成都某高校校园安全教育与应急演练管理规范

[成都某高校]校园安全教育与应急演练管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某高校]内各类突发事件，提高校园安全管理和应急处置能力，健全校园安全教育与应急演练管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，维护[学校]和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[成都某高校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立健全[成都某高校]校园安全教育与应急演练指挥体系，由学校主要负责人担任总指挥，成立专项工作领导小组统筹协调。完善信息报告、会商研判、指挥调度、处置反馈等流程，确保第一时间启动应急响应，实现指挥调度的统一权威、反应行动的迅速高效，构建权责清晰、运转顺畅的应急处置闭环。

2.分级负责与属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确学校、学院（部）、职能部门及班级等各层级安全教育与应急演练管理职责。学校层面负责制定总体政策、统筹协调与监督考核；学院（部）及职能部门根据职责分工，负责本领域、本单位的专项预案制定、演练组织与日常管理；班级及基层组织负责成员安全教育、信息报送与初层处置，形成权责对等、各司其职的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持安全教育与应急演练的预防性、前瞻性，定期开展校园安全隐患排查治理，建立风险隐患清单与动态更新机制。强化安全风险监测预警与评估研判，运用信息化手段提升风险识别能力。落实“早发现、早报告、早研判、早处置”要求，对萌芽状态的事件迅速采取有效措施，将事件控制在初始阶段和最小范围，防止事态蔓延升级。

4.系统联动与群防群控。构建学校应急管理部门与各相关部门、学院（部）、后勤保障、保卫、医疗等力量协同配合的联动机制。加强应急信息共享、资源整合与力量调配，形成统一指挥、信息互通、资源共享、行动协同的工作格局。广泛开展师生安全教育，提升自救互救能力，发动师生积极参与校园安全防范与应急处置，构建“政府主导、学校主体、部门协同、社会参与、师生尽责”的群防群控体系。

5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及本规范要求，结合事件性质、影响范围和危害程度，采取相应应急处置措施。坚持公平公正、保护权益原则，在处置过程中充分保障[师生]的知情权、参与权、表达权和监督权。确保应急处置行动符合法律法规规定，做到程序规范、处置得当、舆论引导得力，维护校园正常秩序与和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[成都某高校]校园安全教育与应急演练的管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者校舍、设施、设备以及教学、科研、生活等公私财产受到损失，[学校]正常教学、科研、生活秩序受到严重影响，或[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件；校园内发生的邪教、非法传销等违法活动的传播与影响；[师生]遭遇盗窃、诈骗、敲诈勒索等违法犯罪行为，或发生涉及[师生]的非正常死亡、失踪等事件，可能引发影响校园和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安案件和刑事案件；针对[师生]或学校的各类恐怖袭击事件；涉及学校人员或财产的严重暴力事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸等安全事故；校内外重大交通安全事故；大型群体性活动（如运动会、文艺演出）发生的踩踏、人员拥挤等公共安全事故；重大食品卫生安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成校园内或周边区域[师生]健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），或群体性不明原因疾病；发生食物中毒事件，造成人员健康严重损害。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、雷电、干旱、高温、严寒等气象灾害；由自然灾害诱发的山体滑坡、泥石流等次生灾害；火灾（非事故引发）等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络主线路中断、服务器宕机等重大网络故障；利用校园网络或校外网络、社交媒体等平台发布有害信息，进行反动、煽动性、攻击性言论，或散布谣言，造成不良影响；针对学校信息系统、网站、数据库等的黑客攻击、病毒入侵、信息泄露等事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试（含招生考试、等级考试等）中，出现试题、答案、评分标准等考前泄密事件；在考试过程中发生考场秩序严重混乱、作弊行为失控、考生或工作人员突发严重疾病、发生意外伤害等事件。

8.影响校园安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：发生严重影响校园安全的重大舆情事件；重要文件、资料、设备、精密仪器等被盗或损毁事件；涉外突发事件；以及其他未列入前述类别但符合本规范定义的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某高校]成立突发事件处置工作领导小组，作为校园安全教育与应急演练工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全稳定的校领导、分管日常工作的校领导

成员：党委（办公室、宣传部、统战部、政法委、保卫处）、校长办公室、纪委（监察处）、教务处、学生工作部（处）、科研院（研）部、人事处、财务处、后勤管理处、资产管理处、基建处、网络信息中心、校医院、校团委、各学院（部）主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责校园安全教育与应急演练工作的总体规划、政策制定和重大事项决策；审议批准应急预案体系和演练计划；统一指挥、协调和调度全校性的突发事件应急响应行动。

（二）综合研判处置：组织分析研判各类突发事件风险态势，评估事件影响；对重大突发事件进行应急处置的决策，下达应急处置指令。

（三）督导检查评估：督导检查各部门、各单位安全教育与应急演练工作的落实情况；评估突发事件应急处置效果，总结经验教训，完善应急体系。

（四）信息报送沟通：研究确定需要向上级主管部门和相关部门报告的重要信息，组织协调信息报送工作；负责与上级主管部门、相关部门、媒体等的沟通联络。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）综合协调：负责领导小组会议的组织安排；协调落实领导小组决策事项和工作部署；统筹协调各专项工作组的工作。

（二）信息分析研判：负责收集、整理、分析各类突发事件信息、风险研判结果及处置情况；起草领导小组工作简报、信息专报和各类报告。

（三）预案管理与演练组织：负责组织编制、修订、审批和发布全校性突发事件总体应急预案和专项应急预案；统筹协调、指导、监督全校范围的应急演练工作。

（四）物资保障与宣传培训：负责应急物资的储备、管理和调配；组织开展校园安全知识与应急技能的宣传教育和培训活动。

（五）督导检查与总结评估：协助领导小组开展督导检查工作；负责突发事件应急处置过程和效果的资料收集、整理，参与总结评估。

（六）对外联络与舆情应对：负责与上级主管部门、相关部门的日常联络；指导、协调突发事件现场的媒体采访和舆情引导工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、校医院、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：保卫处

主要职责：负责应对涉及校园稳定、师生安全的社会性突发事件，如群体性事件、邪教活动、非法组织活动、重大治安案件、刑事案件等；迅速控制现场，维护秩序，保护师生人身安全；配合公安机关开展调查处置；分析事件原因，提出处理建议，防止事态蔓延升级。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、校医院、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：保卫处

主要职责：负责应对发生在校园内的严重暴力事件、重大盗窃案、诈骗案、伤害案等治安事件和刑事案件；迅速出警，现场处置，控制嫌疑人，保护现场；配合公安机关开展侦查破案工作；做好受害师生的安抚和心理疏导。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或相关安全的校领导

副组长：后勤处处长、保卫处处长（根据事件性质确定）

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、校医院、资产处、基建处、实验室与设备管理处、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：保卫处或后勤处（根据事件性质确定）

主要职责：负责应对校园内发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、危险化学品泄漏、实验室事故、食品安全事件、交通事故、自然灾害等事故灾害事件；迅速组织抢险救援，疏散人员，控制危险源；组织开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导

副组长：后勤处处长、校医院院长（根据事件性质确定）

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、保卫处、资产处、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：校医院或后勤处（根据事件性质确定）

主要职责：负责应对校园内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件；迅速隔离病患，控制传染源，开展医疗救治；加强校园卫生防疫管理，开展健康教育；配合卫生健康部门开展流行病学调查和处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管校园运行或相关安全的校领导

副组长：分管后勤、基建的副院长

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、保卫处、后勤处、基建处、资产处、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：校长办公室

主要职责：负责应对校园遭遇的地震、洪水、台风、暴雪、冰雹等自然灾害及其引发的次生灾害；迅速组织人员疏散转移，开展抢险救灾，维护校园秩序；评估灾害损失，协调资源，配合地方政府开展救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息或宣传的校领导

副组长：网络信息中心主任、党委宣传部部长（根据事件性质确定）

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、保卫处、教务处、图书馆、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：网络信息中心

主要职责：负责应对校园网络基础设施故障、重要信息系统瘫痪、网络攻击、病毒传播、有害信息传播等网络与信息安全事件；迅速切断有害信息传播渠道，恢复系统运行，保护关键信息资产；开展网络攻击溯源和应急处置，维护校园网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、保卫处、现代教育中心、校医院、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：教务处

主要职责：负责应对各类考试（含招生、选拔、等级考试等）中出现的试题泄露、作弊行为失控、试卷管理事故、考场突发事件等；迅速控制现场，开展调查取证，维护考试秩序；启动应急预案，采取补救措施，确保考试公平公正。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室或宣传工作的校领导

副组长：校长办公室主任

成员单位：校长办公室、党委宣传部、纪委（监察处）、学生工作部（处）、研究生院（研）部、各学院（部）、网络信息中心、保卫处、以及事件涉及的相关职能部门。

办公室地点：校长办公室

主要职责：负责突发事件信息的收集、核实、分析、上报和发布工作；建立信息报送渠道和机制，确保信息传递的及时、准确、安全；负责撰写信息简报、新闻稿等，组织开展舆情监测和引导，维护学校声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[成都某高校]突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送工作应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何部门或个人获悉突发事件信息后，均负有首报义务，须第一时间向指定渠道报告。

（三）真实性：报送信息必须客观、准确、真实，不得歪曲、隐瞒或虚构事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、要素齐全。

（五）续报要求：事件情况发生变动或处置过程中出现新情况、新问题，须及时续报，直至事件妥善处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息的[校内]报送流程遵循逐级负责、快速传递的原则，具体如下：

（一）部门报告：事件发生或发现的部门（单位）作为信息源头，须第一时间将初步信息报告至[成都某高校]办公室（或指定的信息接收部门）。

（二）办公室汇总研判：[成都某高校]办公室接到报告后，应迅速核实信息基本要素，初步研判事件性质和级别，并立即向突发事件处置工作领导小组组长报告。

（三）领导小组决策：领导小组组长根据信息研判结果，决定是否启动应急预案，并下达处置指令，同时视情将信息上报上级主管部门。

（四）逐级上报：根据领导小组指示和事件级别，[成都某高校]办公室负责将信息按程序上报至省委、省政府、教育部、省教育厅、省公安厅等相关上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或紧急情况，除按[校内]信息报送流程执行外，还需启动紧急书面信息报送程序：

（一）电话初报：信息接收部门在接到事件报告后，须在规定时限内（具体见本规范第五条）以电话形式向[成都某高校]办公室报告事件的基本情况。

（二）书面快报：在电话初报的同时或之后，须按照规定的格式和内容（见本规范第四条），在规定时限内（具体见本规范第五条）完成书面信息报告，并通过内部网络、加密邮件或机要等secure途径报送至[成都某高校]办公室。

（三）办公室审核报送：[成都某高校]办公室收到书面报告后，应进行快速审核，补充完善信息要素，并立即呈报领导小组，同时按规定程序上报上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应包含以下核心要素，确保信息要素的完整性和准确性：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（具体到楼宇、楼层、区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（六）评估：事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）报告单位：信息报送部门（单位）名称及报告人姓名、职务、联系方式。

（十）其他：需要补充说明的事项。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、建筑物倒塌、危险化学品泄漏、重大交通事故、生产经营安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发、突发传染病）爆发、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等造成或可能造成严重危害健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域可能引发重大安全稳定风险的突发事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会不稳定因素、极端天气、自然灾害等预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及恐怖袭击、民族宗教问题、群体性事件等可能严重影响国家安全和社会稳定的重大紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急管理体系、组织机构、职责分工、信息报送、物资保障等日常管理制度的落实与监督，确保应急机制运行顺畅有效。

2.持续完善各类应急预案。工作组及相关部门应根据法律法规变化、学校发展实际、风险评估结果及演练评估情况，定期修订、完善和更新[成都某高校]总体应急预案及各专项、部门应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。工作组及相关部门应注重应急队伍的日常建设，包括队伍结构优化、专业技能培训、纪律作风培养等，提升应急队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。工作组及相关部门应制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展覆盖全体[师生]的应急知识普及、自救互救技能培训和各类突发事件的桌面推演、实战演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。工作组及相关部门应按照规定，储备必要的应急物资（包括但不限于应急照明、通讯设备、防护用品、生活必需品、医疗用品等），建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量可靠、数量充足、种类齐全，并保证在需要时能够迅速调配到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[成都某高校]突发事件的应急响应工作实行分级管理，根据事件的性质、影响范围、危害程度及发展趋势，将事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪）或者危及30人以上生命安全，或者直接经济损失1亿元以上，或者危及[学校]生命安全、财产安全，以及[学校]正常教学、科研、生活秩序，需要[学校]协调上级机关应对处置的突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或者危及[学校]生命安全、财产安全，以及[学校]正常教学、科研、生活秩序，需要[学校]协调省级有关部门协助处置的突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上生命安全，或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或者对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成严重妨碍，需要[学校]协调市级有关部门指导处置的突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失，对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成一定影响，需要[学校]开展应急处置的各类事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门或人员须在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室，[成都某高校]办公室立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长接报后立即决定启动I级应急响应，成立现场指挥部，并迅速组织力量赶赴现场开展先期处置。同时，[成都某高校]办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施及请求事项等详细报告报送上级主管部门（如省委、省政府、教育部、省教育厅等），并根据上级指示开展相关工作。事件响应期间，严格按照领导小组的统一指挥部署，密切配合相关部门及单位开展应急处置与善后处理工作。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门或人员须在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室，[成都某高校]办公室立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长接报后立即决定启动II级应急响应，成立现场指挥部，并迅速组织力量赶赴现场开展先期处置。同时，[成都某高校]办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施及请求事项等详细报告报送上级主管部门（如省委教育工委、省政府、教育厅等），并根据上级指示开展相关工作。事件响应期间，严格按照领导小组的统一指挥部署，密切配合相关部门及单位开展应急处置与善后处理工作。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门或人员须在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室，[成都某高校]办公室立即核实信息，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长接报后立即决定启动III级应急响应，成立现场指挥部（可由[学校]分管校领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥），并迅速组织力量赶赴现场开展先期处置。同时，[成都某高校]办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施及请求事项等报告报送上级主管部门（如教育厅、市公安局等），并根据上级指示开展相关工作。事件响应期间，严格按照领导小组的统一指挥部署，密切配合相关部门及单位开展应急处置与善后处理工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门或人员须在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室，[成都某高校]办公室立即核实信息，并在20分钟内向[成都某高校]突发事件处置工作领导小组报告。领导小组根据事件情况决定启动IV级应急响应，由[学校]分管校领导或其授权的领导负责组织协调处置工作，必要时成立现场指挥部。同时，[成都某高校]办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施及请求事项等报告上级主管部门（如市教育局、市公安局等），并根据上级指示开展相关工作。事件响应期间，严格按照[学校]的统一指挥部署，密切配合相关部门及单位开展应急处置与善后处理工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件应急处置的现场指挥机构，承担以下核心任务：

（一）统一指挥：负责统一协调指挥现场应急处置工作，下达处置指令，统筹各方资源，确保应急处置行动的有序开展。

（二）事态控制：迅速评估事件态势，制定并实施现场管控方案，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。

（三）信息掌握：建立信息收集、分析、研判机制，及时、准确掌握现场情况，为科学决策提供依据。

（四）信息报告：负责向[成都某高校]突发事件处置工作领导小组及上级主管部门及时、准确、完整地报告事件进展、处置措施及重要情况，确保信息传递的时效性和准确性。

（五）舆论引导：根据事件性质与影响，适时组织协调相关部门，通过适当渠道发布权威信息，回应社会关切，稳定师生情绪，维护校园声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某高校]须建立健全覆盖校园全域的突发事件信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理的规范、高效与安全。

（一）信息收集机制：建立常态化风险信息监测网络，整合校园安防监控、门禁系统、网络舆情监测、师生信息员队伍、相关单位信息报送等多源信息渠道，实现信息资源的互联互通与共享。

（二）信息传递渠道：构建包括有线电话、校园广播、应急指挥平台、内部办公网络、移动通信网络等在内的多元化、立体化信息传递渠道，确保各类信息能够快速、准确、安全地传递至相关责任部门、现场指挥部及上级主管部门。

（三）信息报送规范：制定突发事件信息分类分级报送标准和流程，明确信息报送的时限要求、内容要素、审核程序和保密要求，确保信息报送的及时、准确、规范。

（四）信息处理能力：加强信息分析研判能力建设，配备必要的技术手段，提升对突发事件信息的快速识别、甄别、核实、评估能力，为科学决策和应急处置提供有力支撑。

第十二条物资与资金保障

[成都某高校]须建立健全突发事件应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作所需资源得到充分供给与有力支持。

（一）应急物资保障

1.资金保障：将应急处置专项经费纳入学校年度预算，并根据事件等级动态调整，确保资金投入的充足性与针对性。应急经费使用遵循“专款专用、动态管理、严格监督”的原则，确保资金使用的规范、高效与安全。

2.物资储备管理：制定并完善应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量及更新周期。建立健全应急物资储备库管理制度，落实专人负责制，定期检查维护，确保物资质量可靠、储存安全、调拨有序。

严格遵循“分级管理、分级负责”的原则，明确学校、学院（部）、职能部门在物资储备、管理和调配中的职责分工，确保应急物资的充足、完好与可追溯。

3.物资调配供应：建立应急物资紧急调拨与补充机制，制定物资申领、运输、发放流程，确保应急物资能够及时、精准地送达使用单位。加强应急物资使用管理，建立物资消耗登记制度，做到“先用先用补、余缺及时调”，确保应急物资得到合理利用。

4.特殊物资管理：对于消毒防疫、个人防护、重要设备设施等特殊应急物资，实行严格的管理制度，明确保管要求、使用程序和报废流程，确保特殊物资专库储存、专人管理，保障应急需要。

（二）人员保障

1.应急队伍组建：组建一支由学校教职工、学生骨干、校内保安、专业技术人员及校外专业力量组成的综合性应急预备队，并可根据事件类型进行专业化编组。

2.人员管理与培训：建立健全应急预备队人员档案，明确队员职责与任务分工。定期组织开展应急技能培训和演练，提升队员的应急处置能力与协同作战水平。

3.应急通信保障：为应急预备队配备必要的通信设备，确保应急处置期间信息的畅通。

4.应急技术与装备保障：根据应急处置需要，为应急预备队配备必要的专业技术和装备，提升应急处置的专业化水平。

第十三条人员与技术保障

[成都某高校]须建立健全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有计划、有队伍、有技术地有力开展。

（一）人员保障

1.应急队伍管理：明确应急预备队的组织架构、人员构成、选拔标准和日常管理要求，建立人员动态管理与培训机制，确保应急队伍的结构优化、素质提升与效能发挥。

2.应急人员培训：制定年度应急培训计划，涵盖政策法规、应急预案、应急处置技能、心理疏导、沟通协调等内容，定期组织[师生]开展应急知识普及与技能培训，提升自救互救能力。

3.应急队伍演练：定期组织应急预备队开展桌面推演、实战演练，检验预案的可行性，检验队伍的协同配合与应急处置能力。

4.应急人员调配：建立应急预备队人员调配机制，明确人员调配的申请、审批、执行与协调程序，确保应急处置工作力量及时到位。

（二）技术保障

1.技术支持体系：建立突发事件应急处置技术支持体系，整合校内外专业技术力量，为应急处置工作提供技术指导、专家咨询、装备保障与信息支撑。

2.应急通信保障：建立全天候、立体化的应急通信网络，配备应急通信指挥系统、移动通信装备与应急电源等，确保应急处置期间信息传递的及时、准确与畅通。

3.应急装备技术配备：根据各类突发事件特点，配备必要的应急救援装备、监测预警设备、医疗救护设备、通信设备、照明设备、破拆工具、消防器材等，并定期维护保养，确保装备技术完好可用。

4.技术合作与交流：加强与公安、消防、卫健、安监、网信等相关部门及专业机构的合作，开展应急技术交流与协作，提升应急处置的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

[成都某高校]须建立健全突发事件应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的综合能力与实战水平。

（一）培训体系建设：构建覆盖全员、分层分类的应急培训体系，将应急知识纳入[师生]安全教育内容，定期组织应急技能培训和考核。

（二）演练计划制定：制定年度应急演练计划，明确演练目标、内容、规模、时间安排与组织保障，确保应急演练的系统化、规范化与常态化。

（三）演练实施管理：规范应急演练的组织协调、方案编制、实施过程监督、评估总结与持续改进，确保演练的科学性、针对性与实效性。

（四）交流协作机制：建立与完善与地方政府、周边单位及兄弟院校的应急演练交流协作机制，通过联合演练、技术交流、经验分享等方式，提升协同应对突发事件的能力。

第十五条加强保障建设

[成都某高校]须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作有坚实基础与有力支撑。

（一）制度建设保障：建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、善后全过程的管理制度体系，完善应急预案、信息报送、资源调配、队伍管理、培训演练、督导检查等制度，形成系统化、规范化、常态化的管理格局。

（二）组织架构保障：明确学校在突发事件应急处置中的统一领导核心地位，成立突发事件处置工作领导小组，下设办公室及专项应急处置工作组，构建权责清晰、协同高效的指挥体系与行动网络。

（三）物资储备保障：建立完善的关键应急物资储备制度，明确物资种类、数量、保管要求、维护保养、调配使用等管理规范，确保应急物资充足、完好、调拨及时、供给有力。

（四）软硬件设施保障：加强应急指挥平台、通信系统、应急通信设备、应急照明、医疗救护