沈阳某政府部门应急救援队伍培训与考核管理办法

[沈阳某政府部门]应急救援队伍培训与考核管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置沈阳市某政府部门辖区内各类突发事件，提升应急救援队伍的应急响应能力与处置水平，健全应急救援机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本部门实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本部门成立应急救援指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥辖区内应急救援队伍的培训与考核工作，建立健全快速反应机制。确保指令畅通，响应及时，做到快速启动、高效协同、精准处置。

2.分级负责，属地管理。遵循分级负责、属地管理原则，明确各级管理职责。指挥机构负责统筹协调，各辖区单位负责本区域内应急救援队伍的日常管理、培训与考核工作，确保责任落实到位。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移，加强风险隐患排查与评估，强化应急知识宣传与教育，提升公众防灾避险意识和自救互救能力。建立健全监测预警体系，做到早发现、早报告、早研判、早处置，将突发事件危害降到最低。

4.系统联动，群防群控。构建统一指挥、专群结合、平战结合的应急救援体系。强化专业应急救援队伍与基层应急救援力量的协同配合，建立健全信息共享、资源整合、联动演练机制，形成上下联动、左右协同、群防群控的工作格局。

5.区分性质，依法处置。坚持依法依规、分类施策，根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的培训与考核措施。保障[居民]的合法权益，确保培训与考核工作符合相关法律法规要求，做到程序规范、标准统一、公平公正，维护辖区社会和谐稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于沈阳市某政府部门辖区内应急救援队伍的培训与考核工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内[居民]身体严重损害、死亡，或者公共财产受到损失，社会秩序受到影响，社会声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的重大治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。辖区内的建筑物倒塌、火灾、安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体发布的有损政府部门声誉、影响社会稳定的活动；窃取国家及政府部门保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏辖区内网络与信息安全的事件。

7.考试安全类突发事件。在政府部门组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响社会安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

沈阳市某政府部门辖区内成立应急救援队伍培训与考核工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：沈阳市某政府部门主要负责人

副组长：沈阳市某政府部门分管应急管理工作的负责人

成员：沈阳市某政府部门办公室、政策法规处、应急指挥处、安全生产监督处、卫生与健康处、教育处、公安处、司法行政处、财政处、生态环境处、交通运输处、水利处、气象处、文化市场处、信访处、宣传处、网络安全和信息化处等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内各类突发事件的应急救援队伍培训与考核工作，审定培训计划与考核标准，批准应急响应，协调资源，督导检查工作落实情况，确保培训与考核工作有效提升应急救援能力，保障辖区[居民]生命财产安全，维护社会稳定。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在沈阳市某政府部门办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析辖区内各类突发事件的现状与趋势，研究提出应急救援队伍培训与考核的工作建议和具体措施报领导小组；协调相关部门落实领导小组的决策和部署；及时总结辖区内应急救援队伍培训与考核工作的经验和做法；督导、检查各相关部门落实培训与考核工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管政策法规或信访工作的负责人担任，副组长由沈阳市某政府部门办公室分管负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、公安处、司法行政处、信访处、宣传处等相关部门人员组成。工作组办公室设在沈阳市某政府部门办公室。

主要职责：负责组织分析社会安全类事件的成因与风险，提出针对性的应急救援队伍培训需求，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对群体性事件、非法集会等能力；协调相关部门做好应急处置工作，维护社会秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管公安工作的负责人担任，副组长由公安处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、公安处、司法行政处等相关部门人员组成。工作组办公室设在公安处。

主要职责：负责组织分析重大治安刑事事件的防范与处置需求，提出针对性的应急救援队伍培训内容，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对恐怖袭击、重大治安事件等能力；协调公安机关做好应急处置工作，打击违法犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管安全生产监督或应急管理工作的负责人担任，副组长由安全生产监督处或应急指挥处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、安全生产监督处、应急指挥处、交通运输处、水利处、生态环境处、气象处等相关部门人员组成。工作组办公室设在安全生产监督处或应急指挥处。

主要职责：负责组织分析事故灾害类事件的类型与风险，提出针对性的应急救援队伍培训需求，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对生产安全事故、交通安全事故、自然灾害等能力；协调相关部门做好应急处置工作，减少灾害损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管卫生与健康工作的负责人担任，副组长由卫生与健康处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、卫生与健康处、教育处等相关部门人员组成。工作组办公室设在卫生与健康处。

主要职责：负责组织分析公共卫生类事件的传播与防控需求，提出针对性的应急救援队伍培训内容，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对传染病疫情、食品安全事件等能力；协调卫生健康部门做好应急处置工作，保障公众健康。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管应急管理工作的负责人担任，副组长由应急指挥处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、应急指挥处、水利处、气象处、交通运输处等相关部门人员组成。工作组办公室设在应急指挥处。

主要职责：负责组织分析自然灾害类事件的类型与风险，提出针对性的应急救援队伍培训需求，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对洪涝、干旱、地震等自然灾害的应急处置能力；协调相关部门做好应急处置工作，减轻灾害影响。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管网络安全和信息化工作的负责人担任，副组长由网络安全和信息化处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、网络安全和信息化处、宣传处等相关部门人员组成。工作组办公室设在网络安全和信息化处。

主要职责：负责组织分析网络与信息安全事件的风险与处置需求，提出针对性的应急救援队伍培训内容，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对网络攻击、数据泄露等网络安全事件的能力；协调相关部门做好应急处置工作，维护网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管教育工作的负责人担任，副组长由教育处负责人担任。工作组成员由沈阳市某政府部门办公室、教育处、公安处等相关部门人员组成。工作组办公室设在教育处。

主要职责：负责组织分析考试安全事件的风险与防范需求，提出针对性的应急救援队伍培训需求，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对试卷安全、考场秩序等突发事件的应急处置能力；协调教育等部门做好应急处置工作，确保考试公平公正。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由沈阳市某政府部门分管相关工作的负责人担任，副组长由相关部门负责人担任。工作组成员由相关部门人员组成。工作组办公室设在相关部门。

主要职责：负责组织分析其他影响安全稳定的公共事件的风险与处置需求，提出针对性的应急救援队伍培训需求，制定或修订相关培训计划与考核标准；组织开展相关培训与考核，提升队伍应对各类突发事件的应急处置能力；协调相关部门做好应急处置工作，维护社会安全稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。各部门、各单位及应急救援队伍应严格遵守本规范，切实履行信息报送职责。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（2）首报意识。最先发现或接到突发事件信息的部门、单位和个人，应第一时间向[沈阳市某政府部门]办公室报告，不得延误。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性，满足应急处置需求。

（5）续报要求。事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，应按照规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

突发事件信息在[沈阳市某政府部门]辖区内的报送流程如下：

（1）发现或接到突发事件信息的部门、单位和个人，应立即向其直接上级报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向[沈阳市某政府部门]办公室报告简要情况。

（2）[沈阳市某政府部门]办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组根据事件情况，决定信息报送的级别和范围，并指示相关部门进行详细报告和信息汇总。

（4）根据领导小组的指示，[沈阳市某政府部门]办公室负责将事件信息按照规定程序报送至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[沈阳市某政府部门]办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）接到突发事件报告后，[沈阳市某政府部门]办公室应立即起草书面报告，内容包括应急信息核心要素，并按照规定格式进行排版。

（2）书面报告应立即报送至领导小组组长和副组长审阅。

（3）领导小组组长或其授权的副组长审阅同意后，立即以加密邮件或机要交换等方式报送至上级主管部门。

（4）报送至上级主管部门后，[沈阳市某政府部门]办公室应保留报送记录，并做好与上级主管部门的沟通对接工作。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时、分。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址和方位。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数，包括直接和间接影响。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数。

（5）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和间接原因。

（6）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步工作计划。

（8）进展：事件发展变化情况，包括事态控制情况、救援进展等。

（9）其他：需要补充说明的事项，包括现场照片、视频等资料。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染事件等。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、重大食品安全事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外交活动等方面的紧急事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

在沈阳市某政府部门应急救援队伍培训与考核工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查与风险评估，及时发现并消除安全隐患，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据实际情况的变化，定期对辖区内各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，要推动预案的衔接与整合，形成统一协调的应急预案体系。

3.加强应急队伍建设。应加强应急救援队伍的正规化、专业化建设，明确队伍的职责定位，优化队伍结构，提升队伍素质。应定期开展队伍整组和培训，强化队伍的凝聚力和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。应定期组织各类突发事件应急培训和模拟演练，包括但不限于[师生/居民/员工]自救互救培训、应急救援队伍技能培训、专项应急预案演练、综合应急演练等。通过培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力和水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。应建立健全应急物资储备管理制度，明确储备种类、数量、地点和责任单位，确保关键应急物资的储备充足、质量可靠。应定期对应急物资进行清点和维护，确保物资随时可用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及社会影响等因素，将辖区内突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上的事件。主要包括：发生涉及[师生/居民/员工]的特别重大群体性事件，造成特别重大伤亡的特大安全事故，发生重大传染病的特别严重疫情，以及其他造成或可能造成特别重大危害和影响的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事件。主要包括：发生涉及[师生/居民/员工]的重大群体性事件，造成重大伤亡的重大安全事故，发生重大传染病的严重疫情，以及其他造成或可能造成重大危害和影响的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事件。主要包括：发生涉及[师生/居民/员工]的较大群体性事件，造成较大伤亡的重大安全事故，发生较大传染病的疫情，以及其他造成或可能造成较大危害和影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以下，或直接经济损失1000万元以下的事件。主要包括：涉及[师生/居民/员工]的一般群体性事件，造成一般伤亡的事故，发生一般性疫情的，以及其他造成或可能造成一般危害和影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

突发事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳市某政府部门]办公室，并立即启动I级应急响应预案。[沈阳市某政府部门]办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

突发事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳市某政府部门]办公室，并立即启动II级应急响应预案。[沈阳市某政府部门]办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

突发事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳市某政府部门]办公室，并立即启动III级应急响应预案。[沈阳市某政府部门]办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并指导事发单位开展应急处置工作。[沈阳市某政府部门]办公室在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

突发事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳市某政府部门]办公室，并立即启动IV级应急响应预案。[沈阳市某政府部门]办公室在接报后及时向领导小组报告，领导小组根据事件情况指导事发单位开展应急处置工作。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析现场信息，准确掌握事件发展情况。

（3）及时报告：根据事件发展变化，及时向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组的指示，适时向社会发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息报送的及时性、准确性和完整性，应建立健全覆盖辖区内各级各类组织的应急通讯与信息保障体系。

1.信息收集机制健全。依托辖区内现有监测网络、信息报告系统及各部门信息渠道，建立常态化信息收集制度，明确信息收集的范围、方法、流程和责任主体，确保第一时间获取突发事件信息。

2.信息传递渠道完善。构建多元化、立体化信息传递网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信、应急广播等，并建立与上级主管部门、公安、武警、军队、应急管理部门及毗邻区域相关部门的信息共享机制，确保信息传递畅通无阻。

3.信息报送规范有序。制定突发事件信息分类分级报送标准，明确各类信息的报送层级、报送方式、报送时限和核实程序，确保信息报送规范、高效、准确。

4.信息处理高效有力。建立应急指挥中心，配备先进的计算机、通信、网络等设备，确保突发事件信息能够得到及时处理、分析研判和科学决策。

5.通信设备完好畅通。定期对应急通讯设备进行维护保养，确保设备处于良好状态。制定通信保障预案，明确通信保障队伍、任务、流程和保障措施，确保突发事件发生时通信系统稳定运行。

第十二条物资与资金保障

为确保应急救援队伍有效应对突发事件，保障[居民]生命财产安全，维护社会稳定，必须建立完善的应急物资与资金保障体系。

1.资金保障。将应急预备资金纳入沈阳市某政府部门年度预算，并根据实际需要适时调整。建立健全应急经费管理办法，规范应急经费的使用，确保资金使用的安全、规范、高效。同时，积极争取上级资金支持，拓宽资金来源渠道。

2.物资储备管理。建立辖区内应急物资储备制度，明确储备种类、数量、地点和责任单位。根据突发事件风险等级和可能造成的影响，科学确定应急物资储备规模，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。

3.物资维护与供应。制定应急物资保管、维护和供应办法，明确物资的采购、储存、盘点、发放和运输等环节的管理要求。建立健全应急物资管理台账，实现信息化管理。成立应急物资保障队伍，明确物资调配程序，确保应急物资需要时能够及时补充和供应。

4.特殊物资专人保管。对于易耗品、药品、特殊设备等特殊应急物资，应指定专人负责保管，建立严格的出入库管理制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

为提升辖区内应急救援队伍的整体素质和应急处置能力，必须建立完善的人员与技术保障体系。

1.人员队伍建设。组建常备与预备相结合的应急救援队伍，明确队伍的组成部门、人员结构、职责分工和训练要求。通过定期培训、轮岗交流、技术指导等方式，优化队伍结构，提升队伍的凝聚力、战斗力和专业化水平。

2.专业技术指导。建立专家顾问制度，聘请应急管理、医疗救护、心理疏导等领域的专业技术人才，为应急救援队伍提供专业指导和技术支持。定期组织专家对队伍进行业务培训，提升队伍的专业技能和应急处置能力。

3.技术装备保障。配备先进的应急救援装备和技术设施，包括通信设备、监测预警系统、医疗救护设备、消防器材、照明设备等，并建立技术装备维护保养制度，确保装备完好可用。建立应急救援指挥平台，实现信息共享、资源整合和指挥调度功能。

第十四条培训与演练保障

为提升应急救援队伍的综合素质和实战能力，必须建立常态化的培训与演练保障体系。

1.定期培训。制定年度培训计划，明确培训内容、对象、方式、时间和考核标准。定期组织应急救援队伍开展应急处置技能培训，包括[居民]自救互救、伤员救护、灭火救援、环境监测与评估、心理疏导等方面的培训，提升队伍的专业技能和应急处置能力。

2.模拟演练。定期组织跨部门、跨领域的应急模拟演练，模拟不同类型突发事件场景，检验队伍的协同作战能力、快速反应能力和处置效能。演练结束后，及时组织总结评估，查找不足，不断改进和完善应急预案和处置流程。

3.对外交流协作。加强与其他地区、部门以及专业机构的交流协作，学习借鉴先进经验，开展联合培训与演练，提升协同应对突发事件的水平和能力。鼓励与相关高校、科研院所、企业等建立合作关系，共同开展应急救援领域的学术研究和技术开发。

第十五条加强保障建设

[沈阳市某政府部门]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保应急救援队伍培训与考核工作有序开展，有效应对各类突发事件。

1.制度保障。建立健全应急救援队伍培训与考核管理办法，制定相关配套规章制度，明确培训内容、考核标准、工作流程和责任分工，确保培训与考核工作规范化、制度化。

2.组织保障。明确沈阳市某政府部门应急救援指挥机构、办公室及各专项应急处置工作组的职责分工，确保各部门、各单位责任明确、协调配合。

3.物资保障。按照“分级负责、分类管理、专备结合、平战结合”的原则，建立完善应急物资储备制度，明确储备种类、数量、地点和责任单位，确保应急物资充足、及时供应。

4.软硬件保障。加强应急通信、信息网络、指挥平台等软硬件设施建设，确保应急信息畅通、资源共享、指挥调