某市消防救援支队消防安全演练工作规范

[某市消防救援支队]消防安全演练工作规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市/辖区]各类火灾事故，提升消防救援队伍和[师生/居民/员工]的应急响应与处置能力，健全消防安全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障人民群众生命安全与财产安全，维护正常的教学、生活、工作、生产、医疗秩序，确保[学校/社会/企业]及辖区内整体稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市消防救援工作实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[某市消防救援支队]组织的各类消防安全演练活动，旨在通过系统性、实战化的演练，检验和提升消防安全管理水平，强化各部门及社会单位的协同联动能力，为应对突发火灾事件奠定坚实基础。

第三条本规范的核心目的在于构建“预防为主、防消结合”的消防安全管理体系，实现火灾风险的有效识别与管控，确保在火灾事故发生时能够迅速启动应急响应，科学处置，最大限度降低事故影响。

第四条本规范的核心目标包括：

（一）提升应急响应能力，确保消防救援队伍能够快速、高效地处置各类火灾事故；

（二）健全消防安全应急机制，完善组织指挥体系、信息报告机制、资源调配机制及协同联动机制；

（三）减少火灾事故损害，降低人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定。

第五条本规范保障对象为：

（一）人民群众生命安全，特别是[师生/居民/员工]的生命安全；

（二）社会单位及个人的财产安全，包括教学、工作、生产、医疗等关键领域的财产保障；

（三）正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[学校/社会/企业]的稳定运行；

（四）[学校/社会/企业]及辖区内整体稳定，防止火灾事故引发的社会恐慌和次生灾害。

第六条本规范的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防应急预案》；

（五）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（六）本市消防安全相关管理规定及行业标准。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市消防救援支队成立统一的消防安全演练指挥机构，负责演练的总体策划、组织协调和指挥调度，确保指令畅通、行动一致。建立快速响应机制，确保信息接报、力量调派、现场处置等环节高效衔接，实现“发现得早、响应得快、处置得好”，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，市消防救援支队负责制定全市性消防安全演练规划和指导性意见，各区县消防救援支队负责本辖区内消防安全演练的具体组织实施和监督指导。各社会单位及[校内/辖区内/企业内]消防安全责任主体是本单位消防安全演练工作的直接责任方，需根据自身情况制定并落实具体演练方案。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，将消防安全风险排查作为演练策划的前提，通过演练检验和提升风险辨识、评估和管控能力。强化日常防火巡查检查，加强火情早期发现、早期报警和早期处置能力建设，实现“早发现、早报告、早处置”，将火灾事故消灭在萌芽状态或初起阶段，严格控制事故蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全消防安全演练协同联动机制，加强市消防救援支队与公安、应急管理、教育、卫健、住建、交通等相关部门以及[学校/社会/企业]的沟通协作，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发挥社会单位及[校内/辖区内/企业内]员工、志愿者等社会力量的作用，构建专群结合、齐抓共管的消防安全治理体系。

5.区分性质与依法处置。在演练过程中，应充分考虑不同火灾类型、不同场所特点、不同人员状况等具体情况，采取差异化的应对策略。坚持依法依规开展演练，严格遵守消防法律法规和操作规程，确保演练活动安全有序。注重保护演练参与人员特别是[师生/居民/员工]的合法权益，保障演练过程和结果的公平、公正、合法，维护[学校/社会/企业]正常秩序稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市消防救援支队]指导及组织开展的辖区内[学校/社会/企业]消防安全演练活动。本规范所称“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]生命安全受到威胁、身体受到伤害、财产损失、社会秩序混乱、[学校/社会/企业]正常教学、工作、生产、生活秩序受到严重影响的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：演练模拟的[师生/居民/员工]之间因矛盾纠纷引发的群体性事件，如非法集会、围堵要道、扰乱公共场所秩序等可能影响消防安全的活动；以及演练模拟的破坏消防设施、扰乱消防秩序等行为。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[学校/社会/企业]内或周边区域，可能影响消防安全秩序的治安事件，如盗窃、故意损毁消防器材等；以及演练模拟的针对[师生/居民/员工]的恐怖袭击火情等。

3.事故灾害类突发事件。指因各类事故引发的火灾，包括但不限于：演练模拟的建筑物、生产装置、电气线路、违规用火用电等引发的火灾事故；以及演练模拟的易燃易爆物品泄漏、自燃等引发的火灾事故。

4.公共卫生类突发事件。虽然不属于直接火源，但演练可模拟其引发的次生火灾风险，如演练模拟的因人员密集场所突发传染病，导致人员恐慌奔逃引发的拥挤踩踏事故，进而可能触发消防安全隐患或火灾。

5.自然灾害类突发事件。指因自然灾害导致消防安全条件发生重大变化或直接引发火灾的事故，包括演练模拟的地震引发的建筑物倒塌、火源倾倒导致火灾；以及演练模拟的高温、干旱天气加剧火灾风险等情景。

6.网络与信息安全类突发事件。虽然不直接引发物理火灾，但演练可模拟其引发的次生灾害，如演练模拟因网络攻击导致消防控制系统瘫痪或误报火警，引发应急响应混乱或延误。

7.考试安全类突发事件。特指在[学校]环境下，大型考试期间因用火用电需求增加、人员密集等特殊因素引发的火灾风险及应急处置演练，如演练模拟考场附近发生火灾，需协调疏散考生和消防救援。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他可能对[学校/社会/企业]消防安全造成威胁或影响的事件，如演练模拟的涉外突发事件、重要活动保障期间发生的各类可能干扰消防安全秩序的事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市消防救援支队成立“[某市]消防救援支队消防安全演练处置工作领导小组”（以下简称领导小组），作为全市消防救援队伍及辖区内[学校/社会/企业]组织实施消防安全演练的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型演练的组织协调与具体实施。

第五条消防安全演练处置工作领导小组及主要职责

组长：市消防救援支队支队长

副组长：市消防救援支队政委、市消防救援支队分管演练工作的副支队长

成员：市消防救援支队各科室负责人、各区县消防救援支队支队长、相关社会单位及[学校/社会/企业]消防安全责任主体代表（如[学校]校长、[社会]主要负责人、[企业]主要负责人等）

领导小组职责：负责全市消防救援队伍及辖区内[学校/社会/企业]消防安全演练工作的统一决策、组织领导和指挥协调；审定消防安全演练总体方案和重大事项；批准启动和终止应急响应；统一发布重要信息；督导检查各组工作落实情况，确保演练活动安全、有序、高效进行。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市消防救援支队指挥中心（或指定职能部门），负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：负责收集、整理、分析辖区内[学校/社会/企业]消防安全演练相关信息及演练需求；协助领导小组起草演练方案、计划及相关文件；承担信息上传下达、沟通协调工作；组织演练准备、实施过程中的具体协调；收集整理演练结果，评估演练效果；总结演练经验，提出改进措施；督导、检查各区县消防救援支队及社会单位演练准备和实施情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的消防安全演练，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市消防救援支队政委或分管演练工作的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队相关科室负责人或区县消防救援支队支队长担任

成员：由市消防救援支队政治部、办公室、宣传科、相关业务科室，事发地公安分局，事发地街道/乡镇政府，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在事发地区县消防救援支队或公安派出所

核心应急处置职责：负责演练中涉及的社会安全类因素（如模拟的群体性事件干扰、恶意破坏消防设施等）的先期处置；维护演练现场秩序，协调相关部门进行劝导、疏散；配合做好信息发布和舆论引导工作；评估社会因素对消防安全演练的影响及应对效果。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由市消防救援支队分管防火监督的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队防火监督科负责人或区县消防救援支队防火监督大队长担任

成员：由市消防救援支队防火监督科、法制科，事发地公安分局治安/刑侦部门，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队防火监督科或事发地公安分局

核心应急处置职责：负责演练中涉及的重大治安、刑事案件（如模拟的盗窃消防器材、纵火案等）的先期处置；协助公安机关进行现场勘查、证据收集、嫌疑人追踪；排查演练区域内的治安隐患，确保演练活动安全；评估演练中模拟犯罪行为对消防安全的影响及应对效果。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（含消防火灾事故）

组长：由市消防救援支队支队长担任

副组长：由市消防救援支队政委或分管抢险救援的副支队长担任

成员：由市消防救援支队指挥中心、抢险救援科、各应急救援队伍，事发地政府，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队指挥中心

核心应急处置职责：负责演练中模拟的各类事故灾害（特别是火灾事故）的统一指挥和协调；组织开展灭火救援行动，调派抢险救援力量；协调医疗、交通、电力等部门提供支援；评估演练中火灾事故的处置效率及各环节配合情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由市消防救援支队政委或分管后勤/宣传的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队后勤保障科/宣传科负责人或区县消防救援支队相关科室负责人担任

成员：由市消防救援支队政治部、后勤保障科、宣传科，市卫健委，事发地疾控中心，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队政治部或后勤保障科

核心应急处置职责：负责演练中涉及公共卫生事件（如模拟人员中暑、传染病传播风险等）的监测、报告和处置协调；提供医疗救护和卫生防疫支持；开展演练参与人员的健康监测和保障；评估公共卫生因素对演练秩序和安全的影响及应对效果。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市消防救援支队分管抢险救援的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队抢险救援科负责人或区县消防救援支队抢险救援大队长担任

成员：由市消防救援支队抢险救援科、水域救援/山岳救援等专业队伍，气象部门，事发地应急管理局，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队抢险救援科

核心应急处置职责：负责演练中涉及自然灾害（如模拟地震、洪水影响消防设施或救援行动）的先期处置和抢险救援；配合专业队伍开展险情排除和人员搜救；评估自然灾害对消防安全演练环境和行动的影响及应对效果。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市消防救援支队分管信息通信的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队信息通信科负责人担任

成员：由市消防救援支队信息通信科，市网信办，市公安网安部门，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队信息通信科

核心应急处置职责：负责演练中涉及的网络与信息安全保障（如模拟演练指挥系统失灵、信息泄露等）；保障演练通信畅通；配合网信、网安部门处置演练中模拟的网络攻击或信息安全事件；评估网络信息风险对演练指挥和效果的影响及应对效果。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于[学校]场景）

组长：由市消防救援支队政委或分管宣传/教育合作的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队宣传科/教育合作科负责人或区县消防救援支队相关科室负责人担任

成员：由市消防救援支队政治部、宣传科、教育合作科，市教育考试院，事发地教育部门，以及涉及[学校]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队宣传科或教育合作科

核心应急处置职责：负责演练在学校考试期间（如模拟考点附近发生火灾）的应急处置协调；组织开展考生和考务人员的疏散、转运；协调教育考试机构和学校落实安全防护措施；评估考试期间消防安全演练的特性和应对效果。

8.信息工作组

组长：由市消防救援支队分管办公室工作的副支队长担任

副组长：由市消防救援支队办公室负责人担任

成员：由市消防救援支队办公室、宣传科，市融媒体中心，各区县消防救援支队办公室，以及涉及[学校/社会/企业]的代表组成。

办公室地点：设在市消防救援支队办公室

核心应急处置职责：负责演练活动全过程的宣传报道和信息报送；收集、整理、分析演练相关舆情；及时向市委、市政府及上级消防救援机构报送演练信息；协调媒体做好演练的宣传引导工作；评估信息工作对演练效果和社会影响的作用。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内[学校/社会/企业]的消防安全突发事件，建立健全覆盖事前预防、事中预警、事后评估的全链条信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

火灾风险信息和消防安全演练相关信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间传递关键信息，为应急处置赢得主动。

（二）首报意识。发现或接到火灾风险信息、演练异常情况后，第一时间向直接上级或指定机构报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件（情况）的实际情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（见本规范第四条），做到要素齐全、内容清晰，满足决策和处置需求。

（五）续报要求。对于持续发展或情况复杂的火灾风险信息、演练过程，应按规定进行续报，动态更新事态发展和处置进展。

2.[辖区内]信息报送流程

遵循“分级负责、逐级上报”的原则，建立清晰的信息报送流程：

（一）信息收集与初判：各责任单位（部门）负责收集辖区内[学校/社会/企业]的火灾风险信息及演练相关情况，进行初步核实和评估。

（二）部门上报：责任单位（部门）在确认信息后，立即将火灾风险信息或演练异常情况报告至市消防救援支队指挥中心（或指定接收部门）。

（三）市消防救援支队研判与处置：指挥中心对收到的信息进行快速研判，判断事件（情况）的等级和影响，并决定是否启动相应预案或上报。

（四）领导小组决策：根据研判结果，由市消防救援支队消防安全演练处置工作领导小组（以下简称领导小组）对重要信息进行决策，并下达指令。

（五）逐级上报：根据事件（情况）的性质、等级和上级要求，由市消防救援支队向省级消防救援机构、应急管理厅（局）、市委、市政府等上级部门报送信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或涉及重大公共利益、社会稳定等紧急消防安全突发事件（演练情况），必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话先报：市消防救援支队指挥中心在接到信息或判断情况紧急后，必须在规定时限内（见本规范第五条）以电话形式向省委办公厅报告基本情况和请求指示。

（二）书面快报：在电话报告的同时或之后，立即组织撰写简要书面报告，说明事件（情况）的核心要素，按照规定时限报送。

（三）详细续报：根据上级要求和事态发展，在规定时限内提交详细书面报告，全面反映事件（情况）的经过、处置和评估。

4.应急信息核心要素清单

报送的火灾风险信息和消防安全演练相关信息，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件（情况）发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件（情况）发生的精确地理位置（详细地址）。

（三）单位/涉及对象：事发单位名称或受影响的[师生/居民/员工]群体。

（四）规模：涉及范围、人员数量、财产价值等初步评估。

（五）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（人数、轻重伤）。

（六）起因/诱因：事件（情况）的直接原因或触发因素。

（七）评估：对事件（情况）的性质、等级、发展趋势和可能影响的初步评估。

（八）措施：已采取或拟采取的应急处置、防范控制措施。

（九）进展：事件（情况）的发展变化、处置进展情况。

（十）报告单位：信息报送的责任单位或部门。

（十一）联系方式：报告人的姓名和联系电话。

5.重大突发事件紧急报告清单及时限

下列重大突发事件信息，须在事发后40分钟内通过电话向省委办公厅报告，2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如特大型地震、重大洪涝、干旱、地质灾害等。

（二）重大事故灾难：如重大火灾、重大交通运输事故、重大工矿商贸事故、重大环境污染和生态破坏事件等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（五）重大预警动向：可能引发重大突发事件的敏感信息、重大风险隐患预警等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市消防救援支队消防安全演练处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及[学校/社会/企业]等责任单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急值守，完善信息报送、会商研判、协调联动等日常管理制度，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。组织定期对辖区内[学校/社会/企业]的消防安全应急预案、部门应急预案以及专项应急预案进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规、风险变化和演练评估结果进行动态更新。

3.加强应急队伍建设。优化应急救援队伍结构，提升队伍专业化、标准化水平。加强队伍的业务技能训练、体能训练和协同作战训练，特别是加强与[学校/社会/企业]内部微型消防站、保安队伍等的联动演练，提高队伍的快速反应和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向[师生/居民/员工]普及消防安全知识、自救互救技能和应急处置流程。定期组织开展不同规模、不同场景、不同性质的消防安全模拟演练，检验预案的有效性，提升参演人员的应急意识和实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和演练需求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立物资管理台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保消防器材、个人防护装备、应急通讯设备等物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合[学校/社会/企业]实际情况，将消防安全演练模拟的突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[师生/居民/员工]生命安全的，或发生在重要场所、重大活动期间，可能引发重大社会影响或严重后果的火灾事故。演练中模拟的涉及[师生/居民/员工]群体性事件，造成或可能造成严重社会秩序混乱，需要动用大量救援力量及资源进行处置的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或直接经济损失数千万元至亿元以下，或较大范围[学校/社会/企业]财产损失，或对公共安全构成严重威胁，需要跨区域调集应急救援力量进行处置的事件。演练中模拟的较大规模火灾事故，或涉及[师生/居民/员工]群体性事件，造成或可能造成较重社会影响，需要较大范围应急资源参与处置的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或直接经济损失数百万元至数千万元，或对公共安全构成较大威胁，需要市级应急救援力量进行处置的事件。演练中模拟的中等规模火灾事故，或涉及[师生/居民/员工]群体性事件，造成或可能造成较轻社会影响，需要市级消防救援队伍及相关单位协同处置的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成轻伤人员，或直接经济损失数十万元以下，或对公共安全构成一般威胁，由区县级消防救援队伍及相关部门处置的事件。演练中模拟的初期火灾、小范围疏散演练，或涉及[师生/居民/员工]个体突发状况，对整体秩序影响有限的事件。

2.各级事件应急响应程序

依据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，遵循“分级负责、属地管理、快速反应、协同作战、科学处置”的原则，确保应急响应行动高效有序。各工作组及[学校/社会/企业]应根据事件等级，按照本规范规定的流程和职责，迅速开展应急处置工作。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：达到I级事件的判定标准。

2.响应流程：

（1）信息报告：事件发生后，现场人员立即报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室在接报后立即核实情况，并在20分钟内向市消防救援支队指挥中心报告，同时通报相关情况。市消防救援支队指挥中心接报后，1小时内向省级消防救援机构及上级主管部门报告，并视情提请启动应急响应。

（2）指挥启动：市消防救援支队指挥中心根据事件等级，立即启动相应应急预案，成立现场指挥部，由支队主要领导担任总指挥，相关负责同志担任副总指挥，各工作组负责人及相关部门负责人为成员，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（3）现场处置：现场指挥部迅速调派消防救援队伍及社会单位应急力量，开展灭火救援、人员疏散、现场警戒、医疗救护、善后处置等工作。

（4）信息报告与舆论引导：现场指挥部建立信息报告制度，及时向上级部门报告事件进展情况。根据需要，由领导小组或其授权机构，适时组织新闻发布会或通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：达到II级事件的判定标准。

2.响应流程：

（1）信息报告：事件发生后，现场人员立即报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室在接报后20分钟内向市消防救援支队指挥中心报告，并通报相关情况。市消防救援支队指挥中心接报后，1小时内向省级消防救援机构及上级主管部门报告。

（2）指挥启动：市消防救援支队指挥中心根据事件等级，立即启动相应应急预案，成立现场指挥部，由支队分管领导担任总指挥，相关科室及区县消防救援支队负责人为成员，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（三）现场指挥部根据事件态势，迅速调派消防救援队伍及社会单位应急力量，开展灭火救援、人员疏散、现场警戒、医疗救护、善后处置等工作。

（四）信息报告与舆论引导：现场指挥部建立信息报告制度，及时向上级部门报告事件进展情况。根据需要，由领导小组或其授权机构，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（五）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：达到III级事件的判定标准。

逐级上报：现场指挥部建立信息报告制度，及时向上级部门报告事件进展情况。根据需要，由领导小组或其授权机构，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（六）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：达到IV级事件的判定标准。

2.响应流程：

（一）信息报告：事件发生后，现场人员立即报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室在接报后20分钟内向市消防救援支队指挥中心报告，并通报相关情况。市消防救援支队指挥中心接报后，1小时内向省级消防救援机构及上级主管部门报告。

（二）指挥启动：市消防救援支队根据事件等级，启动相应应急预案，成立现场指挥部，由支队相关领导担任总指挥，各工作组负责人及相关部门负责人为成员，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（三）现场处置：现场指挥部根据事件态势，迅速调派消防救援队伍及社会单位应急力量，开展初期火灾扑救、人员疏散引导、现场警戒、医疗救护、善后处置等工作。

（四）信息报告与舆论引导：现场指挥部建立信息报告制度，及时向上级部门报告事件进展情况。根据需要，由领导小组或其授权机构，通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的领导核心，其核心任务包括：

（一）控制事态发展，迅速采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序稳定；

（二）掌握事件进展，通过信息收集、现场勘查、情况通报等方式，全面掌握事件动态，为科学决策提供依据；

（三）及时向上级报告，根据事件等级和进展情况，及时、准确、客观地报告事件信息，确保信息畅通；

（四）适时发布信息，根据需要，统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，防止谣言传播，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[学校/社会/企业]建立健全覆盖事前预防、事中控制、事后评估的全链条信息管理体系，确保消防安全突发事件的信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。

1.信息收集机制：建立常态化信息收集制度，明确信息来源渠道，包括但不限于日常防火巡查、隐患排查、[校内/辖区内/企业内]监控设施、部门信息报送、社会舆情监测等，确保信息来源的全面性、准确性和及时性。

2.信息传递机制：构建多元化信息传递网络，包括有线通信、无线通信、应急广播、信息平台等，确保信息在指挥中心、现场指挥部及相关部门之间高效流转。

3.信息报送机制：制定规范化的信息报送流程和标准，明确信息报送的时限要求、内容要素和责任主体，确保信息报送的及时、准确、规范。

4.信息处理机制：建立信息分析研判机制，组织专业人员对收集到的信息进行综合分析，为应急决策提供科学依据。

5.通讯畅通保障：制定通讯保障方案，确保应急状态下通讯线路畅通，备用通讯设备完好备勤，明确通讯安全保障措施，防止因通讯中断导致应急响应失败。

第十二条物资与资金保障

[学校/社会/企业]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急工作所需经费的及时保障。

1.经费保障：明确应急处置经费来源、使用范围和审批程序，确保资金使用的规范性和效益性。

2.物资储备制度：建立应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求，确保应急物资的充足性和可追溯性。

3.物资管理：明确物资的保管、维护、补充、调配等环节的管理职责，确保应急物资处于良好状态，满足应急响应需求。

4.专用物资管理：对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立严格的出入库管理制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：建立健全应急救援队伍体系，明确各类应急救援队伍的组成、职责和任务，并定期进行培训和演练，提升队伍的应急处置能力。

2.技术保障：加强应急救援技术装备建设，配备先进的监测预警、指挥通信、抢险救援等装备，并定期进行检查维护，确保技术装备的先进性、可靠性和完好性。

3.专业技术指导：邀请相关领域专业技术专家对应急救援队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[学校/社会/企业]建立健全应急救援培训和演练制度