2025年江苏省公务员申论案例分析专项模拟试卷（含答案）

2025年江苏省公务员申论案例分析专项模拟试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意：以下材料均为模拟设定，仅供参考。材料一近年来，江苏省某市下辖的A区积极探索“智慧养老+”模式，试图通过科技赋能提升养老服务质量。该区建设了“智慧养老云平台”，整合了老年人健康档案、紧急呼叫、服务需求等信息，并与社区服务中心、日间照料中心、养老机构等连接。部分社区还引入了智能手环、跌倒报警器等设备，为居家老人提供安全监护。同时，组织志愿者、社工利用平台信息，为老年人提供助餐、助洁、助医等上门服务。初期，该模式获得了一些好评，被认为是提升了养老服务效率和可及性。然而，随着时间的推移，一些问题也逐渐显现。部分老年人，特别是高龄、文化程度较低的群体，对智能设备操作存在困难，导致平台利用率不高；“智慧养老”服务与传统的社区关怀、邻里互助存在一定脱节，部分老人感觉社区更加疏离了；平台运行成本较高，部分服务项目的可持续性面临挑战；数据安全和隐私保护也成为新的隐忧。有媒体报道，一位独居老人因不会使用紧急呼叫功能，在突发疾病时未能及时获得救助，而其家属抱怨社区工作者对此知情但介入不够及时。材料二与A区的“智慧养老”探索路径不同，邻近的B区则着重于构建“社区嵌入式养老服务体系”。该区以“15分钟养老服务圈”为目标，在每个社区及周边一定范围内，布局建设日间照料中心、老年食堂、嵌入式小型养老机构等设施。鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、提供场地补贴等方式，吸引专业养老机构、社会组织、志愿者等进入社区提供服务。B区还注重挖掘和培育社区“养老服务专员”，由熟悉社区情况的退休人员、志愿者等担任，为老年人提供信息指引、需求评估、资源链接等服务，弥补了专业服务的不足。同时，通过组织社区文化活动、促进邻里互动等方式，强化老年人的社区归属感。虽然B区的养老服务体系建设进展相对缓慢，资金投入压力较大，但据社区反馈，老年人对服务的满意度较高，社区内的代际关系也更为和谐。一位在B区社区工作的社工表示，他们更注重“养心”与“养身”相结合，让老年人不仅生活上有保障，精神上也能有所寄托。材料三C市作为省内经济较发达的城市，近年来面临日益突出的老年人照护难题，特别是失能、失智老人的长期照护需求巨大。该市尝试了一种“政府引导、市场主导、社会参与”的照护模式。政府主要负责制定政策、规划布局、购买基本照护服务，并建立长期护理保险制度试点，减轻个人负担。市场方面，鼓励发展多样化的养老服务机构，提供专业化的护理、康复、托管等服务。社会力量则参与志愿服务、互助养老等。C市还积极推动“医养结合”，鼓励医疗机构延伸服务至社区和家庭，支持养老机构内设医疗机构。然而，实践中也发现了一些挑战：长期护理保险的筹资和待遇水平有待提高；专业护理人才短缺问题严重，人才培养和引进机制不健全；部分市场化的养老机构收费较高，普通收入家庭难以负担；如何确保失智老人等特殊群体的权益保障，也是政府和社会面临的共同难题。有研究指出，当前C市的养老服务体系仍存在结构性失衡，专业照护供给不足与资源浪费并存。材料四某研究机构对A、B、C三市部分社区的养老模式进行了跟踪调查，并收集了老年人、社区工作者、服务提供者的意见。调查发现：1.老年人对养老服务的需求日益多元化、个性化，不仅需要基本的生活照料，更需要精神慰藉、健康管理、社会参与等方面的服务。2.科技手段在养老服务中的应用前景广阔，但“数字鸿沟”问题不容忽视，需要考虑不同老年群体的接受能力。3.社区是提供养老服务的重要载体，社区融入感和邻里互助对老年人的幸福感影响显著。4.公共财政投入是养老服务体系建设的基石，但单纯依靠政府难以满足庞大的养老需求，需要有效引导社会力量参与。5.专业化、精细化是养老服务质量提升的关键，但人才短缺是制约养老服务业发展的瓶颈。6.多层次、多样化的养老服务体系更能满足不同经济条件、不同健康状况老年人的需求。请根据以上材料，回答以下问题：1.请概括A区“智慧养老+”模式在实践中遇到的主要问题。2.请分析B区“社区嵌入式养老服务体系”的优势所在。3.根据材料，C市在构建养老服务体系时面临哪些主要挑战？请至少概括三点。4.综合材料一至四，请探讨当前江苏省养老服务体系发展中需要关注的关键环节。5.假设你是某市卫健委工作人员，请就如何完善本市养老服务体系，提出三条具体的建议。试卷答案一、请概括A区“智慧养老+”模式在实践中遇到的主要问题。*部分老年人，特别是高龄、文化程度较低的群体，对智能设备操作存在困难，导致平台利用率不高。*“智慧养老”服务与传统的社区关怀、邻里互助存在一定脱节，部分老人感觉社区更加疏离了。*平台运行成本较高，部分服务项目的可持续性面临挑战。*数据安全和隐私保护也成为新的隐忧。*（或：在特定情况下，如紧急情况，智慧养老模式的响应速度和实际效果可能不及预期，存在服务缺位问题。）解析思路：本题要求概括A区“智慧养老+”模式遇到的主要问题。作答时需深入阅读材料一，重点关注描述该模式实施效果不理想、存在问题或负面影响的段落和语句。*从材料一中“然而，随着时间的推移，一些问题也逐渐显现”可找到问题分析的转折点。*“部分老年人……对智能设备操作存在困难，导致平台利用率不高”直接点明了技术应用层面的问题。*“‘智慧养老’服务与传统的社区关怀、邻里互助存在一定脱节，部分老人感觉社区更加疏离了”揭示了模式在人文关怀和社区融入方面的不足。*“平台运行成本较高，部分服务项目的可持续性面临挑战”指出了经济和可持续性问题。*“数据安全和隐私保护也成为新的隐忧”点明了技术带来的潜在风险。*材料最后提到的“一位独居老人……未能及时获得救助，而其家属抱怨社区工作者对此知情但介入不够及时”虽然部分原因可能在于老人不会使用设备，但也间接反映了在紧急情况下，该模式可能存在响应不及时或服务不到位的问题，可作为补充问题点。*概括时需提炼核心词语，确保要点清晰、全面，避免复述原文。二、请分析B区“社区嵌入式养老服务体系”的优势所在。*以“15分钟养老服务圈”为目标，布局设施相对集中，方便老年人就近获取服务。*鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、提供场地补贴等方式，增强了服务的多样性和可及性，缓解了政府单一供给的压力。*注重挖掘和培育社区“养老服务专员”，利用社区熟悉情况的优势，提供了个性化、贴心的服务，弥补了专业服务的不足。*通过组织社区文化活动、促进邻里互动等方式，强化老年人的社区归属感，实现了“养心”与“养身”的结合。*（或：该模式更注重社区营造和人文关怀，有助于构建和谐社区关系。）解析思路：本题要求分析B区“社区嵌入式养老服务体系”的优势。作答时需聚焦材料二，找出描述该模式特点、成效和积极影响的语句。*从材料二中“以‘15分钟养老服务圈’为目标，在每个社区及周边一定范围内，布局建设……设施”可以看出其优势在于服务的便捷性、可及性。*“鼓励社会力量参与……吸引专业养老机构、社会组织、志愿者等进入社区提供服务”以及“通过政府购买服务、提供场地补贴等方式”表明了模式在资源整合、多方参与方面的特点，是优势体现。*“挖掘和培育社区‘养老服务专员’……为老年人提供信息指引、需求评估、资源链接等服务”点明了利用社区优势、提供个性化服务的优势。*“通过组织社区文化活动、促进邻里互动等方式，强化老年人的社区归属感，实现了‘养心’与‘养身’的结合”揭示了该模式在精神慰藉、社区融合方面的突出优势。*分析优势时，需从不同角度（如服务便捷性、资源整合、人文关怀、社区融合等）进行提炼，并使用概括性强的词语表述。三、根据材料，C市在构建养老服务体系时面临哪些主要挑战？请至少概括三点。*长期护理保险筹资和待遇水平有待提高，难以完全覆盖个人照护费用负担。*专业护理人才（特别是养老护理员）短缺问题严重，人才培养和引进机制不健全。*市场化的养老机构收费较高，普通收入家庭难以负担，导致服务可及性差。*如何确保失智老人等特殊群体的权益保障，在当前服务体系下仍面临挑战。*（或：养老服务体系仍存在结构性失衡，专业照护供给不足与资源浪费并存。）*（或：公共财政投入不足，单纯依靠政府难以满足庞大的养老需求。）解析思路：本题要求概括C市构建养老服务体系面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料三，重点关注描述该市养老服务业发展困境、难题和问题的段落。*从材料三“长期护理保险制度试点，……待遇水平有待提高”可以直接概括出保险制度方面的挑战。*“专业护理人才短缺问题严重，人才培养和引进机制不健全”明确指出了人才瓶颈。*“部分市场化的养老机构收费较高，普通收入家庭难以负担”揭示了市场供给与需求之间的矛盾，即可负担性问题。*“如何确保失智老人等特殊群体的权益保障，……仍是政府和社会面临的共同难题”点明了特殊群体保障的挑战。*材料末尾的研究指出“养老服务体系仍存在结构性失衡，专业照护供给不足与资源浪费并存”，这可以概括为服务体系结构性问题。*材料中也提到“公共财政投入是养老服务体系建设的基石，但单纯依靠政府难以满足庞大的养老需求”，可概括为财政投入与需求不匹配的挑战。*概括挑战时，要抓住问题核心，用简洁的语言点明困难所在，至少选择三点进行回答。四、综合材料一至四，请探讨当前江苏省养老服务体系发展中需要关注的关键环节。*需关注服务需求的多样性与个性化，开发满足不同老年群体（高龄、失能、失智、经济水平等）特定需求的服务项目。*需关注科技应用与人文关怀的平衡，解决“数字鸿沟”问题，确保技术服务的可及性与有效性，同时加强社区融入与邻里互助。*需关注多元主体的协同与可持续发展，既要加大政府投入与政策引导，也要有效激发市场活力与社会参与，探索可持续的服务模式与筹资机制。*需关注专业人才队伍的建设与培养，建立健全养老护理人才培养、评价、使用和激励机制，缓解人才短缺瓶颈。*需关注服务体系的均衡性与公平性，优化资源配置，提升薄弱环节服务能力，确保服务覆盖面和质量，特别关注特殊群体的权益保障。*（或：需关注服务体系的精细化与专业化水平提升，加强服务质量监管与评估。）解析思路：本题要求综合四则材料，探讨当前江苏省养老服务体系发展中需要关注的关键环节。作答时需具备全局视野，将四则材料中的信息进行整合、提炼和升华。*首先要理解“关键环节”是指影响养老服务体系整体发展、需要优先关注和解决的核心方面。*从材料中老年人需求的多元化（材料一、四）、不同模式的探索与比较（材料一、二）、面临的共同挑战（材料三、四）以及技术应用的利弊（材料一、四）中，可以归纳出需求导向、人文与技术结合、多元协同、人才支撑、均衡公平等关键点。*“需求多样性与个性化”可从材料一中老年人需求变化、材料四的调查结果中得出。*“科技应用与人文关怀的平衡”直接来源于材料一中对A区模式的批评和材料四中对技术应用与社区融入的讨论。*“多元主体的协同与可持续发展”是材料二B区模式的启示，也是材料三C市面临的困境（单靠政府不足）和材料四研究结论（社会力量参与）的反映。*“专业人才队伍的建设与培养”是材料三中明确指出的瓶颈，也是材料四研究中提到的关键因素。*“服务体系的均衡性与公平性”涉及材料三C市的结构性失衡问题、市场化服务可及性问题，以及材料四中提到的确保特殊群体权益。*探讨关键环节时，要有一定的高度，体现对整个体系的思考，而非仅仅罗列问题或模式特点。五、假设你是某市卫健委工作人员，请就如何完善本市养老服务体系，提出三条具体的建议。1.建议一：完善长期护理保险制度，加大财政补贴力度，同时鼓励商业保险补充，降低个人在高龄失能状态下的长期照护经济负担。*解析思路：针对C市材料中提到的“长期护理保险筹资和待遇水平有待提高”以及四则材料中普遍存在的经济可负担性问题，提出完善保险制度的建议。具体化为提高财政补贴、引入商业保险补充，直接解决资金问题。建议需具体、可操作。2.建议二：实施“养老服务人才振兴计划”，通过加大政策扶持、提高薪酬待遇、畅通职业发展通道等措施，吸引和留住专业护理人才，并加强对社区养老服务人员的技能培训和指导。*解析思路：针对C市材料中明确提到的“专业护理人才短缺问题严重”，提出人才队伍建设建议。具体化为“人才振兴计划”，