嘉善-项目管理制度规定

第1篇第一章总则第一条为加强嘉善项目管理的规范化、科学化，提高项目管理水平，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和行业规范，结合嘉善实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于嘉善区域内所有政府投资、企业投资和公益事业项目。第三条嘉善项目管理应遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行项目管理。（二）科学决策原则：依据科学的方法和程序，进行项目决策和实施。（三）公开透明原则：项目信息公开，接受社会监督。（四）高效廉洁原则：提高项目管理效率，确保项目资金安全。第二章项目管理组织第四条嘉善项目实行分级管理，设立项目领导小组、项目管理办公室和项目实施单位。第五条项目领导小组负责项目决策、监督和协调，其主要职责如下：（一）研究提出项目立项建议，报请上级审批。（二）制定项目实施方案，明确项目目标、任务和责任。（三）监督项目实施，确保项目按计划推进。（四）协调解决项目实施过程中遇到的问题。第六条项目管理办公室负责项目日常管理工作，其主要职责如下：（一）编制项目管理制度和操作规程。（二）组织项目招标、评标和合同签订。（三）监督项目资金使用，确保资金安全。（四）协调项目实施单位，确保项目顺利实施。第七条项目实施单位负责项目的具体实施，其主要职责如下：（一）按照项目实施方案，组织项目实施。（二）确保项目质量和安全。（三）按时完成项目进度。（四）做好项目验收和移交工作。第三章项目立项与审批第八条项目立项应遵循以下程序：（一）项目单位提出项目建议书，经行业主管部门审核。（二）行业主管部门提出项目可行性研究报告，报请项目领导小组审批。（三）项目领导小组审批同意后，由项目管理办公室下达项目立项批复。第九条项目审批应遵循以下原则：（一）符合国家法律法规和政策规定。（二）符合嘉善经济社会发展需要。（三）符合项目单位实际情况。（四）确保项目资金来源合法、合规。第四章项目招标与合同管理第十条项目招标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第十一条项目招标分为公开招标和邀请招标，具体招标方式由项目管理办公室根据项目特点和需求确定。第十二条项目招标程序如下：（一）编制招标文件，明确招标要求。（二）发布招标公告，接受投标。（三）组织评标委员会对投标文件进行评审。（四）确定中标单位，签订合同。第五章项目实施与监督第十三条项目实施单位应根据项目实施方案，制定详细的项目实施计划，明确项目进度、质量、安全、环保等要求。第十四条项目实施过程中，项目管理办公室应加强对项目实施情况的监督检查，确保项目按计划推进。第十五条项目实施单位应建立健全项目管理制度，加强项目管理，确保项目质量和安全。第十六条项目实施过程中，如遇特殊情况，需调整项目实施方案或进度计划，应报项目管理办公室批准。第六章项目验收与移交第十七条项目实施完成后，项目实施单位应组织项目验收，验收合格后，向项目管理办公室提交项目验收报告。第十八条项目验收应遵循以下原则：（一）符合项目合同约定。（二）符合国家法律法规和政策规定。（三）符合项目实施计划。（四）确保项目质量和安全。第十九条项目验收合格后，项目实施单位应将项目移交给使用单位或管理单位。第七章项目资金管理第二十条项目资金管理应遵循以下原则：（一）专款专用原则：项目资金必须用于项目实施。（二）预算管理原则：项目资金应按照预算执行。（三）审计监督原则：项目资金使用情况应接受审计监督。第二十一条项目资金使用应严格按照合同约定和项目实施方案执行，不得挪用、截留、侵占。第二十二条项目资金使用情况应定期向项目管理办公室报告，接受审计。第八章违规处理与责任追究第二十三条违反本规定，有下列行为之一的，由项目管理办公室责令改正，并视情节轻重给予通报批评、罚款等处罚：（一）未按规定进行项目立项、审批的。（二）未按规定进行项目招标、评标的。（三）未按规定使用项目资金的。（四）未按规定进行项目验收、移交的。第二十四条对违反本规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条项目管理办公室工作人员在项目管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第二十六条本规定由嘉善项目管理办公室负责解释。第二十七条本规定自发布之日起施行。（注：本规定为示例性文本，具体内容应根据嘉善实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强嘉善项目管理工作，提高项目管理水平，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和项目管理的相关规定，结合嘉善实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于嘉善区域内所有政府投资、企业投资和社会投资的项目管理。第三条嘉善项目管理制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格执行国家法律法规，确保项目合法合规。（二）科学管理原则：运用科学的项目管理方法，提高项目管理效率。（三）效益优先原则：以项目效益为核心，确保项目投资回报。（四）责任追究原则：明确项目各方责任，对违反规定的行为进行追究。第二章项目前期管理第四条项目前期管理包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制、环境影响评价、安全评价、社会稳定风险评估等。第五条项目建议书应包括以下内容：（一）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等基本情况；（二）项目建设的必要性、可行性及预期效益；（三）项目建设条件、技术方案、投资估算等；（四）项目组织机构、建设周期、投资来源等。第六条可行性研究报告应包括以下内容：（一）项目背景、建设目的、建设规模、建设内容等；（二）市场需求、产品方案、技术方案、工艺流程等；（三）项目建设条件、投资估算、资金筹措等；（四）项目组织机构、建设周期、风险分析等。第七条初步设计及概算编制应包括以下内容：（一）项目总体设计、主要建筑物、构筑物、设备等；（二）主要材料、设备选型及价格；（三）工程量清单、工程预算等。第八条环境影响评价、安全评价、社会稳定风险评估等应按照国家相关法律法规和标准执行。第三章项目招投标管理第九条项目招投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第十条项目招标分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种方式。第十一条公开招标适用于以下项目：（一）总投资额在1000万元以上的政府投资项目；（二）总投资额在500万元以上的企业投资项目；（三）总投资额在300万元以上的社会投资项目。第十二条邀请招标适用于以下项目：（一）技术复杂、专业性强的项目；（二）投资规模较小、市场竞争不充分的项目；（三）涉及国家安全、商业秘密的项目。第十三条竞争性谈判适用于以下项目：（一）技术复杂、专业性强的项目；（二）投资规模较小、市场竞争不充分的项目；（三）涉及国家安全、商业秘密的项目。第十四条招标文件应包括以下内容：（一）招标公告；（二）招标文件；（三）投标须知；（四）评标办法；（五）合同范本。第十五条投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。第十六条评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标人。第四章项目实施管理第十七条项目实施管理包括项目进度管理、质量管理、投资管理、合同管理、安全管理等。第十八条项目进度管理应按照项目计划进行，确保项目按期完成。第十九条质量管理应严格执行国家有关质量标准和规范，确保项目质量。第二十条投资管理应严格按照项目概算和预算执行，控制项目投资。第二十一条合同管理应遵循合同法的相关规定，确保合同履行。第二十二条安全管理应严格执行国家有关安全生产法律法规，确保项目施工安全。第五章项目验收管理第二十三条项目验收分为初步验收和竣工验收。第二十四条初步验收应包括以下内容：（一）项目工程量、质量、进度等是否符合合同要求；（二）项目配套设施、设备安装等是否符合设计要求；（三）项目环境保护、安全防护等是否符合相关法律法规。第二十五条竣工验收应包括以下内容：（一）项目工程量、质量、进度等是否符合合同要求；（二）项目配套设施、设备安装等是否符合设计要求；（三）项目环境保护、安全防护等是否符合相关法律法规；（四）项目投资效益分析。第六章项目档案管理第二十六条项目档案管理应遵循真实性、完整性、连续性、准确性、安全性原则。第二十七条项目档案包括以下内容：（一）项目前期文件；（二）招投标文件；（三）合同文件；（四）项目实施文件；（五）项目验收文件；（六）其他相关文件。第七章责任追究第二十八条项目管理各方违反本规定，造成项目损失或不良影响的，依法承担相应责任。第二十九条项目管理各方在项目管理过程中，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处理：（一）未按规定进行项目前期管理的；（二）未按规定进行招投标的；（三）未按规定进行项目实施管理的；（四）未按规定进行项目验收的；（五）未按规定进行项目档案管理的。第八章附则第三十条本规定由嘉善县发展和改革委员会负责解释。第三十一条本规定自发布之日起施行。注：本规定字数共计2500字，仅供参考。实际操作中，可根据项目具体情况和法律法规进行适当调整。第3篇第一章总则第一条为规范嘉善项目管理工作，提高项目管理水平，确保项目顺利进行，根据国家有关法律法规，结合嘉善实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于嘉善境内所有项目，包括政府投资项目、企业投资项目和各类社会投资项目。第三条嘉善项目管理应遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）科学规划，合理布局；（三）节约资源，保护环境；（四）强化监管，确保质量；（五）创新机制，提高效率。第四条嘉善项目管理制度由嘉善县人民政府负责组织实施，县发展和改革委员会（以下简称县发改委）负责综合协调和监督管理。第二章项目申报与审批第五条项目申报单位应具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备相应的资金、技术、人才等条件；（三）符合国家产业政策和地方发展规划；（四）具备良好的社会信誉。第六条项目申报程序：（一）项目申报单位向县发改委提交项目申报材料；（二）县发改委对申报材料进行审核，必要时组织专家进行评审；（三）县发改委根据评审结果，提出审批意见，报县政府审批；（四）县政府审批后，由县发改委下达项目批复。第七条项目审批权限：（一）县政府审批权限范围内的项目，由县政府审批；（二）县政府审批权限以外的项目，由县发改委审批。第八条项目审批时限：（一）政府投资项目，自收到完整申报材料之日起20个工作日内审批；（二）企业投资项目，自收到完整申报材料之日起15个工作日内审批；（三）社会投资项目，自收到完整申报材料之日起10个工作日内审批。第三章项目实施与监管第九条项目实施单位应按照批复要求，制定项目实施方案，明确项目组织机构、实施进度、质量标准、投资预算等。第十条项目实施单位应严格执行以下规定：（一）确保项目资金专款专用，不得挪用、挤占；（二）严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量；（三）加强施工现场管理，确保安全生产；（四）及时向县发改委报告项目实施情况。第十一条县发改委对项目实施情况进行监督检查，主要内容包括：（一）项目资金使用情况；（二）项目进度情况；（三）项目质量情况；（四）项目安全生产情况。第十二条县发改委对项目实施过程中发现的问题，应及时予以纠正，并要求项目实施单位采取措施予以整改。第四章项目验收与评价第十三条项目竣工验收应按照国家有关法律法规和标准进行，由县发改委组织实施。第十四条项目验收程序：（一）项目实施单位向县发改委提交竣工验收申请；（二）县发改委组织专家对项目进行验收；（三）验收合格后，由县发改委下达竣工验收批复。第十五条项目评价应按照国家有关法律法规和标准进行，由县发改委组织实施。第十六条项目评价程序：（一）项目实施单位向县发改委提交项目评价申请；（二）县发改委组织专家对