中国当代政治制度

当代中国政治制度威远电大导论教学要求掌握政治制度的概念及其特征掌握中国政治制度的基本结构掌握中国政治制度的主要特色了解中国政治制度的确立和初步发展了解改革开放以来政治制度的变化和发展掌握中国政治制度未来发展与创新的主要内容第一节中国政治制度的基本内容一、政治制度的基本含义二、中国政治制度的基本结构三、中国政治制度的特色第二节中国政治制度发展的主要历史阶段一、当代中国政治制度的初步形成和确立二、改革开放之前中国政治制度的变化和发展三、改革开放以后中国政治制度的主要变化与发展第三节中国政治制度的未来发展与创新一、“三个代表”重要思想与执政党执政方式创新二、依法治国与社会主义法治国家的建设三、人民代表大会制度的改革与完善四、电子政务建设与政府职能的进一步完善五、加强基层民主制度建设第一章宪法制度教学要求掌握宪法的概念与特征了解宪法的分类掌握宪法的基本原则理解宪法与宪政的关系掌握我国宪法的创制、实施与监督制度掌握宪法规定的国家的基本制度了解国家机构组织和活动的基本原则我国公民的基本权利和基本义务第一节宪法与宪政一、宪法的概念与特征（一）宪法是国家的根本法（二）宪法是公民权利的保障书（三）宪法是民主事实法律化的基本形式二、宪法的分类（一）形式上的分类1、成文宪法和不成文宪法2、刚性宪法与柔性宪法3、钦定宪法、协定宪法和民定宪法（二）实质上的分类三、宪法的基本原则（一）人民主权原则（二）人权保障原则（三）权力制约原则（四）法治原则四、宪法与宪政（一）宪政的概念（二）宪法与宪政的关系第二节我国宪法的创制、实施与监督制度一、宪法的创制制度（一）宪法制定（二）宪法修改1、宪法修改的原因2、宪法修改的方式3、宪法修改的程序4、我国宪法修改的模式（三）宪法解释1、宪法解释的原因2、宪法解释体制3、宪法解释的原则和方法二、宪法的实施制度（一）宪法实施的含义1、宪法的遵守2、宪法的适用（二）宪法实施的基本方式三、宪法监督制度（一）宪法监督机关（二）宪法监督的内容（三）宪法监督的主要方式和结果（四）宪法监督制度的完善第三节宪法对中国政治制度的主要规定一、中国政治的主要原则和国家基本制度（一）指导思想与根本任务（二）国家的基本制度1、国家性质2、国家形式3、国家机构4、国家象征（三）国家机构组织和活动的基本原则1、民主集中制原则2、社会主义法治原则3、群众路线的原则4、精简和效率的原则5、责任制原则二、公民在国家政治生活中的地位和权利（一）公民基本权利和义务的概念（二）我国公民的基本权利1、公民参与政治方面的权利2、公民的人身自由和信仰自由3、公民的社会、经济、教育和文化方面的权利4、特定人的权利（三）我国公民的基本义务第二章中国的执政党和参政党教学要求1、掌握中国共产党的性质和地位以及由此决定的党的基本路线和现阶段的主要任务。2、掌握民主集中制的含义和意义以及《中国共产党党章》具体规定了哪些民主集中制原则。3、了解中国共产党的各级组织机构及其权限。4、掌握中国共产党的执政方式具体体现在哪几个方面。5、掌握目前中国共产党组织和动员社会的主要形式和方法。6、掌握中国民主党派的历史和现状以及中国共产党和各民主党派之间的关系。7、了解民主党派参政议政的四种主要方式及其内涵。第一节中国共产党是中国的执政党一、中国共产党的性质、任务和基本路线1、中国共产党的性质和任务2、中国共产党的基本路线二、中共的地位三、中共与其它党派的关系第二节中国共产党的组织原则和组织制度一、民主集中制的政治和组织原则（一）民主集中制的涵义与意义（二）民主集中制的组织原则二、党的组织机构（一）中国共产党的代表大会和代表会议全国代表大会和各级地方代表大会全国和各级地方代表会议（二）党的中央组织1、中央委员会2、中央政治局及其常务委员会3、中央总书记4、中央书记处5、中央军事委员会（三）党的地方组织（四）基层组织（五）党组（六）一般派出机构（七）党的纪律检查机关第三节中国共产党的执政方式一、组织和领导国家的立法和执法活动二、加强对人民军队的领导三、领导和管理干部工作四、组织和动员社会统一战线群众组织城市社会的基本组织——单位农村社会的基本组织——村民委员会五、重视思想政治工作第四节中国的参政党一、中国的民主党派与参政党二、民主党派的历史和现状（1）中国国民党革命委员会（2）中国民主同盟（3）中国民主建国会（4）中国民主促进会（5）中国农工民主党（6）中国致公党（7）九三学社（8）台湾民主自治同盟三、民主党派的性质和地位（一）中国民主党派性质的演变（1）1949年之前的民主党派是独立政党（2）中华人民共和国成立到改革开放之前民主党派是统一战线的组成部分之一（3）1990年代以后的民主党派是中共领导下的参政党（二）中国民主党派的地位和政治作用1、中华人民共和国成立以前的民主党派2、改革开放以前的民主党派3、改革开放以来民主党派的地位和政治作用四、中国民主党派参政议政的主要形式（一）参政议政（二）民主监督（三）民主党派在人大和政协中参政议政（四）民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务第三章人民代表大会制度教学要求1、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2、掌握全国和地方人民代表大会代表的产生程序、罢免程序以及代表的职权的有关规定。3、掌握全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的主要职权。4、掌握民族自治地方代表大会及其常委会的主要职权。5、了解选举人和被选举人的资格规定。6、了解全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的表决程序。理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。7、了解全国和地方人民代表大会代表的产生程序、罢免程序以及代表的职权的有关规定。8、掌握全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的主要职权。9、掌握民族自治地方代表大会及其常委会的主要职权。10、了解选举人和被选举人的资格规定。11、了解全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的表决程序。第一节人民代表大会的性质和地位一、人民代表大会制度是中国的根本政治制度二、人民代表大会必须接受和服从中共的领导三、人民代表大会是实行民主集中制的最高国家权力机关第二节全国人民代表大会的代表一、代表的任职资格二、代表的职权（一）会内职权1、提出议案权2、提出建议、批评、意见的权利3、选举和决定任命的投票权4、审议权5、提出人事罢免案的权利6、提出质询案和进行询问的权利7、调查提议权8、表决权9、免责权（二）会外职权1、与原选举单位保持联系权2、视察权3、召集临时会议的提议权4、全国人大常委会和专门委员会会议列席权5、参加特定问题调查委员会的权利6、原选举单位人大和人大常委会会议的列席权（三）人身特别保护权（四）代表特权三、代表的罢免和代表资格的终止（一）罢免案的提出（二）罢免案的审议程序（三）代表资格的终止和停止执行代表职务四、列席人员第三节全国人民代表大会的机构一、全国人民代表大会的代表大会（一）代表团（二）主席团1、主席团的产生2、主席团常务主席3、主席团的职权和重要性（三）全国人大代表大会的全体会议二、全国人民代表大会常务委员会（一）全国人民代表大会常务委员会的性质和地位（二）全国人大常委会的产生和任期（三）全国人大常委会的委员长及委员长会议（四）常务委员会会议三、专门委员会（一）专门委员会的产生和组成（二）专门委员会的职权四、全国人大常委会代表资格审查委员会五、特定问题调查委员会第四节全国人民代表大会的程序一、会议程序（一）会议召集程序（二）会议形式（三）发言程序（四）会议的主持（一）会议召集程序1、全国人大代表大会的召集程序（1）会议准备（2）预备会议（3）会议开幕（4）会议议程2、全国人民代表大会常务委员会会议的召集程序（二）会议形式1、全国人民代表大会会议的会议形式（1）公开会议和秘密会议（2）例行会议和临时会议（3）全体会议（4）代表团会议（5）小组会议2、全国人民代表大会常务委员会的会议形式（1）全体会议（2）分组会议（3）联组会议（三）发言程序1、全国人大代表大会的发言程序（1）全体会议的发言程序（2）主席团会议的发言程序2、全国人大常委会会议的发言程序（四）会议的主持1、全国人大代表大会的主持2、全国人大常委会会议的主持人二、提案程序（一）全国人民代表大会的提案程序（二）全国人民代表大会常务委员会会议的提案程序（一）全国人民代表大会的提案程序1、提案主体2、议案的提出3、提案的受理和审议程序4、议案的撤回和暂缓审议（二）全国人民代表大会常务委员会会议的提案程序1、提案主体2、提案的受理和审议程序3、议案的撤回和暂缓审议三、审议和审查程序（一）审议和审查的对象（二）审议和审查的程序1、全国人大代表大会的审议和审查程序2、全国人民代表大会常务委员会的审议和审查程序四、选举、罢免、任免和辞职程序（一）选举和任免程序（二）罢免程序（三）辞职程序（四）表决程序（一）选举和任免程序1、全国人大代表大会的选举和任免程序（1）选举和任免范围（2）选举和任免程序2、全国人民代表大会常务委员会的选举和任免程序（1）选举和任免范围（2）选举和任免程序（二）罢免程序1、全国人大代表大会的罢免范围2、全国人大代表大会的罢免程序（三）辞职程序1、全国人大代表大会的辞职受理程序（1）全国人大代表大会的辞职受理范围（2）全国人大代表大会的辞职受理程序2、全国人民代表大会常务委员会的辞职受理程序（1）全国人民代表大会常务委员会的辞职受理范围（2）全国人民代表大会常务委员会的辞职受理程序（四）表决程序（一）全国人大代表大会的表决程序（二）全国人民代表大会常务委员会的表决程序第五节全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权一、全国人民代表大会的主要职权（一）制宪和修宪权（二）监督宪法实施权（三）立法权1、有关公民基本权利和义务的立法2、有关国家的基本政治和行政制度的立法3、有关国家的基本经济制度的立法（四）其他方面的职权1、组织其他最高国家机关的权力2、对于国家大事的决定权3、监督权4、由最高国家权力机关行使的其他职权二、全国人民代表大会常务委员会的主要职权（一）立法权（二）宪法和法律的解释权（三）宪法实施的监督权（四）对国家机关其他工作的监督权（五）对其他国家机关工作人员的人事任免权（六）对国家生活中重要问题的决定权（七）全国人民代表大会授予的其他职权第六节地方各级人民代表大会一、地方人大的代表和选举（一）地方人大代表的法律地位和政治关系（二）地方各级人民代表大会代表的主要职权1.会内职权（1）提出议案、建议、批评和意见的权利（2）提名权（3）有权提出罢免案（4）质询和询问权（5）人身特别保护权（6）免责权（7）有权要求必要的物质便利2.会外职权（1）视察权（2）与选民和原选举地位的联系（3）列席其他会议权（4）召集临时会议的提议权（三）列席人员二、地方各级人大的代表名额和地方各级人大的规模三、地方各级人民代表大会的机构（一）地方各级人民代表大会的代表大会1、地方各级人民代表大会的任期2、地方各级人大的代表大会和主要议程3、地方各级人大代表大会的机构（1）代表团（2）主席团（二）县级及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会1、县级及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会2、县级及县级以上地方各级人大的常务委员会的会议3、县级及县级以上地方各级人大的常务委员会的主任会议（三）县级及县级以上地方各级人大的专门委员会1、县级及县级以上地方各级人大的专门委员会2、县级及县级以上地方各级人大专门委员会的职能及工作程序（1）拟订、提出议案（2）研究、审议议案（3）调查研究，提出建议（4）办理主席团、常委会、主任会议交付的其他工作（四）特定问题调查委员会（五）省级地方人大的派出机构四、地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会的主要职权（一）重大事项的讨论、决定权（二）选举和任免权1、选举、任免的范围（1）县级及县级以上地方各级人民代表大会选举和任命权（2）县级及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的选举和任命权（三）地方立法权1、地方性法规的范围2、制定地方性法规的程序（1）法规议案的提出（2）法规议案的审议（3）法案的通过（4）地方性法规的备案（5）地方性法规的公布（四）监督权1、监督的内容2、监督的形式六、乡、民族乡、镇人民代表大会的职权（一）重大事项的审议、决定权（二）选举和任免权（三）监督权五、民族自治地方人民代表大会和常务委员会的职权第四章国家元首制度教学要求1、掌握我国国家主席的地位和作用。2、了解我国国家主席的产生、辞职和罢免程序。3、了解我国国家主席的继位补缺顺序。4、掌握我国国家主席的对内对外职权。5、理解我国国家主席制度的变化。一、国家元首制度二、国家主席的地位和作用三、国家主席的任职资格、产生、任期和继位补缺（一）国家主席的任职资格（二）国家主席的产生、辞职和罢免（三）国家主席的任期（四）国家主席的继位补缺四、国家主席的基本职权（一）国家主席的对内职权1.公布法律2.任免权3.发布命令4.荣典权（二）国家主席的对外职权1.接受外国使节2.派遣和召回驻外全权代表3.批准和废除同外国缔结的条约和重要协定五、国家主席制度的变化（一）国家主席的机构（二）国家主席职权的发展第五章中央行政制度教学要求1、理解我国的国家根本政治制度和中央地方关系模式决定了国务院的性质和地位。2、掌握国务院总理负责制的内涵和具体表现。3、掌握对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的行政监督体系的内容。4、掌握国务院组织法规定的国务院的具体组成和职权。5、理解国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。6、了解国务院行政方式逐步走向法制化的轨道。第一节中国的行政领导体制一、国务院对全国的行政领导权二、首长负责制（一）国务院总理负责制1、总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责2、在国务院内部，实行总理负责制3、总理享有国务院职责范围内的决策权4、总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权5、总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权（二）国务院各部、委员会部长、主任负责制（三）地方人民政府首长负责制三、行政监督体制（一）上级监督（二）审计监督（三）监察监督第二节国务院的组成和职权一、国务院的组成1、国务院总理2、国务院副总理和国务委员3、各部部长、各委员会主任、秘书长和审计长二、国务院全体会议、常务会议和总理办公会议1.国务院全体会议2.国务院常务会议3.总理办公会议三、国务院的职权（一）直接权力1、行政立法和制令权2、对国务院机构和地方政府的行政领导权3、行政管理权4、国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权35、外交权（二）间接权力1、立法提案权2、否决权3、戒严权4、其它权力第三节国务院的机构一、国务院机构的类型二、国务院机构的设置和管理第四节国务院的行政方式一、参与立法二、行政立法三、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算四、直接命令五、收集信息和要求地方政府报告工作（一）国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构1、农村社会经济调查队2、城市社会经济调查队3、企业调查队（二）地方政府向国务院所作的报告六、审计和行政监察七、行业管理和部委联系企业八、专项拨款九、设立派出机构或代表十、垂直管理第六章地方行政制度教学要求1、理解行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。2、理解行政区划的层级反映中央政府和最基层政府之间的距离。3、了解我国由于经济、历史的原因存在三类地方政府。4、掌握每一个层级的地方政府有自己相应的职权和组织机构。第一节行政区划一、行政区域的划分二、中国行政区划的层级（一）行政区划的层级（二）行政区划层级的意义第二节地方政府的类型一、一般地方政府（一）省（二）地区（三）县（四）乡（五）民族乡二、城市地方政府（一）直辖市（二）副省级市（三）地级市（四）县级市（五）区（六）镇三、民族自治地方1.自治区2.自治州3.自治县（旗）第三节地方政府的机构和职权一、地方政府的法律和行政地位（一）地方政府的法律和行政地位（二）地方政府的职权和政府间的权限关系1、地方政府的职权2、政府间的权限关系二、地方政府的组成和任期（一）地方政府的组成（二）地方政府的任期三、地方政府的工作部门（一）地方政府的组成部门和非组成部门（二）地方政府的机构设置第四节地方政府的办公和会议制度一、政府领导人分工制度二、会议制度（一）会议形式1、行署工作会议2、行署专员办公会3、行署办公会4、行署领导班子工作碰头会5、专题会议（二）会议制度1、会议的召集和准备2、会议制度3、会议的记录和签发4、会议的保密、报道和行文三、公文审批和签署制度（一）公文审批制度1、公文的规范2、公文的报送3、公文的审批（二）公文签署制度1、公文的签署权2、公文的审核和协调四、内事、外事活动制度（一）内事接待制度（二）领导人的访问、考察制度（三）外事活动制度第七章民族区域自治制度教学要求1、理解少数民族的分布特点和历史文化特点是我国实行民族区域自治制度的基础。2、掌握民族区域自治政策是中共解决中国民族问题的基本政策，也是我国一项基本政治制度。3、了解加快发展少数民族经济建设是国家民族政策的一项重要内容。4、掌握我国民族区域自治制度的特点。5、了解民族自治地方是在少数民族聚居区基础上建立的实行民族区域自治的行政区域。6、掌握民族自治机关享有不同于其他地方国家机关的自治权。第一节中国的少数民族和民族政策一、中国的民族状况和特点（一）、少数民族的族群和人口（二）、少数民族的分布特点（三）、中国民族状况的历史——文化内涵二、中国民族政策的基本原则和主要内容（一）、民族平等和民族团结的原则（二）、各民族平等参与国家事务管理的原则（三）、民族区域自治的原则（四）、加快少数民族经济发展的政策1、对少数民族地区实行优惠的财政政策2、鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产3、扶持少数民族贫困地区摆脱贫困4、加大少数民族地区改革开放的力度（五）、少数民族人口政策（六）、积极支持和帮助少数民族发展教育事业的政策（七）、尊重和发展少数民族语言文字的政策（八）、尊重少数民族宗教信仰自由的政策（九）、保护少数民族文化遗产的政策（十）、尊重少数民族风俗习惯的政策第二节中国民族区域自治制度的形成与发展一、民族区域自治的概念（一）、民族区域自治的概念和内涵（二）、民族区域自治的特点二、民族区域自治制度的形成与发展（一）、中国民族区域自治制度的历史和理论来源1、民族区域自治制度是中国处理民族问题历史传统的延续2、民族区域自治制度是孙中山三民主义民族政策的继承和发展3、民族区域自治制度是马列主义民族理论与中国实际相结合的产物（二）、民族区域自治制度的发展过程1、民族区域自治政策和制度的形成2、民族区域自治地方的建立第三节民族自治地方与民族自治地方的自治机关一、民族自治地方（一）、民族自治地方的设置（二）、民族自治地方的形式二、民族自治地方的自治机关（一）、民族自治地方自治机关的性质和职责（二）、民族自治地方自治机关的政治和行政地位第四节民族自治地方的自治权一、民族自治地方自治机关的民族特色二、民族自治地方的自治权（一）民族自治地方的立法权（二）、变通执行权（三）、财政经济自主权（四）、少数民族干部培养使用权（五）、地方公安部队组建权（六）、社会事业自治权（七）、自治机关组织和工作规则设定权（八）、民族语言文字使用优先权第八章特别行政区制度教学要求1、理解特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施。2、理解国家的统一是一国两制的前提和基础。[3、掌握香港、澳门特别行政区的建立是“一国两制”伟大构想的具体实践。4、掌握特别行政区与中央政府之间的关系。5、了解香港、澳门具体的政治制度。第一节特别行政区的政治、法律和行政地位一、特别行政区制度是一国两制原则的具体实施（一）、一国两制理论（二）、香港特别行政区的建立（三）、澳门特别行政区的建立（四）、一国两制原则是解决台湾问题构想中的运用二、特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域。三、特别行政区享有高度自治权。第二节香港特别行政区的政治制度一、行政长官二、行政机关三、立法会四、司法机关第三节澳门特别行政区的政治制度一、行政长官二、行政机关三、立法会四、司法机关第九章审判和检察制度教学要求1、了解法院和检察院是行使国家审判权和检察权的机关，其中法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。2、掌握审判机关由最高法院、地方各级法院和军事法院等专门法院构成，分别拥有相应的管辖范围。3、了解中华人民共和国设立最高检察院、地方各级检察院和军事检察院等专门检察院，分别拥有相应的管辖权4、掌握法官和检察官的职权和任职资格要求。5、了解法官和检察官的任免程序。第一节审判机关一、审判机关的体系和职权（一）审判机关的体系（二）基层法院和法庭的职权（三）中级法院的职权（四）高级法院的职权（五）主要的专门法院的职权1.军事法院的职权2.海事法院的职权3.铁路运输法院的职权（六）最高法院的职权二、审判机关的组织机构（一）最高法院的机构（二）地方各级法院的机构（三）专门法院的机构（一）最高法院的机构1.立案、审判执行和审判监督机构2.刑事审判机构3.民事审判机构4.行政法庭（二）地方各级法院的机构1.基层法院的机构2.中级法院的机构3.高级法院的机构（三）专门法院的机构1.军事法院的机构（1）军事法院的设置（2）军事法院的内部机构（3）军事法院的产生和责任2.海事法院的机构3.铁路运输法院的机构4.森林法院的机构第二节检察机关一、检察机关的体系和职权（一）检察机关的体系和职权（二）检察院的立案范围（一）检察机关的体系和职权1.检察机关的体系2.检察机关的主要职权（二）检察院的立案范围1.贪污贿赂犯罪案件2.渎职犯罪案件3.国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件4.特别决定侦察的案件二、检察机关的组织机构和主要的工作部门（一）检察机关的组织机构（二）检察机关的主要工作部门（一）检察机关的组织机构1.最高检察院的机构2.地方各级检察院的机构（1）地方各级检察院的设置（2）地方各级检察院的机构3.专门检察院的机构（1）军事检察院的机构（2）铁路运输检察院的机构（二）检察机关的主要工作部门1.控告申诉检察部门2.反贪污贿赂部门3.渎职侵权检察部门4.审查逮捕部门5.审查起诉部门6.监所检察部门7.民事行政检察部门8.检察技术部门9.纪检监察部门第三节法官和检察官一、法官（一）法官的职责（二）法官的任职资格（三）法官的任免（四）法官的任职回避（五）法官考评委员会（六）法官的辞退和申诉控告二、检察官（一）检察官的职责（二）检察官的任职资格（三）检察官的任免（四）检察官的任职回避（五）检察官考评委员会（六）检察官的辞退和申诉控告第四节法院和检察院的工作方式一、法院的工作方式（一）合议制（二）两审终审制（三）审判委员会（四）案件审批制度二、检察院的工作方式（一）侦察（二）批捕（三）公诉（四）抗诉（五）监督（六）民主集中制第十章军事制度教学要求※理解党对军队的绝对领导是中国军事制度的核心。※了解中央军事委员会统领全国武装力量。※了解中国的武装力量由人民解放军、武装警察部队和民兵构成。※人民解放军的领导指挥体制是中央军委领导下的“四总部体制”。※掌握中国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。第一节武装力量的统帅权、指挥权的归属一、中国共产党对军队的领导二、中央军事领导机构第二节武装力量的构成一、人民解放军二、中国人民武装警察部队三、民兵组织四、驻香港特别行政区部队五、驻澳门特别行政区部队第三节军事领导指挥体制一、人民解放军的领导指挥体制二、人民武装警察部队的领导指挥体制第四节兵役制度一、义务兵和志愿兵相结合制度二、民兵和预备役制度三、军事训练制度第五节国防部第十一章多党合作和政治协商制度教学要求1、掌握中共领导的多党合作和政治协商制度在中国政治制度中的地位。2、掌握多党合作和政治协商制度的基本性质。3、理解处理中共与民主党派的关系，是多党合作和政治协商制度的主体内容和关键。4、掌握中国人民政治协商会议的性质和特点。5、掌握政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政是人民政协的基本职能。6、了解中国民主党派参政议政的主要形式。第一节中共领导的多党合作和政治协商制度一、中共领导的多党合作和政治协商制度的地位和性质（一）、中共领导的多党合作和政治协商制度在中国政治制度中的地位（二）、多党合作和政治协商制度的基本性质二、中共领导的多党合作和政治协商制度的基本涵义（一）、多党合作和政治协商制度的政治基础和基本方针（二）、多党合作和政治协商制度的方针和原则第二节中国人民政治协商会议一、中国人民政治协商会议的性质、职能和任务（一）、中国人民政治协商会议的性质和特点1、中国人民政治协商会诡诈的性质2、中国人民政治协商会议的特点（二）、人民政协的主要职能1、政治协商、民主监督的目的2、政治协商、民主监督和参政议政的内容和形式二、人民政协的主要任务三、中国人民政治协商会议的组织原则（一）、组织原则（二）、全国委员会1、全国委员会的组织2、全国委员会的职权3、全国委员会的组成单位（三）、地方委员会1、地方委员会的组织2、地方委员会的职权第三节中国民主党派参政议政的主要形式（一）、参政议政（二）、民主监督（三）、民主党派在人大和政协中参政议政（四）、民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务第十二章干部——公务员制度教学要求※理解党管干部是中共干部管理的根本原则。※掌握建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。※了解公务员管理机构包括综合管理机构和部门管理机构。※掌握职位分类制度是政府人事管理管理工作的基础。※掌握公务员制度的主要内容。第一节国家干部制度一、干部的分类二、干