2025年北京市公务员申论策论文写作专项试卷（含答案）

2025年北京市公务员申论策论文写作专项试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项1.请在指定位置填写您的姓名、准考证号。2.请用黑色签字笔或钢笔作答。3.请按照题目要求，在答题纸上作答，作答在试卷上无效。4.保持卷面整洁。给定材料材料一：近年来，北京市深入实施疏解非首都功能战略，推动京津冀协同发展取得显著成效。随着中心城区功能持续优化，城市活力不断激发，但同时也面临着“空城”、“睡城”现象在一些区域显现的问题。部分区域因产业外迁、人口流失，出现商业萧条、公共服务利用率下降等情况。与此同时，城市功能拓展区和服务业集聚区则面临人口快速导入、基础设施和公共服务供给不足的压力，交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题日益突出。如何实现城市空间布局更优化、资源要素配置更高效、区域发展更协调，成为北京市高质量发展面临的重要课题。材料二：北京市“十四五”规划纲要提出，要“加快建设国际一流的和谐宜居之都”。和谐宜居之都的建设，不仅体现在生态环境的持续改善、基础设施的日臻完善，更体现在社会生活的便利舒适、文化氛围的丰富浓厚、社会治理的精细有效。目前，北京市在提升基层治理能力方面进行了诸多探索，例如，通过“街乡吹哨、部门报到”机制，推动解决群众“急难愁盼”问题；推进网格化精细化管理，提升社区服务水平；鼓励社会力量参与社区建设，激发基层活力。然而，在推进过程中也发现，部分区域治理效能有待提升，跨部门协同机制不够顺畅，居民参与社区治理的深度和广度仍有不足，智慧化、信息化治理手段的应用也需进一步深化。材料三：科技创新是引领发展的第一动力。北京市作为全国科技创新中心，在人工智能、大数据、集成电路、生物医药等前沿领域不断取得突破。一系列高精尖产业园区加快建设，为经济高质量发展注入新动能。但与此同时，科技创新与产业化的“最后一公里”问题依然存在。部分科技成果转化率不高，企业研发投入意愿有待加强，科技金融、人才支撑等配套服务体系仍需完善。此外，如何吸引和留住高端科技人才，营造更加开放包容、鼓励创新的良好生态，也是北京市需要持续关注和解决的问题。材料四：文化是城市的灵魂。北京作为拥有三千多年建城史、八百多年建都史的文明古都，拥有极其丰富的历史文化资源。近年来，北京市大力推进全国文化中心建设，非物质文化遗产保护传承、博物馆展陈提升、公共文化服务体系建设等方面取得长足进步。各种形式的文化活动层出不穷，城市文化氛围日益浓厚。然而，如何在快速城市化的进程中保护好历史文化遗产，让古都风貌与现代都市活力相得益彰；如何创作更多具有时代精神和北京特色的优秀文艺作品，满足市民日益增长的精神文化需求；如何推动文化产业高质量发展，打造具有国际影响力的高端文化品牌，仍是北京市文化发展需要深入思考的议题。材料五：党的二十大报告指出，要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。北京市作为首都，维护国家安全和社会稳定的责任重大。当前，北京市在社会面治理方面取得显著成效，治安环境持续向好，安全生产形势总体稳定。但与此同时，随着社会结构深刻变化、信息化水平快速提升，新的风险挑战不断涌现。例如，如何有效防范和化解网络谣言、网络暴力等新型网络风险；如何提升城市安全韧性，应对极端天气、重大疫情等突发事件；如何加强社会心理服务体系建设，促进社会和谐稳定；如何构建更加完善的基层矛盾纠纷多元化解机制，都是北京市维护国家安全和社会稳定需要重点关注的问题。作答要求1.请仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括北京市在高质量发展过程中面临的主要挑战。2.请参考给定材料，结合自身思考，围绕“如何应对挑战，推动北京市高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇策论文。3.论证要充分，论据要翔实，逻辑要严谨，语言要流畅。4.作答字数不超过1500字。试卷答案第一题答案要点：1.城市空间布局不平衡：中心城区疏解后出现“空城”、“睡城”，部分区域商业萧条、公共服务利用率下降；城市功能拓展区和服务业集聚区人口快速导入，面临基础设施、公共服务供给不足的压力，导致交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题突出。2.区域发展不协调：不同区域在产业发展、人口分布、资源要素配置等方面存在显著差异，协同发展机制有待完善。3.基层治理能力有待提升：部分区域治理效能不高，跨部门协同机制不够顺畅，居民参与社区治理的深度和广度不足，智慧化、信息化治理手段应用需深化，“急难愁盼”问题解决成效有待提高。4.科技创新与产业化的“最后一公里”问题：部分科技成果转化率不高，企业研发投入意愿有待加强，科技金融、人才支撑等配套服务体系需完善。5.文化保护与发展的平衡：如何在快速城市化中保护好历史文化遗产，让古都风貌与现代都市活力相得益彰；如何创作更多满足市民需求的优秀文艺作品；如何推动文化产业高质量发展并打造国际影响力品牌。6.国家安全和社会稳定面临新挑战：如何防范化解网络谣言、网络暴力等新型网络风险；如何提升城市安全韧性应对突发事件；如何加强社会心理服务体系建设；如何构建完善的基层矛盾纠纷多元化解机制。第一题解析思路：本题要求概括北京市在高质量发展过程中面临的主要挑战。作答时，需深入阅读五则材料，每则材料都反映了北京市在不同领域高质量发展中遇到的问题。首先，要抓住每则材料的核心内容：*材料一重点阐述了疏解非首都功能后，城市空间布局失衡、区域发展不协调的问题。*材料二聚焦基层治理，指出治理效能、部门协同、居民参与、智慧化应用等方面存在的不足。*材料三指出科技创新虽然取得突破，但存在成果转化率不高、企业研发意愿不足、配套服务体系不完善等挑战。*材料四探讨文化发展，强调在保护历史文化遗产、满足市民精神文化需求、推动文化产业高质量发展等方面需要平衡与突破。*材料五从维护国家安全和社会稳定的角度，分析了网络风险、城市安全韧性、社会心理服务、矛盾纠纷化解等方面的新挑战。其次，将这些分散的材料信息进行整合、归类，提炼出北京市高质量发展面临的共性或关键性挑战。可以从城市空间、区域协调、基层治理、科技创新、文化发展、安全稳定等维度进行归纳，确保概括全面、准确。最后，将归纳出的要点进行梳理，用简洁、规范的语句表述出来。第二题答案（范文）：优化治理激发活力推动北京高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。北京市作为首都，肩负着建设国际一流的和谐宜居之都的重任。面对新时代新征程的新要求，北京必须在深刻把握发展规律的基础上，直面挑战，精准施策，不断优化治理，激发城市活力，推动高质量发展迈上新台阶。面对城市空间布局不平衡、区域发展不协调的挑战，北京市需要实施更加科学合理的城市规划和空间战略。一方面，要继续深化疏解非首都功能，但更要注重对疏解区域后续发展的规划和引导，通过产业导入、设施完善、人才吸引等方式，防止“空城”、“睡城”现象，实现区域功能的再激活。另一方面，要加大对城市功能拓展区和服务业集聚区的支持力度，加快补齐基础设施和公共服务短板，优化交通组织，提升环境质量，缓解人口导入带来的压力，促进区域协调发展。同时，要建立健全区域协同发展机制，加强京津冀协同发展战略的实施力度，促进资源要素在区域内自由流动，实现优势互补、互利共赢。提升基层治理能力是推动城市高质量发展的重要保障。针对当前基层治理中存在的效能不高、协同不畅、参与不足等问题，北京市需要进一步创新基层治理模式。要强化党建引领，发挥社区党组织的核心作用，整合各方资源，提升服务效能。要深化“街乡吹哨、部门报到”机制，完善跨部门协同联动平台，确保问题及时响应、有效解决。要拓宽居民参与渠道，健全议事协商制度，引导居民积极参与社区建设和治理，提升居民的获得感、幸福感、安全感。同时，要加快推动基层治理的智慧化、信息化进程，利用大数据、人工智能等技术手段，提升治理的精准性和效率。推动科技创新与产业深度融合是北京高质量发展的核心引擎。针对科技创新与产业化的“最后一公里”问题，北京市需要构建更加完善的创新生态体系。一方面，要加大对企业研发的支持力度，通过税收优惠、研发补贴等方式，激发企业创新活力，鼓励企业加大研发投入。另一方面，要完善科技金融服务体系，拓宽科技型企业融资渠道，支持科技成果转化。同时，要加大高端科技人才的引进和培养力度，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的社会氛围，为科技创新提供坚实的人才支撑。文化是城市的灵魂，也是北京高质量发展的独特优势。面对文化保护与发展如何平衡的挑战，北京市需要坚持保护与利用并重，推动文化事业和文化产业繁荣发展。要加强历史文化遗产的保护和传承，延续城市文脉，留住北京韵味。要鼓励文艺创作，创作更多反映时代精神、具有北京特色、满足市民需求的优秀文艺作品。要推动文化产业高质量发展，培育具有国际竞争力的大型文化企业和品牌，提升北京文化的国际影响力。同时，要完善公共文化服务体系，丰富市民的文化生活，让文化成为连接过去、现在和未来的纽带。最后，维护国家安全和社会稳定是高质量发展的前