上海某科技公司网络安全事故应急响应处理办法

[上海某科技公司]网络安全事故应急响应处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络安全事故，提升应急响应能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事故造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全、工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络安全事故的应对处置工作。建立健全网络安全事故快速反应机制，确保发现、报告、研判、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络安全事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全应急领导小组根据事故级别和影响范围，协调相关部门和单位启动相应的应急预案。各部门、各业务单元主要负责人是本单位网络安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，加强网络安全风险排查和隐患治理，强化网络安全监测预警和信息共享。建立健全网络安全事件风险评估和研判机制，实现早发现、早报告、早研判、早处置，将网络安全风险控制在萌芽状态，最大限度减少事故损失。

4.系统联动与群防群控。发生网络安全事故后，网络安全应急领导小组应立即协调公司内部各部门、各业务单元以及外部相关单位，形成系统联动、群防群控的处置工作格局。加强信息共享和资源整合，协同作战，共同应对网络安全挑战。

5.区分性质与依法处置。处置网络安全事故过程中，应严格区分事故性质，区分不同情况采取相应的处置措施。坚持依法处置原则，保护公司员工、客户和合作伙伴的合法权益，做到合情合理、依法办事，维护公司正常生产经营秩序，保障[企业]信息安全。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某科技公司]网络安全事故的应急处置工作。本管理办法所称网络安全事故，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全严重损害、公司财产受到损失、公司正常生产经营秩序受到影响、公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司内部网络或信息系统被攻击、破坏或非法侵入，导致系统瘫痪、数据泄露、业务中断等事件；利用公司网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的活动；窃取国家及公司保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在公司和合作伙伴组织的统一考试或评估中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响公司安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络安全事故处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全的负责人、公司分管运营的负责人

成员：公司办公室、法务合规部、人力资源部、财务部、技术研发中心、网络安全部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：负责网络安全事故应急响应工作的统一决策指挥，全面领导、组织和协调公司网络安全事故的应急处置工作；研究决定网络安全事故的预警发布、应急响应的启动与终止、应急处置方案的实施等重大事项；下达应急处置工作任务，督导检查应急处置工作的落实情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责网络安全事故应急处置的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责网络安全事故信息的收集、分析、研判和上报；根据事故情况，协助领导小组提出应急处置的措施和建议；协调各专项应急处置工作组开展工作；负责应急处置资料的整理、归档和总结评估；督导、检查各部门网络安全事故应急处置预案的制定、演练和落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事故，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管法务合规的负责人担任，副组长由公司办公室负责人担任。工作组成员由公司办公室、法务合规部、人力资源部、网络安全部、事发业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责分析研判涉公司社会安全类网络安全事故的态势，提出处置建议；协调法律顾问提供法律咨询和支持；负责与政府相关部门的沟通协调；做好舆情监测和引导工作，维护公司声誉。

2.重大治安刑事类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管运营的负责人担任，副组长由公司网络安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发中心、网络安全部、事发业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在网络安全部。

主要职责：负责公司内部网络安全事件的应急处置和技术支持；配合公安机关开展网络犯罪的侦查和取证工作；负责公司网络系统的安全加固和恢复工作；评估事件对公司业务的影响，并采取措施减少损失。

3.事故灾害类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管运营的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、财务部、技术研发中心、网络安全部、事发业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责分析研判因自然灾害、设备故障等引发的公司网络安全事故的态势，提出处置建议；协调相关部门进行应急抢修和恢复；评估事件对公司业务的影响，并采取措施减少损失；负责事故调查和责任认定。

4.公共卫生类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管人力资源的负责人担任，副组长由公司办公室负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、法务合规部、网络安全部、事发业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责分析研判因公共卫生事件引发的公司网络安全事故的态势，提出处置建议；协调相关部门做好员工健康管理和心理疏导工作；负责与政府卫生部门的沟通协调；做好舆情监测和引导工作，维护公司声誉。

5.自然灾害类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管运营的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、财务部、技术研发中心、网络安全部、事发业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责分析研判因自然灾害导致的公司网络安全事故的态势，提出处置建议；协调相关部门进行应急抢修和恢复；评估事件对公司业务的影响，并采取措施减少损失；负责事故调查和责任认定。

6.网络与信息安全类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管信息安全的负责人担任，副组长由公司网络安全部负责人担任。工作组成员由公司网络安全部、技术研发中心、各业务部门网络安全负责人组成。工作组办公室设在网络安全部。

主要职责：负责公司网络与信息安全类网络安全事故的应急处置和技术支持；负责公司网络系统的安全监测、预警和防护工作；负责公司敏感信息的保护工作；负责事件调查和根源分析，并提出改进措施。

7.考试安全类网络安全事故应急处置工作组。组长由公司分管技术研发的负责人担任，副组长由公司网络安全部负责人担任。工作组成员由公司技术研发中心、网络安全部、各业务部门相关负责人组成。工作组办公室设在技术研发中心。

主要职责：负责公司在线考试系统等网络安全事故的应急处置和技术支持；负责考试系统的安全保障和应急恢复工作；评估事件对考试结果的影响，并采取措施进行补救；负责事故调查和责任认定。

8.信息工作组。组长由公司分管办公室的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、法务合规部、人力资源部、技术研发中心、网络安全部、各业务部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责网络安全事故信息的收集、整理和发布；负责与内外部相关方的沟通协调；负责舆情监测和引导工作；负责应急处置资料的整理、归档和总结评估；撰写应急处置报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置网络安全事故，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全事故信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握情况，作出决策。

(2)首报意识。最先发现或接到事故信息的部门，应立即向公司办公室报告，不得迟延。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

(4)完整性。报送的信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容。

(5)续报要求。事故情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展，直至事件结束。

2.信息报送流程

网络安全事故信息的报送流程如下：

(1)部门报告。首先发现或接到事故信息的部门，应立即向公司办公室报告简要情况。

(2)办公室汇总。公司办公室接到报告后，应进行初步核实和汇总，并向领导小组报告。

(3)领导小组决策。领导小组根据事故情况，决定应急响应级别和处置方案。

(4)上级报告。根据事故级别和性质，公司办公室应及时向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事故，公司办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告。事件发生后，立即撰写初步报告，包含应急信息核心要素清单所列内容，并通过内部系统或加密邮件报送领导小组。

(2)详细报告。在初步报告基础上，2小时内完成详细报告，补充事件详情、处置措施和下一步计划，报送领导小组和上级主管部门。

(3)续期报告。根据事件进展，及时更新报告内容，持续报送最新情况。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络安全事故信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事故发生的确切时间。

(2)地点：事故发生的具体位置。

(3)规模：受影响范围和程度。

(4)伤亡：人员伤亡情况（如适用）。

(5)起因：事故发生的初步原因分析。

(6)评估：对事故影响的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施。

(8)进展：事故发展情况和处置进展。

(9)其他：其他需要说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全事故信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内书面报送：

(1)重大自然灾害引发的网络信息系统瘫痪。

(2)重大事故灾难导致的关键业务系统中断。

(3)重大公共卫生事件引发的网络谣言传播。

(4)涉国防、港澳台、外交领域的网络安全事件。

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络安全动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络安全情况。

第九条预防预警行动

在网络安全事故处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括完善组织架构、明确职责分工、健全工作制度、强化协调联动等，确保应急响应体系处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对网络安全事故应急预案的评估和修订，根据公司业务发展、技术架构变化、外部环境变化等情况，及时更新预案内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，应针对不同类型的网络安全事故，制定专项预案和部门预案，形成预案体系。

3.加强应急队伍建设。建立健全网络安全应急队伍，明确队伍组成和人员职责，加强队伍培训和管理，提升队伍的专业技能和应急处置能力。定期评估队伍绩效，并根据需要调整队伍结构，确保队伍整体素质满足应急响应需求。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展网络安全应急知识培训，提高员工的应急意识和基本技能。定期组织网络安全事故模拟演练，检验预案的可行性、队伍的熟练程度和协同作战能力，并根据演练结果改进应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急响应需求，储备必要的应急物资，包括但不限于应急通讯设备、备用电源、网络设备、安全工具、防护用品等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程，定期检查和维护应急物资，确保物资处于良好状态，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

网络安全事故根据其性质、影响范围、危害程度等因素，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事故。指造成或可能造成公司核心信息系统瘫痪、大量敏感数据泄露、严重影响公司正常运营且波及社会公众，或导致公司声誉严重受损、面临重大法律风险等事件。具体判定标准包括：造成公司核心业务系统完全中断，影响用户数超过[具体数字]万；一次性泄露或窃取公司重要敏感数据超过[具体数字]万条，或关键商业秘密；事件引发重大社会影响，导致公司股价大幅波动或主要客户流失。

(2)II级事件（橙色预警）：重大网络安全事故。指造成或可能造成公司重要信息系统严重受损、较多数据泄露、对公司运营造成重大影响等事件。具体判定标准包括：造成公司重要业务系统部分中断或服务严重降级，影响用户数超过[具体数字]千至[具体数字]万；一次性泄露或窃取公司较多敏感数据超过[具体数字]条至[具体数字]万条；对公司品牌形象或市场竞争力造成较大负面影响。

(3)III级事件（黄色预警）：较大网络安全事故。指造成或可能造成公司部分信息系统运行异常、少量数据泄露、对公司运营造成一定影响等事件。具体判定标准包括：造成公司部分非核心业务系统短暂中断或功能异常，影响用户数超过[具体数字]百至[具体数字]千；一次性泄露或窃取公司少量敏感数据超过[具体数字]条至[具体数字]千条；对公司正常运营造成较明显干扰。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事故。指造成或可能造成公司个别信息系统轻微故障、少量数据误操作或丢失、对公司运营影响较小等事件。具体判定标准包括：造成公司个别非关键系统短暂故障或性能下降，影响范围有限，用户数少于[具体数字]百；少量数据误操作或丢失，未涉及重要敏感信息；事件影响范围和程度较轻微，能够迅速恢复。

2.各级事件应急响应程序

网络安全事故发生后，公司各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速响应、协同处置”的原则，根据事件等级启动相应应急响应程序。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向网络安全事故处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并启动I级事件应急预案。领导小组组长或其授权副组长立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及相关处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示请求指导和支持。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，并启动II级事件应急预案。领导小组组长或其授权副组长立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及相关处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示请求指导和支持。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即启动III级事件应急预案，并向领导小组报告。领导小组组长或其授权副组长根据情况决定是否成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及相关处置措施报告上级主管部门。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即启动IV级事件应急预案，并及时向领导小组汇报。领导小组根据情况指导相关部门开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件情况报告上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事故发生后，根据事件等级成立的现场指挥部应承担以下核心任务：

(1)控制事态。迅速采取有效措施，控制网络安全事故的蔓延和扩大，防止事态升级，维护公司网络系统的稳定运行。

(2)掌握进展。密切关注事态发展动态，及时收集、分析和研判相关信息，准确掌握事件进展情况。

(3)及时报告。按照规定的时间和格式，向领导小组、公司办公室和上级主管部门及时、准确、全面地报告事件情况、处置进展和存在的问题。

(4)适时发布信息。根据领导小组的统一部署，适时、适度地发布事件相关信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全网络安全事故信息收集、传递、报送、处理的闭环工作机制，确保信息流转高效、准确。完善公司内部及外部应急通讯网络，包括加密通讯线路、备用通讯设备等，确保在任何情况下信息传输渠道畅通无阻，相关传输设施和通讯设备处于良好状态，保障信息传递的及时性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。公司将网络安全应急经费纳入年度财务预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金足额到位。应急经费应专款专用，主要用于应急物资储备、技术支持、专业服务、事件处置等。

2.物资保障。公司应建立关键网络安全应急物资储备制度，根据网络安全风险评估和应急响应需求，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络安全设备（如防火墙、入侵检测系统、应急响应工具等）、备用网络设备、关键数据备份介质、应急通讯设备、照明设备、防护用品等。应急物资应分类存放于指定地点，建立完善的出入库管理制度，定期检查、维护和更新，确保物资完好、可用，并能根据实际需要进行补充，保障应急物资的充足性和及时供应。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。公司应组建常备与预备相结合的网络安全应急队伍。常备队伍由网络安全部门骨干人员组成，负责日常监测、预警和应急响应工作；预备队伍由公司其他部门技术骨干及外部专业技术服务机构人员组成，根据事件等级和处置需要及时动员参与应急处置。应急队伍应建立人员档案，明确职责分工，定期开展技能培训和考核，确保队伍人员结构合理、专业素质过硬、应急能力突出。

2.技术保障。公司应加强与国内外网络安全服务机构合作，建立外部技术专家库，为应急响应提供专业技术支持。定期对应急队伍进行技术培训，组织外部专家进行指导，提升应急处置的技术水平和实战能力。同时，应持续投入资源进行网络安全技术平台建设，提升自动化监测预警、分析研判和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

公司应建立健全网络安全应急培训和演练制度。定期组织网络安全应急知识培训，提升全体员工的网络安全意识和基本应急处置技能。每年至少组织开展[具体频次]网络安全应急演练，包括桌面推演、模拟实战演练等，检验应急预案的可行性、队伍的协同作战能力和应急处置效果，并根据演练情况及时修订完善应急预案和处置措施。鼓励各部门、各业务单元积极参与应急培训和演练，并支持