郑州某商场安保部商场安全防范与突发事件应急处理规范

[郑州某商场安保部]商场安全防范与突发事件应急处理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[商场/商场/商场]各类突发事件，提高[商场/商场/商场]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[员工/员工/员工]生命和财产安全，保证正常的教学、科研、生产、生活秩序，维护[社会/社会/社会]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[商场/商场/商场]实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[郑州某商场]商场内所有区域及活动，旨在明确商场安全防范与突发事件应急处理的职责、程序和要求，确保应急工作规范化、制度化。

第三条本规范的核心目的在于通过全面的安全防范措施和高效的应急响应机制，实现突发事件的有效预防、及时控制和妥善处理，最大限度地降低事件对人员、财产及商场运营的影响。

第四条本规范的核心目标是提升商场应急能力建设，健全安全防范与应急管理体系，完善应急预案体系，增强商场应对各类突发事件的韧性，减少事件造成的生命财产损失，维护商场及周边区域的正常秩序。

第五条本规范保障对象为[员工/员工/员工]的生命安全与身体健康、合法财产不受侵害、正常的工作秩序不受干扰，以及商场运营及周边公共环境的安全稳定。

第六条制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（五）相关地方性安全生产及应急管理法规；

（六）商场自身安全管理及应急预案要求。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场安保部设立应急指挥中心，作为商场突发事件应对工作的统一指挥机构，全面负责突发事件的信息接报、分析研判、决策指挥和协调调度。建立灵敏高效的预警和信息报告机制，确保突发事件信息及时、准确传递。同时，构建快速响应队伍，明确各岗位职责，确保在突发事件发生后能够迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行处置，最大限度缩短应急响应时间，控制事件初期蔓延。

2.分级负责与属地管理。商场安保部根据突发事件的风险等级和影响范围，明确不同级别事件的处置权限和责任主体。商场内部各区域管理部门及驻场单位在其职责范围内承担相应的安全防范和应急处置责任。同时，强化属地管理意识，商场安保部负责商场管辖区域内的突发事件整体协调和处置工作，与商场外相关单位（如公安、消防、医疗急救等）建立联动机制，协同处置跨区域、影响重大的突发事件。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全安全风险隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全检查、风险评估和隐患排查工作，对发现的隐患及时整改。强化对各类安全信息的收集、分析和研判，提高对潜在风险的预见能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置。一旦发生突发事件，迅速启动控制措施，将事件控制在萌芽状态或初期阶段，防止事态扩大和蔓延，降低事件造成的损失。

4.系统联动与群防群控。构建商场内部各部门、各岗位以及与外部相关单位（如政府部门、周边单位、专业救援队伍等）协同联动的应急联动体系。完善信息共享、资源统筹、指挥协同机制，实现信息畅通、反应迅速、处置高效。同时，加强安全宣传教育，提高商场员工、顾客以及相关单位的自我防范意识和应急避险能力，鼓励和引导大家积极参与到突发事件预防和处置工作中，形成人人有责、人人参与、群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在突发事件处置过程中，必须严格区分事件性质，区分事件起因、涉及对象和影响范围，采取有针对性的处置措施。坚持依法处置原则，严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保所有处置行为都在法律框架内进行。处置工作应以保护[员工/员工/员工]生命财产安全为首要任务，同时要注重方式方法，维护各方合法权益，做到处置过程公开、透明、公正，措施精准、适度，确保处置结果合情合理合法，维护商场正常运营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[郑州某商场]商场[企业内]各类突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工/员工/员工]身体伤亡、财产损失、商场运营秩序受到严重影响、声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：商场内或周边区域发生的涉及[员工/员工/员工]或顾客的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性滋事、罢市等事件；邪教组织在商场内进行的非法传教活动；恐怖袭击、纵火、爆炸等严重破坏商场安全秩序的行为。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在商场内的重大盗窃、抢劫、诈骗等案件；针对[员工/员工/员工]或顾客的暴力袭击、侵害事件；破坏商场设施设备的故意行为。

3.事故灾害类突发事件。商场内发生的火灾、停电、电梯困人、建筑结构坍塌等重大安全事故；大型设备故障、燃气泄漏、化学品泄漏等事件；自然灾害（如暴雨、风暴、地震等）对商场造成的影响。

4.公共卫生类突发事件。在商场内发生的传染病疫情（如流感、COVID19等），可能对[员工/员工/员工]和顾客健康造成危害；食品安全事件（如集体食物中毒）。

5.自然灾害类突发事件。包括：雷电、冰雹、大雪、洪水等极端天气事件对商场造成的影响；由自然灾害引发的次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。商场信息系统被攻击、瘫痪，导致运营中断；网络诈骗、个人信息泄露事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定有考试组织的场所，对于一般商场不适用，可删除或修改为其他事件类别，如“大型活动安全类”。如保留，则可为：）在商场内组织的各类考试（如技能考核、培训考核）中发生的试卷泄密、作弊等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响商场正常运营的群体性投诉、纠纷；扰乱商场秩序的媒体围堵、恶意行为；其他未列入上述类别的，但造成或可能造成严重后果、影响商场安全与稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[郑州某商场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：商场安保部经理

副组长：商场安保部副经理、商场主管安全的副经理

成员：商场安保部全体人员、商场运营部负责人、商品部负责人、客服部负责人、工程部负责人、财务部负责人、办公室负责人等相关部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥商场各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在商场安保部办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析突发事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；协调各工作组开展工作；及时总结商场处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：商场安保部经理

副组长：商场安保部副经理

成员：商场安保部巡逻队、秩序队、安保部相关人员、运营部相关人员、客服部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场内涉及[员工/员工/员工]或顾客的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性滋事、罢市等事件的现场处置；维护现场秩序，隔离事件现场；协助公安机关进行现场处置；控制事态发展，防止事态扩大；收集相关信息，及时上报领导小组。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：商场安保部经理

副组长：商场安保部副经理

成员：商场安保部巡逻队、秩序队、安保部相关人员、运营部相关人员、客服部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场内发生的盗窃、抢劫、诈骗等案件的现场处置；实施现场保护，抢救现场伤员（受害人员），维持现场治安秩序；负责寻找现场目击证人、知情人，指挥调度所有安保力量，协同公安机关做好现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人；汇集相关信息，经领导批准后向公安机关等有关部门报送。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：商场安保部经理

副组长：商场安保部副经理

成员：商场安保部工程组、巡逻队、秩序队、安保部相关人员、运营部相关人员、客服部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场内发生的火灾、停电、电梯困人、建筑结构坍塌等重大安全事故的现场处置；启动商场应急预案，组织疏散人员；实施现场警戒，维护现场秩序；协助专业救援队伍进行抢险救援；调查事故原因；上报有关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：商场主管安全的副经理

副组长：商场工程部负责人

成员：商场安保部巡逻队、秩序队、安保部相关人员、客服部相关人员、工程部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场内发生的传染病疫情（如流感、COVID19等）的现场处置；配合卫生防疫部门进行现场消毒、隔离；组织员工和顾客进行健康监测；加强商场环境卫生管理；上报有关信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：商场主管安全的副经理

副组长：商场工程部负责人

成员：商场安保部工程组、巡逻队、秩序队、安保部相关人员、运营部相关人员、客服部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场内发生的雷电、冰雹、暴雨、风暴、地震等自然灾害的现场处置；启动商场应急预案，组织疏散人员；实施现场警戒，维护现场秩序；协助专业救援队伍进行抢险救援；上报有关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：商场主管信息的副经理

副组长：商场工程部负责人

成员：商场安保部技术组、巡逻队、秩序队、安保部相关人员、运营部相关人员、客服部相关人员。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责商场网络信息系统被攻击、瘫痪，导致运营中断的现场处置；启动商场应急预案，组织人员进行数据备份和系统恢复；控制事态发展，防止信息泄露；上报有关信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于有考试组织的商场，对于一般商场不适用，可删除或修改为其他事件类别，如“大型活动安全类”。如保留，则可为：）

组长：负责组织考试的部门负责人

副组长：商场安保部负责人

成员：商场安保部相关人员、负责组织考试的部门相关人员。

办公室地点：负责组织考试的部门办公室

主要职责：负责商场内组织的各类考试（如技能考核、培训考核）中发生的试卷泄密、作弊等事件的现场处置；开展事件调查；确认事件等级；启动相应预案；做出决策；及时上报。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。

组长：商场安保部经理

副组长：商场安保部副经理

成员：商场安保部全体人员、商场运营部负责人、商品部负责人、客服部负责人、工程部负责人、财务部负责人、办公室负责人等相关部门负责人。

办公室地点：商场安保部办公室

主要职责：负责处置商场发生的、未列入上述类别的，但造成或可能造成严重后果、影响商场安全与稳定的其他突发公共事件；根据事件性质，调动相关资源，组织人员进行应急处置；控制事态发展，防止事态扩大；上报有关信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[郑州某商场]突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

及时性：信息报送必须第一时间进行，确保决策和处置时机。

首报意识：发现突发事件或可疑情况，第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

真实性：报送信息必须客观、真实，不得虚构、夸大或缩小事件情况。

完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面。

续报要求：事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展。

2.信息报送流程

[企业内]信息报送流程：商场各运营部门、商品部、工程部等发现或接到突发事件信息后，立即向商场安保部报告；安保部对信息进行核实、研判，并立即向商场突发事件处置工作领导小组办公室（设在安保部）报告；领导小组办公室根据事件性质和等级，决定是否上报商场领导及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

安保部接到需要紧急书面报告的事件信息后，应立即撰写简要书面报告，说明事件核心要素（时间、地点、简要情况、已采取措施等），由安保部负责人签字确认后，第一时间报送至商场突发事件处置工作领导小组组长。

领导小组组长根据事件等级，决定是否需要立即以书面形式上报至上级主管部门或相关单位。紧急书面报告应使用统一格式，并注明“紧急”字样。

4.应急信息核心要素清单

时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

地点：事件发生的具体位置（楼栋、楼层、区域、具体位置描述）。

规模：涉及范围、影响人数、财产初步损失等。

伤亡：已发生或可能发生的伤亡人数及情况。

起因：事件发生的原因或初步判断。

评估：事件性质、等级的初步评估。

措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

进展：事件发展态势、处置过程中的最新情况。

负责人：现场负责人及联系方式。

其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害（如地震、暴雨导致严重内涝等）；

(2)重大事故灾难（如火灾、重大设备事故、燃气泄漏爆炸等）；

(3)重大公共卫生事件（如传染病疫情爆发等）；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[郑州某商场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据本规范要求，加强应急管理体系日常建设与运行管理，明确职责分工，落实工作责任，确保应急指挥、信息报告、资源调配、处置协调等机制高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对商场各类突发事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据商场运营情况、法律法规变化及实际情况更新预案内容。

3.加强应急队伍建设。建设结构合理、训练有素、能够快速反应的商场应急队伍（如安保巡逻队、秩序维护队、消防队、医疗救护组、抢险组等），定期开展队伍整训，提升队员的专业技能、体能素质和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期组织面向[员工/员工/员工]的各类突发事件应急知识培训和技能演练，包括但不限于安全疏散、消防灭火、急救救护、防盗防抢、应对自然灾害、处置群体性事件等，提高[员工/员工/员工]的应急避险意识和自救互救能力。定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据商场规模、潜在风险和应急处置需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、维护和补充应急物资（如消防器材、急救药品、照明设备、通讯器材、防护用品、生活必需品等），确保物资数量充足、质量合格、随时可用，并建立物资出入库登记制度，保障应急物资的及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员死亡（[员工/员工/员工]10人以上死亡）或重大财产损失（直接经济损失[商场]100万元以上），或伴有特别严重社会影响的突发事件。具体判定标准包括：造成[员工/员工/员工]死亡10人以上；发生重大火灾、爆炸、倒塌等事故，造成重大人员伤亡；发生重大食品安全事件，造成[员工/员工/员工]多人中毒或死亡；发生严重影响商场正常运营的群体性事件，造成严重社会影响等。

II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员死亡（[员工/员工/员工]3人以上、10人以下）或较大财产损失（直接经济损失[商场]50万元以上、100万元以下），或伴有较严重社会影响的突发事件。具体判定标准包括：造成[员工/员工/员工]死亡3人以上、10人以下；发生较大火灾、爆炸、倒塌等事故，造成人员伤亡；发生较大食品安全事件，造成[员工/员工/员工]中毒或死亡；发生较严重影响商场正常运营的群体性事件，造成较严重社会影响等。

III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员死亡（[员工/员工/员工]1人以上、3人以下）或一定财产损失（直接经济损失[商场]10万元以上、50万元以下），或伴有一定程度社会影响的突发事件。具体判定标准包括：造成[员工/员工/员工]死亡1人以上、3人以下；发生一般火灾、爆炸、倒塌等事故，造成人员伤亡；发生一般食品安全事件，造成[员工/员工/员工]中毒；发生一定影响商场正常运营的群体性事件，造成一定社会影响等。

IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员死亡（[员工/员工/员工]1人以下）或轻微财产损失（直接经济损失[商场]10万元以下），或伴有轻微社会影响的突发事件。具体判定标准包括：造成[员工/员工/员工]死亡1人以下；发生轻微火灾、盗窃等事故，造成财产损失；发生一般治安事件，造成一定影响；发生轻微影响商场正常运营的事件等。

2.各级事件应急响应程序

I级事件（红色预警）应急响应

（1）响应启动：商场安保部接到或确认发生I级事件后，立即启动本规范及商场I级突发事件应急预案。安保部经理（组长）立即担任现场总指挥，第一时间向商场主管安全的副经理（副组长）及商场突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。领导小组在接到报告后立即启动应急响应，并迅速成立现场指挥部，调动应急资源。

（2）响应流程：

20分钟内：现场指挥部向领导小组办公室（设在安保部）报告事件初步情况、已采取的措施及下一步工作建议。领导小组办公室立即核实信息，并在1小时内向[省委办公厅]、[郑州市应急管理局]、[郑州市公安局]及[企业]上级主管部门报告事件情况及处置进展，并请求指示。

现场处置：现场指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场警戒、伤员救护、秩序维护、信息收集等，并根据事件发展动态，适时调整处置方案。

信息报告：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及媒体报告事件处置情况，并根据领导小组指示，协调相关部门做好舆论引导工作。

II级事件（橙色预警）应急响应

（1）响应启动：商场安保部接到或确认发生II级事件后，立即启动本规范及商场II级突发事件应急预案。安保部经理（组长）担任现场总指挥，立即向商场主管安全的副经理（副组长）及商场领导小组报告。领导小组在接到报告后立即启动应急响应，并迅速成立现场指挥部，调动应急资源。

（2）响应流程：

20分钟内：现场指挥部向领导小组办公室报告事件初步情况、已采取的措施及下一步工作建议。领导小组办公室立即核实信息，并在1小时内向[省委办公厅]、[郑州市应急管理局]、[郑州市公安局]及[企业]上级主管部门报告事件情况及处置进展，并请求指示。

现场处置：现场指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场警戒、伤员救护、秩序维护、信息收集等，并根据事件发展动态，适时调整处置方案。

信息报告：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及媒体报告事件处置情况，并根据领导小组指示，协调相关部门做好舆论引导工作。

III级事件（黄色预警）应急响应

（1）响应启动：商场安保部接到或确认发生III级事件后，立即启动本规范及商场III级突发事件应急预案。安保部经理（组长）担任现场总指挥，立即向商场主管安全的副经理（副组长）及商场领导小组报告。领导小组在接到报告后立即启动应急响应，并迅速成立现场指挥部，调动应急资源。

（2）响应流程：

20分钟内：现场指挥部向领导小组办公室报告事件初步情况、已采取的措施及下一步工作建议。领导小组办公室立即核实信息，并在1小时内向[郑州市应急管理局]、[郑州市公安局]及[企业]上级主管部门报告事件情况及处置进展，并请求指示。

现场处置：现场指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场，实施现场警戒、伤员救护、秩序维护、信息收集等，并根据事件发展动态，适时调整处置方案。

信息报告：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门报告事件处置情况，并根据领导小组指示，协调相关部门做好舆论引导工作。

IV级事件（蓝色预警）应急响应

（1）响应启动：商场安保部接到或确认发生IV级事件后，立即启动本规范及商场IV级突发事件应急预案。安保部经理（组长）担任现场总指挥，立即向商场主管安全的副经理（副组长）及商场领导小组报告。领导小组在接到报告后立即启动应急响应，并迅速成立现场指挥部，调动应急资源。

（2）响应流程：

20分钟内：现场指挥部向领导小组办公室报告事件初步情况、已采取的措施及下一步工作建议。领导小组办公室立即核实信息，并在1小时内向[郑州市应急管理局]、[郑州市公安局]及[企业]上级主管部门报告事件情况及处置进展，并请求指示。

现场处置：现场指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场，实施现场警戒、伤员救护、秩序维护、信息收集等，并根据事件发展动态，适时调整处置方案。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态发展，防止事态扩大；全面掌握现场情况，收集、分析信息，为决策提供依据；协调各方力量，统一指挥现场应急处置工作；及时向领导小组及上级主管部门报告事件进展、处置措施及所需支援，确保信息畅通、指令清晰；根据事态发展和处置需要，科学决策，下达处置指令，并监督执行；组织现场救援、疏散、警戒、医疗救护等核心行动，最大限度降低事件损失；负责现场信息的统一发布，维护现场秩序，保障人员安全。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程和责任机制，确保信息流转的及时性、准确性和完整性。

完善通讯和信息传输渠道，包括但不限于公共广播系统、内部通讯网络、应急联络电话簿、外部应急联动平台等，确保信息能够快速、准确地传递至相关部门和人员。

加强通讯设备设施的日常检查和维护，确保在突发事件发生时通讯线路畅通、设备运行正常，保障信息报送渠道的畅通无阻。

指定专人负责应急通讯联络工作，明确应急通讯方式和联络流程，确保信息传递的准确性和时效性。

建立信息共享机制，促进信息资源的整合与共享，为应急决策提供信息支撑。

第十二条物资与资金保障

[郑州某商场]将应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要及时追加应急经费，确保应急处置工作的顺利开展。

建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求和维护责任，确保应急物资储备充足、完好、可用。

定期对应急物资进行清点、检查和补充，确保应急物资处于良好状态，随时能够满足应急处置需求。

明确应急物资的保管责任单位，落实专人负责物资的保管、维护和发放工作，确保物资管理规范、有序。

制定应急资金管理办法，规范应急资金的申请、审批、使用和监督，确保资金使用的合法合规和高效使用。

根据突发事件类型和级别，制定应急物资调配方案，确保物资能够及时、准确地调拨至需要单位。

第十三条人员与技术保障

组建结构合理、训练有素、能够快速反应的商场应急队伍，包括但不限于应急救援组、医疗救护组、治安警戒组、后勤保障组等，明确各应急队伍的职责分工和协同配合机制。

加强应急队伍建设，定期开展应急队伍的体能训练、技能培训和专业指导，提升队伍的应急处置能力。

建立健全应急专家库，邀请相关领域的专业技术人员参与应急处置工作，提供专业技术支持。

配备必要的应急处置技术装备和设施，如通信设备、救援器材、医疗设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

建立健全应急技术保障机制，明确技术保障单位、人员、流程和要求，确保应急处置的技术支持到位。

第十四条培训与演练保障

制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式和考核标准，定期对[员工/员工/员工]进行应急知识、技能和心理疏导等方面的培训，提高[员工/员工/员工]的应急意识和自救互救能力。

定期组织开展各类突发事件的应急演练，包括桌面推演、实战演练等，检验应急预案的可行性、队伍的应急处置能力以及各部门的协同配合水平。

建立应急演练评估机制，对演练过程和效果进行科学评估，总结经验教训，持续改进应急处置能力。

鼓励和支持各部门、[企业]与外部专业机构开展应急管理方面的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置水平。

建立健全应急宣传教育和培训档案管理制度，确保培训效果，促进培训工作的规范化、制度化。

第十五条加强保障建设

[郑州某商场]从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作具备充足的人力、物力、财力、技术和信息支撑，提升应急处置能力。

制度建设：建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、善后等全流程的规章制度体系，明确各部门职责分工、协作机制和工作要求，为应急处置提供制度保障。

组织建设：完善突发事件应急处置组织体系，明确领导小组、现场指挥部及各专项应急处置工作组的组织架构、人员构成和职责权限，确保责任明确、指挥统一、协调高效。

物资储备：按照“分类储备、定点存放、定期维护、及时补充”的原则，完善应急物资储备制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠、供应及时，满足应急处置需要。

软硬件设施：加强应急通讯、信息平台、应急指挥系统、应急照明、救援设备、医疗设备、防护用品等软硬件设施的建设、维护和管理，确保应急处置工作的顺利开展。

技术保障：建立与专业救援队伍、专家智库、科研机构等的联系，为应急处置提供专业技术支持，提升应急处置的科学化、智能化水平。

资金保障：将应急处置所需经费纳入年度预算，并设立应急预备金，确保应急处置工作有充足的资金支持。

人才保障：加强应急队伍建设，通过专业培训、技能演练等方式，提升应急处置队伍的专业化水平。

信息保障：建立健全信息收集、分析、研判、报送、发布等机制，确保信息畅通、准确、及时，为应急处置提供决策支持。

第十六条压实工作责任

突发事件发生后，相关责任人必须做到工作在位、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息，确保第一时间启动应急预案