长春某社区社区安全防范体系建设与管理要求

[长春某社区]社区安全防范体系建设与管理要求第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[长春某社区]辖区内各类突发事件，提升社区应急能力，健全安全防范机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全和身心健康，维护社区正常的教学、工作、生产、生活秩序，促进[社会]和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[长春某社区]实际，制定本要求。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。社区设立应急管理领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件防范和处置的统一指挥机构，全面负责辖区内突发事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、分析研判、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”原则。辖区内各网格、各责任单位根据事件性质和影响范围，承担相应的防范和处置职责。社区为主要责任主体，负责辖区内突发事件的综合协调和统一指挥；各网格长及责任单位主要负责人是本单位辖区内突发事件防范和处置工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针。定期组织开展安全隐患排查，强化对各类风险因素的动态监测和综合研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。将突发事件及其影响控制在萌芽状态，防止事态蔓延和扩大，最大限度减少危害。

4.系统联动，群防群控。构建社区、网格、居民（单位）等多层级、多部门联动的应急响应体系。充分发挥基层组织和居民（单位）的主体作用，建立健全信息共享、资源整合、协同作战的群防群控机制，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会共治格局。

5.区分性质，依法处置。严格依法依规处置各类突发事件，充分尊重和保障居民（单位）的合法权益。根据事件性质、特点和影响，采取科学合理的处置措施。确保所有处置行为符合法律法规要求，做到程序正当、处置得当、结果公正，维护辖区社会和谐稳定。

第三条适用范围

本要求适用于[长春某社区]辖区内各类突发事件的防范和处置工作。本要求所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、公共秩序混乱、社区声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、极端思想渗透，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及大规模盗窃、抢劫等严重影响社区治安的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区外发生的、可能对社区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对社区信息系统的网络攻击、病毒入侵等事件，通过社区网络平台发布虚假信息、煽动性言论引发不稳定事件，以及个人信息泄露等事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类统一考试（如升学考试、职业技能考试等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[长春某社区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件防范和处置的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记、社区主任

副组长：社区党委副书记、社区副主任

成员：社区党委相关部门负责人、社区居委会相关部门负责人、社区服务站负责人、各网格长、辖区主要企事业单位负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥辖区内突发事件的应急处置工作，研究决定重大应急决策和措施；

（二）部署、协调辖区内突发事件的防范和应对工作，动员和组织社区力量开展应急处置和救援；

（三）统一发布辖区内突发事件的重要信息，指导辖区内的信息发布工作；

（四）组织开展辖区内突发事件的调查评估，总结应急处置工作的经验教训；

（五）向上级主管部门报告辖区内突发事件的处置情况，并根据需要请求支援。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区党委办公室（社区办公室），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）收集、分析、上报辖区内突发事件的相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）起草领导小组的各类文件、报告和通知，负责领导小组会议的组织和记录；

（三）根据领导小组的决策，协调辖区内各工作组、各单位的应急处置工作；

（四）组织编制、修订和演练辖区内突发事件应急预案；

（五）组织开展辖区内突发事件的宣传教育工作，提高居民的应急意识和自救互救能力；

（六）负责辖区内突发事件应急处置资金的申请和使用管理；

（七）总结辖区内突发事件应急处置工作的经验教训，提出改进措施；

（八）督导、检查辖区内各工作组、各单位落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组，具体如下：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记或社区主任担任

副组长：由社区分管政法、维稳工作的副书记或副主任担任

成员单位：社区党委政法委员办公室、社区派出所、各网格服务站、辖区企事业单位安全负责人等。

办公室地点：设在社区派出所或社区党委办公室，根据实际情况确定。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内社会治安的维护，预防和处置各类群体性事件；

（二）配合公安机关开展突发事件现场的警戒、控制和处置工作；

（三）做好群众的疏散、安置和思想稳控工作；

（四）收集、报告辖区内社会安全类突发事件的信息；

（五）协助开展事件的调查和处理工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由社区分管政法、维稳工作的副书记担任

副组长：由社区派出所所长担任

成员单位：社区党委办公室、社区人民调解委员会、各网格服务站、辖区企事业单位安全负责人等。

办公室地点：设在社区派出所。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内治安事件的预防和处置，维护辖区治安秩序；

（二）配合公安机关开展突发事件现场的处置工作，如现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等；

（三）开展群众的安全宣传教育，提高居民的安全防范意识；

（四）收集、报告辖区内重大治安和刑事类突发事件的信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由社区分管应急管理的副主任担任

副组长：由社区安全生产委员、各相关行业负责人担任

成员单位：社区安全生产办公室、社区消防队、各网格服务站、辖区企事业单位安全负责人等。

办公室地点：设在社区安全生产办公室或社区党委办公室，根据实际情况确定。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内事故灾害的预防和处置，如火灾、安全生产事故、燃气泄漏等；

（二）组织辖区内的应急救援队伍开展抢险救灾工作；

（三）做好受灾群众的疏散、安置和救助工作；

（四）收集、报告辖区内事故灾害类突发事件的信息；

（五）配合相关部门开展事故灾害的调查和处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由社区分管卫生健康的副主任担任

副组长：由社区卫生服务中心主任、社区卫生防疫站站长担任

成员单位：社区卫生服务中心、社区卫生防疫站、各网格服务站、辖区托幼机构、学校卫生负责人等。

办公室地点：设在社区卫生服务中心。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内突发公共卫生事件的监测、报告和预警工作；

（二）组织辖区内的医疗卫生队伍开展应急处置和医疗救治工作；

（三）开展公共卫生知识的宣传教育和健康促进活动；

（四）做好疫点消毒和隔离工作，防止疫情扩散；

（五）收集、报告辖区内公共卫生类突发事件的信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记或社区主任担任

副组长：由社区分管应急管理的副主任担任

成员单位：社区应急管理办公室、社区民政办公室、社区派出所、各网格服务站、辖区企事业单位安全负责人等。

办公室地点：设在社区应急管理办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内自然灾害的监测、预警和预防工作；

（二）组织辖区内的应急救援队伍开展抢险救灾工作；

（三）做好受灾群众的疏散、安置和救助工作；

（四）修复受损的基础设施，恢复社区正常的生产生活秩序；

（五）收集、报告辖区内自然灾害类突发事件的信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区分管信息化建设的副主任担任

副组长：由社区信息技术负责人担任

成员单位：社区网络信息中心、各网格服务站、辖区关键信息基础设施运营单位等。

办公室地点：设在社区网络信息中心。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内网络与信息安全的监测、预警和防护工作；

（二）组织辖区内的技术力量开展网络与信息安全事件的应急处置工作；

（三）开展网络与信息安全知识的宣传教育，提高居民的安全防范意识；

（四）收集、报告辖区内网络与信息安全类突发事件的信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区分管教育工作的副主任担任

副组长：由社区教育办公室负责人、辖区学校负责人担任

成员单位：社区教育办公室、辖区学校、各网格服务站等。

办公室地点：设在社区教育办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内各类考试的安全保障工作；

（二）制定和实施考试安全应急预案，组织考试安全演练；

（三）预防和处置考试期间发生的各类突发事件，确保考试公平公正；

（四）收集、报告辖区内考试安全类突发事件的信息。

8.信息工作组

组长：由社区分管宣传工作的副书记担任

副组长：由社区党委办公室负责人担任

成员单位：社区党委办公室、社区宣传办公室、各网格服务站等。

办公室地点：设在社区党委办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责辖区内突发事件信息的收集、整理、分析和报送工作；

（二）制定和实施信息发布预案，统一发布辖区内突发事件的信息；

（三）加强与上级主管部门和新闻媒体的沟通联系，做好舆论引导工作；

（四）收集、报告辖区内信息工作的情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内突发事件，建立规范、高效的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性原则。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识原则。任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，必须第一时间向社区领导小组办公室报告。

（三）真实性原则。报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、隐瞒或虚构事实。

（四）完整性原则。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、连贯。

（五）续报要求原则。事件情况发生变化或未得到有效控制时，应持续报送最新动态，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息报送流程：辖区内任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，应立即向所在网格服务站报告；网格服务站初步核实后，立即向社区领导小组办公室报告。社区领导小组办公室接报后，根据事件性质和级别，决定是否上报上级主管部门及启动相应应急预案。

（二）逐级上报流程：社区领导小组办公室接到报告后，应立即核实信息，并按照以下顺序逐级上报：

1.社区领导小组；

2.上级主管部门（如街道办事处、区政府等）。

3.紧急书面信息报送流程

（一）发生重大突发事件时，社区领导小组办公室应立即启动紧急书面信息报送流程。

（二）社区领导小组办公室主任或指定人员负责撰写紧急书面报告，内容应简洁、准确、重点突出。

（三）紧急书面报告应立即报送社区领导小组成员，并根据领导指示，在规定时间内报送上级主管部门。

（四）紧急书面报告应一式多份，分别报送社区领导小组成员、上级主管部门及存档。

4.应急信息核心要素清单

报送信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和范围。

（三）规模：事件影响范围，包括涉及人数、财产损失等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、级别和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展情况，包括最新动态和处置进展。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

紧急报告应包括应急信息核心要素清单中的所有要素，并突出事件严重程度和潜在影响。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在社区突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，明确职责分工，完善工作制度，强化责任落实，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内各类突发事件应急预案的评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。根据实际情况的变化，及时补充完善预案内容，并确保预案的动态更新。

3.加强应急队伍建设。不断加强社区应急救援队伍建设，扩大队伍规模，优化队伍结构，提升队伍素质。定期开展应急队员的选拔、培训和考核工作，提高队员的专业技能和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练活动，提高辖区内[居民]的应急意识和自救互救能力，增强各工作组及相关部门的应急处置实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区内实际情况和突发事件应急预案的要求，科学制定应急物资储备计划，确保储备的应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠。建立健全应急物资管理制度，加强应急物资的日常管理和维护，确保应急物资随时可用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对社区造成特别重大危害，造成或可能造成特别重大人员伤亡或财产损失，严重威胁社区公共安全和秩序稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）；危及50人以上生命安全；造成或可能造成直接经济损失1亿元以上；引发跨省、市级范围影响，或造成社区功能严重瘫痪、社会秩序严重混乱等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对社区造成重大危害，造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失，严重影响社区公共安全和秩序稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）；危及10人以上、50人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；引发跨市（地）范围影响，或造成社区功能部分瘫痪、社会秩序严重混乱等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对社区造成较大危害，造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失，对社区公共安全和秩序稳定造成较严重影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；引发跨县（市）范围影响，或造成社区功能受到一定影响、社会秩序较混乱等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对社区造成一般危害，造成或可能造成一般人员伤亡或财产损失，对社区公共安全和秩序稳定造成一般影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）；危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失1000万元以下；影响范围局限在社区内部，造成社区功能受到轻微影响、社会秩序受到一般干扰等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动：社区领导小组办公室在接报后20分钟内核实情况，向社区领导小组主要领导报告，并立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）社区领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急处置工作，并迅速将事件情况及处置请求上报市委、市政府及上级主管部门。

（2）现场指挥部迅速抵达现场，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等，并全力控制事态发展。

（3）社区领导小组办公室加强与现场指挥部的沟通联系，及时收集、汇总、上报事件信息，并根据领导小组指示，协调调动辖区内各类应急资源参与处置。

（4）按照规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息和处置进展情况，并加强舆论引导，回应社会关切。

3.时间节点：社区领导小组办公室接报后20分钟内启动响应，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动：社区领导小组办公室在接报后20分钟内核实情况，向社区领导小组主要领导报告，并立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）社区领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急处置工作，并迅速将事件情况及处置请求上报市委、市政府及上级主管部门。

（2）现场指挥部迅速抵达现场，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等，并全力控制事态发展。

（3）社区领导小组办公室加强与现场指挥部的沟通联系，及时收集、汇总、上报事件信息，并根据领导小组指示，协调调动辖区内各类应急资源参与处置。

（4）按照规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息和处置进展情况，并加强舆论引导，回应社会关切。

3.时间节点：社区领导小组办公室接报后20分钟内启动响应，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动：社区领导小组办公室在接报后20分钟内核实情况，向社区领导小组主要领导报告，并立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）社区领导小组召开紧急会议，研究部署应急处置工作，并将事件情况及处置请求上报街道办事处及上级主管部门。

（2）现场指挥部迅速抵达现场，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等，并控制事态发展。

（3）社区领导小组办公室加强与现场指挥部的沟通联系，及时收集、汇总、上报事件信息，并根据领导小组指示，协调调动辖区内应急资源参与处置。

（4）按照规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息和处置进展情况，并加强舆论引导，回应社会关切。

3.时间节点：社区领导小组办公室接报后20分钟内启动响应，1小时内向街道办事处及上级主管部门报告。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动：社区领导小组办公室在接报后20分钟内核实情况，向社区领导小组主要领导报告，并立即启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）社区领导小组根据事件情况，研究部署应急处置工作，并将事件信息上报街道办事处及上级主管部门。

（2）现场指挥部迅速抵达现场，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等，并控制事态发展。

（3）社区领导小组办公室加强与现场指挥部的沟通联系，及时收集、汇总、上报事件信息，并根据领导小组指示，协调调动辖区内应急资源参与处置。

（4）按照规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息和处置进展情况，并加强舆论引导，回应社会关切。

3.时间节点：社区领导小组办公室接报后20分钟内启动响应，1小时内向街道办事处及上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事发现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，准确评估事件影响，为决策提供依据。

（三）及时报告。按规定向社区领导小组和上级主管部门及时、准确、全面地报告事件情况、处置进展和下一步工作计划。

（四）适时发布信息引导舆论。根据社区领导小组授权，适时向社会发布事件信息和处置进展情况，主动回应社会关切，发布权威信息，澄清事实真相，引导社会舆论，稳定居民情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全。建立健全覆盖社区辖区内所有区域的信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环工作机制。明确各环节的责任主体、操作规程、信息标准和工作时限，确保信息流转高效、准确、安全。

（二）渠道完善。构建多元化、立体化的信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、互联网、专用信息网络等，并确保各渠道互联互通、备份畅通。

（三）设备完好。定期对通讯与信息设备进行维护检查，保障设备处于良好运行状态，确保突发事件发生时通讯联络畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置所需经费纳入社区年度财政预算，确保应急处置工作经费的落实。建立健全应急预备金制度，确保应急响应和处置的经费需求。

（二）物资储备。建立社区应急物资储备库，根据社区实际情况和风险评估结果，科学制定应急物资储备目录，规范储备种类、数量和更新周期。主要储备医疗救治、生活必需、安全防护、抢险救援等类别物资，确保物资充足、质量可靠。

（三）管理维护。制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调配、补充等环节的具体要求。落实专人负责制，确保物资管理规范、维护及时、供应有序。特殊应急物资实行严格的出入库登记制度和严格的发放程序，确保专物专用。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设。组建结构合理、训练有素、能够有效应对突发事件的社区应急队伍，包括社区应急巡逻队、医疗救护队、心理援助队、抢险抢修队、信息保障队等常备或预备队伍。明确各队伍的职责分工、人员构成、装备配置及日常管理要求。

（二）专业指导。积极引进和推广应急处置相关技术和装备，提升社区应急处置能力。定期邀请应急管理领域的专业技术人员对社区应急队伍进行指导，开展专业技能培训和演练，提升队伍的实战能力。

第十四条培训与演练保障

（一）培训要求。制定社区应急队伍培训计划，定期组织开展应急处置知识和技能培训，提升社区工作人员和居民（单位）的应急意识和自救互救能力。培训内容涵盖突发事件基础知识、应急处置流程、应急处置技能、法律法规、心理疏导等方面。

（二）演练要求。定期组织开展不同类型、不同规模的突发事件应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验社区应急队伍的应急响应能力和协同配合水平。演练应注重实战化、模拟真实场景，并做好演练评估，总结经验教训。

（三）交流协作。鼓励和支持社区各职能部门、驻区单位、社会组织、志愿者队伍等与外部机构在应急处置领域开展交流与合作。通过经验交流、联合演练、资源共享等方式，提升社区整体应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[长春某社区]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急响应和处置工作的顺利开展。

（一）制度建设：建立健全覆盖社区辖区内各类突发事件的应急管理制度体系，包括应急预案、信息报告制度、应急资源管理制度、应急通信保障制度、应急演练制度、应急宣传教育培训制度、责任追究制度等，为社区突发事件应急管理工作提供制度保障。

（二）组织架构：明确社区应急管理领导小组及其办公室的组织架构和职责，理