某市市场监管局食品安全事件应急应对与调查处理办法

[某市市场监管局]食品安全事件应急应对与调查处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]食品安全事件，提高食品安全风险预警和应急处置能力，健全食品安全应急机制，最大程度地减少食品安全事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称食品安全事件，是指食源性疾病暴发、食品安全事故或者其他严重影响公众健康和生命安全的食品安全风险事件。

第三条食品安全事件应急工作遵循“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，坚持属地管理、部门协作、社会参与，全力保障公众食品安全和健康权益。

第四条本办法适用于[某市]行政区域内食品安全事件的应急应对与调查处理工作。

第五条食品安全事件应急工作的目标是：提升全市食品安全应急能力，完善食品安全风险防控体系，规范事件调查处理程序，有效控制事件影响，最大限度降低事件造成的危害，保障公众健康安全，维护社会和谐稳定。

第六条食品安全事件应急工作应当保障对象包括：

（一）[居民]的生命健康和财产安全；

（二）正常的社会秩序和[社会]稳定；

（三）医疗救治和公共卫生服务的及时有效；

（四）相关生产经营者的合法权益。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市市场监管局成立食品安全事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内食品安全事件的应急处置工作。建立监测预警、信息报告、应急处置、调查评估等环节紧密衔接的快速反应机制，确保对食品安全事件做到快速响应、科学处置、有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循市、区（县）、街道（乡镇）三级管理架构，明确各级市场监管部门的职责分工。食品安全事件发生后，由事件发生地所在区（县）市场监管局牵头，落实属地管理责任，组织开展现场处置和初步调查；市市场监管局负责组织协调、指导监督和重大事件的处置。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，强化风险隐患排查治理，建立食品安全风险监测预警体系，加强信息收集、研判和共享。对可能发生的食品安全事件，做到早发现、早报告、早研判、早处置，将事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害和影响。

4.系统联动与群防群控。建立市市场监管局与公安、卫健、农业农村、生态环境、交通运输、商务、教育等相关部门以及区（县）市场监管局、街道（乡镇）政府、食品生产经营者等联防联控工作机制，加强信息通报、资源整合、协同作战，形成食品安全事件应急合力。

5.区分性质与依法处置。根据食品安全事件的性质、危害程度和影响范围，分级分类采取应急处置措施。坚持依法依规、公开透明，保护[居民]的知情权、参与权和监督权。在处置过程中，注重保护受害者合法权益，做到合情、合理、合法，维护社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]行政辖区内由市市场监管局负责指导或参与的食品安全事件的应急应对与调查处理工作。本管理办法所称食品安全事件突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[社会]范围内发生的、与食品安全相关的群体性事件，如因食用不安全食品引发的集体投诉、抗议、示威活动；涉及食品安全领域的谣言传播引发的社会恐慌事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[社会]范围内的、涉及食品安全领域的重大刑事案件，如非法生产、销售假冒伪劣食品案件，使用非食品原料或添加有害物质的案件，以及针对食品生产经营者的重大暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在食品生产经营单位或[社会]范围内的、因事故导致食品污染或安全风险增加的事件，如食品生产设备故障导致原料污染事件，食品储存运输过程中的变质事件，以及食品生产加工场所发生的重大火灾、爆炸等安全事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[社会][居民]健康严重损害的食源性疾病暴发、食品安全事故等事件。包括：[社会]范围内发生的、由同一食品或食品生产经营环节导致的多人食源性疾病集中发病事件；因食品污染引发的急性中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、干旱等自然灾害直接或间接影响食品生产、加工、流通、储存环节，导致食品安全风险增加或食品供应中断的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对食品生产经营单位或监管部门的信息系统网络攻击事件，导致食品安全信息发布不及时、不准确，或生产经营关键信息泄露的事件。

7.考试安全类突发事件。在涉及食品安全的[社会]性考核、评价或认证活动中，出现的试题泄密、评价不公等事件，影响考核活动公信力的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他发生在[社会]范围内，与食品安全密切相关，并可能造成严重后果，需要启动应急机制进行处置的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市市场监管局成立食品安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内食品安全事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常协调、综合保障和专项应对。

第五条食品安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市市场监管局主要负责人

副组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

成员：市市场监管局相关处室（如食品安全协调处、综合执法监督处、注册登记处等）、市公安局、市卫生健康委、市农业农村局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、区（县）市场监管局、相关检验检测机构、相关食品生产经营行业协会等主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导全市食品安全事件应急处置工作，研究决定重大应急决策和处置方案；

（二）组织协调市级各部门、区（县）政府和相关单位开展食品安全事件的应急处置；

（三）统一发布重大食品安全事件信息，指导协调事件调查处理工作；

（四）向上级主管部门报告重大食品安全事件应急处置情况；

（五）指导开展食品安全事件善后处理和恢复重建工作。

第六条食品安全事件处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市市场监管局，由局分管领导兼任办公室主任。

领导小组办公室职责：

（一）承担领导小组日常工作，协调落实领导小组各项决策和部署；

（二）负责食品安全事件信息的收集、分析、研判和上报，提出应急处置建议；

（三）组织制定或修订食品安全事件应急预案，并组织开展演练；

（四）协调市级各部门和区（县）政府开展食品安全事件的调查处理和应急处置；

（五）负责食品安全事件应急处置资料的收集、整理和归档；

（六）督导检查区（县）市场监管局和食品生产经营单位的食品安全事件应急处置工作；

（七）完成领导小组交办的其他任务。

第七条食品安全事件专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市公安局分管食品安全工作的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、综合执法监督处等，市公安局相关处室，事发地区（县）市场监管局、公安分局、卫生健康部门等。

办公室设在市市场监管局食品安全协调处。

主要职责：

（一）负责因食品安全问题引发的社会稳定类事件的监测预警和信息收集；

（二）协调公安、市场监管等部门开展事件现场处置，维护现场秩序；

（三）配合公安机关开展事件原因调查，依法处置相关违法犯罪行为；

（四）协调相关部门开展舆论引导，回应社会关切，防止事态蔓延。

2.重大治安刑事类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管执法工作的局领导

成员：市市场监管局综合执法监督处、注册登记处等，市公安机关相关支队，事发地区（县）市场监管局、公安分局等。

办公室设在市市场监管局综合执法监督处。

主要职责：

（一）负责重大食品安全违法案件的调查处理，实施行政处罚或移送司法机关；

（二）组织协调公安机关开展涉嫌犯罪的食品安全案件侦查取证工作；

（三）提供案件调查的技术支持和专家咨询；

（四）监督指导区（县）市场监管局开展相关案件调查工作。

3.事故灾害类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管应急管理工作的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、综合执法监督处、登记注册处等，市应急管理局、市农业农村局、市生态环境局等部门，事发地区（县）市场监管局、应急管理局、农业农村局等部门。

办公室设在市市场监管局食品安全协调处。

主要职责：

（一）负责因食品生产加工、储存运输等环节发生的事故引发的食品安全事件的应急处置；

（二）协调相关部门开展事故现场处置，控制污染源，防止事件扩大；

（三）组织开展事故原因调查，分析事故原因，提出防范措施；

（四）协调相关部门开展受污染食品的处置工作。

4.公共卫生类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管标准检验工作的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、标准技术处、检验检测处等，市卫生健康委、市疾病预防控制中心等部门，事发地区（县）市场监管局、卫生健康局、疾控中心等部门。

办公室设在市市场监管局食品安全协调处。

主要职责：

（一）负责食源性疾病暴发、食品安全事故等公共卫生类食品安全事件的监测预警和信息收集；

（二）协调卫生健康部门开展事件原因调查，提出预防控制措施；

（三）组织开展受污染食品的排查和处置工作；

（四）配合卫生健康部门开展医疗救治和健康危害评估。

5.自然灾害类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管应急管理工作的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、综合执法监督处等，市应急管理局、市水利局、市气象局等部门，事发地区（县）市场监管局、应急管理局等部门。

办公室设在市市场监管局食品安全协调处。

主要职责：

（一）负责因自然灾害影响食品生产、加工、储存运输等环节引发的食品安全事件的应急处置；

（二）协调相关部门开展受灾地区食品安全的监测和评估；

（三）组织开展受污染食品的排查和处置工作；

（四）协调相关部门开展灾区食品安全保障工作。

6.网络与信息安全类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管信息化建设的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、信息技术处等，市网信办、市公安厅网安总队等部门。

办公室设在市市场监管局信息技术处。

主要职责：

（一）负责因网络攻击、信息泄露等引发的食品安全事件的应急处置；

（二）协调相关部门开展事件原因调查，控制信息泄露；

（三）组织开展受影响食品的排查和处置工作；

（四）加强食品安全信息系统的安全防护，防止类似事件再次发生。

7.考试安全类食品安全事件应急处置工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管应急管理工作的局领导

成员：市市场监管局食品安全协调处、综合执法监督处等，市教育体育局、市卫生健康委等部门，事发地区（县）市场监管局、教育体育局等部门。

办公室设在市市场监管局食品安全协调处。

主要职责：

（一）负责因考试期间食品安全问题引发的食品安全事件的应急处置；

（二）协调教育体育部门开展考试期间食品安全的监督检查；

（三）组织开展事件原因调查，提出防范措施；

（四）配合相关部门开展受影响考生的医疗救治工作。

8.食品安全事件信息工作组

组长：市市场监管局分管食品安全工作的局领导

副组长：市市场监管局分管办公室工作的局领导

成员：市市场监管局办公室、食品安全协调处、宣传处等，市网信办、市公安厅网安总队等部门。

办公室设在市市场监管局办公室。

主要职责：

（一）负责食品安全事件信息的收集、分析、研判和上报；

（二）协调相关部门开展食品安全事件的舆论引导，回应社会关切；

（三）组织开展食品安全事件的舆情监测和分析；

（四）指导区（县）市场监管局开展食品安全事件信息工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置食品安全事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

食品安全事件信息的报送应当遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要快，力求在第一时间获取并报送事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。首次报送信息应快速、准确，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，反映事件实际情况，不得夸大或缩小事件影响。

（四）完整性。报送信息应全面，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息接收方全面了解事件情况。

（五）续报要求。事件发生、发展、处置过程中，出现重要变化或新情况，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

食品安全事件信息的报送流程遵循逐级上报原则，确保信息准确传达到市级主管部门：

（一）信息发现部门（如区县市场监管局、食品生产经营单位）→（二）区县市场监管局办公室→（三）市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组办公室→（四）市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组→（五）根据事件性质和级别，上报至省市场监管局或国家市场监管总局。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大食品安全事件，区县市场监管局或相关单位应在掌握初步情况后，立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）第一时间以电话形式向市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组办公室报告事件基本情况和紧急程度；

（二）市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组办公室核实信息后，立即起草书面报告，经领导小组组长或副组长审批后，在2小时内报送至省市场监管局；

（三）根据省市场监管局的指示，进一步上报至国家市场监管总局或其他相关部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的食物安全事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体地点，包括经纬度坐标（如有）；

（三）规模：受影响的人数、范围等；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析，可能的原因等；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施，以及拟采取的措施；

（八）进展：事件处置的最新进展情况，包括控制情况、救援情况等；

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如涉事食品、涉事单位、社会影响等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大食品安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害引发的食品安全事件；

（二）重大事故灾难引发的食品安全事件；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的食品安全事件；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向涉及的食品安全事件；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况涉及的食品安全事件。

紧急报告内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并突出事件性质、危害程度、发展趋势和已采取的初步措施。

第九条预防预警行动

在市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关处室及区（县）市场监管局应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各工作组、各部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括信息监测、风险评估、隐患排查、联络协调等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案

各工作组、各部门应根据实际情况变化，及时修订和完善各类食品安全事件应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

市市场监管局应加强应急队伍建设，包括组建专业的食品安全事件调查处置队伍、技术支撑队伍和专家队伍，并进行定期培训和管理，提升队伍的专业素质和应急能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

市市场监管局应定期组织开展食品安全事件应急培训，提升工作人员的应急处置能力和意识。同时，应定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，并根据演练情况进一步完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

市市场监管局应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，包括食品快速检测设备、样品采集工具、防护用品、通讯设备等，确保物资数量充足、质量合格、储存安全，并建立物资管理制度，确保需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据食品安全事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将食品安全事件分为四个等级：

（一）I级事件（红色预警，特别重大）：指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上中毒或严重健康损害，或导致重大社会影响，需要跨[市]域协调处置的食品安全事件。

（二）II级事件（橙色预警，重大）：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下中毒或较重健康损害，或导致较大社会影响，需要[市]市场监管局协调区（县）市场监管局共同处置的食品安全事件。

（三）III级事件（黄色预警，较大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下中毒或一般健康损害，或导致一定程度社会影响，需要区（县）市场监管局独立处置的食品安全事件。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下中毒或轻微健康损害，或影响范围有限，由区（县）市场监管局或食品生产经营单位自行处置的食品安全事件。

2.各级食品安全事件应急响应程序

食品安全事件发生后，相关责任部门或单位应立即核实情况，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序：

（一）I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

1.响应启动与信息报告。食品安全事件发生后，事发地[市]区（县）市场监管局应在20分钟内将初步情况报告至市市场监管局食品安全事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室），办公室立即向领导小组组长、副组长报告，并启动I级事件应急处置预案。同时，办公室应在1小时内将事件信息报送至省市场监管局。

2.应急核心动作。市市场监管局立即成立由主要负责人任总指挥、分管领导任副总指挥的现场指挥部，统一指挥、协调全市应急处置工作。迅速开展现场调查，采取有效措施控制事态发展，组织专业队伍进行应急处置，全力开展医疗救治，做好伤亡人员安抚及家属善后工作，并适时组织新闻发布会，及时、准确发布事件信息，回应社会关切。

3.后续处置。现场指挥部根据事件发展态势，及时向省政府、省市场监管局报告事件处置情况，并根据省政府、省市场监管局的指示，进一步开展工作。同时，加强事件调查处理，查明事件原因，依法依规追究相关责任人的责任。

（二）II级事件（橙色预警，重大）应急响应

1.响应启动与信息报告。食品安全事件发生后，事发地[市]区（县）市场监管局应在20分钟内将初步情况报告至市市场监管局办公室，办公室立即向领导小组组长、副组长报告，并启动II级事件应急处置预案。同时，办公室应在1小时内将事件信息报送至省市场监管局。

3.应急核心动作。市市场监管局立即成立由分管领导任总指挥的现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。迅速开展现场调查，采取有效措施控制事态发展，组织专业队伍进行应急处置，全力开展医疗救治，做好伤亡人员安抚及家属善后工作，并适时组织新闻发布会，及时、准确发布事件信息，回应社会关切。

3.后续处置。现场指挥部根据事件发展态势，及时向省政府、省市场监管局报告事件处置情况，并根据省政府、省市场监管局的指示，进一步开展工作。同时，加强事件调查处理，查明事件原因，依法依规追究相关责任人的责任。

（三）III级事件（黄色预警，较大）应急响应

1.响应启动与信息报告。食品安全事件发生后，事发地[市]区（县）市场监管局应在20分钟内将初步情况报告至办公室，办公室立即向领导小组组长、副组长报告，并启动III级事件应急处置预案。同时，办公室应在1小时内将事件信息报送至省市场监管局。

2.应急核心动作。区（县）市场监管局成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。迅速开展现场调查，采取有效措施控制事态发展，组织专业队伍进行应急处置，全力开展医疗救治，做好伤亡人员安抚及家属善后工作，并适时发布事件信息，回应社会关切。

3.后续处置。区（县）市场监管局根据事件发展态势，及时向市市场监管局报告事件处置情况，并根据市市场监管局的指示，进一步开展工作。同时，加强事件调查处理，查明事件原因，依法依规追究相关责任人的责任。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

1.响应启动与信息报告。食品安全事件发生后，事发地[市]区（县）市场监管局应在20分钟内将初步情况报告至办公室，办公室立即向领导小组组长、副组长报告，并启动IV级事件应急处置预案。同时，办公室应在1小时内将事件信息报送至市市场监管局。

2.应急核心动作。区（县）市场监管局成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。迅速开展现场调查，采取有效措施控制事态发展，组织专业队伍进行应急处置，全力开展医疗救治，做好伤亡人员安抚及家属善后工作，并适时发布事件信息，回应社会关切。

3.后续处置。区（县）市场监管局根据事件发展态势，及时向市市场监管局报告事件处置情况，并根据市市场监管局的指示，进一步开展工作。同时，加强事件调查处理，查明事件原因，依法依规追究相关责任人的责任。

3.统一指挥与现场指挥。各级食品安全事件应急响应启动后，现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部应迅速核实事件情况，制定应急处置方案，组织协调各方力量开展应急处置工作，并及时向上一级指挥部报告事件处置情况。

4.信息报告与舆论引导。各级市场监管部门应严格按照规定时限和内容要求，及时向上一级指挥部报告事件信息。根据上级指挥部的要求，适时组织开展新闻发布会，及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第二条现场指挥部核心任务

1.控制事态发展。现场指挥部应迅速采取有效措施，控制事件影响范围，防止事件扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

2.掌握事件进展。现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、分析信息，准确掌握事件发展态势，为科学决策提供依据。

1.及时报告信息。现场指挥部应按照规定时限和内容要求，及时向上一级指挥部报告事件处置情况，并根据需要及时向相关部门通报信息，确保信息畅通，为应急处置提供有力支撑。

4.适时发布信息引导舆论。现场指挥部应根据上级指挥部的要求，适时组织开展新闻发布会，及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。同时，加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，防止谣言传播，维护社会秩序。

第三条事件调查处理

1.调查程序。食品安全事件发生后，由市市场监管局牵头，组织公安、卫健、农业农村、生态环境等部门以及相关技术机构，依法依规开展事件调查处理工作。调查组应按照规定程序开展调查，包括现场勘查、样品采集、证据固定、原因分析等环节，确保调查工作依法依规、客观公正、高效有序进行。

2.调查内容。调查组应重点调查事件发生的基本情况、事件发生的原因、事件造成的危害后果、相关责任单位和责任人员、以及相关证据材料等。调查组应根据事件性质、等级和调查需要，制定调查方案，明确调查任务，并依法调取证据，查明事件原因。

3.调查报告。调查组应在规定时限内完成调查任务，并形成调查报告。调查报告应客观、全面、准确地反映事件情况，分析事件原因，提出处理意见和防范建议。调查报告经调查组集体讨论通过后，按规定程序上报并依法处理。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、传递、报告、处理等各环节运行机制，确保信息报送渠道畅通，信息处理高效规范。完善信息传输渠道，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯及互联网等，确保传输设施和通讯设备完好、运行稳定。制定信息安全管理规范，保障信息传输安全，确保信息收集及时、传递迅速、报告准确、处理规范，为食品安全事件应急处置提供信息支撑。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将食品安全事件应急处置经费纳入市市场监管局年度预算，并根据事件等级和应急处置需要，及时追加经费投入。明确应急处置经费使用范围，确保资金使用规范、高效。建立健全应急经费审批、管理和监督制度，确保资金安全、透明。

2.物资保障。建立关键应急物资储备制度，包括但不限于：医疗救治药品、防护用品、消毒用品、食品快速检测设备、样品采集工具、应急通讯设备、运输车辆、照明设备、生活保障物资等。制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的储备数量、品种、储存要求和更新补充机制。应急物资定点储备库应当符合相关安全标准，落实专人负责，定期检查维护，确保物资数量充足、质量合格、储存安全。建立应急物资出入库管理制度，确保物资调拨有序、使用规范。对特殊应急物资实行专人专库保管，确保需要时能够快速调拨、及时供应。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建由市市场监管局专业人员、区（县）市场监管局骨干、食品检验检测机构专家、医疗机构医护人员等组成的食品安全事件应急专业技术队伍。明确队伍人员构成、职责分工和培训要求，建立人员定期培训和考核机制，提升队伍的专业素质和应急处置能力。制定人员调配和激励机制，确保应急队伍人员充足、结构合理、素质过硬。

2.