新会计法修订解读（会计学会）

2021年领导干部经济责任离任审计情况通报《中华人民共和国会计法》解读主讲人：李国柱电话箱：lgzh73@2025年11月01《会计法》修订背景和意义02《会计法》修订的主要内容C目录ONTENTS03《会计法》修订解析04《会计法》的贯彻落实一、《会计法》修订背景和意义我国现行会计法于1985年制定，1993年、2017年两次进行修正，1999年进行了修订，本次是第三次修正。会计法是会计领域的根本大法。高质量修改和高标准实施会计法，是贯彻落实党中央国务院决策部署、推进落实全面依法治国要求的重要举措，是提升财会监督实效，严肃财经纪律的必然要求。会计法实施以来，在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序、促进市场健康发展等方面发挥了重要作用。随着经济社会不断发展，会计工作面临新形势新任务，出现了会计违法案件处罚力度偏轻、财务造假行为时有发生等新情况新问题。会计法修改列入十四届全国人大常委会立法规划。2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》，以中华人民共和国主席令第28号公布，自2024年7月1日起施行。此次会计法修改，贯彻落实党的二十大精神，对于进一步加强会计监督，切实提高会计信息质量，维护市场经济秩序，推动经济高质量发展具有重要意义。会计法的修订背景一、《会计法》修订背景和意义新会计法实施以来，财政部发布七篇解读，予以详解，其中处罚力度大幅提高无疑最受关注。2024年8月23日，财政部监督评价局发表《加大法律责任追究力度为防范遏制会计违法行为提供有力法治保障》一文，详细解读了新会计法中提高处罚标准缘由、主要内容及如何落地。与修订前相比，新会计法大幅提高违法处罚力度是一大亮点。这主要是因为近年来恶性财务造假等会计违法行为频发，严重损害公共利益，扰乱市场经济秩序。康得新、康美药业、瑞幸咖啡、华融、恒大地产等境内外上市公司财务造假，严重扰乱社会主义市场经济秩序，给投资者造成重大损失，引起社会广泛关注。但是原会计法对财务造假当事人处罚标准明显偏低，违法成本与造假获利显著不匹配，如对财务造假企业的处罚上限仅为10万元，难以形成有效震慑。究其原因，财务造假的违法成本过低是重要影响因素之一。为此，新会计法大幅提高处罚标准，加大财务造假等会计违法行为法律责任追究力度。会计记录反映经济活动，一旦发生会计信息失真甚至财务造假，常常伴随偷漏税、违规贷款、国有资产流失、资本市场虚假信息披露等诸多连锁问题，甚至引发类似安然事件的系统性风险。会计法的修订背景一、《会计法》修订背景和意义2025年10月27日，为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》的有关要求，规范行政事业单位内部控制评价工作，进一步强化行政事业单位内部控制建设，更好地发挥内部控制在服务财政科学管理、推动国家治理体系和治理能力现代化过程中的重要支撑作用，我们制定了《行政事业单位内部控制评价办法》，现予印发，请遵照执行。2025年10月30日，为贯彻落实《中华人民共和国会计法》（以下简称会计法）等法律法规和国家统一的会计制度，构建主体明确、要求清晰、各方协同、运行有效的会计工作责任体系，财政部印发《关于进一步压实会计工作责任加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》。《意见》区分单位会计责任、会计师事务所审计责任、利益相关方责任，落实财会监督责任，构建主体明确、要求清晰、各方协同、运行高效的会计工作责任体系，从而引导各方归位尽责，提高会计信息质量，打击财务造假，严肃追责问责。《意见》直接给所有单位、会计人员、代账公司划清了责任红线

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以后会计工作再也不能

“糊涂账”，甩锅、造假、违规操作的代价只会越来越大！会计法的修订背景会计法的制定和修订历程一、《会计法》修订背景和意义会计法的首次制定1978年12月，党的十一届三中全会提出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。1979年4月，党中央召开工作会议提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。这一历史性的重大转折要求包括会计工作在内的各行各业必须迅速恢复整顿被“十年动乱”破坏的工作秩序，完善规章制度和加强法制建设，推动国民经济的全面发展。1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过会计法，自1985年5月1日起施行。会计法的制定，标志着我国会计工作从此走上了法治化轨道，对指导和推动我国会计事业发展产生了深远影响。确立了“统一领导、分级管理”的会计管理体制，为会计工作有序开展提供了重要组织保证确立了会计工作和会计人员在经济管理中的地位和作用，为会计工作发挥作用创造了有利条件确立了单位内部监督、社会监督、政府监督“三位一体”的会计监督体系，为规范会计行为、强化会计监督提供了重要保障。

主要解决问题：会计法的制定和修订历程一、《会计法》修订背景和意义会计法的第一次修正1992年10月，党的十四大确立的关于建立社会主义市场经济体制的改革目标，加速了改革开放的进程。发展社会主义市场经济，对会计工作和会计法制建设提出了新的要求。1993年12月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了修改后的会计法，对会计法进行小范围修正，自公布之日起施行。确立了会计工作在发展社会主义市场经济中的地位和作用适应所有制改革的要求，将会计法的适用范围扩大到全社会会计工作适应电子计算机应用和信息技术的发展，对会计电算化作出了相应规定。

主要解决问题：会计法的制定和修订历程一、《会计法》修订背景和意义会计法的第一次修订党的十四大之后，我国经济体制改革全面深化，现代企业制度逐步建立，市场体系迅速发展，我国经济进入向社会主义市场经济体制全面转轨的新时期。1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了修改后的会计法，对会计法进行全面修订。1999年12月25日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了刑法修正案，增加了隐匿或故意销毁应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪，加大了对会计违法犯罪行为的打击力度。突出了规范会计行为、保证会计资料质量的立法宗旨突出了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任进一步完善了会计核算规则，对公司、企业会计核算作出了特别规定强化了会计监督制度增加了会计从业资格管理制度方面的内容，引导和督促会计人员依法做好会计工作加大了对会计违法行为的惩治力度。

主要解决问题：会计法的制定和修订历程一、《会计法》修订背景和意义会计法的第二次修正党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，加快转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，努力建设人民满意的服务型政府。为贯彻落实简政放权改革要求，转变会计人员管理职能，2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了修改后的会计法，自2017年11月5日起施行。删除了关于从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书等规定对会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力并遵守职业道德、违法会计人员五年内不得从事会计工作或者不得再从事会计工作等作出了规定。强调由各单位自主择优聘用具备专业能力的会计人员，引导会计人员依法从业、遵守职业道德和持续保持专业胜任能力。

主要解决问题：会计法的制定和修订历程一、《会计法》修订背景和意义会计法的第三次修正党的十九大以来，习近平总书记就加强财会监督，有效遏制财务造假作出重要指示批示。2021年，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序

促进注册会计师行业健康发展的意见》，要求严厉打击会计审计违法违规行为，发现一起、查处一起，做到“零容忍”。长期以来，我国会计界对会计的反映职能比较重视，将其视为会计的本质和基本职能，而对监督职能的重视程度相对较弱，将其视为会计的第二大任务，有关会计监督的经验总结

、理论研究和法治规范也比较滞后

。这在一定程度上严重制约了会计反映职能的充分发挥，导致财务舞弊事件层出不穷。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提出按照全面依法治国要求，健全财经领域法律法规和政策制度，加快补齐法治建设短板，依法依规开展监督，严格执法、严肃问责。为严厉打击企业伪造变造凭证、利用关联方虚构交易或第三方配合、滥用会计政策和会计估计等方式实施的财务造假行为，迫切需要通过修改会计法，加大处罚金额，增加违法成本，依法严肃问责。进一步加强财会监督，加大对会计违法行为的处罚力度，切实提高会计信息质量，更好维护社会公共利益。

主要解决问题：会计法修订的必要性一、《会计法》修订背景和意义1修订会计法是实现国家治理体系与治理能力现代化的必然要求党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。为更好发挥制度优势，并将制度优势转化为管理经济社会事务的效能，坚持推进国家治理体系和治理能力现代化是全党的一项重大战略任务。随着国家治理理论和实践的日益发展，政府会计的地位不断提升，同时财会监督在国家治理中的地位作用愈发重要，监督体系和监督能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成。但现行《会计法》缺失了对政府会计、财会监督、管理会计等重要内容的规范，导致《会计法》落后于国家治理的新形势。为此，开展会计法修订工作，用法治思维、法治手段规范会计工作中的新情况、新问题，促进会计行业持续健康发展是财政部门、会计行业落实要求的重要举措，是深化依法治国的一次重大实践，是我国会计改革与发展的重要任务，关系到我国会计行业的战略布局和发展方向。会计法修订的必要性一、《会计法》修订背景和意义2修订会计法是落实全面依法治国要求的重要举措党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了“建设中国特色社会法治体系，建设社会法治国家”的总目标，2015年12月第117次常务会议明确提出“完善会计制度、加强会计监管、强化法律约束、提高会计信息质量”的具体要求。作为服务于经济社会发展的基础性工具，会计法规的发展有助于推动和优化国家治理。在依法治国指导思想的引领下，现行《会计法》依旧存在与其他法系的衔接问题。具体而言，《会计法》与新修订的《公司法》《证券法》《民法》《刑法》等存在不协调之处，需要通过修订实现有效衔接。面对法治新要求时，现行《会计法》并未将当前会计工作中出现的新变化、新要求、新模式、新业态通过法律形式予以明确和规范，没有跟上新形势，导致出现了无法可依的现象。例如，现行《会计法》对会计工作涉及到的诸多新领域如政府会计、管理会计、会计信息化、跨境监管会计等缺乏相关定义和规范。为此，《会计法》修订工作必须坚持法治的视角，运用法治思维、法治手段来规范会计工作中的新情况、新问题，同时要对现有法律法规进行梳理、弥补法律规定的漏洞、消除法律规范相互之间的矛盾，使《会计法》与相关法律的相应条款得以协调、衔接和统一，维护法律权威。会计法修订的必要性一、《会计法》修订背景和意义3建立现代财政制度，推进会计改革与发展需要修订《会计法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指明了建立现代财政制度的核心和要义。坚持财政立法工作主动适应经济社会发展和财政改革需要，坚持科学立法、民主立法、依法立法，为加快建立现代财政制度提供有力法治保障。财政是国家治理的基础和重要支柱，会计是财政工作的基础和重要支柱。国家治理现代化需要构建现代财政制度，现代财政制度又需要与之相适应的会计制度。例如，预算从编制到信息公开都需要政府会计准则和综合财务报告制度的支撑；在中央和地方共同事权和共同支出责任划分中，会计的基础支持作用更加凸显。为此，按照建立现代财政制度的要求，应当构建与之匹配的现代会计制度，并将具体规定和条例纳入《会计法》中。旧《会计法》（81号令）新《会计法》（28号令）第一章

总则第二章

会计核算第三章

会计监督第四章

会计机构和会计人员第五章

法律责任第六章

附则（共五十一条）第一章

总则第二章

会计核算第三章

公司、企业会计核算的特别规定第四章

会计监督第五章

会计机构和会计人员第六章

法律责任第七章

附则（共五十二条）二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第一章

总则第一章

总则

第一条

为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

第一条

为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。第二条

国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。第二条

会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务。

国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。第三条

各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。第三条

各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。第四条

单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第四条

单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。二、《会计法》修订的主要内容二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第一章

总则第一章

总则第五条

会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。

任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。

任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。第五条

会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。

任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。

任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。第六条

对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。第六条

对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。第七条

国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。第七条

国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第一章

总则第一章

总则第八条

国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。第八条

国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第九条

各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。

任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。第九条

各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。第十条

下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：

（一）款项和有价证券的收付；

（二）财物的收发、增减和使用；

（三）债权债务的发生和结算；

（四）资本、基金的增减；

（五）收入、支出、费用、成本的计算；

（六）财务成果的计算和处理；

（七）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。第十条

各单位应当对下列经济业务事项办理会计手续，进行会计核算：

（一）资产的增减和使用；

（二）负债的增减；

（三）净资产（所有者权益）的增减；

（四）收入、支出、费用、成本的增减；

（五）财务成果的计算和处理；

（六）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第十一条

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。第十一条

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。第十二条

会计核算以人民币为记帐本位币。

业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记帐本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。第十二条

会计核算以人民币为记账本位币。

业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。第十三条

会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。

使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。

任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。第十三条

会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。

使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。

任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第十四条

会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。

办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。

会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

记帐凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。第十四条

会计凭证包括原始凭证和记账凭证。

办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。

会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第十五条

会计帐簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。

会计帐簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计帐簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。

使用电子计算机进行会计核算的，其会计帐簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。第十五条

会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。

使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。第十六条

各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记、核算。第十六条

各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。第十七条

各单位应当定期将会计帐簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计帐簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计帐簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计帐簿之间相对应的记录相符、会计帐簿记录与会计报表的有关内容相符。第十七条

各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第十八条

各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。第十八条

各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。第十九条

单位提供的担保、未决诉讼等或有事项，应当按照国家统一的会计制度的规定，在财务会计报告中予以说明。第十九条

单位提供的担保、未决诉讼等或有事项，应当按照国家统一的会计制度的规定，在财务会计报告中予以说明。第二十条

财务会计报告应当根据经过审核的会计帐簿记录和有关资料编制，并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。第二十条

财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。

向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第二章

会计核算第二章

会计核算第二十一条

财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。第二十一条

财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总计师签名并盖章。

单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。第二十二条

会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。第二十二条

会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。第二十三条

各单位对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。第二十三条

各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限、销毁、安全保护等具体管理办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第三章公司、企业会计核算的特别规定第二章

会计核算第二十四条

公司、企业进行会计核算，除应当遵守本法第二章的规定外，还应当遵守本章规定。第二十五条

公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。。第二十六条

公司、企业进行会计核算不得有下列行为：

（一）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；

（二）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；

（四）随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；

（五）违反国家统一的会计制度规定的其他行为。第二十四条

各单位进行会计核算不得有下列行为：

（一）随意改变资产、负债、净资产的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、净资产（所有者权益）；

（二）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；

（四）随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；

（五）违反国家统一的会计制度规定的其他行为。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第四章计监督第三章会计监督第二十七条

各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

（一）记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

（二）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（四）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。第二十五条

各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，并将其纳入本单位内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

（一）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

（二）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（四）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

（五）国务院财政部门规定的其他要求。第二十八条

单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。第二十六条

单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第四章会计监督第三章会计监督第二十九条

会计机构、会计人员发现会计帐簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。第二十七条

会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。第三十条

任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。第二十八条

任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。第三十一条

有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。

任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。第二十九条

有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和他会计资料以及有关情况。

任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第四章会计监督第三章会计监督第三十二条

财政部门对各单位的下列情况实施监督：

（一）是否依法设置会计帐簿；

（二）会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；

（四）从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。

在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立帐户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。第三十条

财政部门对各单位的下列情况实施监督：

（一）是否依法设置会计账簿；

（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；

（四）从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。

在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。第三十三条

财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查帐。第三十一条

财政、审计、税务、金融管理等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，并出具检查结论。

财政、审计、税务、金融管理等部门应当加强监督检查协作，有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第四章会计监督第三章会计监督第三十四条

依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。第三十二条

依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息负有保密义务。第三十五条

各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。第三十三条

各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第五章会计机构和会计人员第四章会计机构和会计人员第三十六条

各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。

国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。第三十四条

各单位应当根据会计业务的需要，依法采取下列一种方式组织本单位的会计工作：

（一）设置会计机构；

（二）在有关机构中设置会计岗位并指定会计主管人员；

（三）委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账；

（四）国务院财政部门规定的其他方式。

国有的和国有资本占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。第三十七条

会计机构内部应当建立稽核制度。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。第三十五条

会计机构内部应当建立稽核制度。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第五章会计机构和会计人员第四章会计机构和会计人员第三十八条

会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。第三十六条

会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。第三十九条

会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。第三十七条

会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格遵守国家有关保密规定。对会计人员的教育和培训工作应当加强。第四十条

因有提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。第三十八条

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务的有关违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。第四十一条

会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。

一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。第三十九条

会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。

一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第六章法律责任第五章法律责任第四十二条

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：

（一）不依法设置会计帐簿的；（二）私设会计帐簿的；

（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；

（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规定的；（五）随意变更会计处理方法的；

（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；（七）未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的；

（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；

（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；

（十）任用会计人员不符合本法规定的。

有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，五年内不得从事会计工作。有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。第四十条

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予警告、通报批评，对单位可以并处二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五万元以下的罚款；情节严重的，对单位可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五万元以上五十万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分：

（一）不依法设置会计账簿的；（二）私设会计账簿的；

（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；

（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；（五）随意变更会计处理方法的；

（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；（七）未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；

（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；

（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；

（十）任用会计人员不符合本法规定的。

有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，五年内不得从事会计工作。有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第六章法律责任第五章法律责任第四十三条

伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作。第四十一条

伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予警告、通报批评，没收违法所得，违法所得二十万元以上的，对单位可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，可以并处二十万元以上二百万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处十万元以上五十万元以下的罚款，情节严重的，可以处五十万元以上二百万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条

隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第六章法律责任第五章法律责任第四十五条

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。第四十二条

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门给予警告、通报批评，可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，可以并处一百万元以上五百万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条

单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。第四十三条

单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。第四十七条

财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第四十四条

财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第六章法律责任第五章法律责任第四十八条

违反本法第三十条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。第四十五条

违反本法规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，依法给予处分。

第四十六条

违反本法规定，但具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。第四十九条

违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。第四十七条

因违反本法规定受到处罚的，按照国家有关规定记入信用记录。

违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。二、《会计法》修订的主要内容《会计法》修订前后对比《会计法》（2017）《会计法》（2024）第七章附则第六章附则第五十条

本法下列用语的含义：

单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。第四十八条

本法下列用语的含义：

单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

第四十九条

中央军事委员会有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，抄送国务院财政部门。第五十一条

个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。第五十条

个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。第五十二条

本法自2000年7月1日起施行。第五十一条

本法自2000年7月1日起施行。二、《会计法》修订的主要内容二、《会计法》修订的主要内容新会计法第二条增加一款，“会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务。”这表明会计信息的真实性、完整性、准确性，不仅是单位内部的管理问题，还是作为维护社会公共利益的重要途径。所以，要进一步规范会计工作，提供有效的会计信息资料，从而为国家决策提供有力支持。要贯彻落实党和国家的方针政策1在新修改会计法的第四十条、四十一条等条款中能够看到，对违反会计法规的单位、个人提高了罚款上限，而且新会计法第四十七条增加一款，“因违反本法规定受到处罚的，还要按照国家有关规定记入信用记录”。新会计法加大了违法惩罚力度，会计从业人员要保持职业谨慎，坚决杜绝违法行为，更不能提供违法建议，要不折不扣地遵守会计法律法规。要遵守会计法律法规2需要坚决落实二、《会计法》修订的主要内容新会计法第三十四条，第一款要求各单位应当根据会计业务的需要，依法采取设置会计机构、指定会计主管人员、委托会计代理机构以及其他方式组织会计工作。此规定，进一步明确要求会计工作的规范化与专业化，保障单位会计工作有效运转，强化会计核算与监督职能，提高会计信息质量。要依法开展单位会计工作3新会计法第十条，将原先关于经济业务事项的规定，凝缩为资产的增减和使用、负债的增减、净资产（所有者权益）的增减等6条事项。要求规范经济业务会计核算，做到能够快速、准确地查找每一笔经济业务的真实情况，确保所有业务活动都能被正确记录，并且体现在财务报告及附注中。要规范经济业务会计核算4需要坚决落实二、《会计法》修订的主要内容新会计法第二十条第二款要求向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致，按照规定需要经过注册会计师审计的，还要将审计报告与财务报告一并提供。此规定，要求编制“一套账”原则，不能虚增成本、隐匿收入、建立小金库等非法手段，编造“两套账”，保持对外报送会计信息的一致性。要保持会计报告一致性5新会计法第二十三条要求各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案、妥善保管。按照此项规定，要建立保管会计资料档案的制度、配备专属人员负责档案管理，会计资料的存档、提取、修改、销毁，都要形成记录，便于监督和审查。要妥善保管会计资料档案6需要坚决落实二、《会计法》修订的主要内容新会计法第三十一条要求财政、审计、税务、金融管理等部门应当依照法律法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，并出具检查结论。不仅要做好内部自查自审的工作，也要提前为外部检查做好准备工作，例如，提前整理好需要检查的资料，对检查时发现的问题，做好记录并及时纠正，还要编制书面文件存档，便于其他部门的检查和反馈工作。要配合实施监督检查7新会计法新增第四十六条要求违反本法规定，但具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。发生违反会计法行为后，要积极配合相关部门监督检查，并做好补救措施，最大限度降低或消除不利后果，争取减轻或者不予处罚。要做好补救措施8需要坚决落实二、《会计法》修订的主要内容新会计法第三十七条要求在“提高业务素质”后增加“严格遵守国家有关保密规定”。将保密规定纳入到新会计法中，提高了对保密要求的重视程度，也是对会计从业人员职业道德的高要求。会计从业人员和会计机构，要严格执行会计信息保密规定，加强保密工作的培训，对违反保密条例的行为，要给与相应的惩罚，强化保密文化意识。要严格遵守保密规定9新会计法第八条增加一款，作为第三款，要求加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作的规定。基于当前信息技术和人工智能的快速发展背景下，积极鼓励依法运用信息技术，根据自身的经营状况，选择适当的信息技术，在会计不同业务板块中逐步推广应用，促进会计工作的自动化、智能化。要加强会计信息化建设10需要坚决落实二、《会计法》修订的主要内容新会计法第四十条对不依法设置会计账簿的、私设会计账簿的、取得的原始凭证不符合规定的、随意变更会计处理方法的、任用会计人员不符合本法规定的等10款行为的处罚力度加强。要认真梳理新会计法规定的各项条款，对照会计业务模块的内容及流程，通过内部审计等手段，审核自身有无违法行为。1．不要违反会计法规定的相关行为2．不要伪造、变造会计凭证及账簿新会计法第四十一条，其中对“伪造、变造会计凭证、会计账簿”的处罚进行了修改，同时也对处罚的罚款上限进行了大幅度上调，还细化了一般情节与严重情节。要求不要伪造、变造会计凭证及会计账簿，还需要对每笔原始凭证认真审核，避免从会计信息的源头上出现问题，此外，要建立岗位相分离制度，便于对每笔业务互审，减少造假风险。需要坚决避免二、《会计法》修订的主要内容新会计法第四十一条，其中对“编制虚假财务会计报告”进行了修改，对处罚的罚款上限同样进行了大幅度上调，也细化了一般情节与严重情节。要建立财务会计报告的编制、复核、报送等流程的审核机制，财务分管领导、财务负责人分别对财务报告进行复核，也要通过内部审计部或者外部独立第三方，对财务报告进行审计，通过多种手段，保证财务会计报告的规范性。3．不要编制虚假财务会计报告4．不要隐匿、故意销毁会计资料新会计法第四十一条对“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告”同样也进行了修改，处罚的方式与以上两项相同。提醒会计从业人员不要产生隐匿、故意销毁会计资料的行为，同时，也要根据新会计法的规定，依法保管会计资料，建立会计资料销毁的机制流程，便于外部相关部门的监督审核。需要坚决避免二、《会计法》修订的主要内容新会计法第四十二条，其中对“授意、指使及强令会计机构违反会计法规定”进行了修改，对处罚的罚款上限进行了大幅度上调，还细化了一般情节与严重情节。会计机构要依照法律法规的要求，开展会计工作，不能参与单位非法经营活动，面对单位的非法诉求，也要直接拒绝。5．不要接受违反规定的要求6．不要降低职业精神新会计法第四十二条对“授意、指使及强令会计人员及其他人员违反会计法规定”也进行了修改，处罚的方式与上一项相同。此规定，要求会计从业人员在工作过程中，要保持客观性、独立性，维护会计从业人员职业道德底线，提高专业责任，不能为违法行为出谋划策，单位提出非法的工作安排，要严厉拒绝。需要坚决避免二、《会计法》修订的主要内容新会计法第三十二条，其中的“国家秘密和商业秘密”修改为“国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息”。此项规定，对保密的内容进一步细化，会计从业人员要按照新会计法的规定，对会计资料的保密类别进行划分，对工作内容制定保密标识，特别是新增的个人隐私与个人信息内容，要注意保密，此外还要对工作内容进行保密培训。7．不要泄露保密内容8．不要忽略内控制度建设新会计法第二十五条要求各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，并将其纳入本单位内部控制制度。此规定发布后，明确了会计监督与内部控制制度的关系，在新会计法中提高了内部控制制度的作用。要积极推动内控体系建设，通过培训、宣传等方式，提高员工对内控工作的重视程度，同时，也要不断完善单位内控制度建设以及实践运用水平，进而提高内控治理能力。需要坚决避免二、《会计法》修订的主要内容在新会计法下，第四十三条、四十四条、四十五条，都将“行政处分”修改为“依法给予处分”。此项新规定，扩大了对违法主体范围的认定，不再局限为行政机关内部工作人员，同时，也赋予了不同有权机关依法处分的权力。单位也要依法制定相应的违法处罚条例，并做好培训和宣传工作，提高会计从业人员知法守法意识。9．不要忽略处罚的主体10．不要浪费审查资源新会计法第三十一条规定，其中，要求有关部门应当加强监督检查协作，已经做出检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，应当加以利用，避免重复查账。此项规定要求，要提高配合部门之间协调能力，促进部门之间的协作与信息共享，既要形成检查的力度，还要提高监督效率和效果，避免重复检查以及浪费监督检查资源。需要坚决避免三、《会计法》修订解析1、扩展会计的使命和责任修订后的《会计法》新增条款：“会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务”，明确扩展了会计工作的使命和责任，强调会计工作应服务于国家经济政策和社会公共利益，从法律层面明确了会计工作的基本宗旨和原则，提升了会计工作的法律地位和社会认可度。这一变化要求会计人员在具备扎实的专业技能的同时，还要具备高度的政治敏感性和社会责任感，确保会计信息的真实、全面、完整，为政府决策和社会监督提供有力支持；同时，也为企业财务数字化转型提供了价值导向。新会计法带来的主要变化三、《会计法》修订解析2、完善会计的内外部监管修订决议将“第二十七条改为第二十五条在‘各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度’后增加‘并将其纳入本单位内部控制制度’；同时增加一项，作为第五项，即‘（五）国务院财政部门规定的其他要求’”。这一变化有助于企事业单位强化内部监督，包括完善内控体制、明确责任主体、促进会计法规的贯彻执行，进而规范会计行为，防范会计风险，保障会计信息的真实性和可靠性。修订决议将“第三十三条改为第三十一条，修改为：‘财政、审计、税务、金融管理等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，并出具检查结论。财政、审计、税务、金融管理等部门应当加强监督检查协作，有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。’”这一变化有两个重点，一是将“人民银行、证券监管、保险监管”变更为“金融管理”，涵盖了更广泛的金融市场监管组织，可应对监管机构职能的变化，扩大了会计法的适用性；二是强调监管部门应当加强监督检查协作。随着近几年的金税四期建设、数电票推广以及电子凭证会计数据标准深化试点，政府部门正在通过数字化不断强化监管单位之间的协同渠道和协作能力，这对企业会计信息真实合规提出了更高的要求，即财务数字化转型也必须在法律法规的框架内进行，并确保财务数据合法、安全。新会计法带来的主要变化三、《会计法》修订解析3、强调会计的数据安全和隐私保护在数据时代，会计数据的安全和隐私保护至关重要。本次《会计法》修订决议中在多项条款增加或扩充了数据安全和隐私保护的内容，例如：将第二十三条修改为：“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限、销毁、安全保护等具体管理办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。”

将第三十四条改为第三十二条，其中的“国家秘密和商业秘密”修改为“国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息”。将第三十九条改为第三十七条，在“提高业务素质”后增加“严格遵守国家有关保密规定”。将第四十七条改为第四十四条，其中的“泄露国家秘密、商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分”修改为“泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。这些变化强调了数据安全在财务数字化转型中的重要性，要求企业在数字化转型过程中加强数据安全管理，确保会计数据不被泄露或滥用。技术的发展，法规的完善，标志着企业财务数字化转型已不再是可选项，而是必答题。企业需要紧跟时代步伐，加强财务数字化建设，提升会计工作的智能化水平；同时，要建立健全内部监管机制，响应外部监管要求，确保会计信息的真实性和可靠性；此外，还要高度重视数据安全和隐私保护，为数字化转型提供坚实保障。新会计法带来的主要变化三、《会计法》修订解析4、对电子会计凭证核算进行了规范修订后的会计法新增一条，单位应当保证对电子会计凭证的任何篡改能够被发现，且防止电子会计凭证重复入账。如果是利用纸质会计凭证的电子影像件进行核算，还应该建立纸质会计凭证与其电子副本文件的检索关系。新会计法还要求单位建立内部会计监督体系，并纳入内部控制制度，加强岗位相互分离制约、重大风险舞弊的报告程序、到建立监督评价制度等方面，不断完善内部控制制度。新会计法带来的主要变化三、《会计法》修订解析5、会计就业门槛有所提升虽然会计从业资格证书将不再作为从事会计工作必需的准入证书，但不代表会计成为人人都能从事的职业。新《会计法》取消了会计从业资格许可，却强调了“专业能力”的重要性。随着会计电子信息化、