工程防台风雨应急预案

GD2201003□□芳村大冲口油库改造项目防台风雨应急预案工程名称：广州市荔湾区人民政府加建办公用房工程

工程地点：广州市芳村大道东2号

施工单位：广东华恒建设工程有限公司

编制单位：广州市荔湾区人民政府加建办公用房工程项目部

编制人：

赵元金

编制日期：

2011

年

8

月

11

日审批负责人：

汤慧逢

审批日期：

2012

年

8

月

12

日广东华恒建设工程有限公司荔湾区人民政府加建办公用房项目防台风雨应急预案1、工程概况工程名称：广州市荔湾区人民政府加建办公用房工程建设地点：广州市芳村大道西2号建设单位：广州市荔湾区人民政府办公室设计单位：广东省建筑设计研究院—第一设计所工程总承包单位：广东华恒建设工程有限公司工程监理单位：广州广骏工程监理有限公司开工日期：2012年8月15日竣工日期：2012年11月12日本工程为加建工程（四层至九层），层高均为3.6m。2、目的[减少人员伤亡、规范工作程序、落实责任]为有效防御台风、山洪泥石流灾害，对可能发生的紧急状况及施工事故做出快速有效的反应，最大限度地预防和减少可能引发的伤害、疾病、财产损失和环境危害等，杜绝群死群伤；进一步规范防台风和山洪泥石流灾害减灾工作程序，有效、有序地展开防灾、救灾工作；实行项目经理负责制，特制定本应急预案。3、编制依据(1)[国家法律法规]《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。(2)[地方法规]各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。(3)[技术标准]有关规程、规范和技术标准。4、编制原则(1)[生命至上原则]坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。(2)[安全第一原则]贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。(3)[落实责任原则]落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。(4)[可操作性原则]结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。5、责任本应急预案由项目管理部负责编制,由公司、分公司相关部门修改，领导批准后实施。6、应急措施6.1组织机构6.1.1项目部成立防台风暴雨工作领导小组组长：项目经理：汤慧逢副组长：项目副经理：周记明成员：各安全、质检、施工、综治负责人，各生产班组长，领导小组设在项目经理室。上述领导小组的成员由组长、副组长、各施工负责人，各生产班组长负责人组成，如有岗位调整，以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗，无须另行改动此文件。6.1.2职责：（一）防台风暴雨工作领导小组的职责：1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。2、组长负责全面工作；第一副组长负责分管保安机动组和综治、后勤组；第二副组长负责分管工程安全组、水电设备施工组。（二）各防台风暴雨工作小组的职责：1、工程安全组：(1)负责所辖工作范围内施工单位防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。(2)负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。(3)负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。2、水电设备施工组：(1)负责所辖工作范围内施工单位防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。(2)明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。(3)负责落实水电设备施工组所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。(4)负责水电设备施工组所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。3、保安机动组：(1)负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。(2)负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。(3)负责协调相关工作小组，对检查出的安全隐患进行处理工作。(4)负责抢险工作中的人员救护工作。4、综治、后勤组：(1)负责及时收集最新台风暴雨预警信息，在领导小组组长的指令下宣布预案的启动与终止。(2)汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，负责落实抢险必备物资的准备工作，上报工作领导小组。(3)负责综治、后勤的组织、协调、检查及督导。(4)负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。(5)负责车辆的调度，安排好救护的应急用车。(6)联系医疗救护机构，协调安排医务人员。(7)负责做好各工作小组的协调工作。(8)负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。6.1.3应急物资包括：·应急照明灯、手电；·急救担架及药品；·通讯工具；·交通工具；·抢险转运工具；·砂包、铁线、绳索。6.1.4工程安全组应组织人员参加应急状况演练并掌握应急状况下的撤离路线和集结地点。撤离路线要设置安全通道标识牌。6.2应急响应6.2.1一般事故的应急响应当紧急情况或事故发生后，当事人或发现者应立即向项目负责人报告，项目负责人组织应急队成员采取应急措施，防止事态扩大，并于24小时内报告公司安全管理部，在7日内将事故应急处理的有关记录报分公司及公司应急领导小组备案。6.2.2重大事故的应急响应重大施工安全事故发生后，当事人或发现人，立即向项目负责人报告，采取应急措施，在防止事态扩大的前提下，及时启动应急预案，针对不同的事件采取有效的抢险救援措施。项目负责人要用快速办法（电话、对讲机）啟动应急小组和争取外部救援机构支援，争取时间，控制事态。向公司和业主的报告最迟不得超过24小时；向有关部门报告应急事件的简述内容：出事地点、事态状况、报告人姓名；向外部报告应详细准确，报告内容：出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。6.2.3在收到事故传递的重大事故警报后，防台工作领导小组应立即投入响应，及时进行处理。6.2.4重大事故的响应措施和调查处理应执行国家及建设系统、公司相关规定。6.3检查6.3.1各防台风暴雨工作小组在工作开始前和结束后，均应对施工现场、生活区宿舍进行全面常检查，落实防护和善后工作。6.3.2各施工单位消防安全责任人每周负责对本单位易燃、易爆、油品及化学危险品的储存、使用操作等内容进行监督检查。落实防雷电措施。7防台风、台风雨事件应急预案本项目部防台风暴雨工作领导小组应研究防台风、防台风雨、抗台风、抗台风雨措施,安排布置准备工作,督促并检查重点预防工作的实施情况,保证措施的落实,并将防台工作情况及时通报业主。进入台风雨季节，应根据现场的实际需要，贮备足够的防台、抗台物资，以备急用。7.1台风预报与信息发布7.1.1无台风信息时，工程安全组每周定时发布下周气象预报及未来三天的天气情况预报；有台风信息时，工程安全组负责对内、对外提供的台风预报资料,包括台风路径图、登陆时间、风力大小等信息，随时跟踪台风的行踪和状态变化，及时提供相关信息。当挂1号风球时，台风预报要四小时更新一次；当挂3号风球时，必须24小时连续监收台风信息，任何风暴的重大变化随时报告；当挂8号风球时，由项目部防台风暴雨工作领导小组指派应急队员记录台风信息，提供现场实测风速（用表格形式记录台风信息）。防台风暴雨工作领导小组在台风期间应派专人值班，监收台风预报情况。7.1.2项目部收到工程安全组的台风、雨信息后，应马上在施工现场黑板报栏上公布，同时通知各生产班组提前落实好各项防范措施。7.2防台风、抗台风措施7.2.1通常防台风措施为预防任何突发的台风，现场的紧急疏散措施应充分简化。防台风暴雨工作领导小组应发布紧急撤离现场通知，施工人员必须马上停止工作，加固工作面上的临时设施、整理好机具材料，做好防风、防雨、防洪措施并尽快撤离现场。无法停止的工作仍应继续，但责任单位的负责人应向防台风暴雨工作领导小组报告，请求支援。防台风暴雨工作领导小组应立即组织应急队员将抗台物资运往施工地点，由领导小组副组长或其委托人指挥实施抗台风暴雨措施。7.2.2现场办公楼防台风措施7.2.2.1公告和文件分类----工程安全组提供广东省气象中心台的数据；----监收广播和电视气象预告，且记录数据；----电话咨询气象服务台，并作好记录；----特殊指令（业主指令，监理公司指令，项目经理指令）。7.2.2.2施工现场黑板报栏公布台风、台风雨信息在台风进展时期（从1号风球开始），防台风暴雨工作领导小组应随时安排工程管理值班人员将从工程安全组处得到的最新预告信息及时地记录在施工室特设的通知板上及施工现场黑板报栏上，以便安排各施工班组的防台、抗台工作。7.2.2.3值班人员由工程安全组应急队员值班和记录数据，以表格形式保存，且把记录的数据及时报业主施工经理部。7.2.3施工现场防台风措施----保持供应路线畅通；----标识出台风时期最小的必须电源联结点；----抽水泵设施的检修和防台风雨维护措施；----预防排水沟的堵塞；----所有板材应入库或放在有基础支撑架上，用彩条布覆盖和砼板压重或用绳索捆扎；----为支设中的模板提供固定紧固措施并维持撤离通道；----各类模板的存放应符合技术部的方案相应要求；----特别在台风季节6～10月要保持现场通道的畅通无阻；----必须备有100个砂袋；----临设加工棚、仓库和传送装置应用钢索加固或用钢管搭架支撑；利用合适的支撑方法保护窗户；通向经过检查的锚固钩道路应畅通。7.2.3抗台风后备队抗台风后备队由工程安全组安排各生产班组工人组成应急后备队，在台风过境时对全现场的风害风灾进行防控、对受灾进行支援。各生产班组负责人任后备组组长，负责各自的施工工作区域抗风救灾，必要时归防台风暴雨工作领导小组统一调配，对紧急情况继续抢险，防台风暴雨工作领导小组副组长全面负责抗台风暴雨后备队的工作。台风临近时，抗台风后备队队员应响应就位，并采取安全措施和紧急步骤，预防台风暴雨可能引起的损害。当8号风球升起时，后备队应处于紧急待命状态。抗台风暴雨后备队通常由21人组成：项目副经理（领导小组副组长）：1人；工人：2人，机械操作人员：2人，修理工：2人，电工：2人，安装工：2人，司机：2人，其他：10人；必需设备：工地值班车、拖车各一辆；砂包：200个；潜水泵：若干台。另一支后备预备队由其他身体强壮的人员组成（人数不限，可包括分包单位的人员），在发生能够抢救的危险时参与施救。也应在8号风球升起时就位，随时听从防台风暴雨工作领导小组调遣以加强抗台风后备队的应急工作。7.2.4临时设施、设备防护棚应选择一块平坦的防风区域作为设施、设备和所有移动设备的部件存放场所，设备不应放在山坡的上面或底部。7.2.5永久性安排既使在无台风季节,应采取下列措施，确保在最后一分钟，不处于混乱状态。----施工现场的整齐和清洁（安全的重要因素）；----胶合板、模板应随拆随清、堆放整齐，废料要经常处理掉；----排水沟（槽）应畅通无阻，且保持清洗；----通道的进入路线应安全通道标牌清晰、道路畅通，且保持清洁；----避免在模板退出区域堆放材料物品；----门和窗应处于良好状态，无破损；----机电控制箱在密封情况下保持良好状态，且防水。7.31号风球7.3.1当挂1号风球时,各办公室、班组都必须行动起来，采取下列行动：----检查所有门、窗、台风门等，保证其稳固可用；----清理户外一切松散物品；----将台风期仍存放在户外的设备、物品、机械等固牢定；----保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通，无阻塞；----保证应急设备，如水泵、水带等随时可用；----检查供电线路、配电箱、开关盒等良好可用，具有一定的防雨抗台能力；----检查材料仓库的抗台、排洪措施是否完备；----检查生活区办公区、现场办公楼（室）的门、窗是否完好、关严，抗台风暴雨、排洪能力是否可靠；----户外精密仪器、设备能够移至室内的要移至室内，不能移动的要加围，具有防雨、防雷、防风、防洪措施；----检查通讯线路、仪器、设备可用，尤其是防台、抗台专用电话、对讲机等，所有设备要处于正常状态；----检查受台风袭击易遭受破坏的工程是否已采取了防御措施。7.3.2现场的抗台风要求----应合理安排、调整施工进度计划，以便在有台风过境信息时能避开或及时停止易受台风影响的工作，这需要报经业主单位同意，在接到许可指令后即修改具体的工作计划（如：砼浇筑工程、塔吊装拆作业等）。----在进度或计划中优先给出具体工作，顺便及时执行，适当考虑与其他计划的具体工作的中止关系（例：正在进行浇注的砼享有优先权，其他计划中的砼浇注工作应停止）；----关注易受台风影响的原材料堆放（例：模板、操作平台等）；----检查锚固装置、设施的安全是否有交复（吊车、塔吊、构件）必要时进行修理。7.43号风球7.4.1办公楼（室）当3号风球升起时，应立即采取紧急措施，派专人收听无线电台的台风预报和业主传来的台风信息资料，以便监督台风的时间、风速、状态和进程。7.4.2采取的行动----综治、后勤组负责协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车；----综治、后勤组、食堂必须保证72小时的食物贮备；----安排所有车辆停放在指定场所，一些危险场所禁止停车，同时车门窗要关闭，高大设备、轻型车辆停在避风场所；----起重机械的拔杆放置180°角，并用枕木垫住，顺风放置；----供电、供水、通讯等重要岗位要有专人值班。7.4.3现场7.4.3.1模板塔吊使用时，受到风速的影响，为防止意外发生，在起吊模板时，必须采取防台风措施；当风速超出60kph时，必须禁止起吊模板；否则，将发生危险。如果砼浇注，模板应降到地面，并堆放在砼块之间。7.4.3.2防滑操作平台防滑操作平台必须牢牢地锚固在砼墙体上,如果模板已经安装就位，应将操作平台降放到地面上或卸掉影响平台稳定的荷载。7.4.3.3钢筋施工的防护如果钢筋已经绑扎，模板的支撑系列应彻底检查，确保模板稳定而不产生移动。如果模板没有固定，应用重材料压在模板上（例台角钢、钢棒）以防止强风掀掉模板。7.4.3.4模板保护模板应堆放在底架上，并用彩条布覆盖，砼板加压。7.4.3.5锚固设施这些设施包括所有临时结构都要可靠的固定。7.4.3.6清理的重点部位·通道；·模板堆积场、退出区；·排水沟。----应系统清理相关区域。----清理排水沟的四周。----挖走易堵塞水泵过滤网杂物。7.4.3.7砂包的准备检查砂包是否充分,并绑紧处于完好状态。7.4.3.8电源的防护只有必要的控制箱处于工作状态，检查并确保这些控制箱能防水，并能抗风。5.4.3.9塔吊的防护----当风速超出72kph时，所有工作必须停止，桅杆处于自由转动状态；----切断电源线，以便塔吊桅杆自由移动；7.4.3.10现场临时办公室应加固，并用绳索拉紧，以尽量减少损失。7.4.3.11砂包应堆放在现场办公室四周。特别是低洼地方。7.4.3.12检查抽水泵，确保急需时能正常工作。7.58号风球此时，还有约10小时准备时间。7.5.1办公楼（室）----当8号风球升起时，应处于高度戒备状态，每隔15分钟监视一次台风，必要时，提高监视频率；----当台风向距离珠江口移动还有50km时，应开始安排现场操作人员进行疏散撤离工作；----除了紧急运行的值班人员以外，其他所有人应立即撤离现场，小心谨慎防止潜在损失。7.5.2现场----中断一切施工等活动；----切断非重要场所的水、电，如室外作业等处派专业人员巡视重点防台场所；----非重要岗位的人员要返回生活区。7.5.3模板----模板放在砼块之间，并用钢丝绳加固；----砼一旦浇注，就不能拆掉模板，应将其牢固地锚固好；----当砼没有浇注，而模板已经安装，此时应把模板固定牢，同时操作平台的斜撑应加固。7.5.4机动车辆机动车辆应停放在开阔场地,避免从高处刮起的飞行物落下损害。7.5.5砂包砂包堆垒起挡水墙，阻止雨水进入。7.5.6电源一旦疏散工作完成，就切断总电源7.69号、10号风球(或现场持续风力达33m/s)执行8号风球的行动外，还有以下两点：----人员必须留在室内，避开迎风的门窗；----必要时启用抗台后备队，医务抢救队。7.7台风经过时采取的方法(8、9、10号风球)----时间：大约三天，其中一天为全天活动；----经常收听电台进行监视；----任何人不得单独行动；----保持集中在一起，不得分散；----暴露在外面的物体都可能变成飞行物，因此，应尽量堆放在仓库里面；----不站在门或窗的附近；----禁止触摸落地电线；----不能外出，因为台风掀起的高速飞行物可能会伤害人；----台风的判断；台风中断时，避免外出（除非绝对必要），因为台风经常突发（在一分钟内就能重新活动）。*注：台风中心可能在同一地点