化工行业能源供应中断应急处置方案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化工行业能源供应中断应急处置方案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有化工生产装置及辅助系统因外部因素或内部故障导致的能源供应中断事件。覆盖范围包括但不限于供电中断、供气中断、供热中断、供水中断等单一或复合型能源供应中断事故。以某化工厂2021年发生的全厂停电事故为例，该事件导致反应釜自动卸料系统失效，引发连续反应失控，最终造成乙炔泄漏。此案例表明，能源供应中断可能直接触发工艺参数失控、物料泄漏等次生灾害，必须纳入应急预案管理范畴。

2响应分级

根据事故危害程度划分三级响应机制。I级响应适用于全厂性能源供应中断并伴随重大环境风险事件，如储罐区因断电发生紧急泄压排放，预估影响半径超过3公里；II级响应适用于主要生产区域能源中断导致系统大面积停摆，如核心装置连续性供氢中断超过4小时；III级响应适用于辅助系统能源中断，如实验室纯水系统断电。分级原则以中断持续时间、影响装置数量、潜在泄漏量等指标为判定依据，其中断电持续时间超过2小时即启动II级响应程序。2022年某企业供丙烯中断事故中，因及时判定为II级响应，通过预设的应急供能方案，将装置非计划停车时间控制在6小时内，避免了催化剂中毒等长期损失。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立能源供应中断应急指挥部，由主管生产副经理担任总指挥。指挥部下设五个专业工作组，各工作组构成单位及职责如下

2应急指挥部

2.1构成单位

由总指挥、副总指挥及各工作组组长组成，办公室设在生产运行部

2.2职责分工

负责全面统一指挥应急处置工作，审定重大应急决策，协调跨部门应急资源，下达应急响应终止指令

3生产运行组

3.1构成单位

生产运行部、设备管理部、自动化控制中心

3.2职责分工

负责快速排查受影响设备运行状态，执行工艺参数自动调节预案，启动备用电源系统，监控应急供能切换过程

4安全环保组

4.1构成单位

安全环保部、消防队、危化品管理科

4.2职责分工

负责监测环境介质中可燃气体浓度，执行受限空间作业许可程序，处置可能引发泄漏的物料，协调外部消防支援

5保障供应组

5.1构成单位

供应部、仓储部、运输部

5.2职责分工

负责组织外部能源供应商应急抢修，调配应急备用能源，保障应急物资运输通道畅通

6联络协调组

6.1构成单位

企管部、办公室、技术中心

6.2职责分工

负责与政府应急管理部门保持信息沟通，发布内部应急通告，协调外部技术支持

7后勤医疗组

7.1构成单位

人力资源部、医务室、后勤服务中心

7.2职责分工

负责人员疏散与安置，提供医疗救护保障，维护厂区秩序，协调应急生活物资

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码保留），由生产运行部值班人员负责值守，确保能源供应中断相关信息实时接收

2事故信息接收

2.1接收程序

值班人员通过电话、企业内部通讯系统、现场报警等多种渠道接收能源供应中断信息，详细记录接报时间、信息来源、事件性质、初步影响等要素

2.2信息核实

接报后30分钟内，由生产运行部联合自动化控制中心对事件真实性进行初步核实，确认中断范围及设备状态

3内部通报程序

3.1通报方式

采用企业应急广播系统、内部短信平台、应急指挥大屏等载体同步发布预警信息

3.2通报内容

明确通报能源类型、中断范围、影响程度、已采取措施及预计恢复时间等关键信息

3.3责任人

生产运行部值班人员负责首次内部通报，指挥部成员在接到通报后1小时内完成分管领域信息同步

4向上级报告事故信息

4.1报告流程

值班人员接报后2小时内向主管生产副经理报告，总指挥在接到报告后1小时内向企业主要负责人汇报

4.2报告内容

包括事件发生时间、能源类型、中断范围、已采取措施、潜在环境风险、人员受影响情况等要素

4.3报告时限

I级响应事件在事发后30分钟内向上级主管部门报告，II级、III级响应分别延长至1小时和2小时

4.4责任人

总指挥为事故信息上报总责任人，生产运行部负责人具体执行报告操作

5向外部单位通报事故信息

5.1通报对象

包括政府应急管理部门、消防救援机构、环保监测机构及相邻企业等外部单位

5.2通报方法

通过专用联络电话、应急联动平台或政府指定渠道进行通报

5.3通报程序

根据事件级别由指挥部在启动相应响应级别后2小时内完成首次通报

5.4责任人

联络协调组负责人负责组织外部信息通报，确保通报内容符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动方式

分为决策启动和自动启动两种模式。决策启动由应急领导小组根据事故评估结果决定；自动启动依据预设阈值，如全厂性供电中断持续超过90分钟时，系统自动触发II级响应程序

1.2启动条件

参照响应分级标准，当能源中断导致核心装置连锁反应风险指数超过阈值时，启动相应级别响应。以某装置氢气供应中断为例，当连续供氢中断时间达到180分钟且压力波动超过±20%时，触发I级响应条件

2预警启动程序

2.1预警条件

事故后果可能达到响应分级标准但尚未完全满足时，启动预警程序。如备用电源自动投入失败，但中断范围仅限于非连续性生产区域

2.2预警行动

发布蓝色预警信号，各工作组进入预备状态，生产运行部每30分钟进行一次设备状态评估

2.3预警解除

当监测到能源供应恢复正常或影响范围缩小至III级响应标准以下时，由总指挥宣布解除预警

3响应级别调整

3.1调整原则

基于动态风险评估结果调整响应级别。当初始评估为II级响应，但检测到有毒气体扩散速率超过临界值时，应升级至I级响应

3.2调整程序

由应急指挥部在每级响应实施1小时后组织评估，必要时通过指挥部会议决定调整

3.3调整时限

响应级别调整决定应在发现需要调整的异常情况后45分钟内作出

4事态研判要求

4.1信息收集

建立包含电压曲线、频率波动、设备温度等参数的实时监测系统，收集至少连续6小时的数据作为研判依据

4.2风险分析

采用故障树分析方法，评估不同能源恢复方案下可能出现的次生风险，如恢复供电时可能导致的设备过热故障

4.3调整建议

根据研判结果提出处置方案优化建议，包括调整应急资源调配比例、变更工艺控制参数等

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过厂区应急广播、专用警报器、车间级警示屏、内部工作群等渠道发布预警信息

1.2发布方式

采用分级颜色标识发布预警，黄色预警通过短消息系统推送至相关管理人员手机，橙色预警在主要入口处设置发光警示标识

1.3发布内容

明确预警级别、受影响能源类型、影响范围、预计持续时间、初始风险等级及临时控制措施建议

2响应准备

2.1人员准备

启动应急人员集结程序，组织关键岗位人员到岗待命，开展应急技能复训，重点强化备用电源切换操作规程演练

2.2物资准备

启动应急物资调配程序，检查备用发电机燃料储备状况，核对应急照明灯具、绝缘工具、防护用品等物资数量

2.3装备准备

对应急供电系统、柴油发电机组、不间断电源等关键装备进行启停测试，确保处于可用状态

2.4后勤准备

保障应急期间人员餐饮供应，准备临时休息场所，协调外部支援队伍的临时驻扎区域

2.5通信准备

检查应急通信设备电池电量，建立备用通信联络表，确保指挥部与各小组间通信畅通

3预警解除

3.1解除条件

能源供应恢复正常且持续稳定30分钟以上，受影响设备参数恢复至正常范围，环境监测指标达标

3.2解除要求

由生产运行部提出解除建议，经总指挥审核后通过原发布渠道发布解除通告，并记录预警持续时间及处置效果

3.3责任人

总指挥对预警解除决策负责，生产运行部负责执行解除程序，安全环保部负责环境状况确认

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

参照预警研判结果及现场实际情况，由应急指挥部综合评估确定响应级别。当备用电源自启动失败，导致核心装置连续供氢中断超过120分钟时，启动I级响应

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后30分钟内召开指挥部第一次会议，明确应急处置总体方案

1.2.2信息上报

按照规定时限向政府主管部门报告事件基本情况

1.2.3资源协调

启动跨部门资源调配程序，调用应急库存的燃料、备件等物资

1.2.4信息公开

通过官方渠道发布初步事故信息及影响范围说明

1.2.5后勤保障

启动应急指挥部运行机制，保障指挥部成员工作条件

1.2.6财力保障

财务部门准备应急专项资金，用于支付应急处置费用

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

设立警戒区域，疏散非必要人员，设置风向标监测气体扩散方向

2.1.2人员搜救

组织应急队伍搜寻失联人员，重点检查密闭空间

2.1.3医疗救治

启动厂区医务室应急处置预案，必要时协调外部医疗单位

2.1.4现场监测

部署便携式检测设备，监测可燃气体、有毒介质浓度

2.1.5技术支持

技术中心提供工艺处置方案，自动化控制中心调整控制系统参数

2.1.6工程抢险

组织抢修队伍恢复能源供应，优先保障安全系统用电

2.1.7环境保护

对受影响区域进行围堵，防止污染物扩散

2.2人员防护

根据现场环境风险选择合适的防护等级，如进入可能存在有毒气体区域必须佩戴自给式呼吸器

3应急支援

3.1请求支援程序

当现场处置力量不足时，由总指挥签署支援请求函，通过专用渠道向应急管理部门请求支援

3.2请求支援要求

明确说明事件性质、影响范围、已采取措施、所需支援类型及数量

3.3联动程序

与外部救援力量建立联合指挥机制，指定联合指挥长统筹协调

3.4指挥关系

外部救援力量到达后，在联合指挥长统一指挥下开展救援工作

4响应终止

4.1终止条件

能源供应全面恢复且稳定运行4小时以上，事故现场环境监测指标持续达标，无次生风险

4.2终止要求

由总指挥组织现场检查验收，形成应急终止评估报告

4.3责任人

总指挥对响应终止决策负责，应急指挥部负责执行终止程序

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对受污染的土壤、水体、废弃物进行收集、转运和无害化处理，委托有资质的单位进行处置

1.2监测评估

持续对事故影响区域的环境介质进行监测，直至监测数据稳定达标

1.3文档归档

保存污染物处置记录、监测报告等资料，建立完整的环境恢复档案

2生产秩序恢复

2.1设备检查

对受影响设备进行全面检查、维护和测试，确保达到安全运行标准

2.2工艺调试

按照标准程序逐步恢复生产装置，加强运行参数监控

2.3检验评估

组织专业技术人员对恢复生产后的系统进行性能检验，确保运行稳定

3人员安置

3.1健康检查

对在应急处置中暴露于危险环境的人员进行职业健康检查

3.2心理疏导

提供心理咨询服务，帮助受影响人员缓解心理压力

3.3善后处理

妥善处理应急处置中伤亡人员的善后事宜

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位

生产运行部、办公室、各车间应急联络点

1.2保障人员

应急指挥部成员、各工作组负责人及关键岗位操作人员

1.3通信方式

建立包括固定电话、手机、对讲机、卫星电话在内的多元化通信网络

1.4备用方案

准备备用电源支持通信设备运行，制定外部通信中断时的协调机制

1.5保障责任人

办公室负责人为通信保障总责任人，各车间主任负责本区域通信联络

2应急队伍保障

2.1专家队伍

组建包含工艺、设备、安全、环保等专业的内部专家库，定期进行会商

2.2专兼职救援队伍

建立车间级义务救援队，开展季度性应急技能培训，配备基本救援装备

2.3协议救援队伍

与地方消防救援、医疗急救机构签订应急联动协议，明确支援程序

3物资装备保障

3.1物资清单

包括应急发电机组及燃料、备用电源、照明设备、防护用品、监测仪器等

3.2装备参数

备用柴油发电机额定功率≥1200千瓦，自备柴油储备量能满足72小时运行需求

3.3存放位置

设置在消防队、生产运行部等便于调配的地点，建立物资台账

3.4运输条件

燃料、危险化学品等物资运输需符合《危险化学品安全管理条例》要求

3.5使用条件

装备使用前需进行功能检查，确保处于可用状态，建立使用记录

3.6更新补充

每年对应急物资进行盘点，根据损耗情况制定补充计划，每季度至少进行一次装备演练

3.7管理责任

设备管理部为物资装备管理责任单位，指定专人负责日常维护和更新

九、其他保障

1能源保障

1.1备用电源

保障厂区备用柴油发电机组完好率，建立燃料动态补充机制

1.2外部能源

与外部供电、供气单位建立应急联动，确保紧急情况下优先供应

2经费保障

2.1预算安排

在年度预算中预留应急预备费，专项用于应急处置费用

2.2资金使用

建立应急资金快速审批程序，确保应急支出及时到位

3交通运输保障

3.1厂内运输

保障应急车辆通行道路畅通，准备备用交通工具

3.2厂外运输

协调运输企业，确保应急物资、人员、废弃物运输需求

4治安保障

4.1现场警戒

配备警戒器材，维护事故现场秩序，防止无关人员进入

4.2信息管控

设立信息发布审核机制，防止不实信息传播

5技术保障

5.1技术支持

建立技术专家应急咨询机制，提供专业技术指导

5.2信息系统

保障生产控制系统、监测系统等信息化设备正常运行

6医疗保障

6.1医疗站点

保障厂区医务室药品、器械储备，配备急救设备

6.2外部协调

与就近医院建立绿色通道，明确伤病员转运程序

7后勤保障

7.1人员餐饮

保障应急期间人员餐饮供应，必要时提供临时就餐场所

7.2住宿安排

准备应急临时住宿点，满足支援队伍及转移人员需求

十、应急预案培训

1培训内容

1.1基础知识

预案编制依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，涵盖应急响应流程、职责分工、危险源辨识等基本要求

1.2专业技能

针对能源供应中断场景，开展备用电源切换操作、应急供氢系统启动、变频器参数整定等专业技能培训

1.3应急处置

结合DCS系统异常工况下的工艺调整、非计划停机条件下的设备隔离等应急处置要点

1.4法律法规

学习《安全生产法》《危险化学品安全