Xx区委书记在市委全会分组讨论会上的发言

——Xx区委书记在市委全会分组讨论会上的发言刚才认真聆听了书记代表市委常委会所作的工作报告和对《建议（讨论稿）》的说明，我深受教育、深受鼓舞。报告全面总结了"十四五"时期全市取得的重大成就，科学分析了"十五五"时期面临的形势任务，《建议（讨论稿）》站位高远、思路清晰、目标明确、措施有力，充分体现了市委贯彻党的二十届四中全会精神和省委全会部署的政治自觉和行动担当。我完全赞同、坚决拥护。下面，我结合××区工作实际，谈几点认识和想法。一、对《建议（讨论稿）》的几点具体建议一是关于城市更新的表述。《建议（讨论稿）》第七部分提到"深入推进以人为本的新型城镇化"，我认为方向完全正确。但我注意到，关于城市更新的内容相对比较原则。作为中心城区，我们这些年在城市更新方面做了不少探索，也遇到不少困难。建议在《建议》中增加"加快推进老旧小区改造""探索城市更新新模式"等内容，特别是在资金筹措、群众动员、政策支持等方面给予更明确的指导。二是第四部分有一处表述需要斟酌。原文提到"推动服务业优质高效发展"，后面列举了商贸、物流、金融等行业。但我觉得这个列举不够全面，现在数字经济、平台经济发展很快，建议增加"数字经济、平台经济"等新兴服务业态的表述，体现与时俱进。三是关于区域协调发展的建议。《建议（讨论稿）》提到要"增强区域发展协调性"，我完全赞同。但具体措施主要是针对县域经济发展，对中心城区之间的协调发展着墨不多。实际上，我市几个中心城区在产业布局、功能定位上还存在一些同质化竞争的问题。建议增加"优化中心城区功能布局""推动城区错位发展、协同发展"等内容，避免重复建设和恶性竞争。四是《建议（讨论稿）》第45页倒数第二行有个标点符号问题。"推进产业、推进、生态"这里多了一个顿号，应该是"推进产业转型、生态保护"，建议核实修改一下。这虽然是小问题，但文件要正式印发，还是要注意这些细节。二、关于贯彻落实全会精神的几点打算这次全会对全市"十五五"发展作出了全面部署，回去后我们将认真抓好贯彻落实。一是在发展新质生产力上走在前列。作为中心城区，我们有较好的科技创新基础和产业配套能力。下一步，我们将把发展新质生产力作为推动高质量发展的核心任务。重点抓好三个方面：抓创新平台建设，依托高新区、科技园等载体，引进一批高水平研发机构和创新团队；抓产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业；抓营商环境优化，深化"放管服"改革，为企业创新发展提供更好服务。二是在城市建设管理上提升水平。我区作为老城区，历史欠账较多，基础设施老化、公共服务不足等问题比较突出。我们将以实施城市更新行动为抓手，加快补齐短板。老旧小区改造要加大力度，今年计划改造×个小区，惠及×万户居民，目前已经启动前期工作。市政基础设施要持续完善，配合做好道路改造、管网更新等工作。城市管理要精细化，推进智慧城市建设，提升城市治理现代化水平。同时，要注重保护历史文化街区，延续城市文脉，留住城市记忆。三是在保障改善民生上用心用力。说实话，中心城区虽然条件相对较好，但群众对美好生活的期待更高，对公共服务的要求也更高。我们将坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。教育方面，加快推进学校建设，着力解决"择校热""大班额"等问题；医疗方面，支持区属医院提升诊疗水平，加强社区卫生服务体系建设；养老方面，完善居家社区养老服务网络，让老年人老有所养、老有所乐。特别是就业这个最大的民生，我们将实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、困难人员等群体就业，确保就业形势总体稳定。四是在全面从严治党上持续发力。党的建设是一切工作的根本保障。我们将认真落实全面从严治党主体责任，把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。干部队伍建设要从严从实，坚持正确选人用人导向，激励干部担当作为、干事创业。基层党组织建设要抓紧抓好，推动党建工作与中心工作深度融合，把党的组织优势转化为发展优势。党风廉政建设要常抓不懈，驰而不息纠治"四风"，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。三、关于做好结合文章的几点思考市委全会刚刚结束，区委全会马上就要召开。我们将把学习贯彻市委全会精神与筹备区委全会紧密结合起来。一是要吃透市委精神。组织全区各级党组织和广大党员干部深入学习市委全会精神，准确把握"十五五"时期的指导思想、主要目标和重点任务，确保思想认识高度统一、行动步调高度一致。二是要找准区位定位。认真对照市委《建议》，深入分析我区在全市发展大局中的地位和作用，明确"十五五"时期的发展定位、目标任务和工作重点，确保区委决策部署与市委要求无缝对接。三是要抓好规划编制。高质量编制我区"十五五"规划纲要，在发展思路、目标指标、重点任务、重大项目等方面与市里保持一致，既体现市委要求，又突出区域特色，确保规划的科学性和可操作性