制管理和保障农民工工资支付指导手册100

xx市住建领域实名制管理和保障农民工工资支付指导手册（试行）xx市住房和城乡建设保障服务中心2022年8月前言为深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步保障农民工合法权益，规范企业施工现场实名制管理，建立健全拖欠农民工工资清欠工作机制，我们在认真学习各项法律法规的基础上，结合我市实际，编写了《xx市住建领域实名制管理和保障农民工工资支付指导手册》（以下简称《指导手册》）。《指导手册》的制定充分体现了“夯实事前基础、抓好事中监管、规范事后兜底”的原则，明确了在建项目实名制管理和农民工工资支付工作要求，对实现我市农民工工资支付管理规范化、信息化、透明化，促进我市清欠工作管理水平的提升，特别是在指导施工企业开展内部培训，外地新进淄施工企业尽快适应我市管理模式等方面，能有效的起到指导和推进作用。《指导手册》涉及内容较多，难免存在疏漏和不足，望各区县主管部门和施工企业及时提出意见和建议，以便我们进一步完善，更好地指导我市实名制管理和保障农民工工资支付工作。xx市住房和城乡建设保障服务中心2022年8月目录一项目基本资料1.施工许可证2.工程施工总承包合同3.分包合同4.施工总承包企业营业执照、资质证书5.分包单位营业执照、资质证书6.项目开工报告和批复7.劳资管理员任命文件8.管理人员花名册9.项目立项批文（政府投资项目）10.可研报告、资金筹措方案（政府投资项目）11.招标文件（政府投资项目）二项目工资专户资料1.工资专户开户凭证2.《xx省农民工工资支付监管平台项目信息采集表》3.《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》4.《工程建设领域农民工工资委托支付协议》5.《建设单位、建筑业防范处置拖欠农民工工资协议书》6.工程款支付担保凭证7.农民工工资保证金8.工伤保险缴纳凭证三项目工资支付资料1.《建设工程农民工工资专用账户情况统计表》2.工资性工程进度款拨付凭证3.《建设工程农民工工资审核发放公示表》4.临时劳务用工工资审核表5.务工人员考勤表6.银行代发工资流水记录7.银行专户发放回单8.总（分）包单位临时性劳务工人日工资登记表9.《工程建设领域农民工离场工资结清付清确认书》四项目劳动用工资料1.务工人员花名册2.务工人员劳动合同3.《务工维权明白纸》4.名片式维权告知卡五项目资金往来资料1.工程预付款拨付凭证2.工程款拨付申请表3.工程款拨付凭证4.工资性工程进度款拨付凭证六建设项目日志资料1.施工日志2.监理日志3.监理例会纪要七工资保证金返还1.《无拖欠农民工工资承诺书》2.《工资保证金返还（销户）申请书》八工资专用账户的撤销1.《无拖欠农民工工资承诺书》2.工程建设项目完工证明或者有关变更情况说明；3.公示结果报告及施工现场公示图片4.其他需要提供的材料。九项目现场设置1.《保障农民工工资支付条例》宣传栏2.工资维权信息告示牌3.工资发放公示栏4.维权温馨提示5.考勤设备、考勤通道设立6.务工人员维权交底十法律法规1.《保障农民工工资支付条例》2.《建筑工人实名制管理办法（试行）》3.《xx省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》4.《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》5.《xx市工程建设领域农民工工资支付监督管理实施办法》【档案整理示例】（一：项目基本资料）目 录1.施工许可证2.工程施工总承包合同3.分包合同4.施工总承包企业营业执照、资质证书5.分包单位营业执照、资质证书6.项目开工报告和批复7.劳资管理员任命文件8.管理人员花名册9.项目立项批文（政府投资项目）10.可研报告、资金筹措方案（政府投资项目）11.招标文件（政府投资项目）项目基本资料整理要求：1.建设单位与总包单位订立书面工程施工合同时，应当约定以下事项：（一）工程款计量周期和工程款进度结算办法；（二）建设单位拨付人工费用的周期和拨付日期；（三）人工费用的数额或者占工程款的比例等（房屋建筑工程建设项目不低于20%）。工程建设项目开工后，工程施工合同约定的人工费用的数额或者占工程款的比例等需要修改的，总包单位应当与建设单位签订补充协议，将相关修改情况通知开户银行，于协议签订后3日内上传监管平台并及时更新人工费用拨付比例。2.总包单位应当在工程建设项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工考勤表、工资支付表等工资发放资料。劳资管理员要与总包单位签订劳动合同，由总包单位按相关规定缴纳社保。劳资管理员的配备应当满足项目现场劳动用工管理需要。劳资管理员的任命，应为正式红头文件，并加盖公章。内容应注明劳资管理员姓名，身份证号，所在建设项目。中途更换劳资管理员的，历任劳资管理员任命文件要备齐。3.劳务管理员必须做到“六个到位”：（1）.熟练掌握省农民工工资支付监管平台应用并保证上传务工人员实名制、劳动合同和考勤信息到位；（2）.每日监督所有进场农民工进行电子考勤并汇总到位；每月如实（足额）核算班组工程量和工人工资到位（班组长和农民工必须签字确认，考勤信息人数与工资发放信息人数相对应）；（3）.及时更新实名制花名册（实名制花名册必须包括姓名、身份证号、工种、联系电话、进场时间、退场时间等要素）到位；（4）.进场前农民工劳动合同签订工作到位；（5）.每月工资发放完毕后发放明细现场张贴公示到位（在公示栏或醒目位置张贴保持直至下月替换）；（6）.各类工资支付资料日常要整理归档备查到位。4.第9、10、11项，只针对政府投资项目，其他项目没有的可不用准备。【档案整理示例】（二：项目工资专户资料）目 录1.农民工工资专户开户凭证2.《xx省农民工工资支付监管平台项目信息采集表》3.《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》4.《工程建设领域农民工工资委托支付协议》5.《建设单位、建筑业防范处置拖欠农民工工资协议书》6.工程款支付担保凭证7.农民工工资保证金8.工伤保险缴纳凭证项目工资专户资料整理要求1.农民工工资专户开户凭证：总包单位应在工程项目开工前到项目所在地农民工工资专用账户协议银行开设农民工工资专用账户，并与建设单位、开户银行签订《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》。专用账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称后加“农民工工资专用账户”。总包单位开立专用账户时，应当在开户银行预留与专用账户名称一致的印鉴。符合以下情形之一的工程建设项目，可以免开专用账户：（一）项目造价（施工合同额）在300万元以下（含）的；（二）作业工期不超过3个月（含）的；（三）项目累计使用农民工人数不足30人的。符合免开专用账户条件的工程建设项目，总包单位应当在工程施工合同签订之日起10日内，向项目所在地专用账户监管部门报送《免开专用账户报告》及遵守建设市场秩序、落实保障农民工工资支付制度、按时足额支付工资的《免开专用账户总包单位承诺书》。开户银行不得将专用账户资金转入除对应的工程建设项目农民工本人银行账户以外的账户。免开农民工工资专用账户报告免开农民工工资专用账户报告（参考样本）（专用账户监管部门）：我单位所承建的项目符合《xx省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》第六条第一款第项规定，可以免开农民工工资专用账户。特向贵部门报告。附件：工程施工合同复印件1份（加盖单位公章）联系人： 联系电话（手机）：、总包单位名称（公章） 年 月 日免开农民工工资专用账户总包单位承诺书免开农民工工资专用账户总包单位承诺书（参考样本）（专用账户监管部门）：我单位承建的项目符合免开农民工工资专用账户的规定。现作出如下承诺：严格遵守建设市场秩序有关规定；落实保障农民工工资支付有关制度；按时足额支付农民工工资。如发现工资拖欠情形，一经核实，我单位将立即无条件支付被拖欠的农民工工资，并积极配合有关部门调查处理。联系人： 联系电话（手机）：总包单位名称（公章） 年 月日2.《xx省农民工工资支付监管平台项目信息采集表》：总包单位应当在开设专户完毕5个工作日内填写完成《农民工工资支付监管平台项目信息采集表》报送至项目所在地工程建设行业主管部门，由行业主管部门创建项目信息，纳入xx省农民工工资支付监管平台。无需纳入监管平台的工程建设项目，总包单位应当在专用账户开立后30日内报项目所在地专用账户监管部门备案。《《xx省农民工工资支付监管平台》项目信息采集表发包单位信息（发包单位即业主单位、建设单位）单位名称社会统一信用代码（组织机构代码）监理单位信息（不能与建设方和施工方是同一家公司）单位名称社会统一信用代码（组织机构代码）承包单位信息（承包单位即承建单位、总承包单位、施工单位）单位名称社会统一信用代码（组织机构代码）工程项目信息表项目名称项目地址施工合同签订日期建设周期所属区域合同价款万元项目联系人项目联系人电话所属行业劳资专管员（系统管理员）联系电话（账号接收电话）项目投资类别施工许可证信息（如有必填）提供资料施工许可证扫描件施工许可证发证日期施工许可证编号开工报告信息（施工许可证无的情况下填写）提供资料开工报告扫描件开工报告批复日期/3.《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》：工程建设领域农民工工资专用账户工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议（参考样本）甲方（建设单位）：乙方（总包单位）：丙方（开户银行）：根据《xx省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，为保证农民工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及农民工工资及时足额支付，甲、乙双方委托丙方为项目(以下简称该项目)专用账户资金监管人，为该项目专用账户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露、报告等职责。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。章理第一条乙方须按《xx省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，在丙方处开立专用账户，专项用于支付该项目农民工工资，不得擅自动用专用账户资金。专用账户开户行（支行）：专用账户名称：专用账户账号：专用账户账号：第二条专用账户存续期间，丙方负责对专用账户进行管理，根据本协议约定的条件和有关规定办理资金支付，在业务系统中对账户进行特殊标识，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或者划拨设置。第三条甲方、乙方授权丙方将专用账户基本信息、专用账户进出账信息、工资支付信息等，于实际业务发生后及时准确上传至农民工工资支付监管平台。第四条 丙方作为受托银行，应履行以下职责：（一）开立专用账户，保管托管资金，确保资金安全；（二）每月将专用账户对账单报甲方、乙方。甲方联系人：联系电话：地址：电子邮箱：乙方联系人：联系电话：地址：电子邮箱：（三）按有关规定将专用账户基本信息、专用账户进出账信息、工资支付信息等，及时准确上传至农民工工资支付监管平台。（四）在资金到位且乙方提供审核后的工资支付表等工资发放资料后，丙方在2个工作日内，将农民工工资发放到位。（五）支持农民工使用本人具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡（五）支持农民工使用本人具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡，不得强制要求农民工重新办理工资卡。农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，鼓励执行优惠的跨行代发工资手续费率。农民工本人确需办理新工资卡的，免费为农民工办理，农民工工资卡不收取成本费和年费。第五条丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限自专用账户设立之日起至该专户撤销止。第六条乙方须向丙方提供《建设工程施工合同》、每月农民工工资支付表等工资发放材料。第七条甲方应按施工合同（或补充协议）约定，按时足额将人工费用划入专用账户，人工费用的拨付周期不超过一个月。甲方未按约定拨付人工费用时，丙方应当及时通知甲方和乙方。第八条乙方委托丙方代发农民工工资，代发的农民工个人银行账户信息由乙方提供。乙方负责将农民工工资支付表等工资发放材料按丙方通用代发格式报丙方，由丙方从专用账户（在人工费用拨付累计额度内）直接划拨至农民工个人银行卡上。工资支付表、农民工个人银行账户信息等的真实性及准确性由乙方负责。第九条专用账户资金实行专款专用，不得挪作他用。丙方不得将专用账户资金转入除本项目农民工本人银行账户以外的账户，不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算服务。第十条丙方在收到专用账户监管部门取消账户特殊标识的通知后取消标识。乙方配合提供相关资料后，及时完成专用账户撤销手续。专用账户余额由丙方划至乙方账户。第十条丙方在收到专用账户监管部门取消账户特殊标识的通知后取消标识。乙方配合提供相关资料后，及时完成专用账户撤销手续。专用账户余额由丙方划至乙方账户。账户开户行： 账户名称：账号： 第十一条本协议经甲、乙、丙方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。专用账户撤销后该协议终止。第十二条丙方未按照协议约定的支付条件办理资金支付而形成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。第十三条如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方在合理期限内提供到不可抗力影响的证明，并采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。第十四条除法律、法规规定，以及因本项目专用账户资金托管业务的需要和三方特别约定外，未经三方同意，协议任何一方不得向外提供涉及甲、乙、丙方商业秘密的资料。第十五条本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十六条第十六条 本协议一式六份，甲方、乙方、丙方各执两份，每份具有同等法律效力。甲方：（签章）法定代表人（委托代理人）： 签订日期： 年 月 日乙方：（签章）法定代表人（委托代理人）： 签订日期： 年 月 日丙方：（签章）法定代表人（委托代理人）： 签订日期： 年 月 日4.《工程建设领域农民工工资委托支付协议》：总包单位对农民工工资支付负总责，实行分包单位农民工工资委托总包单位代发制度。建设工程有专业分包、劳务分包的，总包单位应与分包单位签订《工程建设领域农民工工资委托支付协议》，负责分包单位农民工工资的支付。工程建设领域农民工工资委托支付协议工程建设领域农民工工资委托支付协议（参考样本）甲方（分包单位）：乙方（总包单位）：根据《xx省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，经双方友好协商，现就项目农民工工资委托支付事宜达成如下协议：一、甲方委托乙方代发农民工工资，承诺每月按时将经农民工本人签字确认的工资支付表上报乙方，由乙方审核后委托银行从农民工工资专用账户发放，农民工实名登记、工资金额、农民工个人银行卡等信息真实性由甲方负责。二、乙方承诺按时足额支付农民工工资，不得以工程款被拖欠或工程数量、质量、造价等存在争议为由拒付农民工工资。三、农民工工资应按月支付，总包单位委托银行直接支付的农民工工资计入分包工程进度款予以扣除。四、施工期间，如发生农民工工资拖欠，按下列方式处理：1.乙方未按月足额拨付农民工工资的，由乙方无条件进行拨付，并承担相应的违约责任。2.甲方伪造出勤信息、提供虚假身份信息套取、高估冒算农民工工资的，经核实后，套取、高估冒算超出的费用，乙方可依法向甲方索赔，也可从剩余分包工程款中直接扣除。的，经核实后，套取、高估冒算超出的费用，乙方可依法向甲方索赔，也可从剩余分包工程款中直接扣除。3.任何一方未履行承诺，对方有权追究其法律责任。本协议一式二份，双方签字盖章后生效。甲方：（签章）法定代表人（委托代理人）： 签订日期： 年 月 日乙方：（签章）法定代表人（委托代理人）： 签订日期： 年 月 日5.《建筑业防范处置拖欠农民工工资协议书》：建设单位、总包单位需签订《建筑业防范处置拖欠农民工工资协议书》，并按规定缴纳保证金。(淄人社发〔2019〕36号文件附件3)。建设单位防范处置拖欠农民工工资承诺书建设单位防范处置拖欠农民工工资承诺书市（县、区）清欠办：我单位建设的工程，将按照国家和xx省及xx市相关规定，督促总包单位在本市行政区域设立项目农民工工资专用账户，工程开工后及施工过程中每月按要求及合同约定将工资性工程进度款转入农民工工资专用帐户。保证按行业主管部门规定和合同要求，及时拨付工程款和工资性工程进度款。如发生农民工工资纠纷和投诉上访事件，我单位保证积极配合、及时处置，承担建设单位责任以及相关的经济、社会责任，尽最大努力消除社会不良影响。若因我单位未按规定按月足额拨付工资性工程进度款或未按合同约定拨付工程款，我单位自愿接受主管部门通报批评、记入信用档案、停止招标资格等处理。特此承诺！法人代表：电话：（单位公章）年月日建筑企业防范处置拖欠农民工工资承诺书建筑企业防范处置拖欠农民工工资承诺书市（县、区）清欠办：我公司承建的工程，将按照国家和xx省及xx市相关规定，设立该项目的农民工工资专用账户，实施规范的劳务分包管理，并设立劳务管理员，对在该工程项目施工的劳务人员严格实行实名制管理，对分包企业的工资核算与发放全面负责，保证按主管部门的规定和合同约定，通过农民工工资专用账户将工资按月足额发放到农民工银行卡中。如发生农民工工资纠纷和投诉上访事件，我公司保证积极配合、及时处置，承担总承包责任以及相关的经济、社会责任，尽最大努力消除社会不良影响。若因拖欠农民工工资造成社会不良影响，我公司自愿接受主管部门通报批评、记入信用档案、限制市场准入、停止投标资格等处理。特此承诺！公司法人代表：电话：公司劳务负责人：电话：项目经理：电话：项目劳务管理员：电话：（公司公章）年月日6.工程款支付担保凭证：建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。7.农民工工资保证金：农民工工资保证金业务咨询电话：市人社1).总包单位应当自工程建设项目取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内，与工程建设项目所在地的银行签订《农民工工资保证金存款协议书》并存储工资保证金。工资保证金专门账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称后加“工资保证金专门账户”。经办银行应当具备以下条件：（一）在工程所在的工资保证金管理地区设有分支机构；（二）信用等级良好、服务水平优良，并承诺按照有关监管要求提供工资保证金业务服务。保证金存储凭证应于存储之日起5日内将上传至监管平台，同时将《农民工工资保证金存款协议书》副本送人力资源社会保障行政部门备案。8.后续若国家、省、市出台新的有关减免、缓交保证金政策文件的，按照最新政策规定执行。农民工工资保证金存款协议书农民工工资保证金存款协议书（参考样本）为做好农民工工资保证金监管，根据《保障农民工工资支付条例》和《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》，农民工工资保证金存储企业和银行就农民工工资保证金（以下简称工资保证金）的管理事项达成以下协议：一、工资保证金存储企业（以下简称存储企业）依法缴存保障为其承包工程建设项目提供劳动的农民工工资报酬权益的保证金，除发生《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》第二十二条的情形外，任何单位和个人不得使用工资保证金。二、存储企业承诺按照《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》确定的具体缴存比例存储（补足）工资保证金，银行对存储（补足）是否足额不承担审查义务。三、银行对存储企业缴存的工资保证金，按照（）年定期、到期自动转存管理。本金和全部利息收入归存储企业所有。四、存储企业不得以缴纳工资保证金的有关凭证设定担保，银行应当在出具的工资保证金有关凭证上注明“专用款项不得担保”字样。五、工资保证金使用按照如下方式执行：发生《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》第二十二条情形需要使用工资保证金的，工程建设项目所在的属地人力资源社会保障行政部门出具《农民工工资保证金支付通知书》（以下简称《支付通知书》），书面通知存储企业和经办银行。经办银行应当在收到《支付通知书》后5个工作日内，从工资保证金专门账户中将相应数额的款项，以银行转账方式支付给属地人力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资农民工本人。非以上规定的情形而出现工资保证金减少，银行应当承担补足责任，但因有权机关依法冻结、划拨的除外。非以上规定的情形而出现工资保证金减少，银行应当承担补足责任，但因有权机关依法冻结、划拨的除外。对超出存储企业实际缴存的工资保证金数额的，银行不承担任何支付义务。六、银行须确保将有关工资保证金存储信息数据及时准确传输到农民工工资支付监管平台。七、工资保证金使用后3个工作日内，银行应当将工资保证金使用的有关情况通知存储企业和属地人力资源社会保障行政部门。八、银行应当每季度出具工资保证金专门账户对账单一式两份，分别发送给存储企业和属地人力资源社会保障行政部门。九、本协议一式两份，存储企业和银行各存一份，复印件送属地人力资源社会保障行政部门备案。附注一：工程建设项目基本信息:（项目名称、项目所在地、施工合同期限、施工合同造价、工资保证金存储比例等）附注二：存款金额存款金额：佰拾万千佰拾元角分小写：()附注三：人力资源社会保障行政部门、存储企业和开户银行基本信息人力资源社会保障行政部门：通信地址及邮编：联系人：电话：传真：存储企业：存储企业：统一社会信用代码：通信地址及邮编：联系人：电话：传真：开户银行：通信地址及邮编：联系人：电话：传真：存储企业（盖章）开户银行（盖章)法定代表人或授权委托人法定代表人或授权委托人（签字：）（签字：）签字时间：年月日签字时间：年月日(3).农民工工资保证金可以使用银行业金融机构出具的银行保函或者保险机构工程保证保险替代。农民工工资保证金银行保函农民工工资保证金银行保函（参考样本）编号：开立日期：（属地人力资源社会保障行政部门）：根据《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资保证金规定》和《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》，（总包单位名称）（统一社会信用代码：）需依法存储（金额大写：）的农民工工资保证金。应（总包单位名称）申请，我行（担保银行名称、地址）兹开立以贵局为受益人，金额不超过元（金额大写:）的不可撤销见索即付保函，保证（总包单位名称）支付所承包的（工程建设项目名称）发生的拖欠农民工工资款项。我行保证在收到贵局出具的《农民工工资保证金支付通知书》及本保函正本原件后5个工作日内，在上述担保金额范围内，根据《农民工工资保证金支付通知书》向贵局承担担保责任。本保函有效期自年月日起至年月日止。本保函超过有效期、担保义务履行完毕或者在我行就同一工程建设项目开立新保函时，本保函即行失效，无论本保函是否退回我行注销。开户银行（盖章）：地址：时间：年月日银行保函、保证保险担保金额不得低于按现金方式存储工资保证金的数额，其性质为不可撤销见索即付保函，受益人为建设项目属地人力资源社会保障行政部门，有效期至少为1年并不得短于工程施工合同期满后6个月。总包单位应于工程建设项目取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内向属地人力资源社会保障行政部门提交银行保函、保证保险正本，并同时上传至监管平台。工程建设项目无法按期完（交）工的，总承包单位应当在银行保函或保证保险到期前一个月更换新的保函、保险，期限不得短于预计完（交）工日期后6个月。以工程保证保险替代现金存储工资保证金的，参照银行保函和其他有关规定执行。(5).缴存比例。工资保证金按工程建设项目施工合同额（或者年度合同额）的—定比例存储，并按照以下标准进行区分：（一）合同额在1亿元以上（含）的，工资保证金存储比例为1%，存储金额不超过500万元；（二）合同额在3000万元以上（含）至1亿元的，工资保证金存储比例为1.5%，存储金额不超过100万元；（三）合同额在1000万元以上（含）至3000万元的，工资保证金存储比例为2%，存储金额不超过45万元；（四）合同额在1000万元以下（不含）的，工资保证金存储比例为3%，存储金额不超过20万元。（6）.保证金差异化存储规定（一）.施工总承包单位在本市行政区域内有两个以上在建工程项目的，自第二个项目起工资保证金存储比例下浮标准比例0.5个百分点；首个和第二个项目取得施工许可（开工批复报告）时间相差不足20日的，均执行比例下浮。（二）.总包单位在工资保证金管理地区承建工程建设项目连续2年未发生工资拖欠的，对其新增工程建设项目降低50%的工资保证金存储比例；对连续3年未发生工资拖欠且按要求落实保障农民工工资支付各项制度的，对其新增工程建设项目可免于存储工资保证金。（三）.总包单位存储工资保证金或者提交银行保函前2年内在工资保证金管理地区承建工程建设项目发生过工资拖欠的，对其新增工程建设项目工资保证金存储比例提高50%；因拖欠农民工工资被纳入失信联合惩戒对象名单的，对其新增工程建设项目工资保证金存储比例提高100%。（四）.对施工合同额（或者年度合同额）低于300万元、且施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程建设项目未发生工资拖欠的工程建设项目，免除该工程建设项目工资保证金。总承包单位应于向项目所在地人力资源社会保障行政部门和工程主管部门提供《免于存储工资保证金工程建设项目不欠薪承诺书》，并纳入部门监管台账。（五）享受减免保证金差异化减免的总包单位，承建工程建设项目发生工资拖欠的，取消其工资保证金减免待遇，并书面通知总包单位，总包单位应当于收到通知后10个工作日内补足按规定比例应当存储的工资保证金；再次发生工资拖欠的，按照规定提高工资保证金存储比例。工程建设领域农民工工资保证金工程建设领域农民工工资保证金存储比例、金额确认单（样本）确认时间：年月日总承包单位名称统一社会信用代码办公地址及邮编法定代表人及联系电话经办人及联系电话工程项目名称合同（招标文件）约定开工时间合同（招标文件）约定竣工时间工程合同额（年度合同额）人民币（大写）（小写）¥元初核存储比例1.标准存储比例%。2.□符合免除存储规定（合同额低于300万元，且总包无欠薪）。3.□符合本市内第二个及之后的在建工程（下浮0.5个百分点）。4.初步确定比例%。差异化存储1.□存储工资保证金或提交保函、保证保险后，在本市承建工程连续2年未发生工资拖欠（降幅50%）。2.□存储工资保证金或提交保函、保证保险后，在本市承建工程连续3年未发生工资拖欠且按要求落实用工实名制管理和农民工工资专用账户制度（免缴）。3.□此前2年内在本市承建工程发生工资拖欠（增幅50%）。4.□因拖欠农民工工资被纳入“失信联合惩戒对象名单”（增幅100%）。主管部门意见根据有关规定，确认该工程项目工资保证金存储比例为%，存储金额为人民币（大写），（小写）¥元。如采用保函、保证保险替代现金存储工资保证金，有效期应至年月日。经办人签字：单位盖章：联系电话：负责人签字：年月日人社部门意见□经审议，同意主管部门意见。□经审议，对主管部门意见存有以下异议：,已于年月日反馈（主管部门）进行确认。经办人签字：单位盖章：联系电话：负责人签字：年月日注：本表前七列的栏目由企业填写，八至十列由主管部门填写。（四）.对施工合同额（或者年度合同额）低于300万元、且施免于存储工资保证金工程建设项目免于存储工资保证金工程建设项目不欠薪承诺书（参考样本）编号：人力资源和社会保障局、（相关行业工程建设主管部门）：我公司承建的项目符合《xx省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》第十九条第一款相关规定，免于存储工资保证金。根据有关规定，我公司郑重承诺：1.严格遵守建设市场秩序有关规定；2.落实保障农民工工资支付有关制度；3.按时足额支付农民工工资。如存在拖欠农民工工资情况，一经核实，我单位将无条件支付被拖欠的农民工工资，并积极配合有关部门调查处理。联系人：联系电话（手机）：总包单位名称（盖章）年月日7.工伤保险缴纳凭证：提供缴费凭证和保单。【档案整理示例】（三：项目工资支付资料）目 录1.《建设工程农民工工资专用账户情况统计表》2.工资性工程进度款拨付凭证3.《建设工程农民工工资审核发放公示表》4.临时劳务用工工资审核表5.考勤表6.银行代发工资流水记录7.银行专户发放回单8.总（分）包单位临时性劳务工人日工资登记表9.《工程建设领域农民工离场工资结清付清确认书》项目工资支付资料整理要求：1.《建设工程农民工工资专用账户情况统计表》：按月填写,所填内容要与所提供的拨付凭证、工资发放材料等证明文件相匹配（淄人社发〔2019〕36号文件附件7）。2.工资性工程进度款拨付凭证：建设单位应在项目开工后15日内，按合同造价的2%拨付该项目工资性工程进度款至总包单位农民工工资专户。并于每月25日前，根据总包单位本月工资发放总额据实向专户进行补足（补足至不少于合同造价的2%数额），以此类推至工程施工结束。采取PPP模式的项目和其他包含施工内容的类似项目，由合同或者协议约定的出资方负责拨付人工费用。建设单位已经按约定足额向专用账户拨付人工费用，但总包单位仍然拖欠农民工工资的，建设单位应当及时人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并督促总包单位支付拖欠的农民工工资。因用工量突然增加等原因导致按约定比例拨付人工费用后专用账户余额不足以按时足额支付农民工工资的，总包单位应当向建设单位提出需增加的人工费用数额，建设单位应当核准后于工资发放日前追加拨付。工资性工程进度款拨付凭证按年度、月份排序整理成册。3.《建设工程农民工工资审核发放公示表》：开工后，总包单位每月核算上月农民工工资，并编制《建设工程农民工工资审核发放公示表》，于当月10日前，报建设单位审核（应在3日内审核完毕）盖章，于当月20日前通过协议银行从专户发放上月农民工工资。工资审核发放公示表分班组填写后，按年度、月份排序整理成册。4.临时劳务用工工资审核表：用于每月临时用工人工费(垫付)结算。5.考勤表：按月分班组整理。6.银行代发工资流水记录：按月整理。7.银行专户发放回单：按月整理。8.总（分）包单位临时性劳务工人日工资登记表：每日登记后，按月装订后单独装盒备查。每月工资发放数额之和，应与临时劳务用工工资审核表（材料5）符合逻辑关系。本项资料，除非检查组提出明确的查看要求，其他情况下无需主动提供。9.《工程建设领域农民工离场工资结清付清确认书》：农民工务工结束，离场前总包单位、分包单位应与农民工签订《农民工离场工资结清付清确认书》对工资支付情况予以确认。工程建设领域农民工离场工程建设领域农民工离场工资结清付清确认书（参考样本一）项目名称：项目地址：建设单位：总包单位：分包单位：所在班组：本人（姓名），身份证号码，联系电话，于年月日进场从事（岗位），于年月日退场，累计工作日，合计全部工资元，已收到工资元，待剩余工资元由施工总承包单位于次月工资支付日期通过专用账户支付到本人的银行卡后，本人在该项目工作期间的全部工资已结清付清。务工人员签字（手印）：总包单位（公章）：分包单位（公章）：年月日（本确认书一式三份，施工总承包单位、分包单位、农民工各执一份）工程建设领域农民工离场工程建设领域农民工离场工资结清付清确认书（参考样本二）项目名称：项目地址：建设单位：总包单位：分包单位：所在班组：本人（姓名），身份证号码，联系电话，于年月日进场从事（岗位），于年月日退场，累计工作日，合计全部工资元，已收到工资元，本人在该项目工作期间的全部工资已结清付清。务工人员签字（手印）：总包单位（公章）：分包单位（公章）：年月日（本确认书一式三份，施工总承包单位、分包单位、农民工各执一份）备注：1.每月工资发放资料(序号1至序号8)，制作封面并按序号顺序装订后，作为当月的工资发放存档资料。封面内容应注明建设项目名称，总包单位名称，*年*月工资发放资料等内容。各月份工资发放资料按排序整理后装盒建档。2.《建设工程农民工工资审核发放公示表》需农民工本人签字，严禁代签。农民工在项目务工最后一个月的工资公示表，如农民工确已离场的，在签名处注明“已离场”即可。3.总包单位应当按月足额发放农民工工资，不得拖延支付。每月银行发放流水，要与工资公示表相对应。每月银行发放工资回单上注明的笔数，要与工资公示表载明人数相对应。4.农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。工资卡务必要在农民工本人手中。5.开户银行应当支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或者他行银行卡。任何单位和个人不得强制要求农民工重新办理工资卡。农民工本人确需办理新工资卡的，优先办理具有金融功能的社会保障卡。【档案整理示例】（四：项目劳动用工资料）目 录1.务工人员花名册2.务工人员劳动合同3.《务工维权明白纸》4.名片式维权告知卡项目劳动用工资料整理要求：1.务工人员花名册：按分包单位、班组分类造册。花名册应当注明农民工姓名、性别、年龄、民族、身份证号、工种、分包单位、进场时间，离场时间等信息。花名册顺序与劳动合同一致（目的：只要从花名册中抽到的人都立即从相应资料中查到其劳动合同和他的考勤）。施工总承包企业可以按自身需求，增加花名册所含内容。已离场的工人，一定要在花名册中注明离场日期。2.务工人员劳动合同：总包单位或者分包单位应当按照相关行业工程建设主管部门的要求开展农民工实名制管理工作，依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。总包单位和分包单位应当对农民工实名制基本信息进行采集、核实、更新，建立实名制管理台账。未与总包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。劳动合同中应明确农民工个人身份信息、项目名称、工种、合同期限、工资计价方式、支付方式和支付期限。劳动合同中空白处必须用“/”符号进行标识。劳动合同一式三份，总包单位、分包单位、务工人员各执一份（农民工必须本人按手印签字，笔迹与其他资料签字笔迹一致）。我市所有在建项目，全面推行使用电子劳动合同（鲁班用工电子劳动合同联系人：张春燕经推广期间，电子劳动合同免费使用）。已使用电子合同的建设项目，打印一份劳动合同归档备检。劳动合同按用工单位、班组造册，顺序与务工人员花名册一致。xxxx省建筑业劳动合同简易示范文本（2015版）劳动合同编号:***-001劳动合同(适用于建筑企业施工现场招用务工人员)

甲方(用人单位)名称：*****公司法定代表人：***地址：**市**区**路*企业注册地：**市**区合同履行地：**市**区乙方(劳动者)姓名：**年龄：35性别：男民族：汉户籍所在地：**省**市**县（市、区）**镇（街道、乡）**村（社区、居）身份证号码：3703****8705124410技能证书编号：监制劳动者身份证反面复印件粘贴处劳动者身份证正面复印件粘贴处劳动者身份证反面复印件粘贴处劳动者身份证正面复印件粘贴处根据《中华人民共和国劳动合同法》和根据《中华人民共和国劳动合同法》和xx省有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。第一条合同期限本合同期限执行下列第1款：(根据情况自行选择)一、固定期限。本合同期限为24月，自**年**月日起至**年**月**日止。其中，试用期为*个月（日），自**年**月**日起至**年**月**日止。二、无固定期限：从/年/月/日起至法定解除或终止劳动合同条件出现时止。其中，试用期为/个月（日），自/年月/日起至/年/月/日止。三、以完成一定的工作任务为期限。甲乙双方的具体约定如下：自甲方安排乙方从事/工程中/岗位（工种）工作之日起至该工程的上述工作完成之日止。第二条工作内容和工作地点甲方安排乙方从事（必填）岗位（工种）工作，其工作内容（主要工序）包括*****，工作地点为：***。根据生产经营需要，经甲方与乙方协商一致，可以变更乙方的工作岗位和任务，乙方应完成甲方合理分配的生产任务。第三条工作时间和休息休假甲方应严格按照法律法规的要求安排乙方工作时间，确保乙方合理的休息时间。第四条工资结算与支付甲方按照国家和省的有关规定，确定与乙方的工资结算方式和工资支付办法如下：一、工资结算方式，执行下列第（企业依据实际情况选择）款：(根据情况自行选择按天或按量计算)1．执行日工资制的，乙方每日工作时间*小时，每周工作天。甲方根据乙方当月的实际出勤天数，工资结算按***元/天进行计算。2．执行计件工资制的，根据其工作内容和实际完成的工程量，其中，工程量的计算按实际的平方米、立方米、吨或件计算，工程质量达到/（优良、合格）标准，按以下工资结算单价进行最终结算（在工种前□中打“√”）：□钢筋工/元/吨（其中：①制作/元/吨、②绑扎/元/吨）；□模板工:/元/㎡（其中：①支模板/元/㎡、②拆模板/元/㎡、③模板整理与堆放③模板整理与堆放/元/㎡）；□砼工:/元/立方；□砌筑工:/元/块（立方）；□抹灰工：/元/㎡；□架子工：/元/㎡（其中：①搭架子/元/㎡、②拆架子/元/㎡、③钢管、扣件归整/元/㎡）；□防水工：/元/㎡；□水电暖安装：/元/㎡（天）；□油漆工：/元/㎡；□外墙保温：/元/㎡；□其它：/。二、工资支付办法，执行下列第1款：甲方以货币形式支付乙方工资，不以实物、有价证券、承兑汇票等方式支付工资；不将工资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人，由其再行转发；不以建设单位拖欠工程款、总承包或专业承包单位拖欠劳务费、结算纠纷、垫资施工、质量保证金等为由克扣或无故拖欠乙方的工资。1．甲方应在每月20日前向乙方发放工资，并由乙方签字确认。乙方因故不能领取工资时,可书面委托他人代领。实行计件工资的，月工资支付额不得低于劳动合同履行地的最低工资标准。2．甲方应按日向乙方发放工资，不得低于劳动合同履行地的最低工资标准，并由乙方签字确认。三、因甲方原因造成误工的，甲方按本合同约定支付乙方基本生活费（根据双方协商情况如实填写）元/天，此费用包含：（根据双方协商情况如实填写）（如伙食费、通信费、城市交通费等）。四、工资支付方式，执行下列第1款：1．通过银行转账发放乙方开户银行全称***银行乙方账号（卡号）**********2．使用现金发放第五条工程质量与安全生产第五条工程质量与安全生产一、工程质量甲方应在施工作业前对乙方进行技术交底。乙方应按照建筑工程质量验收规范要求的质量标准进行施工，接受甲方管理，对因乙方原因造成的工程质量问题，甲方不予支付返工工资。二、安全生产甲方为乙方提供必要的安全生产条件。乙方应当严格遵守劳动安全规程和操作规程，并主动接受相关部门的管理。乙方对甲方违章、强令冒险作业有权拒绝；对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为有权检举、控告。第六条劳动保护、劳动条件和职业危害防护一、甲方应规范落实施工现场的安全设施、劳保用品，保障和改善劳务人员的生产生活条件，丰富劳务人员精神文化生活。二、甲方对乙方进行与施工岗位相关的安全教育和必要的培训及岗前交底，乙方要积极参加并掌握；乙方从事特种作业的，须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。三、甲方为乙方提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJl46—2004)。乙方应按照甲方的有关规定，有序使用各类设施，自觉维护公共卫生。四、乙方应向甲方提供有效身份证件，配合甲方办理相关证件，如：居住证、信息卡等。五、甲方应依据《中华人民共和国职业病防治法》和《中华人民共和国劳动合同法》，建立健全职业危害防护制度，对可能产生职业病危害的岗位应当履行如实告知义务，并对乙方进行必要的培训和定期健康检查，减少职业危害。第七条社会保险甲乙双方应按国家和地方有关规定依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第八条劳动纪律一、甲方有权依据国家和省的有关规定及企业的规章制度对乙方实行管理。二、乙方应自觉遵守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，服从管理，按时完成工作任务。第九条双方约定的其它事项：第九条双方约定的其它事项：（根据双方协商情况如实填写，无需填写划“/”）第十条劳动争议处理甲乙双方因执行本合同发生劳动争议时，应通过协商解决；协商无效时，甲乙双方任何一方可以直接向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除法律另有规定外，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。乙方遇到工资拖欠等问题，可按以下方式逐级反映协商解决：建筑劳务公司负责人：必填电话：必填总承包单位现场劳资员：必填电话：必填总承包单位现场项目经理：必填电话：必填总承包单位劳务分管领导：必填电话：必填工程所在地住房城乡建设部门投诉电话：必填工程所在地人力资源社会保障部门投诉电话：必填甲方注册地住房城乡建设部门投诉电话：必填甲方注册地人力资源社会保障部门投诉电话：必填第十一条其它事项一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，从其规定。二、本合同经甲乙双方签字或盖章后生效，双方必须严格遵照执行。本合同一式四份，甲乙双方各执一份，同时报总承包单位、监理单位各一份备查。甲方：（盖章）乙方：（签字）法定代表人：（签字）（手印）（委托代理人）签订日期：****年*月*日签订日期：****年*月*日3.务工维权明白纸：农民工在签订劳动合同的同时填写《务工维权明白纸》。必须让所有农民工知晓工资计价方式，投诉维权途径，企业可在此基础上添加双方约定约定的相应内容（如质量扣款等），目的就是让农民工知道每月工资是多少，银行卡应在自己手里，出现问题应该怎么投诉维权，有效减少结算纠纷，有效降低投诉。劳动合同及明白纸一式两份，按要求填写完毕后，企业、农民工各留存一份。切忌流于形式，必须真实填写。务工维权明白纸务工维权明白纸本人，身份证号码：，自年月日开始在项目进行务工，工种为，每月工资计算方式为（必须明确数额如**元/米或**元/天，不得填写“计量或日工”）。我保证进出施工现场必须考勤，服从劳务管理，我知道施工企业每月日前，通过银行卡足额发放上月工资，出现工资纠纷，按我本人签订的劳动合同约定进行处理。工资若未按时发放或工资银行卡未在我本人手中，我首先向公司（姓名、电话），进行反映，若未解决再向工程所在地清欠机构投诉，投诉电话：（工程所在地清欠机构电话）。本人签字（按手印）：联系电话：年月日4.名片式维权告知卡：务工人员签订劳动合同和务工维权明白纸后，应将劳动合同、务工维权明白纸和名片式维权信息卡各一份交付于农民工手中，保证农民工有序维权。各相关单位可根据本项目实际情况对维权信息卡相关信息进行调整。工人维权名片卡基本样式工人维权名片卡基本样式正面：反面：工资拖欠维权信息告知卡工资拖欠维权信息告知卡项目名称：建设单位名称：清欠工作负责人：电话：施工总承包单位名称：清欠工作负责人：电话：工程所在地清欠机构电话：人社部门电话：温馨提示温馨提示为了保障您的合法权益，请配合施工总承包单位进行实名制登记，仔细审核您的劳动合同条款，确认后，本人签字按手印（公司盖章后）并留存一份。务工期间，服从管理，进出作业现场要进行考勤。每月仔细确认自己应得的工资，无异议后，在公示表上本人签字按手印，工资将直接打到您本人银行卡，请确保银行卡在自己手中。以上是您在进入施工现场后，要履行的相关注意事项，如上述事项相关单位未执行或发生工资拖欠问题，请立即拨打背面相关单位电话反映。我们会及时调查处置，保障您的合法权益。【档案整理示例】（五：项目资金往来资料）目 录1.工程预付款拨付凭证2.工程款拨付申请表3.工程款拨付凭证4.工资性工程进度款拨付凭证5.过程结算表项目资金往来资料整理要求：1.工程预付款拨付凭证：政府投资项目考核要件。2.工程款拨付申请表：申请节点与合同约定相匹配。3.工程款拨付凭证：项目的工程款拨付凭证要与工程款拨付申请表相对应，工程款拨付凭证要与工程款申请表合并成册，并与施工总承包合同载明的款项拨付（时间）节点约定一致（不能放发票、收据，要放工程款到账凭证）。4.工资性工程进度款拨付凭证：凭证复印两份，一份按月整理后独立装订成册；另一份随每月工资发放资料整理装订。建设单位应在建设项目开工后15日内拨付首笔人工费用，之后每月人工费拨付周期不得超过1个月（按月拨付）。2020年1月1日之前开工的项目，按照总造价20%除以施工月数拨付工资性工程款；2020年1月1日之后开工的项目，按合同造价的2%拨付工资性工程进度款。建设单位应于当月25日前，根据总包单位上月工资发放总额据实向专户进行补足（补足至不少于合同造价的2%数额），以此类推至工程施工结束。5.过程结算：落实施工过程结算制度。施工过程结算应与施工总承包合同载明的款项拨付约定（时间）节点一致。施工单位根据项目自身情况在下方二种文本中任选其一。过程结算是国务院农民工工资支付考核的一项重要内容，各在建项目务必保证落实到位。附：过程结算示范文本1、附：过程结算示范文本2【档案整理示例】（六：建设项目日志资料）目 录1.施工日志2.监理日志3.监理例会纪要建设项目日志资料整理要求：1.施工日志、监理日志、监理例会纪要上记载的日期，要与专户开设证明日期、资金托管协议日期、分包合同签订日期，开工报告日期等资料相互验证；2.监理单位应将每月工资性工程进度款拨付情况、农民工工资发放情况，如实在监理日志中进行记录；3.施工日志与监理日志，凡登记人数的必须以考勤表当天人数相一致（不一致的必须改正），未登记人数的，可不作检查；4.监理例会纪要应有项目经理签字，施工日志相关内容项目经理和施工员应按有关规范要求签字。（七：工资保证金返还）工资保证金对应的工程建设项目完工，总包单位应出具《无拖欠农民工工资承诺书》，并在施工现场维权信息告示牌及属地人力资源社会保障行政部门门户网站公示30日。经公示无异议后，总包单位可向人力资源社会保障行政部门递交《工资保证金返还（销户）申请书》，