中毒应急通风应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中毒应急通风应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位内发生的因通风系统故障或有害气体泄漏导致的急性中毒事件应急响应工作。适用范围涵盖生产车间、设备维护区域、有限空间等所有可能存在通风隐患的作业场所。以某化工厂2019年因反应釜通风系统故障导致4名操作员急性硫化氢中毒事件为参考，该事故造成直接经济损失约120万元，并触发应急响应级别提升，验证了专项预案的必要性。要求所有涉事单位在发生人员中毒事件时，必须启动本预案，确保在2小时内完成初始评估与分级响应。

2响应分级

根据事故危害程度与扩散范围，应急响应分为三级响应。一级响应适用于中毒人数超过5人，或出现死亡病例，或有害气体浓度超过国家职业接触限值50倍，如某金属冶炼厂2018年钡尘爆炸事故导致7人中毒身亡，最终启动一级响应，协调区域医疗资源支援。二级响应适用于中毒人数3至5人，或有害气体浓度超标但未达致死浓度，某制药厂2017年氯气泄漏事件中毒12人，启动二级响应，由厂区应急队主导处置。三级响应适用于中毒人数不足3人，或浓度超标但可快速控制，如某机械加工厂2016年焊接烟尘中毒事件中毒2人，启动三级响应，现场班组长负责组织撤离。分级原则基于事故动态评估，当初始级别响应不足时，需在1小时内升级响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急指挥体系采用"厂级统一指挥、分线负责"模式。总指挥由总经理担任，负责全面决策；副总指挥由分管安全副总担任，协助总指挥并分管现场救援。成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、医务室、各车间。生产部负责事故初期信息核实与工艺处置；安全环保部承担现场指挥协调、监测评估与技术支持；设备部负责抢修通风系统与设备保障；人力资源部负责应急资源调配与后勤支持；医务室负责医疗救护与卫生防疫；各车间按区域划分，组织人员撤离与现场隔离。以某轮胎厂2019年密室作业中毒事件为例，该厂因明确部门职责，使救援响应时间缩短了35%。

2工作小组设置及职责分工

21通风控制组

构成单位：设备部、生产部技术骨干

职责分工：立即切断故障通风设备电源，启用备用通风系统，对事故点实施强制通风，监测有害气体浓度变化，制定并执行通风恢复方案。需携带便携式气体检测仪、轴流风机、风管等装备，要求在30分钟内完成初始通风作业。参考某印染厂2018年VOCs泄漏事件，该小组通过双风机交替运行，使车间TVOC浓度在2小时内从18mg/m³降至3mg/m³。

22医疗救护组

构成单位：医务室、人力资源部、外部医疗机构联络员

职责分工：设置临时急救点，对中毒人员进行ABC急救流程处置，必要时实施高压氧治疗，建立中毒人员登记台账，与120急救中心建立联动机制。需配备氧气袋、心电监护仪、解毒药品，要求在10分钟内到达事故现场。某电子厂2017年氮氧化物中毒事件表明，配备正压式空气呼吸器的急救员能有效降低二次中毒风险。

23现场警戒组

构成单位：安全环保部、保安队

职责分工：设立警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，禁止火源进入，保护现场证据。需携带警戒带、防爆手电筒、对讲机，要求在15分钟内完成隔离带布设。某化工厂2016年甲苯泄漏事件中，警戒组有效阻止了4名外来人员进入危险区。

24后勤保障组

构成单位：人力资源部、物资管理科

职责分工：提供应急照明、防护用品、食品饮水等物资，协调临时住所，做好伤亡人员家属安抚工作。需储备至少3个月用量的一次性防护服、呼吸器等物资，要求在1小时内完成物资调配。某钢厂2015年一氧化碳中毒事件显示，充足的应急物资可使救援效率提升50%。

25信息发布组

构成单位：办公室、安全环保部

职责分工：收集事故信息，按规定向政府部门报送，适时发布舆情信息，回应内外部关切。需掌握应急预案中规定的信息发布权限与流程，要求在2小时内完成首次信息发布。某制药厂2014年有机磷中毒事件证明，及时透明的信息沟通可减少谣言传播。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码预留），由安全环保部指定专人负责值守，确保全年无休。值班人员必须熟练掌握本预案及各类中毒事故处置流程，具备初步信息判断能力。同时建立内部短信报警平台，作为值守电话的补充报警渠道。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收程序

任何部门或人员发现中毒事件迹象，应立即向应急值守人员报告。值守人员需记录报告时间、地点、现象、涉及人数等初始信息，并立即向总指挥口头汇报。对于涉及有限空间、密闭设备等高风险作业场所的事件，要求在发现后5分钟内启动初步报告程序。

22通报方式与内容

内部通报采用对讲机、应急广播、内部办公系统三种方式同步进行。通报内容应包括事件发生时间、地点、简要经过、已采取措施、潜在风险等要素。生产部作为信息传递枢纽，负责向各车间传达总指挥指令，要求信息传递时间控制在3分钟以内。某化工厂2019年演练显示，采用分楼层定向广播比全厂广播可减少疏散时间约20%。

3向上级报告事故信息

31报告时限与内容

根据事故等级，报告时限严格遵循《生产安全事故报告和调查处理条例》。一级响应事件须在事发后15分钟内电话初报，1小时内书面报告；二级响应在30分钟内初报，2小时内书面报告；三级响应在1小时内初报，4小时内书面报告。报告内容必须包含事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况、已采取措施、潜在影响等要素，并随事态发展动态补充。

32报告流程与责任人

总指挥为事故信息总报告人，安全环保部负责具体报告文书编制。报告流程为：现场发现→车间负责人核实（5分钟内）→生产部汇总（10分钟内）→安全环保部审核（15分钟内）→总指挥批准后上报。对于可能涉及跨区域影响的事件，需在初报时同时抄送周边地方政府安监部门。某金属加工厂2018年事件表明，提前预存上级主管部门联系人信息可缩短报告时间约15分钟。

4向外部单位通报信息

41通报对象与方法

根据事故严重程度，通报对象包括地方政府应急管理局、卫健委、生态环境局、公安分局等。初期通报通过电话进行，由安全环保部与相关部门对接；较严重事件采用联合办公系统或现场会商方式。对于可能影响周边社区的事件，启动社区联络员通报机制，通过社区广播、微信群等渠道发布警示信息。

42通报程序与责任人

通报程序遵循"先内部后外部、分级负责"原则。安全环保部编制通报初稿，经总指挥审核后实施。涉及地方政府部门通报，需由分管安全副总签字确认。通报内容应包含警示级别、影响范围、防护建议等要素，并注明有效期。某制药厂2017年事件显示，规范的通报流程可使外部响应时间提前30分钟。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11手动启动程序

应急值守人员接报后，立即将事故信息呈报总指挥。总指挥召集应急领导小组，在15分钟内完成信息核实与响应决策。决策依据为事故初始参数是否达到分级标准，如中毒人数、气体浓度超标倍数、是否发生在密闭空间等关键指标。决策后由安全环保部发布响应启动令，并同步抄送各成员单位。某化工厂2019年演练显示，明确启动令签发流程可使应急队伍集结时间缩短40%。

12自动启动程序

预案中设定自动启动阈值，如中毒人数超过5人、有毒气体浓度达到致死浓度阈值（如硫化氢>1000ppm维持10分钟）、有限空间作业发生人员昏迷等。当监测数据或现场报告信息达到任一阈值时，应急值守人员无需请示即可直接发布三级响应启动令，并同步上报总指挥。总指挥在30分钟内确认自动启动状态，并视情升级响应。

2预警启动与准备

当事故信息达到预警级别（如中毒人数1-2人、气体浓度超标但未达致死阈值），应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应主要任务是预置应急资源、加强现场监测、发布警示信息。预警期间，应急领导小组每30分钟召开短会研判事态，如某电子厂2018年预警响应成功避免了后续3人中毒事件。

3响应级别动态调整

响应启动后，由现场指挥部（初期由应急领导小组代行）每60分钟组织一次事态研判。研判内容包括中毒人员变动、气体扩散趋势、通风控制效果、医疗救治进展等。当事态出现以下情形时必须调整响应级别：中毒人数突破原级别阈值上限、医疗专家判断病情恶化、次生风险显现（如火灾、爆炸）、外部支援请求无法满足等。级别调整需在1小时内完成，并重新发布响应令。某印染厂2017年事件中，通过动态调整响应级别，使资源投入与风险等级匹配度提高65%。

五、预警

1预警启动

11发布渠道与方式

预警信息通过厂区广播、应急警报器、车间门口警示屏、内部办公系统消息、手机短信等渠道发布。方式采用分级警示，轻度预警使用蓝色警示标识，中度预警使用黄色警示，严重预警使用红色警示。发布内容应包含预警级别、影响区域、潜在危害（如特定气体名称与浓度范围）、防护建议（如佩戴防护口罩级别）、预警有效期等要素。要求信息发布在预警启动后10分钟内完成。

12发布内容要求

预警信息必须使用简洁明了的条文式语言，避免专业术语。例如"全厂发布黄色预警，东片区3号车间因通风故障，一氧化碳浓度持续高于50ppm，请所有人员佩戴KN95口罩，并尽快撤离至指定安全区域"。同时应附应急联系人电话和处置流程图二维码，方便员工快速获取信息。

2响应准备

21队伍准备

启动预警响应后，应急领导小组立即下达集结令。应急抢险组、医疗救护组、现场警戒组需在30分钟内完成人员签到，携带对讲机、手电筒等基础装备到达指定集合点。各车间应急队伍按区域划分，由班组长负责组织本班组人员佩戴防护用品并报告到位情况。

22物资与装备准备

物资管理科在20分钟内完成应急物资调配，重点补充防护口罩（确保覆盖所有员工）、便携式气体检测仪、呼吸器、急救箱等。设备部检查应急通风设备、照明设备、消防器材等状态，确保随时可用。要求将物资运送至各应急集结点和可能受影响区域。

23后勤准备

人力资源部协调应急餐饮、饮用水供应，确保集结人员有基本生活保障。办公室负责开设临时指挥点，准备桌椅、饮用水、通讯设备等。财务部确保应急资金到位，以备后续支出。

24通信准备

安全环保部负责建立预警期间的应急通信网络，确保指挥部与各应急小组、外部救援单位联络畅通。设置专用电话热线，只接听与应急相关的电话。要求所有相关人员保持通讯设备24小时畅通。

3预警解除

31解除条件

预警解除必须同时满足以下条件：有害气体浓度持续低于国家职业接触限值，中毒人员症状稳定或得到有效救治，故障通风系统恢复正常运行，环境监测连续2次（间隔30分钟）达标，次生风险完全消除。

32解除要求

预警解除由现场指挥部（或应急领导小组）组织专家（包括技术负责人、医疗专家）进行综合评估后提出建议，报总指挥批准。批准后由安全环保部通过原发布渠道发布解除公告，并说明恢复正常生产的程序。解除公告发布后，应急队伍需按指令解散或转为日常值班状态。

33责任人

预警解除的最终审批权由总指挥行使，日常评估工作由安全环保部牵头，技术负责人和医疗专家参与。要求在满足解除条件后30分钟内完成解除程序。某化工厂2018年预警解除流程优化显示，明确责任分工可使解除时间缩短50%。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据事故报告信息，结合分级标准，由应急领导小组在30分钟内确定初始响应级别。确定依据包括中毒人员数量（死亡人数、轻重度划分）、有害气体浓度超标倍数、扩散范围（影响人数、区域）、是否发生在密闭空间等量化指标。如某化工厂2019年事件中，因2人死亡、10人中度中毒、氯气浓度超标200倍，直接启动一级响应。

12响应启动程序

121召开应急会议

响应启动后1小时内召开应急指挥会议，总指挥主持，各工作组负责人参加。会议明确分工、发布指令、通报信息。对于重大响应，每日召开总结会，分析研判事态。

122信息上报与通报

安全环保部负责按照规定时限向地方政府及上级单位报告事故信息，同时通报各相关部门。生产部负责向各车间发布应急指令。

123资源协调

各工作组立即启动应急资源需求清单，安全环保部统一协调调配。

124信息公开

办公室根据总指挥授权，适时向社会或媒体发布信息。

125后勤及财力保障

人力资源部、财务部保障应急人员食宿、交通，确保应急资金到位。

2应急处置

21事故现场处置

211警戒疏散

现场警戒组立即设立警戒区域，禁止无关人员进入。疏散人员时，明确疏散路线，避开危险源，并告知防护措施。对于有毒气体泄漏，应沿浓度梯度下风向疏散。

212人员搜救

医疗救护组佩戴正压式空气呼吸器（SCBA），在安全监测下对可能被困区域进行搜索，优先抢救生命体征不稳者。要求使用声光信号联络，避免产生火花。

213医疗救治

对中毒人员实施ABC急救流程，轻症者转移至新鲜空气处，重症者进行心肺复苏、吸氧、解毒治疗。建立中毒人员登记与治疗档案。

214现场监测

安全环保部使用便携式检测仪，每小时监测有害气体浓度、温度、湿度等参数，绘制扩散趋势图。必要时引入外部专业监测队伍。

215技术支持

生产部技术专家组分析事故原因，提出工艺控制建议。设备部专家组指导通风系统抢修。

216工程抢险

设备部负责抢修故障通风设备，或搭建移动式通风设备进行强制通风。必要时启动堵漏、隔离等工程措施。

217环境保护

事故处置完毕后，对受污染区域进行无害化处理，如吸附、中和、焚烧等，确保污染物达标排放。

23人员防护要求

所有进入现场的人员必须佩戴与作业环境相适应的防护用品，包括但不限于防毒面具、防护服、防护手套、安全鞋等。实施分级防护，高风险区域必须使用SCBA。现场设洗眼器、淋浴间，作业后必须进行强制洗消。

3应急支援

31向外部请求支援程序

当事故超出本单位处置能力时，由现场指挥部（或应急领导小组）在1小时内向地方政府应急管理部门报告，请求外部支援。报告内容包含事故现状、所需援助类型、本单位资源消耗情况等。

32联动程序

接到支援请求后，由总指挥与外部救援队伍对接，明确指挥关系、信息共享机制、行动方案。必要时指定现场联络员。

33外部力量到达后的指挥关系

一般情况下，外部救援队伍接受现场指挥部统一指挥。如外部队伍级别高于本单位，可由其接管指挥权，原现场指挥部转为执行层。需建立联合指挥机制，明确各自职责。

4响应终止

41终止条件

中毒人员全部得到有效救治，现场危险因素消除，环境监测连续6小时达标，次生风险完全控制，事故现场清理完毕。

42终止要求

由现场指挥部组织专家进行综合评估，形成终止报告，报总指挥批准。批准后由安全环保部通过原发布渠道发布终止公告。应急队伍按指令逐步撤离，保留部分人员执行善后工作。

43责任人

响应终止的评估工作由安全环保部牵头，技术负责人、医疗专家参与。最终审批权由总指挥行使。要求在满足终止条件后1小时内完成终止程序。某化工厂2018年响应终止流程优化显示，明确责任分工可使终止时间缩短40%。

七、后期处置

1污染物处理

11现场污染物处置

事故现场污染物根据其物理化学性质，采用吸附、中和、覆盖、燃烧等方法进行无害化处理。如遇水反应的物质应禁止用水冲洗；易挥发的有机物需进行固化或密闭收集。所有处理过程必须由具备相应资质的人员操作，并做好个人防护。

12废弃物处置

收集的受污染废弃物应分类收集，装入专用包装袋，标签明确，交由有资质的单位进行处置。处理过程应符合国家危险废物处置标准，并做好环境监测。

13环境监测与评估

事故后必须开展环境监测，包括空气、水体、土壤等介质的有害物质残留情况，直至监测结果稳定达标。由技术部门组织对污染范围和程度进行评估，形成评估报告。

2生产秩序恢复

21设备检查与检修

事故处置完毕后，对所有相关设备设施进行全面检查、维修或更换，确保安全可靠。恢复生产前必须进行功能性试验和安全验证。

22工艺条件优化

根据事故原因，对生产工艺进行评估和优化，消除安全隐患。必要时修订操作规程，增加安全监控点。

23恢复生产程序

恢复生产遵循"先检测后生产"原则。生产部制定详细恢复方案，经安全环保部审核、总指挥批准后执行。恢复过程中加强巡检，发现异常立即停止。

3人员安置

31中毒人员安置

对治愈的中毒人员，做好康复指导和心理疏导。如需长期治疗，协调医疗资源并做好医疗费用保障。对受到惊吓的员工，提供必要的心理干预。

32队伍调整

对在应急处置中表现突出的个人和班组予以表彰；对受伤人员做好工伤认定和保险理赔。根据事故教训，对应急队伍进行补员和培训。

33其他人员安置

妥善安排受影响员工的家属，做好信息沟通和生活保障工作，稳定员工情绪。

八、应急保障

1通信与信息保障

11保障单位与人员

安全环保部负责应急通信总协调，各车间、医务室、设备部等关键单位均需指定通信联络员。所有联络员信息录入应急联络手册，并同步至内部办公系统。

12联系方式与方法

建立应急通信录，包含内部及外部关键联系人电话。优先使用对讲机、卫星电话等专用通信设备。设立应急广播系统，作为信息发布的主要渠道。

13备用方案

准备备用电源（UPS）、备用通信线路（如光纤备份）。与移动通信运营商签订应急通信保障协议，确保极端情况下通信畅通。

14保障责任人

安全环保部负责人为通信保障总责任人，各车间主任为分管区域通信责任人。要求每月组织通信设备检查和通信演练。

2应急队伍保障

21人力资源

1）专家库：包括中毒事故医学专家、安全工程专家、通风空调专家等，定期更新名单。2）专兼职队伍：由各部门指派的骨干人员组成，需经过应急培训。3）协议队伍：与外部专业救援公司签订合作协议，用于重大事故支援。

22队伍管理

定期组织应急队伍培训和演练，重点进行个人防护装备使用、救援基本技能、协同作战等方面的训练。建立队伍档案，记录培训、演练、考核情况。

3物资装备保障

31物资与装备清单

1）防护用品：防毒面具（长管、短管、SCBA）、防护服、防护手套、安全帽、安全鞋等。2）监测仪器：便携式气体检测仪（多参数型）、声级计、温度计等。3）救援装备：担架、急救箱、呼吸器、通讯设备、照明设备等。4）通风设备：移动式风机、滤筒、风管等。

32配置与管理

1）存放位置：各类物资装备存放在指定仓库或专用柜，并设置明显标识。2）运输条件：需特殊保存条件的物资（如氧气瓶）按规范存放运输。3）使用条件：明确各类装备使用范围和注意事项，特别是呼吸器的压力检查、滤毒罐有效期等。4）更新补充：根据使用情况和评估结果，每年修订物资装备清单，及时补充，要求各类物资装备完好率保持在95%以上。5）管理责任人：安全环保部负责总协调，各使用部门负责日常保管和维护，指定专人（如设备部工程师）负责技术状态检查。建立物资装备台账，详细记录名称、数量、规格、存放地点、负责人、检查日期等信息，台账需动态更新。

九、其他保障

1能源保障

11供电保障

与电力公司签订应急供电协议，确保应急照明、通风设备、医疗设备等关键负荷供电。准备应急发电机组，容量能满足至少50%应急负荷需求，并定期维护保养。

12供气保障

储备一定数量的压缩空气、氧气等应急气体，或与供气单位建立优先供应机制，保障呼吸器、医疗急救等需求。

2经费保障

21预算编制

年度应急预算应包含物资购置、维护、演练、培训等费用，报财务部备案。设立应急专项基金，专款专用。

22使用管理

发生事故后，由财务部根据指挥部指令及时划拨应急经费，简化审批流程。事故结束后进行经费审计。

3交通运输保障

31车辆保障

配备应急指挥车、抢险车、救护车，并确保随时可用。与外部出租车公司、物流公司签订应急运输协议。

32道路畅通

安全环保部负责掌握厂区及周边道路状况，确保应急车辆通行无阻。必要时协调交通管理部门。

4治安保障

保安队负责事故现场及周边区域的警戒、秩序维护和无关人员驱离。必要时请求公安部门协助。

5技术保障

51技术支撑

建立由技术专家组成的技术支撑组，为事故处置提供技术方案。与高校、科研院所建立合作关系，获取专业技术支持。

52信息支持

信息技术部门保障应急信息系统运行，实现数据共享和远程会商。

6医疗保障

61医疗联络

与就近医院