风电场全过程咨询项目管理规划方案

风力发电项目管理规划方案山东胶州风电场项目管理部编制：二○二一年二月第1页共143页第一章编制说明 5第二章项目概况 6 6 6 7第三章项目管理总体指导思想和目标 8一、项目管理咨询的指导思想 8二、项目管理咨询的总体目标 9第四章项目管理范围及主要管理内容 第五章项目组织架构及职责 24一、项目管理工作体系 二、工程管理项目部机构图 三、项目管理机构人员职责 第六章管理人员职业道德和行为准则 第七章设计与技术管理的工作任务、方法、措施和承诺 30一、设计与技术管理的任务 二、设计与技术管理的主要工作内容 三、设计与技术管理的方法 四、设计与技术管理的主要措施 第八章质量控制的工作任务、方法、措施和承诺 第2页共143页一、质量控制的工作任务 二、质量控制的方法和措施 三、质量事故处理 四、质量控制的承诺 第九章投资管理与造价控制的工作任务、方法、措施和承诺 一、投资控制的任务 二、投资控制的方法和措施 三、投资控制的承诺 第十章进度控制的工作任务、方法、措施和承诺 一、进度控制的任务 二、进度控制的方法 三、进度控制的措施 四、进度目标出现偏差时的纠偏措施 五、进度控制的承诺 第十一章安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺 86一、安全生产管理的任务 二、安全生产管理的方法与措施 三、安全事故的处理 四、安全纠偏措施 五、安全生产管理的承诺 第十二章合同管理的工作任务、方法、措施和承诺 一、监理合同管理的任务和方法 第3页共143页二、施工合同管理的任务和方法 三、采购合同管理的任务和方法 五、对现场变更和签证的管理 六、对合同纠纷及索赔的管理 七、合同管理的承诺 第十三章信息管理的工作任务、方法、措施和承诺 一、信息管理的基本任务 二、信息管理的原则 三、信息收集、整理、保存的方法与措施 四、信息管理的承诺 第十四章组织协调的工作任务、方法、措施和承诺 一、组织协调的任务 二、项目管理部内部协调管理的方法与措施 三、项目管理部外部组织协调的方法与措施 四、项目管理组织协调的方法与措施 五、项目管理组织协调的承诺 第十五章风险管理的任务、方法、措施及流程 一、项目风险管理的任务 二、项目风险管理的方法 三、主要风险的管理措施 四、风险管理的承诺 第4页共143页第十六章竣工验收与移交管理 一、竣工验收准备 二、组织现场竣工验收 三、竣工预验收 五、竣工验收移交 第一章编制说明根据《XXXXX风电场工程项目、XXXXX风电场工程项目全过程项目管理服务》招标文件相关内容及关于国家风力发电的相关政策法律法规、合同和经过认真研究相关文件资料、设计及深入现场调研的基础上，进一步深化与论证实施方案，以指导下一步的项目管理工作，编制出此项目管理方案。第6页共143页第二章项目概况一、XXXXX风电场工程项目概况XXXXX风电场项目位于山东省XXXXX里岔镇，距离XXXXX市中心直线距离约23km,地理坐标介于东经119.845752°~119.881870°之间，北纬36.086869°~36.105054°之间，风电场东西长约3km,南北长约2km,风电场地形为平原，风机点位海拔在50m～70m之间。场址附近有省道S397、省道S328、济青高速G22等公路，场内分布多条乡道及村道，内外交通较为便利。本项目装机容量为XXMW,计划安装XX台单机容量为3600kW。风力发电机组通过1回集电线路接入开关站35kV母线，经开关站汇流后以1回35kV线路接入110kV艾山变电站。本期工程施工工期为18二、XXXXX风电场工程项目概况XXXXX风电场项目位于山东省XXXXXXXXXX镇，距离XXXXX市中119.879710°之间，北纬36.050496°~36.081393°之间，风电场东西长约2km,南北长约3km,风电场地形为平原，风机点位海拔在50m～100m之间。场址附近有省道S328、国道G22等公路，场内分布多条乡道及村道，内外交通较为便利。本项目装机容量为18MW。计划安装XX台单机容量为3600kW。风力发电机组通过1回集电线路接入开关站35kV母线，经开关站汇流后以1回35kV线路接入110kV张应变电站。本期工程施工工期为18XXXXX风电场项目位于山东省XXXXXXXXXX镇，距离XXXXX市中地理坐标介于东经119.635260°~119.759551°之间，北纬36.126141°~36.201510°之间，风电场东西长约10km,南北长约7km,风电场地形为平原，风机点位海拔在50m～100m之间。场址附近有省道S217、省道S325、省道S220等公路，场内分布多条乡道及村道，内外交通较为便利。本项目装机容量为32.4MW。计划安装9台单机容量为3600kW。风力发电机组通过2回集电线路接入开关站35kV母线，经开关站汇流后以1回35kV线路接入110kVXXXXX变电站。本期工程施工工期为18个月。第8页共143页第三章项目管理总体指导思想和目标一、项目管理咨询的指导思想1.针对本项目的特点，总体工作思路：“明确任务目标，规范管理流程，加强动态控制，促进合作共赢”。在遵守国家法律、法规的前提下，在建设单位统一组织和指导下，以“项目利益高于一切”为宗旨，按照动态控制的运行机制，构建健全的组织管理体系，持续完善和规范项目管理制度及工作程序，不断提高管理经验和专业水平，以良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，公平公正的对工程项目实施全过程咨询管理，为建设单位提供优质高效服务。2.根据多年来我公司从事项目管理咨询工作的经验，设计阶段对工程造价的影响可达到30%～70%。因此，在全过程项目管理咨询中，我们将着重借助我公司设计及技术管理优势，加大方案设计和初步设计、施工图设计优化的管理力度，根据建设单位对项目的总体定位和设计标准及规范要求，从项目安全性、经济性、合理性及可行性出发，科学论证项目设计的技术方案、经济技术指标，切实做到限额设计、优化设计。加强全过程动态投资控制，制定投资审核制度，规范管理流程，严格控制项目各阶段的投资成本；计划先行，加强各阶段进度计划的动态控制，加快总体进度；在质量管理中贯彻落实“三全”的质量管理理论，建立项目全过程的质量保证体系，为建设单位建设一个“精品工程，第9页共143页效益工程”。3.加强项目文化建设，营造“平等、和谐、合作、共赢”的工作环境。以合作互信的态度，积极协调配合各参建方的工作，形成一个和谐、高效的协作团队，共同服务于项目。二、项目管理咨询的总体目标根据项目管理工作指导思想制定总体管理目标：秉持先进的项目管理咨询理念，采用科学的管理方法，严格建设全过程管控，对项目计划统筹及总体管理、设计管理、技术管理、进度管理、质量安全管理、咨询管理、项目组织协调管理、招标采购管理、成本管理、合同管理、档案管理(项目档案、归档等所有工作)、竣工验收及移交管理、维保管理以及与项目建设管理相关的其他工作。全面实现建设单位的项目总体目标。1.投资控制目标与管理思路(1)在确保设计的安全性的前提下，根据各不同设计阶段，服务单位须咨询及审查设计单位设计文件及图纸的经济性和合理性。(2)根据价值工程理论，按限额设计控制投资，在限额设计范围内对初步设计全面进行价值工程评估。(3)按照限额设计指标，对施工图设计内容进行核实和审查。2.进度控制目标与管理思路第10页共143页(1)确定进度管理总体目标及节点目标，编制项目进度计划及控制措施，分析影响进度的主要因素，对进度计划的实施进行检查和调整，确保项目进展符合总体目标要求。(2)审核设计施工承包人编制的工作进度计划和保证措施，分析节点目标的可实现性，动态跟踪计划实施进展并进行分析，并提出应对措施和意见，落实相关单位实施。(3)编制项目的总体进度计划报发包人审批，并负责按审批后的计划落实，审核项目的施工进度计划，是否符合项目总体计划，动态跟踪计划实施进展并进行分析，提出应对措施和意见，落实相关单位实施。(3)记录各节点要求进度的具体时间，对预判工期超出的情况应及时预警；对非承包人原因造成工期延误的情况，应及时办理工期延期记录和工期签证(在延误事件发生时当天记录，结束后10日内办结，包括相关单位签认并形成书面记录)。(4)须按照经审核(工程咨询人主持审核)的进度网络图对关键线路严格管控，每周向发包人提供各项目进度分析报告和进度纠偏3.质量控制目标与管理思路确保工程实体质量达到设计文件及合同要求。按照招标文件要求，我单位将要求监理单位对施工单位的工程质量进行有效的控制，敦促施工单位加强工程质量管理，实现工程质量达到验收规范合格标第11页共143页4.安全文明施工目标标与管理思路杜绝发生死亡及重伤事故，达到无重大伤亡事故，无重大技术性事故，无火灾事故，无食物中毒事故，无重大机械事故等“五无”要求。实施定时、不定时安全大检查，及时将各类安全隐患消除在萌芽状态，时刻确保安全生产处于可控状态。做到规范化管理，场容场貌一流水平，施工现场达到标准化文明工地。5.现场管理目标与管理思路不断提高施工现场管理的水平，为参建各方创造一个良好的工作、生活环境。做好现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，做好现场的环境管理；加强施工现场的文明施工管理，做到依照地方政府主管部门制定的标准化现场进行管理，并加强督促和检查。6.招标采购管理目标与管理思路(1)根据项目特点对招标采购工作内容进行分解，制订招标采购计划，确定招标方式、招标时间、标段划分等内容，拟定技术要求及标准等。对造价咨询单位编制的报价原则、工程量清单、标底、上限价等经济技术指标进行审核。(2)组织招标文件审查，参与投标单位相关人员的面试、答辩等工作，对投标方及采购的设备材料进行调研。(3)审查中标候选人技术标书中的施工组织设计及技术方案，审查材料设备的技术参数指标，审查中标候选人商务标书中的清单分项及投标报价，提出存在的问题并提出合理的优化建议。第12页共143页7.合同管理目标与管理思路负责本项目涉及的各专业系统的设计-施工、造价咨询、第三方检测及相关的专业合同的起草、谈判，协助签订；对合同履约、变更、索赔、合同后评价进行管理；对合同风险进行分析并制定应对措施。8.档案与信息管理目标与管理思路(1)根据时间、内容、类型进行分类、编码、归集、存档，高效检索、分享、传递工程项目信息，督促各责任单位按时上传工程资料并及时移交发包人档案室，要求保存能清楚证明与项目有关的电子、文档资料直至项目移交。(2)负责对勘察、设计-施工、造价咨询、第三方检测单位及发包人委托的第三方工程工程档案的编制工作进行指导，督促各单位编制合格的竣工资料，负责本项目所有竣工资料的收集、整理、汇编，并负责通过档案资料的竣工验收以及移交。负责发包人工程档案的收集整理、归档上传工作。(3)建立宣传机制，利用自媒体等技术，在发包人指导下定期、及时发布项目建设情况(不应公开的除外)。(4)按发包人的要求编制各类汇报材料、各类上报表单，不限于office、pdf、视频文件等格式。(5)项目建设过程的文件资料管理(6)全过程工程咨询机构资料员须接受发包人档案室的培训或备案，方可上岗。第13页共143页(7)全过程工程咨询机构往来文件由全过程工程咨询机构资料员负责收发登记，并负责发包人的资料管理。9.组织协调管理目标与管理思路创造和谐的工程建设环境，使工程参建单位之间有机的协调配合，以确保建设工程项目目标的顺利实现。在项目实施过程中，项目管理部通过与各相关方的有效沟通与协调，取得各方的认同、配合和支持，做到排除干扰、障碍，解决问题，形成合力。10.风险管理目标与管理思路(1)从全面性和系统性的角度对项目实施的风险进行全过程的预判、辨识和管理，主要的风险有政策法规风险、环境的风险、设计的风险、分包的风险、采购的风险、施工的风险、工期的风险、投资的风险、调试运行的风险。(2)在项目实施过程中，对EPC承包人的组织管理、设计、分包、采购、施工进行识别并进行动态识别和分析。(3)风险评价，在风险识别的基础上，通过定量、定性的技术和方法，量化测评项目工程带来的影响或损失的可能程度。风险评价的方法主要有风险因素分析法、定性风险评价法。(4)提出风险应对方案，应对措施和策略有：风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留及这些策略的组合。(5)与项目建设管理相关的其他工作。第14页共143页依据项目管理咨询服务合同，本项目管理工作分为规划设计阶段，施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收及移交阶段项目管理。规划设计阶段项目管理工作主要是项目建议书、选址意见书，项目可行性研究报告、各项专业评估报告、手续的报批、工程设计管理等；工程准备及实施阶段项目管理主要包括招投标管理、合同管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全文明管理、信息管理、建设全过程风险控制、组织协调；竣工及保修阶段项目管理工作主要包括后期验收及备案、项目移交管理、项目后评1.项目管理工作内容1.1项目计划统筹及总体管理1.1.1制订项目管理具体目标，建立项目管理的组织机构，明确各部门及岗位工作职责，分解项目管理的工作内容，制订全过程项目管理工作程序及工作制度，制订各阶段各岗位的人力资源计划。工程建设单位项目组织机构各负责人职能如下：项目总负责人负责全面统筹管理、风险管理以及负责对监理、施工的管理，档案与信息化管理。第15页共143页1.1.2编制项目总体进度计划，根据项目实施情况进行动态调1.1.3协调项目各层面、各相关单位、各项工作关系，协调项目外部关系。1.1.4定期(每周)组织召开工程管理例会或各项专题会，汇报项目总体进展，研究解决存在问题。1.2.1技术服务(1)协助建设单位负责现场情况调查、协调解决现场问题；(2)对项目咨询、设计等技术文件进行把关，并提出优化建议。1.2.2需求研究及管理(1)作好需求管理是项目管理工作的前提，是实现项目管理目标的必要条件。(2)积极与使用单位沟通，要详细了解此使用单位要求、施工时间，作好交底工作，会同承包人共同研究施工可行性。(3)必要时组织专题会议，明确具体需求，解决存在的问题。1.3设计管理1.3.1对本工程设计全过程的设计质量和进度、投资控制、合同、第16页共143页信息管理等进行全过程管理，制定设计管理工作各项制度，明确设计管理的工作目标、管理模式、管理方法等，使工程项目建设达到预期的质量、工期和经济目标。1.3.2负责组织对各阶段(方案、初步设计、施工图)及各专业的设计图纸设计深度及设计质量进行审查，减小由于设计错误造成的设计变更、增加投资、拖延工期等情况。1.3.3负责对项目施工图设计各专业设计图纸深度及设计质量进行审查，逐项与概算及施工图设计核对；审核设计变更的技术、经济合理性、设计质量和深度，发布变更指令，对重大设计变更要有详细报告，包括涉及的费用变更、技术问题、承包人案的变化和工期影响等，必要时开展价值工程研究解决。1.3.4协调使用各方对已有设计文件进行确认。确认设计样板，组织解决设计问题及设计变更，预估设计问题解决涉及的费用变更、施工方案变化和工期影响等，必要时开展价值工程解决设计变更问1.3.5组织周/月进度例会及专项设计例会，按时向建设单位报送设计管理相关报告。定期向建设单位报告设计进展情况，设计中存在的问题及整改措施以及上个周期的整改措施落实情况。参与重大、疑难技术问题的处理。1.3.6建立工程设计管理会议制度，并整理会议纪要。提交本阶第17页共143页段设计管理工作总结和工作质量评估报告。1.3.7进行工程总承包单位合同的设计有关条款跟踪管理，处理工程设计条款中有关的索赔与反索赔事宜，处理设计合同纠纷，为仲裁提供正确的全面的维护建设单位正当权益的法律凭证。1.3.8对重要的需求、设计调整及相关的专题会议、协调会议应做好完备的台帐管理，做到易查看、可追溯。1.4工程技术管理1.4.1组织设计单位对监理和施工单位进行技术交底，对重点工序、重点环节的技术、质量进行控制，处理工程建设过程中发生的重大技术质量问题。1.4.2对重大技术问题需要外请专家的，由工程建设单位提出并落实组织召开，专家名单需事先报建设单位批准。1.5进度管理1.5.1确定进度管理总体目标及节点目标，编制项目进度计划及控制措施，分析影响进度的主要因素，对进度计划的实施进行检查和调整，确保项目进展符合总体目标要求。1.5.2审核设计施工承包人编制的工作进度计划和保证措施，分析节点目标的可实现性，动态跟踪计划实施进展并进行分析，并提出第18页共143页应对措施和意见，落实相关单位实施。1.5.3编制项目的总体进度计划报建设单位审批，并负责按审批后的计划落实，审核项目的施工进度计划，是否符合项目总体计划，动态跟踪计划实施进展并进行分析，提出应对措施和意见，落实相关单位实施。1.5.4记录各节点要求进度的具体时间，对预判工期超出的情况应及时预警；对非承包人原因造成工期延误的情况，应及时办理工期延期记录和工期签证(在延误事件发生时当天记录，结束后10日内办结，包括相关单位签认并形成书面记录)。1.6投资管理1.6.1协助建设单位管理造价咨询单位，组织预算全面审查工作，组织评审会议，根据项目特点参考同类工程经济指标。1.6.2预算经建设单位批准后，作为项目实施投资目标，进行严格管控。1.6.3审核并且确认造价咨询单位编制的预算准确性，尤其是材料设备的名称、规格、数量等内容，负责报送建设单位备案。应按分项预算严格控制，对超过概算项说明原因，办理批准手续。1.6.4按建设单位要求和规定审批工程进度款支付，审核工程变更及签证并送建设单位，做好用款计划、月报、年报、年度投资计划第19页共143页等统计工作，建立分管项目的合同、支付、变更、预结负责对项目投资进行动态控制，处理各类有关工程造价的事宜；参与甲供材料设备招标工作。1.6.5定期组织召开造价专题会议，解决造价问题争议，建立投资控制台账，督促完善设计变更等程序。1.6.6协助建设单位办理工程量清单复核报告审批手续，检查督促造价咨询单位、监理及时审核工程量清单复核报告、设计变更及现场签证等，督促专业工程师及时办理设计变更、现场签证等审批手续。1.6.7协助建设单位工程结算的审核；负责对项目工程造价进行经济指标分析，参与结算资料整理归档；配合建设单位办协助审核结算款、保修款，协助办理审批手续；1.6.8协助协调和造价咨询单位有关结算问题的分歧。对项目所有合同的结算工作的管理。并在造价咨询单位的结算审核报告上签署意见。对审计报告征求意见稿的审批手续和审计报告的整理归档。1.7项目竣工阶段及验收后的文件归档管理1.7.1项目竣工验收阶段，要注意各类文件的收集。(1)要求工程监理机构组织各参建单位对各自的档案进行清理和预整理。第20页共143页(2)资料员应收集各专项验收合格文件和竣工验收过程文件。(3)各种设备移交，要做好实物移交和设备移交清单的签字完善手续，清单原件均需要交建设单位档案室归档。(4)每个项目要至少组织一次竣工图编制质量的审核工作。(5)重大建设项目，在项目竣工验收前需接受由市档案局组织的档案专项验收。1.7.2竣工验收合格后，要及时办理档案移交归档工作。(1)归档时限。竣工后2~3个月。以项目为单位，所有参建单位(标段)整体移交。全过程项目管理机构应统筹协调，避免因个别参建单位(标段)滞后，影响整个项目的档案移交。(2)沟通协调。明确牵头人，组织和督促各参建单位，开展工程档案的整理工作。在此过程中，及时与建设单位档案室沟通，协调解决相关归档问题。(3)项目竣工档案的审核。项目档案移交档案馆前，必须由建设单位档案室统一审核，并出具审核意见后才能申请移交档案馆。(4)向使用单位移交资料。项目竣工后，需向使用单位移交一套完整的竣工档案(包括工程维修及使用说明书)。全过程工程咨询机构要组织各参建单位向使用单位办理档案移交手续，取得档案交接第21页共143页证明。其中，设备资料的移交随实物移交一起办理实物移交清单。(5)向建设单位档案室移交。将档案移交书、竣工图电子文件、使用单位的档案交接证明原件向建设单位档案室移交。1.7.3项目文件的清理。全过程工程咨询机构撤销之前或搬迁时，应告知建设单位档案室对档案资料的搬迁进行跟踪监督，并按档案管理的相关规定，对文件进行一次集中清理、鉴定、整理，对有归档价值的文件移交建设单位档案室保存，不需归档的各类文件进行集中销1.8协助报批报建1.8.1对各项目建设需要开展的相关专题研究以及需要办理的相关手续进行梳理，根据总体工作计划要求进行报批报建工作策划。1.8.2根据各项目建设内容编制报建报批工作计划，协助完成各项目前期及工程建设期间的各项报批报建手续(包括但不限于：办理土地、规划、建设、环保、人防、消防、气象、用电、用水、路口、水土保持等)。1.8.3对各参建单位的报建报批工作进行协调管理。1.9竣工验收及移交管理1.9.1协助建设单位组织项目相关参建各方办理项目专业验收和第22页共143页总体竣工验收申报手续，并协助进行项目专业验收和总体竣工验收，及时解决工程竣工验收中发现的工程质量问题。1.9.2协助建设单位项目移交工作的管理，包括电力建设质量监督、档案验收、项目审计、财务决算、环境保护、卫生监督、劳动安全、消防、工程总结等。1.9.3协助建设单位项目移交工作的管理，包括制定移交计划、组织实物移交、组织移交会议等。1.10工程结算管理1.10.1负责项目结算的总体安排，对项目结算进度负责。1.10.2负责在第一次付款前保存归档招标文件、答疑、标底、投标文件、评标报告、会议纪要、中标通知书、合同协议书、全套招标用施工图纸等招标阶段结算资料。1.10.3负责办理工程量清单复核报告、设计变更、现场签证、补充合同等结算资料的审批手续。1.10.4及时办理设备开箱检查及移交记录、合同外单价分析资料、主材设备价格确定依据、图纸会审纪要、实物移交清单、相关验收证明资料等审批手续。1.10.5配合建设单位造价工程师管理监理单位的结算工作。检第23页共143页查催办监理单位的结算资料收集情况和结算审核进度，重点审核竣工资料与现场实际情况的一致性，并在监理单位的结算初审报告上签署1.10.6负责协调施工、造价咨询和项目组各成员的结算分歧，督促专业工程师和造价工程师及时办理设计变更等结算资料，必要时召集各方协调解决造价分歧。1.10.7负责咨询单位的结算工作的管理。并在咨询单位的结算审核报告上签署意见。1.11与项目建设管理相关的其他工作。第24页共143页第五章项目组织架构及职责一、项目管理工作体系1.工程项目管理机构设置项目管理的组织结构分三层：第一层为公司管理层，由集团公司领导组成，协调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针和目标，把握项目进展的大方向，监督项目正常管理，对项目进行阶段性考核与项目评估；第二层为项目管理层，由公司选派的项目经理和技术负责人组成，主要代表公司总体负责项目前期准备阶段到竣工验收移交建设全过程的的设计与技术管理、合同管理、采购管理、质量、进度、投资控制、安全及信息管理的管理、风险控制的管理、建设手续办理移交协调各部门关系；第三层为项目实施层，由公司各相关职能部门选派组成，主要负责项目各阶段项目管理咨询实施工作。二、工程管理项目部机构图根据建设工程项目管理咨询服务合同约定，我司选派各专业人员驻场，组建项目管理机构。项目管理机构由项目经理、各专业工程师组成，人员数量、专业配备能满足本工程项目管理咨询工作需要。第25页共143页里岔风电场项目XXXXX风电场项目XXXXX风电场项目三、项目管理机构人员职责1.项目经理1.1代表公司全面组织项目部人员根据《全过程项目管理合同》履行项目管理方的各项职责和义务，负责建立和完善项目管理体系；1.2负责项目管理部外部协调工作，协助建设单位协调好与相关部门的关系，协调处理建设单位与设计、监理、施工总承包及材料、设备供应等合同单位的业务关系及合同争议；1.3组织执行建设单位批准的项目管理规划大纲、实施规划及各1.4负责项目的规范化管理，督导岗位成员履行岗位职责并落实公司各项的管理制度和管理流程，合理安排项目部人员的任务分工，负责项目部成员的工作指导、检查和考核；第26页共143页1.5审查各参建单位提交的相关程序性文件、管理文件及工程签证和付款申请，有效控制项目实施过程中影响投资的各项因素，签发项目部的正式文件和指令；1.6协助建设单位组织与项目实施有关的各类合同的谈判、签订1.7负责组织制定项目专项汇报及阶段汇报文件，定期向建设单位汇报项目工作，为建设单位提供有关决策建议；1.8参与编制项目管理实施规划，审批各专业工程师提交的专项1.9主持项目管理工作会议和项目管理部会议，协调解决项目出现的问题，对项目管理部事项进行及时决策；1.10定期向公司主管领导汇报工作，对项目管理部的重大事项及时向公司汇报，采取有效措施进行控制；1.11依据项目管理合同，负责项目管理服务费的申请、收取工1.12组织手续办理，协助建设单位组织项目竣工验收工作以及后期项目移交工作；1.13带领项目部全体成员认真贯彻执行公司的各项规章制度，努力贯彻实践公司倡导的企业文化和项目管理文化。2.技术负责人2.1负责本项目的设计及技术管理工作；2.2组织专项方案技术经济论证，主持召开常规性技术业务会议第27页共143页2.3审查设计单位提交的设计图纸，负责组织工程设计文件的交底和图纸会审工作；2.4审查项目的《监理规划》、《施工组织设计》及专项施工方案和技术措施，提出优化改进建议；2.5协调设计单位与建设单位、施工单位间的关系，协调解决项目实施中出现的设计及技术问题；协调处理项目施工过程中一般性的技术问题和设计变更，对单项工程造价1万元以上或影响功能及结构安全的重大设计变更报设计咨询部审核；2.6定期检查工程施工的质量和技术实施情况，协调解决施工过程中存在的技术问题及一般性技术、质量事故的鉴定及处理；2.7配合设计咨询部审核招标采购文件技术标准；2.8负责新技术、新工艺、新材料在项目中的应用与推广。3.专业工程师3.1具体负责本专业工程范围内的进度、质量、安全等管理工作，协助项目经理建立和完善项目管理各项管理体系；3.2编制本专业专项管理计划，明确管理的重点，协调提供计划3.3审查各参建单位专项管理体系运行情况，协助各方完善专项3.4定期对工程状况进行监督、检查，对项目运行出现的各种问题提出管理措施并控制实施；第28页共143页3.5审查监理单位提交的监理规划和监理实施细则，审查施工单位提交的施工组织设计、专业管理计划及其他专项技术措施和方案，3.6协调处理本专业工程实施过程中的设计、施工问题以及现场的专业工程的涉外关系，参与设计变更、方案调整的技术经济论证；3.7参加施工图会审和设计技术交底工作，审核图纸会审记录；3.8监督、检查监理单位的分部分项及单位工程质量验评工作，并参与工程重点及关键工序的检查验收；3.9参加专业工程现场的施工签证、技术核定、施工过程资料的3.10严格执行工程合同规定，协助处理工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；3.11负责与本专业有关专项会议的筹备、会议通知的起草、下发工作，负责会议记录和文字材料的整理；3.12定期编制项目专业工程管理报告；3.13参与招标、采购合同的评审工作，配合造价工程师对工程签证和变更进行现场认量。第29页共143页第六章管理人员职业道德和行为准则1遵法守规，诚实守信。遵守法规和行业公约，讲信誉，守承诺，2严格管理，优质服务。履行合同义务，执行建设标准与规范，提供专业化服务，保障工程各项目标实现，提高服务水平，维护建设3恪尽职守，爱岗敬业。履行岗位职责，做好本职工作。4团结协作，尊重他人。树立团队意识，加强沟通交流。5加强学习，提升能力。积极参加业务培训，不断更新知识，提高业务能力和工作水平。6维护形象，保守机密。抵制不正之风，廉洁从业，不谋取不当利益，树立良好的职业形象，保守商业秘密。第30页共143页一、设计与技术管理的任务设计阶段是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的重要依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。因此本阶段的管理成效直接影响设计质量的高低，并对建设项目能否成功实施起到决定性的作用。二、设计与技术管理的主要工作内容备注1初步设计与技术管理1.对设计单位工作的进度管理2.设计的质量控制管理3.设计的投资控制管理4.组织初步设计内审和会审5.审核投资概算2施工图设1.审查施工图设计要求文件的制第31页共143页计与技术管理内容及工作2.审查施工图设计单位及人员资质3.施工图设计单位的确定4.组织施工图内审及会审3设计变更技术管理1.审查设计变更技术可行性2.审查设计变更经济可行性三、设计与技术管理的方法1.依据国家各项规范、规程、标准和规定，制订设计与技术管理制度；严格做到工作有章可循、有法可依。2.对设计与技术管理工作建立定期检查制度，按单位工程开展项目的总结评比，达到肯定成绩、认清不足的目的。3.实行行政和经济手段相结合的方法，提高管理与技术人员的主观能动性，充分调动其积极性。四、设计与技术管理的主要措施1.初步设计初步设计是根据设计任务书的要求所作的具体实施方案，是组织第32页共143页安排施工的依据。对本项目的初步设计的审查内容如下：(1)风电机组和箱变基础方案；(2)微观选址和发电量计算；(3)主体工程施工方案；(4)交通道路设计方案；(5)主要技术经济指标；(6)总的概算。2.施工图设计施工图设计是根据批准的初步设计，绘制正确、完整、系统的建筑、安装施工图，是编制施工预算、安排施工的依据。因此施工图的设计管理要更加严格和细致。2.1设计单位的确定和委托施工图一般情况下直接由原初步设计单位继续进行设计，如果因设计单位的施工图设计力量不足，我方就要协助建设单位对施工图的设计单位进行委托或招标。2.2建筑工程施工图设计文件的技术审查施工图审查是政府主管部门对建筑工程设计质量监督管理的重要环节，是基础建设必不可少的程序，也是申办建设工程施工许可证的必要环节之一。2.2.1技术审查范围建筑工程设计等级分级标准中的各类建筑工程项目均属审查范第33页共143页施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。3.设计变更工程变更的原因主要来自建设单位对工程项目在设计完成后的修改、变更；其次是由于工程过程中考虑或估计不足；另外是因自然、社会等客观原因引起的不可预见事故，致使产生不可避免的工程变3.1设计变更技术审查的主要内容(1)工程有关部分的标高；(3)工程局部位置的更改；(5)更改局部设计。3.2控制变更的主要措施针对本项目的特点，为了确保项目变更能够达到既定的效果，对于变更的实施控制，主要采取以下措施：(1)明确界定项目变更的目标；(4)及时发布变更信息。4.施工现场设计技术服务第34页共143页施工图交底完成并不代表设计工作的结束。在施工的过程中，由于施工或其他的不可预见原因产生的变更要求，都需要设计单位积极的配合。为了更好的实现进度和质量的有效实施，在此针对现场的设计服务做以下管理：(1)对设计服务人员本身的资历水平审核；(2)对设计人员的现场工作进行制度化；(3)对设计人员从服务质量、服务态度方面进行考核。5.设计管理的优化设计管理是工程项目管理实施过程中成本管理的关键，为了实施好工程项目管理，确保工程项目的质量、进度、成本能有效的控制和管理，优化设计这个环节是必不可少的。第35页共143页第八章质量控制的工作任务、方法、措施和承诺一、质量控制的工作任务为确保项目按照批准的项目内容、范围、标准、要求和设计文件建设完成，保证质量符合国家有关规范、标准和要求，项目管理单位将从总体上构建项目相关方在内的工程质量保证体系，明确各方在各阶段的质量职责和义务，并建立、健全本项目的质量管理体系，明确项目管理人员的岗位职责，由项目管理人员负责在各建设阶段督促、检查各方及其人员对其职责和义务的履行。1、项目质量管理计划项目管理的质量计划必须贯穿于整个项目建设全过程，作为对外质量保证和对内质量控制的依据。项目质量管理计划应充分体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求；应针对项目的实际情况及合同要求，明确项目目标、范围，分析项目的风险以及采取的应对措施，确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。项目管理质量控制应包括下列主要内容：1.1项目的质量目标、质量指标、质量要求。1.2建设单位对项目质量的特殊要求。1.3项目的质量保证与协调程序。1.4相关的标准、规范、规程。1.5实施项目质量目标和质量要求应采取的措施。2、施工阶段项目管理质量计划一般应包括：第36页共143页2.1对施工准备工作的要求。2.2对施工质量、进度计划的要求。2.3对施工技术管理计划的要求。2.4对施工安全、职业健康和环境保护计划的要求。2.5对资源供应计划的要求。2.6对施工分包商的要求。2.7对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更审批程序的要求。3、竣工阶段项目管理质量计划一般应包括：3.1对竣工验收制度的要求。3.2对工程交接后的工程保修制度的要求。二、质量控制的方法和措施(一)、设计阶段质量控制1.设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质量目标实质上是设计文件(包括图纸和说明书)应尽量满足的质量要求，其中的关键是设计是否符合有关设计规范、是否满足建设单位的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性；间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量。为了有效的进行设计质量控制，项目管理人员将在透彻了解建设单位给出的要求的基础上，详细的阅读、分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，并第37页共143页根据需要组织专家论证。2.我方将主要采取以下措施以控制设计质量(1).仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同建设单位核签；(2).审核该设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；(3).在设计进展过程中，协助审核设计是否符合建设单位对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；(4).若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性和结构可靠性，以降低成本，提高效率；(5).审核有关水、电等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，以便获得有关政府部门的审批；(6).审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可视以确保施工进度计划的顺利进行。3.设计质量控制点主要包括：(3).设计策划的控制(包括组织、技术、条件接口);第38页共143页(二)、全方位的质量控制的方法和措施质量控制要贯穿项目建设的全过程，从可行性研究、建设准备、施工、直至竣工验收。工程开工前，控制内容主要包括组织设计方案的竞赛和评比，进行设计方案的优化和图纸审核，控制设计变更；施工前审查承包人的资质，审查监理规划和实施细则，审查质量保证体系等质量预控措施。施工过程中严格检查原材料、半成品和成品、设备的质量，对关键工序和关键部位要求监理单位实行旁站监理，对隐蔽工程及时验收，对各分部、分项工程和单位工程按规定的程序进行组织验收，严格监督按规范或规程进行施工，把好质量关。为实现质量管理的目标，应做到以下几点：1.保证质量管理的必要投入。必须注意保证质量管理所需的人力、材料、设备、设施以及工作环境的必要投入。1.1人力：必须保证安排一定数量、能够胜任质量管理岗位的专职人员和兼职人员，具体负责建设项目质量管理工作。同时，要对相关人员加强教育和培训，提高相应专业技能和综合工作能力，增强安全生产和质量意识。1.2设备和设施：包括工程施工质量管理所需的工具和设施，信息和通信设备、运输设备以及质量监测设备等。在项目建设中投入的设备和设施，本身必须是安全、可靠的。必要的设备和设施投入对建设项目的安全生产和质量保证将起到保障作用。第39页共143页1.3工作环境：投入足够的资源，营造良好的工作环境，使人的因素和物的因素有机的结合起来。营造良好的工作环境要考虑的因素工作场所的选择；工作场所的环境(温度、光线、空气流动性、噪声、振动、污染等);与社会的相互影响等。2.建立规范化的工作制度建设项目质量管理体系，应从系统性的高度考虑系统的整体性、结构性、开放性和满意程度等原则，使建设项目质量管理体系的各项运作制度化、规范化。这是建立项目质量管理体系的基本内容。对于由众多环节组成的项目建设，为了贯彻统一的质量方针和实现项目总的质量目标，必须从全局出发，制定统一的规章制度、管理程序，实现对各个环节的协调控制，诸如文件间的相容性，各过程的界面和接口管理，过程的信息反馈，过程网络功能的发挥等。3.对可能发生的质量问题，采取相应的预防措施建立建设项目质量管理体系，通过有效的质量策划，对一切可能影响项目质量的因素进行充分的分析，预先作出周密的控制安排，防患于未然。在项目建设过程中，应针对可能发生的质量问题，采取相应的预防措施。不管管理水平有多高，不发生质量问题是难以做到的，关键是如何对偏离项目质量目标的现象能迅速作出反应，采取有效措施加以纠正，预防质量事故或质量问题的发生，才是提高项目实施中的质量的根本保证。4.客观、适时进行动态评价第40页共143页对项目质量管理体系进行评价是为了持续改进，这是项目管理部永恒的目标。质量管理的实践表明，只有将持续改进作为质量管理的基本原则，积极寻求不足和差距，采取有效的改进措施，才能不断提高质量水平。客观、适时的进行动态评价，有效的开展持续改进，就要求项目管理部门有强烈的质量意识和持续改进的愿望，并在项目所有参与人员中进行质量意识普及教育，在整个项目范围内形成重视持续改进的氛围，定期和适时评价质量管理体系各个过程所存在的问题和薄弱环节，识别潜在的改进领域，确定改进方案，并对持续改进进行有序管理。(三)、对监理单位的工作质量控制的方法和措施除招标人授权外，项目管理单位对监理主要以督促检查、管理和协调为主。1.施工前管理措施1.1审核监理单位编制的《监理规划》及《监理实施细则》。要操作性、主线明朗。特别是安装工程质量控制、安全防范系统质量控制、材料设备采购及进场质量监理、材料设备见证取样计划、工程质量通病防治等方面提出明确的控制方案。1.2要求监理单位制定监理工作程序，定期组织召开工地例会、工程质量监理交底会，针对工程质量问题的预防和处理提出切实可行的方案，并形成会议纪要。1.3检查监理单位否认真审批施工单位的《施工组织设计》。第41页共143页1.4复查监理单位所用的检测仪器设备是否经国家法定计量部门年检合格，对未经年检合格的仪器严禁使用。2.施工过程中的管理措施2.1督促监理单位成立项目监理机构，随时检查监理人员及其必备检测、检验设备的到位情况，并检查监理人员职责与是否制定了相应岗位责任制。发现问题一律书面通知监理单位进行完善，同时报告建设单位。2.2查阅监理日志、监理工地例会纪要、监理月报、监理有关工程质量方面的通知和指令等，随时掌握监理单位质量控制动向，对照监理规范和监理细则要求，看其是否落实到位。发现问题立即书面通知监理单位纠正，并书面报送建设单位。2.3督促检查监理单位是否严格按照工程材料、构配件、设备见证取样计划执行并签认；对不合格的材料构配件、设备立即清退。2.4检查监理人员对隐蔽工程及重要工序的巡视和检查旁站记录是否完整。2.5检查监理人员签认的隐蔽记录和监理自检记录是否完整，是否建立完整的隐蔽工程签认制度。2.6检查监理是否按检验批进行验收，对无法达到标准的检验批是否采取了果断正确的处理措施。2.7在施工过程中出现质量缺陷，要求监理立即下达监理通知，督促施工单位整改并复核整改结果。若发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，要检查总监是否下达第42页共143页工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕是否经监符合规定要求后，总监方可签署工程复工报审表。2.8检查监理单位的监理内业是否符合GB50319—2013《建设工程监理规范》的要求。监理工作中一律使用规范表格，一切工作行为以《建设工程监理规范》为准，确保监理质量。2.9按照监理合同奖惩分明，充分调动监理人员的积极性。2.10监督监理单位应认真做好沉降观测的监理，确保工程质量。3.施工完成后的质量管理措施3.1督促监理单位进行工程初验收。3.2督促监理单位对验收过程中的质量问题督促施工单位进行整3.3及时整理好施工过程的内业资料，并向项目管理部移交。(四)、对承包单位工作质量控制的方法和措施1.对项目承包单位工作质量的管理是项目管理的重中之重。为更好地实现建设项目的工期、质量、成本、安全等目标，项目管理部应对施工承包单位的技术、管理水平、质量保证体系以及是否建立、健全项目责任制等情况进行考查和了解，对不符合要求的承包商通过监理工程师督促承包商按投标文件和合同承诺予以落实；2.就监理工程师审定的施工组织设计和施工方案，提出评价意3.及时收集资料，掌握实际施工质量情况，向建设单位提供有关工程质量的数据、统计报表及咨询意见。第43页共143页(五)、质量管理的技术、合同、经济、组织、信息、奖惩的方法和措施1.技术措施1.1依据施工过程中涉及到的技术规程、规范、强制性标准、验收标准和设计文件控制过程质量。1.2依据操作规程、施工及验收规范，检查施工过程的工艺质量。1.3依据产品的质量证明文件、技术标准、抽检试验方法等，检查工程所涉及到的原材料、构配件、半成品、成品质量。1.4依据施工及验收规范、质量验评标准检查最终产品质量。1.5结合工程采用新技术工艺保证工序质量的精度，利用先进的试验检测技术检查工序质量。2.合同措施2.1按照施工或采购合同相应条款，检查工程质量。项目管理人员始终以合同为依据，以事实为根据，严格控制工程质量。2.2承包方不得将设备安装等主要部分分包，除非合同有约定，工程的任何部分不得分包和转包，否则将承担违约责任。2.3依据《监理合同》中相应条款，检查监理单位有无要求承包方认真按照标准、规范和设计图纸要求进行施工，随时检查监理单位有无按《监理细则》开展监理工作。3.经济措施3.1工程上使用的各种材料设备对工程的质量有重大的影响。项目管理人员要把好工程上使用的材料及设备的质量关，以确保工程质第44页共143页3.2对于不符合设计要求和合同约定以及不符合国家标准的材料、设备、构配件，应及时通知承包方停止使用并不予工程计量。3.3对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，对质量等级达不到要求的不予计量，进度款不得支付，承包人应承担赔偿违约金等经济责任，确保工程质量达到规定的标4.组织措施4.1公司配备管理过类似工程，具有良好的职业道德、丰富的工程管理经验、较高的技术水平和很强的责任心及吃苦耐劳的工程技术人员承担此项目的技术负责人，并利用公司的专家团队对工程的施工图设计与施工方案进行审核和技术把关。4.2驻地项目管理部由专业搭配合理、齐全的管理工程师组成，实行直线式的管理机构。管理人员的职称、年龄层次搭配保证人员素质、现场工作的到位率、责任心与主动性，注重管理效果。4.3项目管理部按照公司的质量保证体系、管理制度及合同、协议，充分利用有关管理职能，在项目负责人统一领导下，履行项目管理职责，确保质量、投资、工期达到合同要求。5.信息措施5.1项目建设的质量要求和标准的数据处理；5.2材料、设备验收记录、查询；第45页共143页5.3工程质量验收记录、查询；5.4质量统计分析、评定的数据处理：5.5质量事故处理记录；5.6质量报告、报表生成。6.奖惩措施6.1为了保证工作质量，做到有章可循、有奖有罚、奖惩分明，将专门制定质量奖惩规定，以规范各项业务和服务工作，充分调动工作人员积极性创造性，确保项目管理目标的全面实现。6.2项目管理人员因工作不力，责任心不强等原因而影响工作，我公司予以除降级、调离、扣发奖励工资；情节严重者，予以撤换、解聘处理。对向承建方吃、拿、卡、要，推荐供货商，参与引起不公正合理的宴请和馈赠的人员，一律予以调整、清除，并予以经济行政等处罚。(六)、质量的事前、事中、事后控制的方法和措施1.事前控制1.1要熟悉和掌握工程质量控制的依据1.1.1施工图及其说明文件；1.1.2工程施工及验收技术规范、规程及质量验评标准；1.1.3施工图会审及设计交底的记录文件；设计变更及工程洽商1.1.4有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序、验收标准、质量指标等资料；第46页共143页1.1.5采用新材料、新工艺、新技术的工程项目，应要求承包单位及有关部门提供施工工艺措施及证明材料，经监理工程师审核同意后方可采用。1.2检查承包单位项目部的组织机构和质量保证体系1.2.1落实施工单位项目部的机构设置、人员配备、职责分工情1.2.2查验各级管理人员和专业操作人员的持证上岗情况；1.2.3督促各级质量检查人员的配备及上岗；1.2.4检查质量管理制度是否完善健全。1.3施工现场的检查验收1.3.1施工现场障碍物(地上、地下、架空)拆除的检查与验收；1.3.2单位工程定位轴线(桩)与高程控制的施测及验收；1.4审查分包单位的资格1.5对进场的材料、构配件、半成品及设备的质量控制1.6施工机械设备的控制1.6.1直接影响工程质量的施工机械设备应在施工现场审查其规格、型号是否与施工组织设计(施工方案)中相符，其性能是否满足1.6.2量具、衡具及测量仪器(应查验其合格证，并督促承包单位建立定期校验制度，正式使用前应进行校准与校正。1.7审查主要分部(分项)工程的施工方案1.7.1项目监理机构可规定某些主要分部(分项)工程于施工前，第47页共143页承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等编制成专项施工方案，报送项目监理机构，经核准后监督其执行，以切实保障该分部(分项)工程的质量；1.7.2承包单位应将危大分项(分部)工程施工方案、季节性施工方案编制后报送项目监理机构，经核准后监督其执行。危大分项(分部)工程需要组织专家论证的，必须通过专家论证后实施。上述施工方案可由专业监理工程师审查并签发，未经批准工程不得施工。1.8为保证工程质量采取的其它措施1.8.1主动与当地政府建设工程监督部门联系，以取得其指导。1.8.2严格审查与核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验室，考察其资格等级证书、试验范围，试验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明、管理制度、人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求；并建立定期、不定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。1.8.3要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行。1.8.4要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行。1.8.5向承包单位讲明各种工程质量报表的填报制度与要求，并2.事中控制2.1制定现场巡视检查制度。要求专业监理工程师及监理员应对第48页共143页施工现场进行有目的的巡视检查，发现问题时先口头通知承包单位现场人员及时改正，必要时可再用书面通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理人员进行检查。2.2核查工程预检、隐检及分项、分部工程验收2.2.1工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序；2.2.2工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序。2.3严格执行设计变更、工程洽商制度。2.4砼工程的施工要严格按规定程序执行。2.5防水工程的施工要严格按规定执行。2.6加强对进场的建筑材料、构配件、设备质量的抽查工作。2.7强化对施工质量的监理抽查工作。2.8认真执行有关见证取样送检制度。2.9定期召开监理例会或工程质量专题会议，研究和改进工程质2.10对不称职的施工管理人员、不合格的分包单位，坚决要求承包单位予以调换。2.11必要时监理可以向承包单位下达“工程暂停令”,指令承包单位对部分工程暂停施工进行整改。但如果要求承包单位全部停工时应极为慎重。3.事后控制3.1单位工程全部施工项目完成达到竣工交验条件时，项目监理部应组织各专业工程师、监理员对各项专业工程的质量情况、使用功第49页共143页能及竣工技术资料进行全面检查，将发现的影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求。3.2进行功能试验(包括无负荷试车)时，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真审核试验报告；对重要的试验项目，监理工程师应亲自在现场监督，必要时应请建设单位、设计单位、甚至机械设备制造单位参加。(七)、施工准备阶段质量控制的方法和措施1.比选承包商和材料设备供应商。在工程施工招标阶段，项目管理部应根据工程项目的要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包，委托招标代理机构组织招标工作。在评选设计方案时，可邀请对当地情况比较熟悉的专家担任评审委员。在投标评审时，代表建设单位参与评标的项目管理人员应认真审核投标单位的标书中关于保证工程质量的措施和施工方案，择优选择承建商，将能否保证工程质量作为选择承建商的重要依据。承包商确定或后及时办理建设工程施工许可证、工程质量监督备案、施工安全监督备案、建设项目报建费审核工作。2.设置施工质量控制点。施工质量控制点主要包括：建筑工程：桩基工程、深基坑处理、地基与基础工程、电气、设备安装、调试等分部工程的阶段性验收。工程施工质量验收统一标准。在计划的分部工程阶段性验收时间之前，如果项目管理人员发现有的分部工程不能达到设计要求或施工第50页共143页质量要求，必须督促承包商立即整改，整改合格后方可进行施工交验。3.组织设计会审。为了避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等进行有效的预控，项目管理部应在施工正式开工之前组织设计会审，设计单位、监理单位、承包商以及有关施工监督管理和材料供应等人员参加。为了保证设计技术会审的质量，在设计会审前项目经理应组织管理人员先行预审，进一步理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。首先核查设计人员选用规范、图集的时效性与适用性；其次核查设计图纸的正确性与准确性；最后核查设计采用新材料、新技术的合理性与经济性。4.做好施工交接工作。交接工作主要包括：一是场地红线及自然地貌情况、四邻各类原有建筑物的详细情况。二是水源电源接驳点及其管径、流量、容量等。三是水准点坐标点交接。四是占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项；地下电缆，水管等管线情况；交待指定排污点及市政对施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保护。五是按合同规定份数向承包商移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。5.确认施工组织设计。项目管理人员应及时确认经监理工程师批准的施工组织设计或施工方案。对施工组织设计或施工方案中的项目进度控制、质量控制、第51页共143页6.核实工程开工条件。监理单位签发的开工报告，由项目管理单位核实后转报建设单位批准。对已具备如下开工条件的工程方可开工：项目法人已经设立、项目组织管理机构和规章制度健全、项目经理和管理机构成员已经到位；项目资金和其他建设资金已经落实；项目施工组织设计已经编制完成；项目承包商已经通过招标选定；施工承包合同已经签订；项目建设单位与项目设计单位已签订设计图纸交付协议；项目征地的施工场地“三通一平”工作已经完成；有关外部配套生产条件已签订协议；项目施工准备工作已经做好连续施工的准备；需要进行招标采购的材料，其招标组织机构落实，采购计划与工程进度相衔接。1.1要求并监督承包商在施工前组织技术交底，理解设计意图和1.2要求并监督承包商对施工过程中的质量进行监督，并加第52页共143页1.3要求并监督承包商加强对供货质量进行监督、管理，按规定进行复验并保持记录。1.4要求并监督承包商监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。1.5要求并监督承包商对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和试验，以保证和满足施工质量的要求。1.6要求并监督承包商对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量管理持续改进。1.7要求并监督承包商根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标；通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划与项目质量计划的一致性。1.8要求并监督承包商对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。1.9要求并监督承包商组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。1.10要求并监督承包商建立安全检查制度，组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。1.11要求并监督承包商建立和执行安全防范及治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。1.12要求并监督承包商建立施工现场卫生防疫管理网络和责任第53页共143页系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。1.13要求并监督承包商根据总承包合同变更规定的原则，建立施工变更管理程序和规定，对施工变更进行管理。2.监督检查监理规划的执行情况，监督监理单位按照《建设工程监理规范》(GB50319-2013)实施监理，及时向建设单位汇报。2.1要求并监督监理单位审查并签认已批准的施工组织设计在实施过程中的调整、补充或变动。2.2要求并监督监理单位检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计要求，防止不合格的材料、构配件、半成品等用于工程。2.3要求并监督监理单位按照现行规范、标准以及设计图纸检查施工过程中的工序质量，确保工程质量达到预控。2.4要求并监督监理单位主持召开工地例会，做好各方协调工作。2.5要求并监督监理单位督促检查承包商安全生产技术措施的实施，参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的实施及效果检查。2.6监理单位应组织分部分项工程检查与竣工初验，参与项目管理单位组织的竣工验收，督促承包商归整竣工验收资料报送有关单3.对如下接口的质量实施重点控制，即对项目所有输入的信息、要求和资源的有效性进行控制，确保项目质量输入正确和有效。3.1在设计与采购的接口关系中，应对采购文件的质量、报价技术评审的结论、供货厂商图纸的审查，确认实施控制。3.2在设计与施工的接口关系中，应向设计提出要求，确保设计第54页共143页成果文件与可施工性的协调一致；设计交底或图纸会审的组织与成效；现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响；评价设计变更对施工质量的影响并进行实施控制。3.3在采购与施工的接口关系中，评价设备、材料运抵现场的进度与状况对施工质量产生的影响；现场开箱检验的组织与成效；与设备材料质量有关问题的处理对施工质量的影响实施控制。4.定期收集质量报表资料。质量报表是反映工程实际质量状况的主要方式之一，因此，报表质量的真实性与可靠性是反映工程质量的晴雨表。施工和监理单位应按照管理制度规定的时间和报表内容，实事求是、定期定量填写质量报表。项目管理人员通过收集进度报表资料并进行日常检查货抽查，发现报表中存在的问题并及时纠正、处理，掌握工程实际质量情况。4.1收集的数据要进行整理、统计和分析，形成与质量目标具有可比性的数据。4.2现场实地检查工程质量情况。项目管理人员应常驻现场、随时检查质量目标的实际执行情况；发现问题及时纠正。5.定期召开现场质量工作会议。参建各方必须定期参加现场质量工作会议，对工程的质量现状、存在的问题进行分析商讨，同时提出质量改进措施。(九)、竣工阶段质量控制的方法和措施1.参与单位工程的预验收。当单位工程基本达到竣工验收条件后，承包商应在自审、自查、自评工作完成后，编写工程竣工验收报第55页共143页告，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。项目管理人员应及时督促监理人员对承包商报送的竣工资料进行全面审查，同时对工程实体的质量要进行检查；针对这两个方面存在问题，要求并监督施工承包商限时进行整改。2.组织工程竣工验收。单位工程全面完工后，承包商应自行组织有关人员进行检查评定，并通过监理单位向项目管理单位提交工程验收报告。项目管理单位收到工程验收报告后，及时与建设单位沟通并对工程是否可以组织竣工验收进行工程实体与技术资料两个方面的评估；如达到竣工验收条件，则应在施工单位提交竣工验收报告之日起的28天内，组织勘测单位、设计单位、监理单位、承包商和质监部门进行工程竣工验收。如果在竣工验收过程中还存在少数工程质量缺陷，应立即督促承包商限时整改。三、质量事故处理1.质量事故处理的程序1.1事故调查事故调查包括事故情况与性质；涉及工程勘察、设计、施工各单详细调查和补充调查。初步调查主要针对工程事故情况、设计文件、施工内业资料、使用情况等方面，进行调查分析，根据初步调查结果，判别事故的危害程度，确定是否需采取临时支护措施，以确保人民生命财产安全，并对事故处理提出初步处理意见。详细调查是在初步调查的基础上，认为有必要时，进一步对设计文件进行计算复核与审查，对施工进行检测确定是否符合设计文件要求，以及对建筑物进行专项观测与测量。补充调查是在已有调查资料还不能满足工程事故分析处理时，需增加的项目，一般需做某些结构试验与补充测试，如工程地质补充勘察，结构、材料的性能补充检测，载荷试验等。1.2原因分析在完成事故调查的基础上，对事故的性质、类别、危害程度以及发生的原因进行分析，为事故处理提供必须的依据。原因分析时，往往会存在原因的多样性和综合性，要正确区别分清同类事故的各种不同原因，通过详细的计算与分析、鉴别找到事故发生的主要原因。在综合原因分析中，除确定事故的主要原因外，应正确评估相关原因对工程质量事故的影响，以便能采取切实有效的综合加固修复方法。序号事故原因1违背基本建设程序未经审批，无证设计，无证施工2地质勘察勘察不符合要求，报告不详细，不准确第57页共143页3设计计算结构方案不正确，计算错误，违反规范4工程施工施工工艺不当，组织不善，施工结构理论错误5建筑材料施工用材料、构件、制品不合格6使用损害改变使用功能，破坏受力构件，增加使用荷载7周边环境高温、氯等有害物体腐蚀8自然灾害地震、风害、水灾、火灾2.质量事故处理根据调查与分析形成的报告，应提出对工程质量事故是否需进行修复处理、加固处理或不作处理的建议。经相关部门签证同意、确认工程质量事故不影响结构安全和正常使用，可对事故不作处理。工程质量事故不影响结构安全，但影响正常使用或结构耐久性，应进行修复处理。第58页共143页工程质量事故影响结构安全时，必须进行结构加固补强，此时应委托有资质单位进行结构检测鉴定和加固方案设计，并由有专业资质单位进行施工。按照规定的工程施工程序，建筑结构的加固设计与施工，宜进行施工图审查与施工过程的监督和监理，防止加固施工过程中再次出现质量事故带来的各方面影响。3.修复加固处理的原则建筑工程事故修复加固处理应满足下列原则：技术方案切合实际，满足现行相关规范要求。安全可靠，满足使用或生产要求。经济合理，具有良好的性价比。施工方便，可操作性。具有良好的耐久性。修复加固处理应依据事故调查报告和建筑物实际情况，并应满足现行国家相关规范要求，并经建设单位同意确认。修复处理可选择不同的方法和不同的材料，它对原有结构的影响以及工程费用有直接关系，因此处理方法应遵循上述原则和要求，应根据具体以确保处理工作顺利进行。同样，修复加固处理施工应严格按照设计要求和相关标准规范的规定进行，以确保处理质量和安全，达到要求的处理效果。第59页共143页因本项目为风电项目，考虑到未来的经济效益、社会效益。如何保障本工程的质量，采取切实可靠的质量管控措施至关重要。为此为工作原则，以设计文件及图纸要求为管理依据，加强质量控制，为第60页共143页承诺一、投资控制的任务1.提高初步设计与施工图设计质量，做到设计预算不超概算；2.优化设计方案，减少浪费；3.充分利用造价信息数据库系统，控制材料、设备采购价格；4.全面实行招标策略，有效引进竞争机制，降低工程造价；5.提高合同管理水平，减少额外支出；6.严格按照设计文件和施工计划进行采购管理，避免材料的积压7.严格按照合同条款进行工程进度款审核，使工程进度款的支付和实际完成量相符合；8.严格工程竣工结算，确保工程投资不超支。二、投资控制的方法和措施(一)、设计投资控制1.设计阶段是工程投资控制的重点，综观整个建设投资过程，设计费虽只占工程全部投资费用1%-2%左右，但对投资的影响程度却达70%以上。(1).进行投资切块，分配项目可使用资金通过对本项目计划投资切块，有效分配项目可使用资金，为设计阶段的投资有效控制奠定基础，达到源头控制的目的。序号主题内容备注1分配项目建设投资(静态部分)建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、2分配项目建设投资(动态部分)涨价预备费、建设期利息针对项目的特点，综合解决项目功能、技术和经济效益的完美统一。对不同结构形式、不同平面组合、空间体形的若干方案，通过技术经济分析，用科学的定量的数据，从中优选。限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能、结构安全的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证计划投资额不被突破。通过限额设计，达到投资预先控制的目的。第62页共143页(4).初步设计概算审查初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是工程初步设计阶段计算建筑物、构筑物的造价以及从筹建开始起至使用时止所发生的全部建设费用的文件。审查初步设计概算，有利于合理分配投资资金，加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价，使建设项目总投资准确、完整。(5).运用价值工程进行设计方案优化同一建设项目，可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价，可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们的比值。2.设计方案优化应重点考虑以下因素(3).建筑物荷载3.价值工程在建筑工程方案设计的应用模式(1).项目投资降低，工程功能提高。(2).项目投资降低，工程功能不变。(3).项目投资不变，工程功能提高。第63页共143页(4).工程主体功能不变，剔除不必要的辅助功能，使项目造价大幅度降低。(5).项目投资略有上升，工程功能大幅提高。(二)、全方位实施投资控制的方法和措施1.投资控制的组织措施1.1建立健全项目管理组织；1.2完善职责分工有关制度：1.3落实投资控制的责任。2.投资控制的技术措施2.1在设计阶段进行经济技术比较，推行限额设