中毒事件电力供应事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中毒事件电力供应事件应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产运营过程中可能发生的中毒事件及由此引发的电力供应中断事件。涵盖化学中毒、物理性中毒、生物性中毒等中毒事故，以及因中毒事件导致的主电源故障、备用电源切换失败等电力供应事件。预案适用于所有涉及中毒风险和电力系统的部门，包括但不限于生产车间、设备维护部、安全环保部、医疗急救中心等。事故等级划分需综合考虑中毒物质毒性强度、受害者数量、停电范围、影响时长及社会敏感度等因素。例如某化工厂液氯泄漏事故中，若造成10人以上中毒且导致整个厂区主电源失电，则应启动二级响应。

2响应分级

2.1分级原则

根据事故危害程度分为三级响应。一级为重大事故，中毒人数超过30人且伴随全厂停电；二级为较大事故，中毒人数10-30人或导致重要车间断电；三级为一般事故，中毒人数少于10人或局部停电。电力系统响应需与中毒事件等级匹配，停电超过8小时需升级响应级别。例如某制药厂溶剂泄漏导致8名工人吸入性中毒，同时引发中央空调系统停运，经评估确认断电范围达5000平方米，应启动三级响应。

2.2分级标准

三级响应启动条件包括：中毒人数3-5人且断电面积小于2000平方米；二级响应启动条件为：中毒人数6-15人且断电面积2000-5000平方米；一级响应启动条件为：中毒人数超过20人且断电面积超过10000平方米。电力系统响应需满足以下量化指标：一级响应要求在6小时内恢复核心系统供电；二级响应要求4小时内完成关键设备启停；三级响应允许在2小时内恢复非关键区域供电。某电子厂镉尘爆炸事故中，若造成25人中毒且精密仪器电源中断，应立即启动一级响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立中毒事件电力供应联合应急指挥部，下设办公室及三个专业工作组。指挥部由主管生产安全副总经理担任总指挥，成员包括生产、技术、设备、安全、医疗、后勤等部门负责人。办公室设在安全环保部，负责综合协调和信息汇总。专业工作组包括医疗救护组、电力保障组、现场处置组。

2应急指挥部职责

负责应急预案的总体决策与发布，批准启动或终止应急响应，统一调配应急资源，协调外部支援，评估事故影响，向管理层汇报处置进展。定期组织应急演练，审核应急资源储备情况。

3办公室职责

负责应急信息接报与核实，建立事故信息库，协调各工作组行动，编制应急处置简报，管理应急通讯网络，负责应急结束后的资料归档工作。

4医疗救护组

构成单位：医疗急救中心、人力资源部、保卫部。

职责分工：负责中毒人员现场急救与转运，建立临时医疗点，调配医疗物资，统计伤亡情况，做好员工心理疏导。行动任务包括30分钟内到达事故现场，建立隔离区域，实施ABC急救流程，使用便携式血氧仪监测中毒者生理指标。

5电力保障组

构成单位：设备维护部、供电部、技术部。

职责分工：负责主电源切换至备用电源，抢修受损电气线路，维护应急发电机组运行状态，监测关键设备供电参数，制定临时用电方案。行动任务包括15分钟内完成备用电源投切操作，每小时汇报发电机负荷率，使用红外测温仪检测电缆接头温度。

6现场处置组

构成单位：生产车间、安全环保部、工艺技术部。

职责分工：负责中毒源头控制，疏散无关人员，设置警戒区域，配合电力抢修，收集事故样本。行动任务包括1小时内完成事故区域通风处理，使用气体检测仪监测有害物质浓度，绘制事故现场危险源分布图。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（内线代码：9119），由安全环保部指定专人负责值守，确保电话畅通。值班人员需经过事故报告流程培训，掌握初步信息核实要求。

2事故信息接收

信息接收流程遵循"一级接收、逐级传递"原则。任何部门发现中毒或电力故障事件，须立即向部门主管报告，部门主管10分钟内向应急办公室汇报。办公室值班人员负责记录事件要素，包括时间、地点、类型、初步影响等，录入应急管理系统。

3内部通报程序

通报方式采用分级发布机制。一般事件通过内部广播系统发布通知，重大事件启动应急总铃+内部通话系统同时通报。通报内容包含事件性质、影响范围、控制措施及应急响应级别。责任人：办公室值班人员负责编辑通报内容，安全总监审核，通过后由各部门主管同步传达。

4向上级报告流程

报告时限依据事故等级确定。一级事故30分钟内报告，二级事故1小时内报告，三级事故2小时内报告。报告内容必须包含事故发生时间、地点、涉及人员、直接损失、已采取措施及潜在影响。报告载体使用标准化电子报表，同时附带现场照片或视频资料。责任人：应急指挥部总指挥负责最终确认报告内容，并直接向主管上级单位安全监管部门报送。

5向外部通报方法

外部通报遵循"先控制、后报告"原则。电力中断事件需在主电源失电后30分钟内向电网调度机构通报，说明停电范围和预计恢复时间。中毒事件达到二级响应时，需2小时内向属地应急管理部门、卫生健康部门报告。通报方式使用专用政务通平台或加密电话线路。责任人：电力保障组负责人向电网调度机构通报，医疗救护组负责人向外部监管部门报告，内容需经指挥部办公室审核。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

响应启动程序分为预警启动和正式启动两个阶段。预警启动由应急办公室根据初步报告信息，经研判认为可能达到响应条件时启动，主要任务是启动应急监测机制，通知相关岗位做好准备工作。正式启动由应急指挥部根据事故核实信息，对照分级标准作出决策。

2响应启动决策

当事故信息确认达到相应分级条件时，应急指挥部总指挥在30分钟内作出启动决策。决策依据包括中毒物质的急性毒性指数（LD50）、停电负荷率、人员疏散面积等量化指标。决策过程需记录关键参数，形成决策日志。电力系统响应需与中毒事件级别同步，但可独立调整。

3自动响应机制

针对特定场景设置自动响应条件。例如，当中央控制系统监测到全厂电源电压低于额定值20%且持续时间超过5分钟，或中毒检测点浓度超标3倍以上时，系统自动触发三级响应程序，通知应急办公室确认后执行。

4预警启动决策

未达到正式响应条件但存在扩大风险时，由应急办公室提出预警建议，经总指挥批准后启动。预警期间重点监测以下参数：中毒人员症状发展速率、有害气体扩散羽流范围、备用电源储备容量。预警状态持续不超过12小时。

5响应级别调整

响应启动后，由现场指挥部每30分钟组织一次事态研判。调整依据包括：中毒人员新增数量、停电设备损坏程度、气象条件变化对扩散的影响。例如，某事件初期为三级响应，但检测到有害气体浓度上升速率超过阈值，经计算预计2小时内将影响周边区域，此时应升级为二级响应。调整程序需重新发布指令并更新应急资源分配方案。

五、预警

1预警启动

预警信息通过多渠道发布。内部渠道包括厂区电子显示屏、内部广播系统、应急指挥平台短消息推送；外部渠道利用周边社区公告栏、政府应急信息平台发布。预警信息内容必须包含：危险性质（如"化学性中毒风险"）、影响区域（经纬度范围）、防护建议（如"建议疏散至高地"）、发布单位及时间戳。信息编码采用颜色分级：黄色代表注意预警，蓝色代表准备预警。

2响应准备

预警启动后立即开展以下准备：队伍方面，启动应急人员集结程序，重点集结医疗、抢修、疏散队伍，明确各小组集结点；物资方面，检查医疗急救箱、呼吸防护器材、临时照明设备库存，补充储备量达到应急需求的130%；装备方面，启动应急发电机组预冷检查，确保备用电源切换装置处于自动状态；后勤方面，准备应急食品、饮用水和保暖物资；通信方面，核对应急通信录，确保所有关键电话可用，架设临时应急通信车。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：中毒源头完全控制，监测点有害物质浓度持续低于阈值标准3倍以上，备用电源运行稳定超过1小时，无次生灾害风险。解除程序由应急办公室提出建议，经总指挥审核确认后发布。责任人：应急办公室负责人负责监测数据收集与判定，总指挥最终决定解除。解除指令需抄送所有预警发布渠道，并记录解除时间及气象条件。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故评估结果，由应急指挥部在接到报告后60分钟内确定响应级别。确定依据包括中毒人员数量（参照《职业性中毒诊断标准》）、停电范围（以变压器容量或用户数量计量）、环境监测数据超标倍数等量化指标。

1.2程序性工作

启动后立即召开应急指挥部第一次会议，明确各部门职责。信息上报需在30分钟内完成初报，随后每2小时更新处置进展。资源协调由办公室编制《应急资源需求清单》，技术部提供工程方案支持。信息公开通过官网公告、内部APP推送，内容仅限于经核实的基本信息。后勤保障组建立应急物资发放台账，财务部准备专项应急资金。建立指挥部与各小组之间的即时通讯群组，使用加密通讯手段。

2应急处置

2.1警戒疏散

划定警戒区域，设置物理隔离带，疏散半径不低于有害物质预计扩散范围的1.5倍。疏散路线需避开危险源，并考虑电力中断影响。疏散人员需清点并转移至临时安置点，发放标识卡。

2.2人员搜救

医疗救护组携带侦测仪器进入危险区，实施分区搜索。重点区域采用网格化布控，确保无遗漏。对被困人员实施"先救后治"原则，优先抢救生命体征不稳定者。

2.3医疗救治

临时医疗点必须配备空气呼吸器、洗眼器、负压吸引设备。中毒人员转运需使用专用负压救护车，途中持续监测血氧饱和度。采用标准化诊疗方案，记录救治全程数据。

2.4现场监测

部署固定监测点和移动监测车，监测有害气体浓度、空气流速、温度湿度。监测数据每15分钟上报，超标时自动触发警报。建立浓度-距离衰减模型，动态调整警戒范围。

2.5技术支持

技术部提供工艺流程分析，确定危险源控制关键点。利用DCS系统远程监控关键设备参数，避免盲目操作。编制专项处置方案，明确隔离、稀释、覆盖等技术措施。

2.6工程抢险

设备维护部负责电力系统抢修，遵循"先外部后内部、先高压后低压"原则恢复供电。抢修人员需穿戴防护服、绝缘手套，使用防爆工具。备用电源投切需核对相序，防止设备损坏。

2.7环境保护

事故结束后立即开展环境检测，重点检测水体、土壤中残留有害物质。清理污染物需使用吸附材料，废弃物按危险废物规定处置。恢复环境需进行生态监测，直至指标达标。

2.8人员防护

抢险人员必须使用与风险等级匹配的PPE，包括但不限于SCBA、防化服、防毒面具。实施"两小时更换一次"制度，作业前进行皮肤检查。配备生理指标监测仪，防止缺氧或中毒累积。

3应急支援

3.1请求支援程序

当确认自身资源无法控制事态时，由总指挥在4小时内向地方政府应急管理部门发出支援请求。需提供事故简报、现场地图、资源需求清单及外部单位联系方式。请求内容必须包含事故动态、影响范围、所需专业力量。

3.2联动程序

外部力量抵达后，由总指挥统一指挥，原指挥部转为技术支持角色。建立联席会议制度，每日召开协调会。明确各救援队伍职责分工，避免交叉作业。

3.3指挥关系

特大事故需成立联合指挥部，由地方政府领导担任总指挥。原单位指挥部成员担任副总指挥，负责具体执行。建立信息共享平台，实现资源统筹调度。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件时可申请终止响应：中毒人员全部转运救治，环境监测数据连续6小时达标，电力系统恢复正常运行，无次生风险隐患。

4.2终止要求

由现场指挥部提出终止建议，经总指挥批准后分阶段解除。首先解除部分警戒，随后撤销应急通信渠道。医疗组继续跟踪观察中毒人员康复情况。

4.3责任人

终止决策由总指挥负责，办公室负责文书工作，技术部负责系统恢复确认。所有终止信息需存档备查，形成处置报告。

七、后期处置

1污染物处理

事故现场污染物处理需遵循"先控制、后处理、再监测"原则。化学性污染物采用吸附、中和、覆盖等方法进行现场处置，收集的废弃物必须分类封装，设置临时堆场并采取防渗漏措施。电力设备受损导致油污泄漏时，需使用吸附棉进行饱和处理，防止污染土壤和水源。所有污染物处置过程需记录参数，包括处理量、使用药剂种类、环境检测数据等，形成污染处理台账。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复分为设备检修、工艺调试、安全评估三个阶段。设备检修由技术部牵头，对受损设备进行专业检测和维修，重点检查电气系统绝缘性能和转动机械润滑状况。工艺调试需在空载状态下逐步恢复生产流程，每完成一个环节进行安全评估。恢复过程中加强设备巡检，特别关注高温、高压、易燃易爆设备，确保运行参数在正常范围内。恢复生产必须满足所有安全条件，经总指挥批准后方可全面投运。

3人员安置

对受到事故影响的人员实施分类安置。中毒人员由医疗组提供康复指导，必要时安排转诊治疗。受疏散影响的员工通过原部门组织返岗，需进行健康筛查和心理疏导。安置工作由人力资源部负责，建立人员健康档案，提供必要的劳动保护用品。对因事故导致生活困难的人员，由后勤部门协调提供临时生活补助，并协助恢复就业。所有安置措施需做好记录，直至人员完全恢复常态。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

安全环保部负责建立应急通信网络，包括专用电话线路、卫星电话、对讲机集群系统。技术部保障应急指挥平台的运行。各应急小组成员必须保持24小时通讯畅通，联系方式录入应急管理系统。

1.2通信联系方式和方法

建立分级通信制度：一级响应使用加密电话和专用频段，二级响应使用数字对讲机，三级响应使用内部电话系统。重要信息采用双路传输方式，确保信息完整到达。

1.3备用方案

备用通信方案包括：主通信系统故障时切换至卫星通信车，电力中断时启动蓄电池供电的对讲机系统，网络瘫痪时启用纸质记录传递信息。定期进行通信设备测试，确保备用方案可用。

1.4保障责任人

安全环保部主管担任通信保障总负责人，各小组指定通信联络员，负责本组信息传递。建立通信保障日志，记录测试时间和结果。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

2.1.1专家队伍

成立由生产、工艺、安全、医疗、电气等专业的技术专家组成的专家库，专家名单及联系方式定期更新。重大事故时立即组建专家组，提供技术支持。

2.1.2专兼职应急救援队伍

设置应急救援队，包括医疗救护组（30人）、电力抢修组（20人）、现场处置组（15人）。队员每月进行技能培训，每季度进行实战演练。兼职队员由各部门骨干人员担任，定期参加培训。

2.1.3协议应急救援队伍

与邻近消防、医疗、电力单位签订应急联动协议，明确协作范围和联络人。定期组织联合演练，确保协作顺畅。

2.2队伍管理

应急队伍实行动态管理，每年评估一次队员技能水平，必要时进行调剂。建立队员健康档案，特殊岗位人员需持证上岗。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

应急物资包括：医疗类（急救箱、呼吸器、防护服等）、电力类（发电机、电缆、开关、绝缘工具等）、环保类（吸附棉、中和剂、监测仪等）。装备性能必须满足最高风险等级需求。

3.2配置要求

物资装备配置遵循"专物专用、定人保管、定期检查"原则。关键装备需进行编号和标识，重点装备配备定位追踪装置。

3.3存放与维护

设立应急物资仓库，分类存放并保持适宜环境。建立装备维护保养制度，每月检查一次，每半年进行一次全面校验。确保所有装备处于完好状态。

3.4台账管理

建立电子台账，记录物资装备的型号、数量、存放位置、检查维护记录、使用情况等。物资使用需办理领用手续，使用后及时归还并记录。

3.5更新补充

每年根据演练评估和实际消耗情况编制物资装备补充计划，确保数量满足应急需求。重要装备需制定采购周期，保证及时更新。

九、其他保障

1能源保障

建立应急能源供应体系，确保应急电源满足指挥部、医疗点、关键设备的需求。储备不小于72小时的备用电源燃料，包括柴油和电力。定期测试应急发电机组，保持满负荷运行状态。协调电力部门开辟应急供电通道。

2经费保障

设立应急专项资金，列入年度预算，规模不低于上一年度营业收入的一定比例。资金专项用于应急物资采购、装备维护、事故赔偿等。建立应急费用快速审批流程，重大事故时由总指挥直接授权。

3交通运输保障

组建应急运输队伍，配备应急车辆（包括救护车、消防车、运输车）。建立外部运输协调机制，与物流公司签订应急运输协议。规划厂区内部应急通道，确保疏散和物资运输畅通。所有应急车辆需配备导航定位系统。

4治安保障

协调属地公安部门建立应急联动机制。事故期间设立治安警戒区，维护现场秩序。疏散人员安置点需配备安保力量，防止盗窃和无关人员进入。拆除区域需进行安全隔离，防止无关人员进入危险区。

5技术保障

技术部负责建立应急技术支持平台，存储工艺流程图、设备手册、操作规程等电子文档。配备远程诊断设备，支持远程技术指导。建立专家资源库，重大技术难题时远程会诊。

6医疗保障

与就近三级甲等医院签订应急医疗协议，明确转诊标准和流程。储备应急药品和医疗耗材，建立临时医疗点快速部署方案。配备便携式B超、X光等检查设备，支持现场初步诊断。

7后勤保障

后勤保障组负责应急食品、饮用水、住宿、通讯设备的供应。建立应急生活物资储备库，储备量满足72小时需求。制定应急人员安置方案，包括安置点设置、生活安排、心理援助等。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架，包括总则、组织机构、响应流程、处置措施等核心要素。重点讲解中毒事故分类标准、危险源辨识方法、应急预案启动阈值判定依据。电力系统方面，培训内容包含备用电源切换操作规程、电气设备防爆知识、应急发电机组负载管理要求。强调个人防护装备（PPE）选择原则、泄漏物围堵技术、应急监测指标解读等实操技能。

2关键培训人员

识别生产班组长、设备管理员、安全员、电气工程师等一线关键岗位人员。要求具备应急处置决策能力，能够执行应急处置方案中的关键步骤。例如，电气工程师需掌握失电状态下的设备隔离