通运输保障

（1）保卫部负责规划应急通道，确保消防车、救护车畅通，设置禁行区及绕行路线图。

（2）配备应急车辆（含通讯设备、破拆工具），指定驾驶员及备用车辆。

4治安保障

（1）保卫部设立现场警戒组，负责维护事故现场秩序，防止无关人员进入危险区域。

（2）必要时请求公安部门协助，实施交通管制及区域隔离。

5技术保障

（1）生产技术部提供工艺技术资料（含HAZOP分析报告、MSDS），支持事故原因调查及恢复生产。

（2）建立远程技术支持机制，与设计院、设备供应商保持联系。

6医疗保障

（1）医务室配备AED、烧伤治疗设备，与就近医院建立绿色通道。

（2）定期组织医护人员进行急救技能培训，掌握危险化学品中毒急救方案。

7后勤保障

（1）行政部负责应急期间人员餐饮、住宿安排，必要时开设临时食堂及休息区。

（2）物资供应部保障应急物资采购渠道，确保生活必需品供应。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、事故场景构建方法、应急响应分级标准、疏散引导技术（含楼梯疏散与垂直疏散）、个人防护装备（