应急心理援助与支持应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急心理援助与支持应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中发生的各类突发事件引发的应急心理援助与支持工作。覆盖范围包括但不限于重大人身伤亡事故、急性职业中毒事件、自然灾害导致的员工心理创伤、以及因设备故障或管理失误引发的群体性心理恐慌等情形。例如，某化工厂发生硫化氢泄漏事故造成5人急性中毒，需立即启动心理援助机制；或某矿业企业遭遇矿难导致10名员工家属出现严重应激障碍，均应依据本预案开展干预。适用范围强调对事故性质、影响层级及心理援助需求的动态评估，确保资源精准匹配。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力，将应急心理援助响应划分为三级。

1级响应适用于重大事故，如死亡事故或100人以上群体性心理创伤事件。此时需立即调集外部专业心理机构介入，启动跨区域心理援助资源协调机制，并建立24小时危机干预热线。以某大型钢厂发生连续性高温作业导致的20人集体中暑事件为例，因涉及人数较多且出现群体性焦虑症状，应启动1级响应。

2级响应适用于较大事故，如重伤事故或30-100人心理受影响事件。需成立内部心理援助小组，配合外部咨询师开展团体辅导，并实施分级心理筛查。某机械厂设备故障导致3人重伤，其余班组出现恐慌情绪，属于此类情形。

3级响应适用于一般事故，如轻伤事件或少量员工心理应激反应。主要由人力资源部门牵头，开展针对性个体咨询或心理讲座。如某车间发生单人次机械伤害，伤者及周围同事仅需短期心理疏导即可。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保在有限资源下实现救援效率最大化。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急心理援助指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产和人力资源的领导担任副总指挥。指挥部下设心理援助实施小组、资源协调小组、信息联络小组三个核心工作小组，分别承担现场干预、外部资源对接、内外信息传递等核心职能。构成单位具体包括：

指挥部：安全生产部、人力资源部、医务室、工会、企业心理咨询中心（或外部签约机构）。

心理援助实施小组：由医务室精神科医师、心理学背景员工代表、外部心理咨询师组成，负责一线心理危机干预。

资源协调小组：由人力资源部、行政部人员构成，负责调配场地、物资，联络外部援助机构。

信息联络小组：由办公室文员、宣传部门人员组成，负责舆情监测与内部心理援助政策宣传。

2工作小组职责分工及行动任务

1应急心理援助实施小组

职责分工：负责评估员工心理状况，制定个体化干预方案，实施团体心理辅导，撰写心理援助工作报告。行动任务包括：

在事故后24小时内完成受影响员工初步筛查，识别高危个体；

根据需求提供一对一心理访谈、认知行为疗法或正念放松训练；

组织3-5人规模的哀伤辅导或压力管理团体；

运用心理测量量表（如SCL-90、PTSD筛查量表）跟踪干预效果。

2应急资源协调小组

职责分工：负责建立心理援助资源库，管理外部专家团队，保障应急物资供应。行动任务包括：

提前储备危机干预手册、放松音乐、团体活动道具等物资；

与至少2家不同资质的心理咨询机构签订应急服务协议；

事故发生后4小时内完成专家团队派遣协调；

确保干预场地符合私密性、舒适性要求。

3应急信息联络小组

职责分工：负责建立心理援助信息通道，管理内部宣传口径，监测负面舆情。行动任务包括：

开通心理援助热线并安排专人值守；

通过内部公告、新媒体平台发布援助信息；

每日统计援助需求类型，汇总上报指挥部；

避免对事故原因进行不当猜测性报道。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急心理援助值守电话（以下简称“值守电话”），24小时畅通。值守电话号码由指挥部办公室统一管理，并在单位内部公告栏、主要出入口等位置显著位置张贴。值守电话主要用于接收事故心理援助相关的初始报告、紧急求助及日常咨询。

2事故信息接收

接报流程：任何部门或人员发现员工出现严重心理危机或需要紧急心理干预时，应立即向值守电话报告。接报人员需记录报告时间、报告人、事件地点、涉及人数、初步情况等关键信息，并第一时间向信息联络小组负责人核实。

内部通报程序：信息联络小组接报后10分钟内完成内部信息传递，通过内部即时通讯群组或短信向指挥部成员发送简要报告。涉及较重伤亡事件时，同步向医务室和人力资源部通报，启动初步响应准备。

3向上级报告事故信息

报告流程：根据事故等级，在接到报告后30分钟内向单位安全生产委员会汇报，2小时内向主管上级单位安全监管部门报送初步报告。涉及重大事故时，启动多级并行上报机制。

报告内容：初期报告应包含事件性质、发生时间、地点、已采取措施、受影响员工基本情况及心理援助需求类别。后续报告根据处置进展补充干预措施效果、资源使用情况等。

报告时限：1级响应事件应在1小时内完成初次上报，2级响应4小时内，3级响应6小时内。

4向外部通报事故信息

通报对象：根据事故性质，适时向属地卫生健康委员会、应急管理局、总工会等主管部门通报。涉及外籍员工心理援助时，通报内容需包含翻译版本。

通报方法：通过正式公文、电话会议或主管部门指定的信息系统报送。通报前由指挥部办公室审核信息准确性，避免敏感信息泄露。

通报程序：信息联络小组根据指挥部指令执行，通报内容与上级报告保持一致，但可根据外部机构需求增加援助进展说明。

责任人：值守电话接报人负责初始信息完整性；信息联络小组负责人负责内部通报时效性；指挥部办公室负责外部报告合规性。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循分级分类原则，结合事故参数与资源匹配度综合研判。

1.1启动决策程序

信息接报后，信息联络小组立即向应急心理援助指挥部（以下简称“指挥部”）提交事件分析简报，包含事故要素、潜在心理风险等级、可用援助资源评估等。指挥部办公室组织召开紧急会商，由总指挥或授权副总指挥根据以下标准决策：

启动1级响应：发生死亡事故、100人以上群体性心理创伤、或出现群体性恐慌导致生产秩序严重混乱。

启动2级响应：发生重伤事故（含职业病急性发作）、30-100人心理受影响、或需调用跨部门心理专家支持。

启动3级响应：发生轻伤事故、10-30人心理受影响、或内部资源足以应对。

会商结论由指挥部以书面形式宣布，并同步发布内部动员指令。

1.2自动启动机制

针对标准化程度高的突发心理事件，如连续性噪声作业导致的职业性听力损伤群发，可设定自动触发条件。当接报信息满足“人数≥20且症状符合《职业损伤与职业病诊断》中急性应激反应标准”时，系统自动生成响应预案，信息联络小组同步通知指挥部确认执行。

1.3预警启动程序

对于未达响应标准但需防范升级的事件，由指挥部研判后可启动预警状态。预警状态下，心理援助实施小组对受影响群体开展心理筛查，资源协调小组预备外部专家资源，信息联络小组加强内部心理调适信息发布。预警持续超过24小时且事态无改善，自动进入响应启动程序。

2响应级别动态调整

响应启动后建立“日评估-动态调级”机制。指挥部每日召集各小组负责人召开处置会，根据以下指标调整级别：

严重程度指标：新增伤亡人数、重度心理创伤病例数变化。

影响范围指标：受影响员工比例超出预期30%以上。

可控性指标：内部援助资源饱和、外部专家支援到位延迟超过48小时。

级别调整需由指挥部发布书面通知，并同步变更资源调配方案。原则上响应级别上调不超过1级，特殊情况需报请上级单位批准。

3应急处置需求分析

跟踪研判需重点分析三个维度：

个体维度：统计不同岗位员工的心理状态曲线，识别高危人群特征。

群体维度：评估团队凝聚力变化，监测非正式沟通渠道中的负面情绪传播。

组织维度：分析生产指挥效率、员工出勤率等指标波动，判断心理干预成效。

研判结果作为资源再分配、干预策略修正、后续预防措施的依据。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过以下渠道同步发布：

内部渠道：单位内部公告栏张贴预警公告（含标准编号和风险提示）、应急广播系统循环播放、各部门主管通过即时通讯群组传达。

外部渠道：根据需要向属地卫生健康行政部门、应急管理部门发送预警函，或通过单位官方网站发布风险提示。

发布方式采用分级色标体系，黄色预警使用淡黄色背景，蓝色预警使用淡蓝色背景，并配以简明扼要的风险描述、可能影响范围及建议防范措施。

1.2发布内容

预警信息核心要素包括：

预警级别（色标）、发布时间、发布单位、预警区域（涉及部门或区域）、主要风险（如心理创伤高发风险）、影响评估（潜在受影响人数）、建议措施（如加强班组心理疏导频率）、应急联系方式。

针对突发性预警（如因外部重大灾难引发员工普遍焦虑），需在10分钟内完成首份预警发布，后续每30分钟更新事态进展。

2响应准备

预警启动后，指挥部立即启动以下准备工作：

2.1队伍准备

心理援助实施小组进入待命状态，实行24小时值班制度。根据预警级别增调外部专家顾问，完成后备力量储备。对全体员工开展心理援助政策宣讲，明确求助渠道。

2.2物资准备

资源协调小组核查储备物资清单，确保心理测量量表、团体辅导活动包、放松训练音频等物资充足。启动外部供应商备货通道，48小时内补充消耗品。

2.3装备准备

确保心理咨询室、临时干预点配备基础心理干预设备，如隔音设备、沙盘游戏材料、生物反馈仪等。信息联络小组检查网络通信设备，保障远程咨询通道畅通。

2.4后勤保障

行政部协调提供免费茶饮、休息场所等基础保障。财务部门预备应急经费，专项用于购买外部服务或援助物资。

2.5通信保障

信息联络小组建立预警期间专项通信群组，实现指挥部与各小组、各支部的即时沟通。测试对讲机、应急广播等备用通信手段。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：

事态影响范围稳定缩小，72小时内未出现新增重大心理危机事件；

内部心理援助需求得到满足，求助热线呼叫量降至正常水平30%以下；

外部风险因素消除或得到有效控制。

3.2解除要求

预警解除由指挥部办公室综合研判后提请指挥部批准，以书面形式发布解除通知，并同步撤销相关内部通告。解除通知需说明解除依据及后续心理支持措施安排。

3.3责任人

预警解除的最终审批权由指挥部总指挥行使。信息联络小组负责通知发布，心理援助实施小组负责记录预警期间处置情况，作为应急预案评估的素材。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

指挥部根据事故初始报告和现场评估结果，在30分钟内确定响应级别。确定依据包括但不限于受影响员工数量、心理创伤严重程度（参照DSM-5诊断标准）、影响范围（部门级/全厂级）、以及是否引发群体性心理恐慌。

1.2响应启动程序

1.2.1应急会议召开

响应启动后2小时内召开指挥部首次会议，明确分工，部署任务。对于1级响应，会议需邀请外部心理专家参与；2级及以上响应需同步召开家属沟通协调会。

1.2.2信息上报

信息联络小组在启动后15分钟内向单位应急委员会汇报，1小时内向主管上级单位报送初期报告，并按需向属地卫生健康、应急管理部门通报。后续报告每6小时更新一次处置进展。

1.2.3资源协调

资源协调小组启动应急资源库调用程序，优先保障心理援助实施小组所需物资，同步协调行政部提供场地支持。

1.2.4信息公开

信息公开遵循“及时准确、分层分类”原则。对内通过内部公告、班前会发布安抚信息；对外在单位授权下向媒体发布统一口径信息。

1.2.5后勤及财力保障

行政部负责设立应急指挥点，提供24小时通讯保障和餐饮服务。财务部门开辟应急资金绿色通道，保障援助费用即时支付。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全生产部负责设立警戒区，疏散无关人员。疏散路线需避开心理创伤敏感区域（如活动中心、休息区）。

2.1.2人员搜救

医务室对受伤人员进行分类救治，心理援助实施小组同步开展现场心理疏导，防止次生心理危机。

2.1.3医疗救治

优先转诊重症心理创伤患者至指定医疗机构，并提供转诊心理支持方案。

2.1.4现场监测

心理援助实施小组运用标准化量表（如PSS、GAD-7）对现场员工进行心理筛查，建立动态监测档案。

2.1.5技术支持

对于因设备故障引发的心理事件，技术部门需提供故障原因说明，由心理援助组结合科普进行心理干预。

2.1.6工程抢险

涉及物理环境危害时，工程部门需立即排除隐患，心理援助组随同进行环境风险告知和心理安抚。

2.1.7环境保护

消除污染源后，由环保部门检测环境参数，心理援助组配合开展环境心理影响评估。

2.2人员防护

心理援助实施小组需穿戴统一标识马甲，配备基础防护用品（口罩、手套）。进入严重污染环境时需佩戴防护面罩和呼吸器。实施团体辅导时需确保物理空间通风良好，保持1米安全距离。

3应急支援

3.1外部力量请求程序

当内部资源无法满足需求时，由指挥部指定联络人向属地卫生健康行政部门、应急管理部门或行业协会请求支援。请求函需说明事态简报、资源缺口、支援需求类型。

3.2联动程序

接到支援请求后，指挥部指定1名成员作为联络官，负责对接外部力量。建立联席会议制度，每日同步信息。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由指挥部总指挥与外部指挥官协商确定联合指挥机制。原则上维持原指挥体系，外部力量提供专业支持。紧急情况下由上级单位或属地政府指定总指挥。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件时可申请终止响应：

无新增严重心理创伤病例，高危个体经干预后状态稳定；

员工心理援助需求得到饱和满足，求助热线呼叫量连续3日低于预警水平50%；

环境监测达标，生产秩序恢复。

4.2终止要求

由指挥部办公室形成终止评估报告，报指挥部批准后发布终止令。终止后30日内需完成处置效果评估，形成书面报告。

4.3责任人

终止决定的最终审批权由指挥部总指挥行使。信息联络小组负责发布终止公告，心理援助实施小组负责整理全程记录，人力资源部负责后续康复计划衔接。

七、后期处置

1污染物处理

针对事故后续可能存在的心理环境污染（如因事故引发的持续群体焦虑），需采取以下措施：

1.1心理污染物识别与评估

心理援助实施小组运用心理量表（如ESI-R）和访谈法，识别并评估残留的心理风险因素，如创伤后应激障碍（PTSD）高发区域、恐惧情绪传播路径等。

1.2清除与阻断

对高风险区域开展专项心理疏导，运用认知行为疗法（CBT）等干预技术，修正错误认知。通过组织重建、角色重塑等方式阻断负面信息传播链条。

1.3长效监测

建立心理环境健康档案，每季度进行一次全员心理筛查，持续跟踪污染物影响衰减曲线。

2生产秩序恢复

2.1工作节奏调整

根据事故影响程度，实施弹性工作制或调整班次安排，避免疲劳作业加剧心理负荷。

2.2职业健康干预

对暴露于高风险环境（如事故亲历者）的员工，强制执行职业心理健康检查，建立分级的康复训练计划。

2.3文化重建

通过团队建设活动、心理讲座等形式，修复组织信任机制，提升心理韧性。

3人员安置

3.1内部安置

对因心理问题无法继续原岗位的员工，由人力资源部协调内部转岗或提供专项培训，帮助其适应新角色。

3.2外部安置

如内部安置困难，启动政府帮扶渠道，提供职业康复服务或就业指导。对符合条件的人员，协助申请心理残疾补贴。

3.3特殊群体关怀

对事故受害者家属，建立“一对一”帮扶机制，提供哀伤辅导和就业援助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

指挥部办公室设立通信联络组，由行政部2名骨干人员组成，负责日常通信管理。医务室、人力资源部各指定1名联络员，负责应急期间信息传递。

1.2通信联系方式和方法

建立应急期间专用通信录，包含各单位负责人、联络员、外部专家顾问、协议救援机构等关键人员联系方式。采用多渠道通信方式：值班电话保持24小时畅通；建立微信群组实现指挥部与各小组即时沟通；配备对讲机作为现场短距离通信备用手段。

1.3备用方案

当主通信线路中断时，启动卫星电话或移动基站应急通信车作为替代方案。信息联络小组需提前测试备用设备，确保电力供应充足。

1.4保障责任人

指挥部办公室主任为通信保障总责任人，负责统筹协调。行政部联络员负责设备维护，医务室、人力资源部联络员负责信息传递的准确性。

2应急队伍保障

2.1人力资源配置

2.1.1专家队伍

内部专家：由医务室精神科医师、心理学背景人力资源管理师组成，具备初步干预能力。

外部专家：与至少2家心理机构签订合作协议，储备5名以上临床心理专家、2名危机干预师。

2.1.2专兼职应急救援队伍

心理援助小组：由医务室2名心理治疗师、人力资源部5名受过基础心理培训的员工组成，具备团体辅导能力。

现场支持组：由行政部3名人员、工会2名代表组成，负责后勤保障和家属安抚。

2.1.3协议应急救援队伍

与属地精神卫生中心签订应急援助协议，承诺在重大事件发生4小时内派驻专家团队。

2.2队伍管理

定期对内部队伍开展心理危机识别、干预技术等专项培训，每年至少组织2次演练。外部专家纳入单位专家库，实行动态评估与更新。

3物资装备保障

3.1物资清单

类型数量性能存放位置运输条件更新时限管理责任人

心理量表套50套符合DSM-5标准医务室档案室防潮防尘每年6月医务室主任

团体辅导包10套含沙盘、绘画工具等心理咨询室避光干燥每年12月人力资源部副主任

放松训练音频20套含引导式放松等音频室防磁防潮每年9月行政部经理

生物反馈仪2台心电、肌电监测医务室需专业实验室环境每年4月医务室医师

卫生防护用品100套口罩、手套等仓库避光干燥每年3月行政部主管

3.2管理责任

各类物资由指定责任人管理，建立台账并实行动态更新。物资室每月检查库存，确保应急状态下的即时可用性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急指挥点、心理咨询室、医疗点等关键区域配备应急照明和备用电源。行政部定期检测发电机等设备，保证事故后48小时内电力供应。

2经费保障

财务部门设立应急心理援助专项资金，金额不低于上年销售额的0.5%，专款专用。经费用于外部专家服务费、物资购置、员工心理康复等。

3交通运输保障

行政部配备2辆应急车辆，用于运送受伤人员、转运援助物资。建立外部运输资源清单，包括2家协议合作的救护车租赁公司。

4治安保障

公安处负责维护应急状态下的厂区秩序，防止无关人员进入危险区域或引发次生恐慌。对重点区域实行临时封闭管理时，需提前发布通告并说明理由。

5技术保障

信息中心负责保障应急通信网络畅通，技术部门提供心理评估软件等技术支持。与属地精神卫生中心建立远程会诊平台，实现技术资源共享。

6医疗保