某社区居委会社区安全巡逻与防控管理制度

[某社区居委会]社区安全巡逻与防控管理制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内各类安全事件，提升社区应急响应和综合防控能力，健全社区安全管理体系，最大程度地减少安全事件及其可能造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]稳定与正常生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关政策文件，结合本社区实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区设立安全巡逻与防控管理领导小组，作为辖区内安全巡逻与防控工作的统一指挥机构，全面负责辖区内安全巡逻与防控工作的组织、协调与指挥。建立健全快速反应机制，确保安全信息能够及时发现、迅速报告、快速处置，实现指挥调度的扁平化、高效化，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确社区居委会、各物业管理单位及居民（或员工）在安全巡逻与防控工作中的职责分工。社区居委会负责辖区内安全巡逻与防控工作的统筹规划、组织实施和监督检查。各物业管理单位负责责任区域内的安全巡逻与防控具体工作。居民（或员工）有义务参与社区安全巡逻与防控工作，发现安全隐患或安全事件及时向社区居委会或物业管理单位报告。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全隐患排查，建立健全安全隐患排查台账，对排查出的安全隐患及时督促相关责任单位进行整改。加强安全形势研判，运用信息化手段提升风险预警能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对突发事件实行分级分类管理，根据事件性质、危害程度和发展态势，采取相应的控制措施，防止事件蔓延扩大，将事件危害降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。构建社区、物业、居民（或员工）三位一体的安全巡逻与防控工作体系，加强社区居委会、物业管理单位、居民（或员工）之间的沟通协调，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发挥居民（或员工）在安全巡逻与防控工作中的作用，鼓励居民（或员工）参与义务巡逻、安全宣传等活动，形成人人参与、群防群控的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据安全事件的具体性质、情节和危害程度，采取相应的处置措施。在处置过程中，要尊重居民（或员工）的合法权益，注重方式方法，做到公开、公平、公正。严格依照国家相关法律法规和政策规定，维护现场秩序，防止事态升级激化。确保各项处置措施符合法律法规要求，体现合情、合理、合法的原则。

第三条适用范围

本制度适用于[某社区居委会]辖区内各类安全巡逻与防控事件的应急处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[辖区内]正常生活秩序受到影响，[社会]稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

典型示例：非法组织在辖区内进行煽动性集会、游行；邪教组织在辖区内进行非法传教活动；居民因矛盾纠纷引发聚众斗殴。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

典型示例：辖区内发生重大盗窃案、抢劫案；发生针对[居民]的纵火、爆炸等恐怖袭击事件；辖区内发生严重侵害[居民]人身安全的恶性案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：辖区内小区发生高层建筑火灾；辖区内的工厂发生化学品泄漏事故；辖区内发生重大交通事故导致人员伤亡。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。

典型示例：辖区内发生集体食物中毒事件；辖区内发生传染病疫情（如流感、手足口病等）；辖区内水源污染导致居民健康受损。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、冰雹等）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：辖区内发生洪涝灾害导致道路中断、房屋淹没；辖区内发生地震造成建筑物损坏、人员伤亡；辖区内发生极端天气事件导致大面积停电。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：在社区网络或相关信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络发布的有损社区名誉、影响社区稳定的活动；窃取社区居民信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络安全运行的事件。

典型示例：社区居民利用社区网络平台发布谣言引发社会恐慌；黑客攻击社区信息系统窃取居民个人信息；社区网络遭受病毒攻击导致系统瘫痪。

7.考试安全类突发事件。[注：本类别主要适用于有考试组织的社区，如继续保留可适用于特定社区，如无考试组织可删除此类别]在社区组织的统一考试（如老年大学考试、技能培训考试等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

典型示例：社区组织的考试试卷在运送过程中泄露；考试过程中发生作弊行为；考试场地发生突发事件影响考试正常进行。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别之外，其他突然发生并可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害，影响辖区安全稳定的公共事件。

典型示例：辖区内发生重大舆情事件引发社会关注；辖区内发生重大群体性械斗事件；辖区内发生严重影响居民正常生活的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某社区居委会]成立社区安全巡逻与防控管理领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内安全巡逻与防控工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会副主任、辖区派出所所长、社区民警

成员：社区居委会委员、辖区各物业管理单位负责人、主要商户负责人、志愿者队伍代表、辖区相关职能部门联络员（如：消防、卫生、市政等）

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内各类安全事件的应急响应行动；研究决定安全事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调指挥各专项应急处置工作组开展工作；及时向上级主管部门请示、报告重大安全事件。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送辖区内安全信息；起草应急预案及各类安全事件的处置方案；组织协调各专项应急处置工作组开展工作；督促、检查各成员单位落实安全巡逻与防控工作的情况；负责安全事件的资料整理、归档和总结评估工作；组织开展安全宣传教育活动。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管负责人

副组长：辖区派出所社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司安保人员、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责处置辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体上访、聚众闹事等群体性事件；处置辖区内涉及邪教的非法传教活动；协助公安机关处置可能引发影响辖区稳定的事件；维护现场秩序，防止事态升级激化。

典型事件示例：非法组织在辖区内进行煽动性集会、游行；邪教组织在辖区内进行非法传教活动；居民因矛盾纠纷引发聚众斗殴。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：辖区派出所所长

副组长：社区居委会分管负责人、社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司安保人员、志愿者队伍代表

办公室地点：辖区派出所

主要职责：负责协助公安机关处置辖区内发生的盗窃案、抢劫案、诈骗案等治安案件；协助公安机关处置针对[居民]的各类恐怖袭击事件；实施现场保护，抢救现场伤员，维护现场治安秩序；配合公安机关开展现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人。

典型事件示例：辖区内发生重大盗窃案、抢劫案；发生针对[居民]的纵火、爆炸等恐怖袭击事件；辖区内发生严重侵害[居民]人身安全的恶性案件。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管负责人

副组长：辖区消防队负责人、社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司负责人及安保人员、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责协助消防、市政等部门处置辖区内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；处置辖区内发生的安全生产事故；处置辖区内发生的重大交通事故；协助开展应急疏散、抢救伤员；配合相关部门调查事故原因。

典型事件示例：辖区内小区发生高层建筑火灾；辖区内的工厂发生化学品泄漏事故；辖区内发生重大交通事故导致人员伤亡。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管负责人

副组长：辖区卫生服务中心负责人、社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司负责人、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责协助卫生部门处置辖区内发生的集体食物中毒事件；协助卫生部门处置辖区内发生的传染病疫情；处置辖区内因水源污染导致居民健康受损的事件；开展健康教育宣传，提高居民自我防护意识。

典型事件示例：辖区内发生集体食物中毒事件；辖区内发生传染病疫情（如流感、手足口病等）；辖区内水源污染导致居民健康受损。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会分管负责人、辖区派出所所长

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司负责人、志愿者队伍代表、辖区相关职能部门联络员（如：消防、气象等）

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责组织辖区内居民开展自然灾害的应急疏散、避险自救；协助相关部门开展抢险救灾工作；维护灾区秩序，保障灾区基本生活需求；配合相关部门发布灾害信息。

典型事件示例：辖区内发生洪涝灾害导致道路中断、房屋淹没；辖区内发生地震造成建筑物损坏、人员伤亡；辖区内发生极端天气事件导致大面积停电。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管负责人

副组长：辖区派出所社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司网络技术人员、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责处置辖区内发生的网络诈骗事件；处置辖区内发生的破坏网络设施的事件；协助公安机关处置辖区内发生的利用网络散布谣言、制造恐慌的事件；开展网络安全宣传教育，提高居民网络安全意识。

典型事件示例：社区居民利用社区网络平台发布谣言引发社会恐慌；黑客攻击社区信息系统窃取居民个人信息；社区网络遭受病毒攻击导致系统瘫痪。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

[注：本类别主要适用于有考试组织的社区，如继续保留可适用于特定社区，如无考试组织可删除此类别]

组长：社区居委会分管负责人

副组长：社区民警

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司安保人员、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责维护社区组织考试的秩序，预防和处置考试期间发生的各类突发事件；协助公安机关处置考试期间发生的治安案件；保障考试现场的安全稳定。

典型事件示例：社区组织的考试过程中发生作弊行为；考试场地发生突发事件影响考试正常进行。

8.其他影响安全稳定的公共事件信息工作组

组长：社区居委会分管负责人

副组长：社区居委会办公室主任

成员：社区居委会相关人员、辖区物业公司负责人、志愿者队伍代表

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责收集辖区内发生的其他影响安全稳定的公共事件信息；汇总、分析各类安全信息，及时向领导小组报告；协助相关部门开展调查处置工作；负责安全信息的宣传报道工作。

典型事件示例：辖区内发生重大舆情事件引发社会关注；辖区内发生重大群体性械斗事件；辖区内发生严重影响居民正常生活的突发事件。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识。任何单位或个人发现突发事件或隐患，必须第一时间向社区居委会报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报。

(4)完整性。报送信息必须包含应急信息核心要素，确保信息全面。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，必须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

(1)初级报告：辖区内任何单位或个人发现突发事件或隐患，应立即向社区居委会报告。

(2)内部传递：社区居委会接到报告后，应根据事件性质和严重程度，立即向领导小组办公室报告。

(3)领导决策：领导小组办公室对事件信息进行分析研判，并及时向领导小组组长和副组长报告，由领导小组作出决策。

(4)上级报告：根据领导小组决策，由领导小组办公室或指定工作组负责向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

(1)初步报告：事件发生后，首先通过电话向领导小组办公室报告事件的基本情况。

(2)书面报告：在电话报告后，必须在2小时内将书面报告报送至领导小组办公室。

(3)特殊情况：对于特别重大或紧急的事件，领导小组办公室可根据情况立即编辑信息专报，并通过适当渠道报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

(1)时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地点（详细地址）。

(3)规模：事件影响的范围和涉及的人数。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

(8)进展：事件处置的最新进展和变化情况。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内书面报送信息：

(1)重大自然灾害：如地震、洪涝、干旱、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害。

(2)重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大交通安全事故、重大建筑工地事故等。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒事件等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外事务等紧急情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等。

第九条预防预警行动

在社区安全巡逻与防控管理领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与维护，完善信息报送、协调联动、应急处置等各项制度的落实，确保应急机制处于激活状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据辖区内实际情况和潜在风险，定期评估和修订各类突发事件应急预案，包括社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全以及其他公共事件的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。要注重社区应急队伍建设，明确队伍构成，优化人员结构，加强队伍培训，提升应急队伍的专业化水平和实战能力。鼓励和支持居民参与应急志愿服务，壮大群防群控力量。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训，提高工作人员和居民的安全意识和应急处置技能。要定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性，锻炼应急队伍的协同作战能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照相关规定和标准，储备必要的应急物资，包括但不限于照明设备、通讯设备、防护用品、医疗用品、生活必需品等。要建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，并定期对物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便，能够满足应急处置的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成辖区内特大人员伤亡或财产损失，严重威胁公共安全、社会秩序稳定，或产生重大社会影响的紧急事件。

典型判定标准：造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接经济损失1亿元以上；导致辖区内大部分区域瘫痪，正常生产生活秩序严重受影响；涉及[居民]的特别重大群体性事件；发生需要跨区域联动处置的重大事故灾难、公共卫生事件或自然灾害。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成辖区内重大人员伤亡或财产损失，较大范围威胁公共安全、社会秩序稳定，或产生较大社会影响的紧急事件。

典型判定标准：造成或可能造成9人以下死亡（含失踪），或危及29人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；导致辖区内部分区域瘫痪，正常生产生活秩序受到严重影响；涉及[居民]的重大群体性事件；发生需要较大范围内部联动处置的重大事故灾难、公共卫生事件或自然灾害。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指突然发生，造成或可能造成辖区内较大人员伤亡或财产损失，一定范围威胁公共安全、社会秩序稳定，或产生一定社会影响的紧急事件。

典型判定标准：造成或可能造成5人以下死亡（含失踪），或危及10人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；导致辖区内部分区域运行受阻，正常生产生活秩序受到一定影响；涉及[居民]的较大群体性事件；发生需要一定范围内部联动处置的事故灾难、公共卫生事件或自然灾害。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指突然发生，造成或可能造成辖区内人员伤亡或财产损失，影响范围有限，威胁公共安全、社会秩序稳定，或产生较小社会影响的紧急事件。

典型判定标准：造成或可能造成人员伤亡但程度较轻；造成或可能造成直接经济损失1000万元以下；导致辖区内局部区域运行受阻，正常生产生活秩序受到轻微影响；涉及[居民]的轻微群体性事件；发生需要局部范围内部联动处置的事故灾难、公共卫生事件或自然灾害。

2.各级事件应急响应程序

(1)特别重大事件（I级）应急响应

确认发生特别重大事件（I级）后，社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动社区本级I级应急响应预案。领导小组组长立即决定成立现场指挥部，并迅速赶赴现场或远程指挥。现场指挥部立即启动应急处置程序，组织开展先期处置工作。社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(2)重大事件（II级）应急响应

确认发生重大事件（II级）后，社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动社区本级II级应急响应预案。领导小组组长立即决定成立现场指挥部，并迅速赶赴现场或远程指挥。现场指挥部立即启动应急处置程序，组织开展先期处置工作。社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(3)较大事件(III级)应急响应

确认发生较大事件(III级)后，社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动社区本级III级应急响应预案。领导小组组长决定成立现场指挥部（可由社区居委会主任或分管副主任担任总指挥），并根据需要派员赶赴现场指导处置。现场指挥部立即启动应急处置程序，组织开展先期处置工作。社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(4)一般事件（IV级）应急响应

确认发生一般事件（IV级）后，社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动社区本级IV级应急响应预案。领导小组组长或其授权人员决定成立现场指挥部（可由社区居委会相关负责人担任现场总指挥），并根据需要派员赶赴现场指导处置。现场指挥部立即启动应急处置程序，组织开展先期处置工作。社区安全巡逻与防控管理领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

3.现场指挥部核心任务

(1)控制事态。迅速采取措施控制现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展。密切关注事态发展动态，及时收集、分析现场信息，为决策提供依据。

(3)及时报告。根据事件发展和处置进展，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报告信息，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据上级要求和现场情况，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导社会舆论，稳定公众情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

(1)建立健全信息管理机制。制定完善的信息收集、分析、传递、报送、处理的工作制度和操作规程，明确各环节的责任部门、工作流程、时限要求和质量标准，确保信息工作规范有序、高效运转。

(2)完善信息传输渠道。充分利用电话、网络、应急广播、社区信息平台等多种信息传输手段，构建多元化、立体化的信息传输网络，确保信息传递的及时性和可靠性。

(3)保障设备完好畅通。定期对通讯设备、网络设施、信息平台等进行检查、维护和更新，确保设备处于良好工作状态，保障信息传输渠道畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

(1)应急经费保障。将应急处置经费纳入社区年度财政预算，并根据实际需要设立应急预备费，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。

(2)建立应急物资储备制度。建立辖区内关键应急物资（包括但不限于医疗急救药品、防护用品、照明设备、通讯器材、破拆工具、生活必需品等）的储备制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护保养和补充调配程序，确保应急物资储备充足、完好、可随时供应。

(3)物资管理与维护。明确应急物资的采购、储存、发放、回收等环节的管理要求，定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资质量符合标准，处于良好状态。对特殊应急物资实行专人专柜保管，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

(1)应急队伍建设。组建社区应急预备队，作为辖区内突发事件应急处置的骨干力量。明确预备队的组成部门、人员构成、职责分工和日常管理要求。根据需要，可下设若干专业功能小组，如医疗救护组、技术保障组、后勤保障组等，以提升应急响应的针对性和专业性。

(2)人员培训与能力提升。定期组织开展针对应急预备队的培训，内容包括应急处置知识、基本技能、心理疏导、法律法规、纪律要求等，提升队员的综合素质和应急处置能力。积极引入社会专业资源，邀请应急管理专家进行指导，优化队伍结构，提升专业化水平。

(3)技术支撑。加强应急通信、信息研判、指挥调度等技术的应用，提升应急处置的科技含量。建立应急技术专家库，为复杂突发事件提供专业技术支持。加强应急通信设备的配置和维护，确保应急通信畅通。

第十四条培训与演练保障

(1)定期开展培训。制定年度培训计划，定期组织开展针对不同类型突发事件的应急处置培训，提升工作人员和居民的安全意识和自救互救能力。

(2)组织应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力。通过演练发现问题、总结经验，不断完善应急管理体系。

(3)鼓励交流协作。积极与其他社区、企事业单位、专业机构等建立应急交流协作机制，通过经验交流、联合演练、资源共享等方式，提升社区整体应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[某社区居委会]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作规范化、常态化，提升社区整体应急处置能力。

(1)制度保障。建立健全社区安全巡逻与防控管理制度体系，完