水利工程项目施工监理管理细则

水利工程项目施工监理管理细则一、前言水利工程关乎防洪、灌溉、供水等民生与生态安全，施工监理作为工程质量、安全、进度及投资控制的核心环节，需依托专业技术与科学管理，保障工程建设目标达成。本细则结合水利工程施工特点，依据《水利工程建设监理规定》《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等法规规范，及工程建设合同约定制定，适用于本水利工程项目施工阶段的监理工作。二、监理机构与职责（一）监理机构组建监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及施工阶段，组建现场监理机构。机构需包含总监理工程师（总监）、专业监理工程师（如水工结构、地质、测量、安全监理等）、监理员，人员配置满足工程进度与质量管控需求，且所有监理人员须具备水利工程监理从业资质。（二）人员职责总监理工程师：全面负责监理机构日常管理，组织编制监理规划、审批监理实施细则；签发工程开工/复工令、暂停令、支付证书及竣工文件；协调参建各方关系，处理工程重大质量、安全及合同争议。专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制专业监理实施细则；审核施工单位提交的技术文件、施工方案；监督工序质量，参与质量事故调查处理；提出工程进度、投资控制建议。监理员：协助专业监理工程师开展工作，检查施工人员持证上岗、材料设备进场验收；旁站关键工序（如混凝土浇筑、闸门安装），记录监理日志，及时报告现场异常情况。三、施工准备阶段监理（一）施工单位资质与人员核查监理机构应审核施工单位资质等级、安全生产许可证有效性，核查项目经理、技术负责人及特种作业人员的资格证书，确保人员与投标承诺一致，满足工程技术要求。（二）施工组织设计审核1.审查施工组织设计的完整性，包括工程概况、施工部署、进度计划、质量安全保证体系、专项施工方案（如深基坑开挖、高边坡支护、汛期施工预案）等。2.重点审核施工方案的可行性：结合工程水文地质条件，评估土方开挖边坡坡度、混凝土配合比设计、导流方案等是否合理；对涉及“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）的应用，要求提供技术论证及试验方案。（三）现场条件核查1.检查施工临时设施（如生产生活用房、混凝土拌合站、钢筋加工厂）的布置是否符合施工总平面规划，是否满足安全、环保要求（如污水排放、噪声控制）。2.核查原材料与构配件进场验收：施工单位应按规定频率送检水泥、砂石骨料、钢筋等原材料，监理见证取样并审核检测报告；对橡胶止水带、闸门等构配件，检查出厂合格证、质量证明文件及外观质量。四、施工过程监理（一）质量监理1.工序质量控制：施工单位完成工序施工后，须自检合格并填报《工序质量报验单》，监理工程师现场检查：核查工序施工记录（如混凝土坍落度测试、土方压实度检测），检查实体质量（如混凝土表面平整度、钢筋间距），符合要求后方可进入下道工序。2.关键部位与隐蔽工程：对基础处理、防渗墙施工、水下混凝土浇筑等隐蔽工程，监理应全程旁站，留存影像资料；隐蔽工程验收前，施工单位需整理地质勘察资料、施工记录等，监理审核无误后组织参建各方验收，签署验收文件。3.质量问题处理：发现质量缺陷时，监理签发《监理通知单》要求整改；对质量事故，总监组织调查，分析原因，要求施工单位提交事故处理方案（如返工、加固），经设计、监理审批后实施，处理完成后重新验收。（二）进度监理1.进度计划管理：审核施工总进度计划及月、周进度计划，评估计划与合同工期的符合性，分析关键线路合理性。若进度滞后，要求施工单位调整资源投入（如增加作业班组、优化施工顺序），监理跟踪调整后的计划执行情况。2.进度动态监控：监理工程师定期（如每周）检查实际进度，对比计划进度，分析偏差原因（如天气影响、材料供应延误）。对非施工单位原因导致的延误，总监会同建设单位协商工期调整方案。（三）投资监理1.工程款支付审核：施工单位提交月进度款支付申请后，监理核查已完工程量的真实性、合规性（如混凝土方量与浇筑记录、土方填筑压实度检测报告对应），按合同约定的计量规则计算工程款，签发《工程款支付证书》。2.工程变更管理：对施工单位提出的工程变更（如设计优化、地质条件变化导致的方案调整），监理组织建设、设计、施工单位论证变更必要性与经济性，审核变更费用及工期影响，报建设单位审批后实施。（四）安全监理1.安全措施检查：审核施工单位的安全生产专项方案（如高空作业安全防护、特种设备操作规程），检查施工现场安全设施（如临边防护、安全警示标志、消防器材）的设置是否符合规范。2.安全隐患排查：监理定期（如每月）开展安全巡查，重点检查深基坑支护变形、起重机械钢丝绳磨损、用电线路私拉乱接等隐患，签发《安全隐患整改通知单》，跟踪整改闭环。3.应急管理：督促施工单位制定防汛、防坍塌、防触电等应急预案，组织应急演练；工程发生安全事故时，监理立即报告建设单位及主管部门，参与事故救援与调查处理。五、分部与单位工程验收监理（一）验收条件核查施工单位完成分部（或单位）工程施工后，监理核查工程质量是否全部合格、质量缺陷是否处理完毕、施工资料是否完整（如质量检验记录、隐蔽工程验收文件、检测报告）。（二）验收组织与参与1.分部工程验收由总监组织，监理审核施工单位提交的《分部工程施工质量评定报告》，参与现场实体质量检查（如混凝土强度回弹、土方填筑压实度复测），形成验收意见。2.单位工程验收前，监理编制《监理工作报告》，总结工程质量、进度、投资控制情况；参与建设单位组织的验收会议，汇报监理工作，协助核查工程是否满足设计与合同要求。六、合同管理与协调（一）合同履约监督监理跟踪检查施工单位的合同履约情况，包括人员、设备投入是否符合投标承诺，材料采购是否满足质量要求，工期进度是否符合计划。对违约行为，总监签发《违约告知书》，要求限期整改。（二）工程索赔处理施工单位提出索赔（如工期索赔、费用索赔）时，监理收集相关证据（如气象记录、设计变更文件），分析索赔事件的责任归属（如不可抗力、建设单位指令变更），评估索赔金额与工期合理性，提出处理意见报建设单位。（三）参建方协调定期组织监理例会，协调解决施工中的技术、进度、质量问题；针对施工交叉作业（如土建与机电安装同步施工），组织专题会议，明确各方责任与配合要求，避免工序冲突。七、监理档案管理（一）资料收集与整理监理机构应收集工程建设全过程资料，包括监理规划、实施细则、监理通知单、会议纪要、质量验收记录、进度报表、工程款支付文件等。资料应真实、完整，按分类（如质量、进度、投资、安全）整理，编号规范。（二）档案归档要求监理档案应在工程竣工后3个月内整理归档，移交建设单位及监理单位存档。档案内容包括：监理工作文件（规划、细则）、施工单位报审文件（施工组织设计、报验单）、监理抽检记录、工程变更与索赔文件、验收资料等。八、附则1.本细则由项目监理机构负责解释，未尽事宜按国家现行水利工程监