某市国资委国有企业内部审计与国有企业内部控制评估管理

[某市国资委]国有企业内部审计与国有企业内部控制评估管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]国有企业各类突发事件，提升应急能力，健全内部控制评估管理机制，最大程度地减少事件损害，保障[员工]生命财产安全，维护[企业]正常的生产经营秩序和稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、国资委《中央企业内部控制评价指引》等相关法律法规及政策规定，结合[企业]实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立国有企业内部审计与内部控制评估管理的统一指挥体系，明确上级主管部门及企业内部各级管理职责，确保指令畅通、权责对等。设立快速响应小组，负责日常风险监测、预警分析和应急协调，确保在风险事件发生初期能够迅速启动评估程序，实现监测、报告、研判、处置等环节的快速衔接与高效运转。

2.分级负责与属地管理。按照企业内部组织架构和管理层级，明确各业务板块、职能部门及下属子企业（单位）在内部控制评估管理中的具体职责和权限，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实属地管理要求，确保风险管控措施在责任主体内部有效执行。

3.预防为主与及时控制。坚持风险管理关口前移，建立健全常态化风险排查机制，定期组织开展全面自查、专项检查和风险评估，强化对潜在风险点的识别、分析和预警。强化风险评估结果应用，对重大风险制定专项防控预案，做到早发现、早评估、早预警、早报告、早处置，将风险控制在萌芽状态或可接受范围内。

4.系统联动与群防群控。构建覆盖企业所有层级、所有业务领域、所有流程环节的内部控制评估管理网络，打破部门壁垒，推动审计、风控、合规、法务、业务等部门信息共享、资源整合、协同联动。鼓励全员参与风险防控，形成“人人关注风险、人人参与管理”的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在实施内部审计与内部控制评估时，必须严格依据国家法律法规、国资监管规定和企业内部规章制度，客观公正地分析评估结果。对发现的问题，要准确区分性质，区分不同情况采取相应措施，既要严格追究违规违纪责任，又要注重保护合规经营行为。处置过程应坚持依法依规、实事求是、公平公正原则，确保处置结果的合法性与合理性，维护企业合法权益及正常经营秩序。

第三条适用范围

本制度适用于[企业内]国有企业内部审计与国有企业内部控制评估管理的相关工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体伤害、死亡，或是国有资产、企业声誉受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏性行为，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，或涉及企业核心机密及重要人员的重大盗窃、诈骗等事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营场所的建筑物倒塌、火灾、爆炸、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通运输事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及因设备故障、自然灾害等原因引发的停工停产事件等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业在职人员健康严重损害的传染病疫情、集体性不明原因疾病、职业中毒、食品安全事件等。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业在职人员健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、洪水、干旱、雷击、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络或信息系统被攻击、破坏或遭受病毒侵袭，导致系统瘫痪、数据丢失或泄露；利用企业网络或信息系统发布有害信息，进行诽谤、诈骗等违法犯罪活动；重要数据、商业秘密等泄露事件。

7.考试安全类突发事件。在企业内部组织的各类职业资格考试、技能比武等活动中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊、试卷丢失等事件。

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：因劳资纠纷、征地拆迁等问题引发的群体性事件，企业重要设施设备遭到破坏事件，以及其他突然发生的、可能对企业造成重大影响、危及员工生命财产安全或严重影响企业正常生产经营的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[企业]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[企业]党委书记、董事长

副组长：[企业]党委副书记、总经理，[企业]分管安全工作的副总经理

成员：[企业]办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、财务部、安全生产部、运营管理部、各下属子公司（单位）主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[企业]各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级国资监管部门和政府相关部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[企业]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析相关信息，研判事件态势，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组决策；及时总结[企业]处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各下属子公司（单位）落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]分管信访维稳工作的副总经理担任。

副组长由[企业]办公室主任担任。

成员单位由[企业]办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、保卫部、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]办公室。

主要职责：负责研判涉及[员工]群体性事件、劳资纠纷、非法集会、邪教活动等的性质和影响；制定并执行应急处置方案，维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安、信访等部门开展工作；及时上报事件进展情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]分管安全保卫工作的副总经理担任。

副组长由[企业]保卫部负责人担任。

成员单位由[企业]保卫部、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]保卫部。

主要职责：负责组织实施现场警戒、人员疏散、证据保护；配合公安机关开展调查取证、人员搜捕等工作；维护企业内部治安秩序，确保生产运营安全；及时上报事件处置情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]分管相关业务或安全工作的副总经理担任。

副组长由[企业]安全生产部或事发部门负责人担任。

成员单位由[企业]安全生产部、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、财务部、运营管理部、保卫部、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]安全生产部或事发部门。

主要职责：负责组织事故抢险救援、人员疏散撤离；评估事故损失，控制危险源，防止次生灾害发生；协调资源，保障救援物资供应；配合上级部门开展事故调查处理；及时上报事故信息及处置进展。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]分管人力资源或后勤保障工作的副总经理担任。

副组长由[企业]人力资源部或后勤保障部负责人担任。

成员单位由[企业]人力资源部、后勤保障部、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、保卫部、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]人力资源部或后勤保障部。

主要职责：负责组织员工健康监测、隔离观察和医疗救治；加强食堂、宿舍等公共场所的卫生防疫管理；协调医疗资源，保障药品供应；开展健康教育宣传，提高员工防病意识；及时上报疫情信息及防控措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]主管生产经营或安全工作的副总经理担任。

副组长由[企业]运营管理部或安全生产部负责人担任。

成员单位由[企业]运营管理部、安全生产部、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、财务部、保卫部、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]运营管理部或安全生产部。

主要职责：负责组织灾情评估，制定并实施抢险救灾方案；保障电力、通信、交通等基础设施运行；组织员工疏散转移和安置；协调救灾物资储备和调配；及时上报灾情信息和救灾进展。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长由[企业]分管信息化建设或宣传工作的副总经理担任。

副组长由[企业]信息中心或党委宣传部负责人担任。

成员单位由[企业]信息中心、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、保卫部、涉及信息系统的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]信息中心或党委宣传部。

主要职责：负责组织网络安全事件的监测、预警和处置；开展网络攻击溯源和证据保全；恢复受损信息系统和数据；加强网络安全防护措施，防止类似事件再次发生；及时上报网络安全事件信息及处置情况。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）。

组长由[企业]分管相关业务或人力资源工作的副总经理担任。

副组长由[企业]人力资源部或相关业务部门负责人担任。

成员单位由[企业]人力资源部、办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、保卫部、涉及考试的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]人力资源部或相关业务部门。

主要职责：负责组织对考试泄密、作弊等事件的调查处理；采取措施防止事件扩大；维护考试秩序，确保考试公平公正；对相关责任人进行追责；及时上报考试安全事件信息及处置进展。

8.信息工作组。

组长由[企业]分管办公室工作的副总经理担任。

副组长由[企业]办公室主任担任。

成员单位由[企业]办公室、党委宣传部、纪委、法律合规部、人力资源部、保卫部、信息中心、涉及事件的相关业务部门及下属子公司（单位）负责人组成。

办公室设在[企业]办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析各类突发事件信息，及时向领导小组报送情况；负责制定信息发布策略，协调媒体沟通，统一对外发布口径；建立信息联络机制，确保信息传递的及时性和准确性；总结信息工作经验，不断提高信息处理能力。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对突发事件，规范内部审计与内部控制评估管理中的信息报送工作，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送工作必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。发现突发事件或可疑情况，相关责任部门必须第一时间向[企业]办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展。

2.信息报送流程

突发事件信息的报送流程遵循“部门报告>[企业]办公室汇总>突发事件处置工作领导小组决策>向上级报告”的路径。

（1）部门报告：[企业]内各业务板块、职能部门及下属子企业（单位）作为信息初报单位，负责第一时间向[企业]办公室报告突发事件信息。

（2）[企业]办公室汇总：[企业]办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并报领导小组办公室。

（3）领导小组决策：领导小组办公室根据信息情况，及时向领导小组组长、副组长报告，并提出处置建议。领导小组组长或授权副组长根据事件级别和性质，作出处置决策，并下达相应指令。

（4）向上级报告：根据领导小组决策和事件级别，[企业]办公室负责将事件信息按照规定程序和时限上报至上级国资监管部门和政府相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[企业]办公室应在接到报告后，立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：[企业]办公室负责人应在接到报告后40分钟内，以电话形式向省委办公厅报告事件的基本情况（包括时间、地点、事件类型等）。

（2）书面报告：在电话报告的同时或之后，[企业]办公室应在2小时内，以书面形式正式报送详细的事件信息，包括应急信息核心要素清单所列全部内容。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：事件造成的直接人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、级别、发展趋势和潜在影响的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施及效果。

（8）进展：事件发展变化情况及下一步工作计划。

（9）其他：需要补充说明的事项。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或同时通过书面形式报告，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[企业]内各业务板块、职能部门及下属子企业（单位）必须持续开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应根据领导小组部署，结合自身职责，加强应急机制的日常检查、维护和优化，确保应急组织体系、信息报送、应急处置等各项制度健全有效，责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[企业]内各类突发事件应急预案的评估和修订，根据法律法规变化、[企业]组织架构调整、业务活动变化、风险形势演变等情况，及时更新预案内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。重点关注预案的衔接性，实现各类预案的有机统一。

3.加强应急队伍建设。建立健全[企业]应急队伍管理制度，明确队伍规模、人员构成、职责分工和培训要求。定期开展应急队伍整备，选拔政治素质高、业务能力强的骨干力量加入应急队伍，并进行登记造册，确保队伍随时处于待命状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同层级、不同部门、不同岗位的[员工]开展应急知识培训、技能训练和应急处置演练。演练应模拟真实场景，检验预案的有效性、队伍的实战能力和协同配合水平，并根据演练情况及时总结评估，改进完善应急处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[企业]实际情况和突发事件应对需要，编制应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资质量可靠、随时可用，保障突发事件发生时应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[企业]内突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[企业]内重大人员伤亡（如一次死亡30人以上或危及30人以上生命安全）、重大资产损失（如直接经济损失1亿元以上）、严重环境污染、重大网络与信息安全事件，或对社会公共安全、[企业]稳定造成特别严重危害，需要立即启动最高级别应急响应行动的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[企业]内较大人员伤亡（如一次死亡10人以上、30人以下或危及10人以上生命安全）、较大资产损失（如直接经济损失5000万元以上、1亿元以下），或对[企业]稳定造成严重危害，需要启动较高级别应急响应行动的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[企业]内一定人员伤亡（如一次死亡3人以上、10人以下或危及3人以上生命安全）、一定资产损失（如直接经济损失1000万元以上、5000万元以下），或对[企业]稳定造成较重危害，需要启动中级应急响应行动的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[企业]内轻微人员伤亡（如一次死亡3人以下或危及3人以下生命安全）、轻微资产损失（如直接经济损失1000万元以下），或对[企业]稳定造成较轻危害，需要启动基层应急响应行动的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[企业]各部门应立即核实情况，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、信息畅通”的原则。各等级事件的应急响应程序如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

I级事件发生后，[企业]内最先发现、接到报告的部门应在20分钟内向[企业]办公室报告。

[企业]办公室应在接报后立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部，并迅速开展先期处置工作。

突发事件处置工作领导小组在接到报告后，应在30分钟内召开紧急会议，研究制定总体应对方案，并立即向[企业]主要领导汇报，同时按照规定程序向市委、市政府及上级国资监管部门报告。

[企业]办公室应在I级事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需上级协调支持事项等详细情况，以书面形式（加急）上报至上级国资监管部门及市委、市政府相关主管部门。

现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，主要包括：控制事态发展，组织力量进行救援，维护现场秩序，收集信息，并根据授权及时向社会或[企业]外部发布信息。

（2）重大事件（II级）应急响应

II级事件发生后，[企业]内最先发现、接到报告的部门应在20分钟内向[企业]办公室报告。

[企业]办公室应在接报后立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部，并迅速开展先期处置工作。

突发事件处置工作领导小组在接到报告后，应在30分钟内召开紧急会议，研究制定总体应对方案，并立即向[企业]主要领导汇报，同时按照规定程序向市委、市政府及上级国资监管部门报告。

[企业]办公室应在II级事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需上级协调支持事项等详细情况，以书面形式上报至上级国资监管部门及市委、市政府相关主管部门。

现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，主要包括：控制事态发展，组织力量进行救援，维护现场秩序，收集信息，并根据授权及时向社会或[企业]外部发布信息。

（3）较大事件（III级）应急响应

III级事件发生后，[企业]内最先发现、接到报告的部门应在20分钟内向[企业]办公室报告。

[企业]办公室应在接报后立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部，并迅速开展先期处置工作。

突发事件处置工作领导小组在接到报告后，应在30分钟内召开紧急会议，研究制定总体应对方案，并立即向[企业]主要领导汇报，同时按照规定程序向市委、市政府及上级国资监管部门报告。

[企业]办公室应在III级事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需上级协调支持事项等详细情况，以书面形式上报至上级国资监管部门及市委、市政府相关主管部门。

现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，主要包括：控制事态发展，组织力量进行救援，维护现场秩序，收集信息，并根据授权及时向社会或[企业]外部发布信息。

（4）一般事件（IV级）应急响应

IV级事件发生后，[企业]内最先发现、接到报告的部门应在20分钟内向[企业]办公室报告。

[企业]办公室应在接报后立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部，并迅速开展先期处置工作。

突发事件处置工作领导小组在接到报告后，应在30分钟内召开紧急会议，研究制定总体应对方案，并立即向[企业]主要领导汇报，同时按照规定程序向市委、市政府及上级国资监管部门报告。

[企业]办公室应在IV级事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需上级协调支持事项等详细情况，以书面形式上报至上级国资监管部门及市委、市政府相关主管部门。

现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，主要包括：控制事态发展，组织力量进行救援，维护现场秩序，收集信息，并根据授权及时向社会或[企业]外部发布信息。

3.现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展蔓延，防止事态升级，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析、研判信息，准确掌握事态发展情况，为决策提供依据。

（3）及时报告：建立信息报告制度，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，按规定向领导小组及上级报告事件信息及处置进展。

（4）适时发布信息：根据授权，制定信息发布方案，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论，维护[企业]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[企业]内部审计与内部控制评估管理的突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理全流程管理机制，确保信息报送渠道畅通、响应及时、信息准确。完善各类信息传输网络，包括有线、无线、卫星等多种通信方式，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确、安全地传递。定期对通讯设备进行检查、维护和测试，确保其处于良好运行状态，保障信息传输的连续性和可靠性。明确信息报送的层级、格式、时限要求，确保信息传递的规范性和高效性。

第十二条物资与资金保障

[企业]将应急处置所需经费纳入年度预算，确保应急资金来源稳定、规模适度、分配合理、使用规范。建立规范化的应急物资储备管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护更新和补充机制。重点储备医疗救治、个人防护、应急救援、生活必需品等关键应急物资，确保物资储备充足、结构合理、管理规范。明确各类应急物资的保管责任主体和保管要求，指定专人负责，定期检查维护，确保物资处于良好状态，保障应急物资调拨供应的及时性和有效性。对于特殊应急物资，如药品、特种设备等，应实行专库管理，落实专人负责制，确保物资安全和有效使用。

第十三条人员与技术保障

组建[企业]内部审计与内部控制评估管理的突发事件应急预备队，作为应急处置的骨干力量。预备队由[企业]内各部门、下属子企业（单位）的骨干人员组成，涵盖医疗、工程、法律、通讯、后勤等专业技术人员，确保队伍结构优化、专业齐全、能力突出。建立应急预备队人员管理制度，明确队员的选拔标准、培训要求、考核机制，并定期组织训练，提升队伍的实战能力。积极引进和推广先进的应急处置技术，加强应急装备配置，建立专业技术支持体系，为应急处置提供技术支撑。定期组织技术培训和交流活动，提升专业技术人员的应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

建立健全[企业]内部审计与内部控制评估管理的突发事件应急预案演练制度，定期组织开展不同类型、不同场景的应急演练，检验预案的实用性、可操作性和有效性。演练应注重实战性，模拟真实突发事件场景，检验应急队伍的快速反应能力、协同配合能力和应急处置能力。制定年度应急演练计划，明确演练目标、内容、形式、组织方式、评判标准等，确保演练取得实效。建立演练评估机制，对演练过程和结果进行客观公正的评估，总结经验教训，持续改进应急处置能力。鼓励[企业]内部各部门、下属子企业（单位）与外部专业机构开展应急培训与演练的交流协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置水平。

第十五条