成都某商场防范电梯安全事故的管理办法

[成都某商场]防范电梯安全事故的管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某商场]电梯安全事故，提高商场快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少安全事故及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]的正常经营秩序和稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[商场内]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过系统化的管理措施，强化电梯安全风险防控，完善应急响应流程，提升商场安全管理水平，确保在电梯安全事故发生时能够迅速、有序地开展救援和处置工作。

第三条本办法的核心目标在于：

（一）提升商场应对电梯安全事故的应急能力，确保第一时间启动应急响应机制；

（二）健全电梯安全管理的长效机制，明确各部门职责，落实主体责任；

（三）最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低事故对社会公共安全的影响。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民/员工]的生命安全与身体健康；

（二）商场内的财产安全与设施安全；

（三）商场正常经营秩序与[社会/企业]的稳定运行。

第五条本办法的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（四）《中华人民共和国安全生产法》；

（五）地方政府关于特种设备安全管理的相关法规。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场设立电梯安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），作为电梯安全事故应对工作的统一指挥机构，全面负责电梯安全事故的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指令下达、力量调动、现场处置等环节高效衔接，实现迅速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，指挥部根据事故等级和影响范围，明确相应级别的工作组和职责分工。商场管理层是本单位电梯安全管理的第一责任人，负责组织落实各项安全措施和应急预案。商场内各区域负责人对其管辖范围内的电梯安全负有直接管理责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展电梯安全风险排查，运用科学方法对电梯运行状况、维护保养记录、使用环境等进行综合研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将安全隐患消除在萌芽状态，一旦发生事故，迅速采取控制措施，防止事态扩大。

4.系统联动与群防群控。建立商场内部各部门、电梯维保单位、属地监管部门以及相关应急力量之间的系统联动机制，实现信息共享、资源整合、协同作战。强化全员安全意识，鼓励[居民/员工]积极参与电梯安全监督检查和应急处置，形成商场、维保、使用单位及社会公众共同参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置工作中，必须严格区分电梯安全事故的性质和原因，依法依规进行处理。充分保障[居民/员工]的合法权益，坚持合情、合理、合法的原则，采取的措施既要有效控制事故现场，又要避免对非事故相关方造成不必要的影响，确保应急处置工作在法治轨道上运行，维护商场正常经营秩序和[社会/企业]稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某商场]内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是商场公共财产受到损失，[商场]正常经营秩序受到影响，[社会/企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：商场内或周边区域涉及[居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、破坏性行为，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响商场及周边区域稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在商场内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持械袭击等。

3.事故灾害类突发事件。发生在商场内的电梯困人、火灾、坍塌等重大安全事故，安全生产事故，商场重大交通安全事故，大型促销活动或人群聚集事件中的公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成商场[居民/员工]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在商场内发生的突发公共卫生事件；商场外发生的、可能对[居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用商场网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损商场名誉、影响商场稳定的活动；窃取商场或顾客的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏商场网络系统或信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育机构，对于商场不适用，可删除或修改为其他类别）

8.影响[社会/企业]安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：大型群体性纠纷、重要设备设施严重故障导致长时间停运、影响恶劣的舆情事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某商场]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为商场电梯安全事故及其他突发事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：商场总经理

副组长：商场副总经理、商场安全总监

成员：商场办公室、保安部、工程部、商品部、客服部、财务部、人力资源部等相关部门负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥商场各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务指令；

（二）研究决定电梯安全事故及其他突发事件的性质、级别，并启动相应的应急预案；

（三）协调解决应急处置工作中的重大问题，督导各部门、各环节应急处置工作的落实；

（四）决定是否向上级主管部门、属地政府及相关部门报告和请求支援；

（五）组织开展事件的善后处理工作，总结经验教训，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在商场办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件信息，及时向领导小组提供决策参考；

（二）根据领导小组的决策，草拟应急处置工作方案和指令，协调各部门落实工作；

（三）负责与上级主管部门、属地政府及相关部门的沟通联络，传递信息、报告情况；

（四）收集、汇总应急处置工作中的信息，撰写应急处置工作总结，提出改进建议；

（五）定期检查各部门应急预案的制定、演练和落实情况，确保应急体系有效运行。

第七条处置工作组及主要职责

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由保安部负责人担任

成员：由办公室、保安部、人力资源部等相关单位人员组成

办公室地点：设在保安部

核心应急处置职责：

1.负责维护事发现场的秩序，防止事态扩大，保护商场财产和顾客安全；

2.协助公安机关进行现场处置，提供必要的支持和配合；

3.做好顾客的疏导和安抚工作，防止引发次生事件；

4.收集相关信息，及时向领导小组报告。

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由保安部负责人担任

成员：由办公室、保安部、工程部等相关单位人员组成

办公室地点：设在保安部

核心应急处置职责：

1.负责实施现场警戒，保护现场，配合公安机关开展侦查工作；

2.调集保安力量，维护现场秩序，确保人员安全；

3.负责对商场内的监控录像进行调取和保存，作为证据参考；

4.及时向领导小组和公安机关报告情况。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组（含电梯事故）

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部负责人担任

成员：由工程部、保安部、办公室、财务部等相关单位人员组成

办公室地点：设在工程部

核心应急处置职责：

1.负责组织电梯困人等事故的救援工作，确保被困人员安全；

2.负责对受损设施进行抢修，尽快恢复商场正常运营；

3.负责制定应急预案，并组织实施应急演练；

4.协助相关部门进行事故调查，提出防范措施。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由商品部负责人担任

成员：由办公室、商品部、客服部等相关单位人员组成

办公室地点：设在商品部

核心应急处置职责：

1.负责对商场内的食品、商品进行安全检查，防止疫情传播；

2.负责做好顾客的健康防护宣传，提供必要的帮助；

3.负责与属地卫生部门的沟通联络，及时报告疫情信息；

4.协助卫生部门开展疫情防控工作。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部负责人担任

成员：由工程部、保安部、办公室等相关单位人员组成

办公室地点：设在工程部

核心应急处置职责：

1.负责对商场进行防汛、防雷、防风等自然灾害的防范工作；

2.负责组织灾后的抢修和恢复工作，确保商场安全运营；

3.负责制定应急预案，并组织实施应急演练；

4.协助相关部门进行灾情评估，提出防范措施。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室负责人担任

成员：由办公室、工程部、客服部等相关单位人员组成

办公室地点：设在办公室

核心应急处置职责：

1.负责对商场内的网络系统进行安全监控，防止网络攻击；

2.负责对商场内的信息系统进行安全防护，防止信息泄露；

3.负责制定应急预案，并组织实施应急演练；

4.协助相关部门进行事件调查，提出防范措施。

（七）其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室负责人担任

成员：由办公室、保安部、工程部、商品部、客服部等相关单位人员组成

办公室地点：设在办公室

核心应急处置职责：

1.负责对商场内的各类突发事件进行综合协调和处置；

2.负责制定应急预案，并组织实施应急演练；

3.负责收集相关信息，及时向领导小组报告；

4.协助相关部门开展事件调查，提出防范措施。

（八）信息工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室负责人担任

成员：由办公室、保安部、工程部、商品部、客服部、财务部、人力资源部等相关单位人员组成

办公室地点：设在办公室

核心应急处置职责：

1.负责收集、整理、分析各类突发事件信息，及时向领导小组提供决策参考；

2.负责撰写应急处置工作总结，提出改进建议；

3.负责与上级主管部门、属地政府及相关部门的沟通联络，传递信息、报告情况；

4.负责做好宣传口径的制定和发布，维护商场声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[成都某商场]电梯安全事故及其他突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识：任何部门发现突发事件或潜在风险，必须第一时间上报，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面；

（五）续报要求：事件发展过程中，相关部门应及时续报最新情况、处置进展和评估结果。

2.信息报送流程

（一）[企业内]信息报送流程：各部门发现或接到突发事件信息后，应立即核实情况，并在第一时间向本部门负责人报告，随后向领导小组办公室报告；领导小组办公室接到报告后，应迅速核实、分析信息，并根据事件性质和级别，及时向领导小组组长、副组长汇报，同时按照领导小组决策，将相关信息报送至上级主管部门（如市场监管部门、属地政府等）。

（二）信息报送层级：信息报送应遵循逐级上报的原则，即从发生部门到领导小组办公室，再到领导小组，最后报送至上级主管部门。紧急情况下，可直接向领导小组组长或副组长报告，并由领导小组决定是否越级上报。

3.紧急书面信息报送流程

（一）事件发生后，首先通过电话向领导小组办公室报告事件的基本情况，包括时间、地点、初步原因等（电话报告应在事件发生后40分钟内完成）；

（二）随后，领导小组办公室应立即起草书面报告，详细填写应急信息核心要素清单所列内容，并在2小时内将书面报告送达领导小组，同时抄送相关成员单位；

（三）领导小组根据书面报告内容，研究事件性质、级别和应对措施，并决定是否需要向上级主管部门报送书面报告。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（楼层、区域、电梯编号等）；

（三）规模：事件影响范围（涉及人数、电梯数量等）；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（受伤人数、死亡人数等）；

（五）起因：事件发生的初步原因分析；

（六）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展情况和处置进展；

（九）其他：需要说明的其他事项（如设备损坏情况、顾客反映等）。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送至[省委办公厅]：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害；

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、电梯困人事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的安全生产事故；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成严重危害公共卫生安全的事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等领域的重大紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重大自然灾害预警、重大疫情预警等；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事犯罪、群体性事件等可能引发严重影响国家安全和社会稳定的事件。

第九条预防预警行动

在[成都某商场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应建立健全日常管理制度，明确职责分工，完善工作流程，确保应急指挥体系、信息报告体系、应急保障体系等高效运转。定期检查评估应急机制的落实情况，及时发现问题并进行整改。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、商场运营变化、实际情况反馈等因素，定期对商场各类突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。重点完善电梯安全事故专项应急预案，并做好与其他相关应急预案的衔接。

3.加强应急队伍建设。依托商场现有组织架构，组建专兼职相结合的应急救援队伍，明确队伍职责，细化任务分工。定期开展应急队伍培训，提升队员的专业技能和应急处置能力。建立队员档案，实行动态管理。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训，提高[居民/员工]的安全意识和自救互救能力。定期组织模拟演练，检验预案的可行性，检验队伍的实战能力，暴露预案和演练中的问题，并据此修订完善预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点等。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和有效性。制定应急物资调配和补充机制，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成严重人员伤亡（例如，电梯事故导致10人以上死亡或30人以上重伤）、重大财产损失或严重社会影响的电梯安全事故或其他突发事件。判定标准包括但不限于：电梯事故导致10人以上死亡；电梯事故导致30人以上重伤；电梯事故引发特别重大社会影响，造成或可能造成重大经济损失。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成较大人员伤亡（例如，电梯事故导致3人以上死亡或10人以上重伤）、较大财产损失或较大社会影响的电梯安全事故或其他突发事件。判定标准包括但不限于：电梯事故导致3人以上死亡或10人以上重伤；电梯事故导致10人以上轻伤；电梯事故引发较大社会影响，造成或可能造成较大经济损失。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成一定人员伤亡（例如，电梯事故导致轻伤）或一定财产损失或一定社会影响的电梯安全事故或其他突发事件。判定标准包括但不限于：电梯事故导致轻伤；电梯事故造成一定财产损失；电梯事故引发一定社会影响，造成或可能造成经济损失。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成轻微人员伤亡或财产损失，或轻微社会影响的电梯安全事故或其他突发事件。判定标准包括但不限于：电梯事故造成轻微财产损失；电梯事故引发轻微社会影响，造成或可能造成经济损失。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动：电梯安全事故或其他突发事件被初步判定为I级事件后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至[商场]办公室；[商场]办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向[商场]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动I级事件应急响应机制，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）20分钟内：事发部门报告[商场]办公室，[商场]办公室报告领导小组组长并启动预案；

（2）1小时内：[商场]办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如市场监管部门、属地政府等）；

（3）1小时内：领导小组召开紧急会议，研究部署应急处置工作，并根据需要请求上级部门指导和支持；

（4）2小时内：[商场]办公室通过电话或书面形式向[省委办公厅]报告事件基本情况；

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（2）立即组织救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场控制、秩序维护等工作；

（3）[商场]办公室负责信息收集、整理、报告，并协调资源调配；

（4）加强与公安、医疗、交通等相关部门的沟通联系，形成联动机制；

（5）根据事件发展情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动：电梯安全事故或其他突发事件被初步判定为II级事件后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至[商场]办公室；[商场]办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向[商场]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动II级事件应急响应机制，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）20分钟内：事发部门报告[商场]办公室，[商场]办公室报告领导小组组长并启动预案；

（2）1小时内：[商场]办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如市场监管部门、属地政府等）；

（3）1小时内：领导小组召开紧急会议，研究部署应急处置工作，并根据需要请求上级部门指导和支持；

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（2）立即组织救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场控制、秩序维护等工作；

（3）[商场]办公室负责信息收集、整理、报告，并协调资源调配；

（4）加强与公安、医疗、交通等相关部门的沟通联系，形成联动机制；

（5）根据事件发展情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动：电梯安全事故或其他突发事件被初步判定为III级事件后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至[商场]办公室；[商场]办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向[商场]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动III级事件应急响应机制，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）20分钟内：事发部门报告[商场]办公室，[商场]办公室报告领导小组组长并启动预案；

（2）1小时内：[商场]办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如市场监管部门、属地政府等）；

3.核心动作：

（一）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）立即组织救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场控制、秩序维护等工作；

（三）[商场]办公室负责信息收集、整理、报告，并协调资源调配；

（四）加强与公安、医疗、交通等相关部门的沟通联系，形成联动机制；

（五）根据事件发展情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动：电梯安全事故或其他突发事件被初步判定为IV级事件后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至[商场]办公室；[商场]办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向[商场]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动IV级事件应急响应机制，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）20分钟内：事发部门报告[商场]办公室，[商场]办公室报告领导小组组长并启动预案；

（2）1小时内：[商场]办公室将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至上级主管部门（如市场监管部门、属地政府等）；

3.核心动作：

（一）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）立即组织救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场控制、秩序维护等工作；

（三）[商场]办公室负责信息收集、整理、报告，并协调资源调配；

（四）加强与公安、医疗、交通等相关部门的沟通联系，形成联动机制；

（五）根据事件发展情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全；

（二）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集现场信息，准确评估事态等级和影响范围；

（三）及时报告：按规定向领导小组及上级主管部门报告事件进展、处置情况和需要协调解决的问题；

（四）适时发布信息：根据领导小组授权，统一发布权威信息，回应社会关切，避免谣言传播，维护商场声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立覆盖商场内外的通讯联络网络，确保信息收集、传递、报送、处理的规范化、高效化。制定信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息传递的准确性和及时性。

（二）传输渠道完善：充分利用电话、短信、内部网络、应急广播、对讲机等多种通讯手段，确保在突发事件发生时能够快速、畅通地传递信息。定期检查和维护通讯设备，保障设备完好、运行畅通，确保通讯联络的可靠性。

（三）信息处理要求：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理，区分事件性质和等级，为应急处置提供决策依据。确保信息处理的科学性、客观性和针对性，提高应急处置的效率和效果。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将应急处置经费纳入商场年度预算，确保应急处置工作有充足的资金支持。明确资金使用的审批程序和管理办法，确保资金使用的规范性和有效性。

（二）物资储备制度：建立关键应急物资储备制度，制定物资储备清单，明确物资的种类、数量、存放地点和管理要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资的质量和可用性。

（三）物资管理要求：指定专人负责应急物资的保管、维护和发放工作，建立物资出入库登记制度，确保物资管理的规范化、制度化。特殊应急物资实行专人专柜保管，确保物资的安全性和可追溯性。

（四）供应要求：制定应急物资调配和补充机制，确保在突发事件发生时能够及时补充应急物资。加强与供应商的沟通协调，确保应急物资的充足供应和及时送达。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍组建：组建由商场员工、保安人员、专业技术人员、志愿者等组成的常备/预备应急队伍，明确各队伍的职责分工和人员构成。定期开展应急队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

（二）人员保障要求：加强应急队伍的建设和管理，明确队员的选拔标准、培训内容和考核机制。建立应急队伍的激励机制，调动队员的积极性和主动性。

（三）技术保障要求：积极引进和应用先进的应急处置技术设备，提升应急处置的科技含量。建立技术支持体系，为应急处置提供技术指导和保障。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障：制定年度培训计划，定期组织针对不同类型突发事件的应急培训，提高[居民/员工]的安全意识和自救互救能力。邀请专业人员进行授课，确保培训内容的科学性和实用性。

（二）演练保障：定期组织针对不同类型突发事件的应急演练，检验预案的可行性，检验队伍的实战能力。模拟真实场景，开展桌面推演、实战演练和联合演练，提高应急处置的针对性和有效性。

（三）交流协作要求：加强与公安、医疗、消防、市场监管等相关部门的沟通联络，建立联动机制，开展联合演练，提高协同应对能力。鼓励与外部机构开展交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设

[成都某商场]将从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。

1.制度保障