应急供水抢修预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急供水抢修预案一、总则

1适用范围

本预案适用于企业生产区域内，因设备故障、管网破裂、第三方破坏、自然灾害等突发事件引发的应急供水中断事件。覆盖范围包括但不限于生产车间、办公楼、生活区等所有需用水的区域。以某化工厂2021年发生的主供水管爆裂事故为例，该事件导致全厂停产8小时，直接经济损失超百万元，凸显了应急供水保障的重要性。预案需明确界定应急供水能力不足时的处置流程，确保关键设备用水需求得到优先满足。

2响应分级

根据事故危害程度及控制能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于导致厂区核心供水系统瘫痪的事故，如总供水管道爆裂或水源完全中断，预计停水范围超过80%且恢复时间超过6小时。例如，某制药企业主供水泵组故障导致整个厂区停水，应急响应需立即启动跨区域调水支援。

2.2二级响应

适用于部分区域供水能力下降的事故，如单条主干管破裂或二次供水设施失效，停水范围在30%-80%，恢复时间2-6小时。某电子厂局部管网泄漏导致生产区停水，需在4小时内完成抢修。

2.3三级响应

适用于局部支管破裂或供水压力不足的事故，停水范围低于30%，恢复时间小于2小时。某食品加工厂支管渗漏引发局部停水，可由车间级应急队伍自行处置。

分级原则以停水持续时间、影响人数及经济损失为基准，兼顾企业实际抢修能力。当事故等级升级时，应自动触发更高层级的响应机制。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急指挥部下设应急供水抢修组，由生产部、设备部、安保部、后勤保障部及各车间关键岗位人员构成。指挥部总指挥由主管生产副厂长担任，副总指挥由生产部经理兼任。应急供水抢修组实行组长负责制，组长由设备部主管工程师担任。

2应急处置职责分工

2.1应急指挥部职责

负责应急响应的统一指挥，下达启动预案指令，协调跨部门资源，审定重大抢修方案。定期组织应急供水能力评估，完善应急物资储备清单。

2.2应急供水抢修组职责

2.2.1抢修技术组

由设备部水处理工程师、维修班组长组成，负责抢修方案制定，现场技术指导，抢修质量验收。需具备管网水力计算能力，熟练运用管道检测仪器。

2.2.2现场处置组

由生产部钳工、电工及安保部巡查员组成，负责抢修作业人员调配，现场安全隔离，临时管线连接，水质取样监测。

2.2.3物资保障组

由后勤保障部仓储管理员、设备部采购专员组成，负责抢修材料、备品备件、应急电源的调配，保障物资供应及时到位。

2.2.4信息联络组

由安保部通讯员、生产部调度员组成，负责应急信息上传下达，抢修进度报告，外部救援协调联络。

3工作小组行动任务

3.1抢修技术组任务

30分钟内完成事故点位置确认，1小时内提交抢修方案。优先修复主干管，保障消防用水和关键设备用水需求。实施分区停水不停产措施，减少影响范围。

3.2现场处置组任务

20分钟内到达现场，设置警戒区域，使用声呐探测仪定位泄漏点。采用快速接头或临时管线进行应急供水，每2小时进行一次水质余氯检测。

3.3物资保障组任务

15分钟内启动应急物资库，调拨管道密封剂、阀门、水泵等物资。协调外部供应商48小时内送达大口径管道备件。

3.4信息联络组任务

每小时向指挥部汇报抢修进展，包括停水区域、预计恢复时间、人员到位情况。当停水超过4小时时，自动启动厂外供水协调程序。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由安保部值班人员负责接听。电话号码报备至集团应急管理平台及地方政府应急管理部门。遇重大事件时，直接由应急指挥部成员接听。

2事故信息接收

2.1接报渠道

通过电话、厂区广播、内部网络系统、移动终端等多种方式接收事故信息。对于管网压力异常波动，由中控室自动报警并推送至相关岗位。

2.2信息核实

接报人员需记录事故发生时间、地点、初步现象、影响范围等要素。立即向值班领导报告，并在10分钟内完成现场初步核实，确认事故性质。

3内部通报程序

3.1通报方式

根据事故等级选择不同通报方式。一级响应通过厂区广播、内部通讯APP同步发布；二级响应仅通过车间广播和部门内部邮件通报；三级响应由班组长口头传达。

3.2通报内容

明确停水区域、预计影响时间、临时供水措施、安全注意事项。特殊岗位如实验室、医疗点需单独通知。

3.3责任人

安保部负责全厂通报，生产部负责生产区域通知，后勤保障部负责生活区通知。

4向上级报告事故信息

4.1报告流程

一级响应在1小时内向主管上级单位报告，同时抄送地方政府应急管理部门。二级响应在2小时内完成报告。报告需通过加密电话或政务专网传输。

4.2报告内容

包括事故发生时间、地点、性质、影响范围、已采取措施、预计恢复时间、伤亡情况等要素。涉及水质污染时需附加水质检测报告。

4.3报告时限

重大事故报告时限为30分钟，较大事故为60分钟，一般事故为120分钟。时限以事发时标准时钟为准。

4.4责任人

应急指挥部副总指挥负责组织报告工作，信息联络组具体执行。

5向外部单位通报信息

5.1通报对象

包括但不限于供水集团、环保部门、周边企业、社区居委会等。

5.2通报程序

根据事故影响范围确定通报级别。停水超过5千人时，由应急指挥部向供水集团通报管线对接需求。涉及水体污染时，立即联系环保部门。

5.3通报方法

通过政务热线、企业官方网站公告、现场公告栏张贴等方式进行。涉及第三方影响时，由设备部负责上门沟通。

5.4责任人

后勤保障部牵头组织外部通报，生产部配合提供技术参数。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1手动启动

应急指挥部接报后，由总指挥根据事故初始评估结果，决定启动相应级别应急响应。启动指令通过应急指挥系统下发至各工作组。

1.2自动启动

当事故信息核实结果达到预设分级条件时，应急值守人员可直接启动相应级别响应，同时报备指挥部。

1.3预警启动

对于未达到正式响应条件但可能扩大的事件，由应急领导小组启动预警响应。预警响应期间，各工作组进入待命状态，每小时通报最新情况。

2响应级别确定

2.1评估依据

结合SCBA（事故场景分类评估法）对事故场景进行分级。主要评估要素包括：停水区域覆盖人数、关键设备停运率、消防供水压力损失、预计恢复时间。

2.2决策流程

抢修技术组在30分钟内提交《事故影响评估报告》，指挥部在1小时内完成级别确认。涉及水源污染时，需同步评估水质风险等级。

3响应调整机制

3.1调整原则

根据事态发展动态调整响应级别。响应升级需立即上报至更高层级指挥体系。响应降级需由原启动单位书面报备。

3.2调整条件

出现以下情形时应考虑调整响应级别：抢修进度与预期偏差超过30%；出现次生事故；外部支援到达后仍无法控制事态。

3.3调整时限

响应调整决策应在事态变化后2小时内完成。特殊情况可延长至4小时，但需有详细说明。

4事态研判要求

4.1数据支撑

建立事故发展模型，整合SCADA系统流量数据、压力监测数据、水质检测数据。采用灰色预测模型（GM（1,1））预测停水持续时间。

4.2动态跟踪

应急联络组每30分钟向指挥部提交《事态发展分析报告》，包括漏损量估算、水质变化趋势、周边企业影响评估等内容。

4.3风险分析

开展拉普拉斯风险矩阵分析，评估不同响应级别下的资源需求缺口。重点关注备用水源切换、应急发电机组投用等关键环节。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过厂区专用广播系统、应急短信平台、车间门口电子显示屏、主要出入口预警标志发布。涉及生活区时，利用社区公告栏和物业通知系统。

1.2发布方式

采用分级变色警示。黄色预警通过语音播报+黄色闪烁灯；橙色预警增加车间门口手持警报器；红色预警同步启动外部警报系统。

1.3发布内容

明确预警级别、影响区域、预计持续时间、临时供水措施（如启用备用水箱）、安全注意事项。水质异常时需附加TDS值、余氯含量等参数。

2响应准备

2.1队伍准备

应急供水抢修组进入待命状态，抢修技术组完成工具检查，现场处置组划分警戒区域，物资保障组盘点应急物资。

2.2物资准备

启动二级物资库，重点检查便携式水泵、密封材料、水质检测仪、临时管材的可用性。确保应急发电机组油料充足。

2.3装备准备

对供水管网监测系统、应急照明、通信设备进行功能测试。确保SCADA系统显示正常，备用电源切换装置完好。

2.4后勤准备

后勤保障部准备好应急车辆调度表，协调外部运输资源。食堂增加应急供水保障。

2.5通信准备

信息联络组检查对讲机电池电量，确保各小组通信频道畅通。建立临时指挥点通信清单。

3预警解除

3.1解除条件

供水压力恢复正常，停水区域恢复供水，水质检测达标，无次生事故发生。

3.2解除要求

由抢修技术组提交《供水恢复报告》，经现场监测确认后，报应急指挥部批准。解除指令需同步下达到所有受影响区域。

3.3责任人

应急指挥部副总指挥负责审批解除申请，信息联络组负责发布解除信息。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故初始评估结果，参照响应分级条件，由应急指挥部在1小时内确定响应级别。启动决策需记录在案，并报备上级单位。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后4小时内召开应急指挥部第一次会议，通报事故情况，部署抢修任务。对于二级以上响应，每12小时召开一次调度会。

1.2.2信息上报

一级响应30分钟内、二级响应1小时内向上级单位及地方政府报告。涉及水源污染时，同步报告环保部门。

1.2.3资源协调

各工作组立即启动资源需求清单，物资保障组协调内部调配，必要时向外部申请支援。

1.2.4信息公开

信息联络组根据指挥部要求，通过官网、公告栏发布停水信息及预计恢复时间。

1.2.5后勤保障

后勤保障部开设应急食堂，确保抢修人员餐食供应。安保部负责人员住宿安排。

1.2.6财力保障

财务部准备应急资金，用于支付抢修费用及外部支援费用。

2应急处置

2.1现场处置

2.1.1警戒疏散

安保部在事故点周边设置警戒区域，疏散无关人员。张贴临时供水点指引。

2.1.2人员搜救

如遇人员被困，由生产部组织救援小组，佩戴SCBA进入事故区域实施救援。

2.1.3医疗救治

医务室做好急救药品储备，必要时联系外部医疗机构。

2.1.4现场监测

环保监测组每2小时采集水样，检测余氯、pH值、浊度等指标。使用便携式水质检测仪进行现场快速检测。

2.1.5技术支持

抢修技术组提供管网三维模型数据，指导抢修方案制定。

2.1.6工程抢险

根据泄漏点位置，采用闭路电视检测（CCTV）确定破损管段。优先抢修主干管，实施分段降压供水。

2.1.7环境保护

停水区域设置沉淀池，收集泄漏水。抢修作业时使用防爆工具。

2.2人员防护

抢修人员必须佩戴防毒面具、防护服、绝缘手套。使用防爆型电气设备。定期检测呼吸器滤毒罐有效期。

3应急支援

3.1请求支援程序

当内部资源无法控制事态时，由应急指挥部指定联络人向供水集团或地方政府请求支援。需提供事故简报、现场照片、资源需求清单。

3.2联动程序

接到支援请求后，明确外部力量到达集合点及联络方式。内部力量负责引导、接应。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由应急指挥部指定牵头单位。如需改变指挥体系，需报上级单位批准。

4响应终止

4.1终止条件

事故点修复完成，供水压力恢复正常，水质检测达标，无次生风险。

4.2终止要求

由抢修技术组提交《事故处置报告》，经指挥部确认后，报备上级单位。同步解除预警状态。

4.3责任人

应急指挥部总指挥负责审批终止申请，信息联络组负责发布终止信息。

七、后期处置

1污染物处理

1.1污水收集

对泄漏或污染的工业废水进行专项收集，设置专用收集池，防止进入市政管网。

1.2污水处理

采用膜生物反应器（MBR）工艺处理收集的污水，确保处理后水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

1.3废渣处置

固化处理吸附剂等危险废物，委托有资质的单位进行无害化处置。

2生产秩序恢复

2.1设备调试

抢修完成后，由设备部组织对受损管线及设施进行水压试验和冲洗，恢复供水压力。

2.2工艺调整

生产部根据供水情况，调整生产班次和用水计划，优先保障生产区核心用水需求。

2.3安全检查

组织开展供水系统专项安全检查，排查隐患，完善管理制度。

3人员安置

3.1生活保障

后勤保障部协调提供瓶装水，保障生活区基本用水需求。

3.2心理疏导

安保部联合医务室对受影响员工进行心理疏导，必要时联系专业机构。

3.3损失统计

财务部统计因停水造成的直接经济损失，评估恢复生产后的成本补偿方案。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

安保部负责应急值守热线及厂区广播系统，生产部负责中控室通信设备，后勤保障部负责外部联络。

1.2通信联系方式

建立应急通信录，包含各工作组负责人、外部协作单位联系人。配置卫星电话、对讲机等备份通信设备。

1.3方法

采用分级通信策略：一级响应使用加密电话，二级响应使用专用频率对讲机，三级响应通过内部网络系统传输信息。

1.4备用方案

当主通信系统失效时，启动应急发电机组供电，切换至应急通信网络。建立物理联络员制度，通过短信群发传递关键信息。

1.5保障责任人

安保部值班长负责24小时通信保障，每周组织通信设备巡检。

2应急队伍保障

2.1专家

成立由水处理专家、管网设计工程师组成的专家组，定期召开技术评审会。

2.2专兼职应急救援队伍

生产部组建30人的专兼职抢修队伍，每月开展应急演练。配备SCBA、管道检测仪等专业装备。

2.3协议应急救援队伍

与就近供水集团、市政抢修队签订应急支援协议，明确响应启动条件和支援流程。

3物资装备保障

3.1物资清单

详见《应急物资装备台账》，包括：便携式水泵（20台，流量10m³/h）、密封材料（5吨）、应急水箱（10个，容积5m³）、水质检测仪（5台，检测余氯/浊度/PH）。

3.2装备性能

水泵扬程不小于50m，密封材料适用温度范围-20℃至120℃。检测仪响应时间小于30秒。

3.3存放位置

物资存放在后勤保障部地下仓库，装备分区存放并标识清晰。

3.4运输及使用条件

大口径管道采用专业吊车运输，现场使用需办理作业许可。水质检测仪使用前需用标准溶液校准。

3.5更新补充时限

每半年检查一次物资有效性，每年更新一批密封材料。根据库存量，每年向上级申请补充物资。

3.6管理责任人

后勤保障部张工负责物资日常管理，建立台账并每月更新。联系电话见应急通信录。

九、其他保障

1能源保障

1.1应急电源

保障应急发电机组的维护和油料储备，确保能自动切换至备用电源。重要水泵房配备UPS不间断电源。

1.2能源调度

生产部根据抢修需求，统筹安排应急发电机组运行时间。

2经费保障

2.1预算安排

财务部在年度预算中列支应急经费，专项用于物资采购和外部支援。

2.2使用管理

应急经费实行专款专用，重大支出需经指挥部批准。

3交通运输保障

3.1车辆调配

后勤保障部负责应急车辆调度，优先保障抢修人员运输。

3.2道路畅通

安保部负责抢修现场周边道路交通疏导。

4治安保障

4.1现场秩序

安保部在警戒区域外围设置巡逻岗，防止无关人员进入。

4.2外部协调

必要时与地方政府公安部门联动，维护周边治安秩序。

5技术保障

5.1技术支持

设备部提供管网图纸和操作手册，抢修过程中提供技术指导。

5.2模拟演练

生产部利用管网仿真系统，模拟不同故障场景下的处置方案。

6医疗保障

6.1急救准备

医务室储备常用药品和急救设备，定期组织急救技能培训。

6.2外部联动

与附近医院建立绿色通道，制定重伤员转运方案。

7后勤保障

7.1人员餐饮

后勤保障部确保抢修人员三餐供