老旧危房应急预案

第1篇一、前言老旧危房是指建筑物存在安全隐患，可能对人员生命财产安全造成威胁的房屋。为保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。三、适用范围本预案适用于本地区范围内老旧危房的安全管理、事故预防和应急处置工作。四、组织机构及职责（一）成立老旧危房应急指挥部1.指挥长：由政府主要领导担任。2.副指挥长：由相关部门负责人担任。3.成员：由住建、消防、公安、卫生、民政、交通、通讯等部门负责人组成。（二）应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥本地区老旧危房应急处置工作。2.制定、修订老旧危房应急预案，并报上级部门备案。3.负责组织应急演练，提高应急处置能力。4.负责对事故原因进行调查，提出整改措施。（三）相关部门职责1.住建部门：负责老旧危房的安全鉴定、改造和拆除工作。2.消防部门：负责火灾预防、扑救和事故调查。3.公安部门：负责事故现场的安全保卫和秩序维护。4.卫生部门：负责事故现场的医疗救治和卫生防疫。5.民政部门：负责事故遇难者的善后处理和受灾群众的安置。6.交通部门：负责事故现场的交通管制和疏导。7.通讯部门：负责事故现场的通讯保障。五、应急处置流程（一）预警阶段1.住建部门负责对老旧危房进行定期检查，发现安全隐患及时上报。2.应急指挥部根据检查情况，对老旧危房进行分级预警。3.对存在严重安全隐患的危房，及时通知居民撤离。（二）应急响应阶段1.应急指挥部启动应急预案，组织相关部门进行应急处置。2.消防部门负责火灾预防、扑救和事故调查。3.公安部门负责事故现场的安全保卫和秩序维护。4.卫生部门负责事故现场的医疗救治和卫生防疫。5.民政部门负责事故遇难者的善后处理和受灾群众的安置。6.交通部门负责事故现场的交通管制和疏导。7.通讯部门负责事故现场的通讯保障。（三）应急处置措施1.住建部门：对存在安全隐患的危房进行加固、改造或拆除。2.消防部门：加强火灾预防，确保消防设施完好。3.公安部门：加强治安巡逻，确保事故现场秩序。4.卫生部门：做好医疗救治和卫生防疫工作。5.民政部门：做好受灾群众的安置和救助工作。6.交通部门：做好事故现场的交通管制和疏导工作。7.通讯部门：确保事故现场的通讯畅通。（四）应急处置结束1.应急指挥部对应急处置工作进行总结，提出改进措施。2.各相关部门恢复正常工作秩序。六、应急保障（一）经费保障1.住建部门负责老旧危房改造、拆除和加固的经费。2.消防部门负责火灾预防和扑救的经费。3.公安部门负责事故现场安全保卫和秩序维护的经费。4.卫生部门负责事故现场医疗救治和卫生防疫的经费。5.民政部门负责事故遇难者善后处理和受灾群众安置的经费。6.交通部门负责事故现场交通管制和疏导的经费。7.通讯部门负责事故现场通讯保障的经费。（二）物资保障1.住建部门负责提供老旧危房改造、拆除和加固所需的物资。2.消防部门负责提供火灾预防和扑救所需的物资。3.公安部门负责提供事故现场安全保卫和秩序维护所需的物资。4.卫生部门负责提供事故现场医疗救治和卫生防疫所需的物资。5.民政部门负责提供事故遇难者善后处理和受灾群众安置所需的物资。6.交通部门负责提供事故现场交通管制和疏导所需的物资。7.通讯部门负责提供事故现场通讯保障所需的物资。七、宣传教育（一）提高公众安全意识1.住建部门负责宣传老旧危房的安全知识，提高公众安全意识。2.消防部门负责宣传火灾预防和扑救知识，提高公众安全意识。3.公安部门负责宣传事故现场安全保卫和秩序维护知识，提高公众安全意识。4.卫生部门负责宣传事故现场医疗救治和卫生防疫知识，提高公众安全意识。5.民政部门负责宣传事故遇难者善后处理和受灾群众安置知识，提高公众安全意识。6.交通部门负责宣传事故现场交通管制和疏导知识，提高公众安全意识。7.通讯部门负责宣传事故现场通讯保障知识，提高公众安全意识。（二）开展应急演练1.住建部门负责组织老旧危房安全应急演练。2.消防部门负责组织火灾预防和扑救应急演练。3.公安部门负责组织事故现场安全保卫和秩序维护应急演练。4.卫生部门负责组织事故现场医疗救治和卫生防疫应急演练。5.民政部门负责组织事故遇难者善后处理和受灾群众安置应急演练。6.交通部门负责组织事故现场交通管制和疏导应急演练。7.通讯部门负责组织事故现场通讯保障应急演练。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致时，以国家、省、市相关政策法规为准。（四）本预案如需修订，由应急指挥部提出修订意见，经相关部门会商后，报政府批准后实施。（五）本预案未尽事宜，由应急指挥部负责解释。第2篇一、前言随着我国城市化进程的加快，老旧危房问题日益突出。老旧危房不仅严重威胁人民群众的生命财产安全，还影响城市形象和经济社会发展。为了有效预防和应对老旧危房事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，以预防为主、防治结合、综合治理为方针，切实加强老旧危房安全管理，确保人民群众生命财产安全。三、适用范围本预案适用于本地区范围内所有老旧危房的安全管理、事故预防和应急处置工作。四、组织机构及职责（一）成立老旧危房安全工作领导小组1.组长：由市政府主要领导担任。2.副组长：由市政府分管领导、市住建局、市应急管理局、市自然资源和规划局等相关部门主要负责人担任。3.成员：由市住建局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市城管局等相关部门负责人担任。（二）领导小组职责1.组织领导全市老旧危房安全管理工作。2.研究制定老旧危房安全管理制度和应急预案。3.指导、协调、督促相关部门开展老旧危房安全隐患排查、治理和事故应急处置工作。4.定期召开会议，分析研判老旧危房安全形势，研究解决重大问题。（三）相关部门职责1.市住建局：负责老旧危房的安全鉴定、治理和改造工作，组织开展安全隐患排查，督促落实治理措施。2.市应急管理局：负责组织、协调、指导全市老旧危房事故应急救援工作，组织开展事故调查处理。3.市自然资源和规划局：负责老旧危房的土地规划、审批和监管工作。4.市消防救援支队：负责老旧危房火灾事故的应急救援和灭火工作。5.市卫生健康委员会：负责指导、协调、监督老旧危房事故医疗救治工作。6.市市场监督管理局：负责指导、协调、监督老旧危房事故特种设备安全监管工作。7.市城管局：负责指导、协调、监督老旧危房事故环境卫生和市政设施维护工作。五、预防措施（一）建立健全老旧危房安全管理制度1.制定老旧危房安全管理制度，明确各部门职责，落实安全管理责任。2.建立老旧危房安全档案，记录危房的基本情况、安全隐患、治理措施等。3.定期开展老旧危房安全隐患排查，对排查出的隐患及时整改。（二）加强老旧危房安全宣传教育1.加强对老旧危房居民的宣传教育，提高居民安全意识。2.开展安全知识培训，提高相关部门工作人员的安全管理水平。（三）开展老旧危房改造和治理1.制定老旧危房改造和治理计划，明确改造和治理目标、任务和时限。2.优先改造和治理严重威胁人民群众生命财产安全的危房。3.加强改造和治理过程中的质量监管，确保改造和治理效果。六、应急处置（一）事故报告1.事故发生后，事故单位应立即向当地政府、相关部门和上级单位报告。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。（二）应急处置1.事故发生后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急救援工作。2.指挥部负责组织救援力量、协调各部门开展救援工作。3.对事故现场进行警戒，确保救援人员安全。4.组织开展人员搜救、伤员救治、财产保护等工作。5.事故发生后，及时疏散周边居民，确保人民群众生命财产安全。（三）事故调查处理1.事故发生后，立即成立事故调查组，开展事故调查处理工作。2.事故调查组负责查明事故原因、责任，提出处理意见。3.事故调查结果应及时向社会公布，接受社会监督。七、保障措施（一）资金保障1.市政府设立老旧危房安全专项资金，用于老旧危房改造、治理和应急处置。2.各级财政部门要加大对老旧危房安全工作的支持力度。（二）物资保障1.建立老旧危房安全物资储备库，储备应急救援所需的物资。2.加强应急救援物资的采购、储备和管理。（三）人员保障1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.定期开展应急救援演练，提高应急处置水平。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市政府负责解释。（三）本预案如与本地区实际情况不符，由市政府根据实际情况进行调整。九、结语本预案旨在加强老旧危房安全管理，预防和应对老旧危房事故，保障人民群众生命财产安全。各级政府、相关部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实加强老旧危房安全管理工作，为人民群众创造一个安全、和谐的生活环境。第3篇一、前言老旧危房是指房屋结构老化、设施陈旧、安全隐患较大的房屋。这些房屋往往位于城市老旧小区、偏远乡村，由于年代久远，存在较大的安全隐患。为了保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。二、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实以人为本、预防为主、安全第一的方针，全面加强老旧危房安全管理，确保人民群众生命财产安全。三、适用范围本预案适用于全市范围内老旧危房的安全管理、应急响应和处置工作。四、组织机构及职责（一）成立应急指挥部1.指挥长：由市政府主要领导担任。2.副指挥长：由市政府分管领导及相关部门负责人担任。3.成员：市住建局、自然资源局、消防救援大队、应急管理局、公安局、卫生健康局、民政局、街道办事处等相关部门负责人。（二）应急指挥部职责1.组织协调各部门开展老旧危房安全管理工作。2.负责应急响应的组织、指挥和协调。3.审批应急响应行动方案。4.向市政府报告应急响应工作情况。（三）相关部门职责1.市住建局：负责老旧危房安全隐患排查、鉴定、治理等工作。2.自然资源局：负责老旧危房土地使用权、房屋产权等管理工作。3.消防救援大队：负责火灾事故的应急救援和处置。4.应急管理局：负责应急物资储备、应急演练等工作。5.公安局：负责维护现场秩序、交通管制、人员疏散等工作。6.卫生健康局：负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。7.民政局：负责受灾群众的救助和安置工作。8.街道办事处：负责辖区内的老旧危房安全管理工作。五、预防措施（一）加强宣传培训1.通过多种渠道，广泛宣传老旧危房安全知识，提高人民群众的安全意识。2.定期组织相关部门开展安全培训，提高工作人员的业务素质。（二）开展隐患排查1.对全市范围内的老旧危房进行全面排查，建立隐患清单。2.对排查出的隐患，及时整改，消除安全隐患。（三）落实安全责任1.落实房屋产权人和使用人的安全责任，加强房屋维护管理。2.加强对物业管理企业的监管，确保物业管理到位。六、应急响应（一）预警信息1.当发现老旧危房存在安全隐患时，立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部根据隐患程度，发布预警信息。（二）应急响应等级1.Ⅰ级响应：发生重大险情，可能造成人员伤亡。2.Ⅱ级响应：发生较大险情，可能造成人员伤亡。3.Ⅲ级响应：发生一般险情，可能造成财产损失。（三）应急响应程序1.应急指挥部接到报告后，立即启动应急响应程序。2.各相关部门按照职责分工，迅速采取行动。3.应急指挥部组织专家对险情进行评估，提出应急处置方案。4.实施应急处置方案，消除险情。七、应急处置（一）人员疏散1.发现险情后，立即组织人员疏散，确保人员安全。2.疏散过程中，注意保护老弱病残人员。（二）应急救援1.消防救援大队迅速赶赴现场，进行火灾扑救、救援伤员等工作。2.卫生健康局组织医疗队伍，对伤员进行救治。（三）善后处置1.应急指挥部组织相关部门，对受灾群众进行救助和安置。2.对受损房屋进行修复，恢复居民正常生活。3.对应急响应过程中的损失进行评估，追究相关责任。八、应急保障（一）物资保障1.应急指挥部负责储备应急物资，确保应急响应需要。2.各相关部门按照职责分工，储备所需物资。（二）资金保障1.应急指挥部负责应急响应资金的使用和管理。2.各相关部门按照职责分工，筹措所需资金。（三）技术保障1.应急指挥部组织专家，为应急响应提供技术支持。2.各相关部门按照职责分工，提