附件2.房屋市政工程施工企业重大事故隐患重点排查事项清单

房屋市政工程施工企业重大事故隐患重点排查事项清单,,,,,,,,,,,,

序号,排查事项名称,涉及部门/项目部/专分包单位,涉及工艺/工序/设备设施/材料,涉及岗位人员,排查内容,排查依据,排查方式,排查人员,排查结果,整改责任人（企业、项目主要负责人牵头，安全员督促落实）,整改措施,整改结论

1,施工安全管理——建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超（无）资质承揽工程,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,/,各企业主要负责人等（***）,1.建筑施工企业是否取得安全生产许可证从事建筑施工活动。,"1.《中华人民共和国建筑法》第二十六条：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

2.《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

3.《建设工程质量管理条例》第二十五条：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

4.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条：国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

5.《山东省建筑安全生产管理规定》第十九条：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级范围内承揽工程。施工单位应依法取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

6.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超（无）资质承揽工程。

7.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十一条第三项：施工总承包单位应当履行下列安全职责：（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。第二十二条第二项：监理单位应当履行下列安全职责：（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

8.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：组织审核分包单位资格。第6.2.2条：分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

9.《山东省住房和城乡建设厅关于发布建筑施工安全生产隐患识别图集（高处作业吊篮）的通知》：对外承揽高处作业吊篮安装（拆卸）活动的企业，应具有模板脚手架或起重设备安装工程专业承包资质和建筑施工企业安全生产许可证。","1.查阅施工总承包单位、专业承包单位安全生产许可证。

2.查阅是否使用转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

3.通过全国建筑市场监管公共服务平台在线核验证书有效性。",***,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人等（***）,,

,,,,,2.安全生产许可证有效期满是否办理延期手续，继续从事建筑施工活动。,,"1.查阅施工总承包单位、专业承包单位安全生产许可证。

2.查阅是否使用转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

3.通过全国建筑市场监管公共服务平台在线核验证书有效性。",,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人等（***）,,

,,,,,3.建筑施工企业是否有超（无）资质承揽工程情况。,,"1.查阅承包建筑工程的单位是否持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

2.查阅建筑施工企业是否超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

3.查阅建筑施工企业是否以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。",,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人等（***）,,

2,施工安全管理——建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,/,各企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等（***）,1.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书。,"1.《安全生产法》第二十七条第一款规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

2.《建筑工程安全生产管理条例》第三十六条：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

3.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住建部17号令）第五条：“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。

4.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：组织审核分包单位资格。第6.2.2条：分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

5.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第八条：建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。第十三条：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1.1万平方米以下的工程不少于1人；2.1万～5万平方米的工程不少于2人；3.5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1.5000万元以下的工程不少于1人；2.5000万～1亿元的工程不少于2人；3.1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。第十四条：分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。第十五条：采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。

6.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作。","1.查阅人员相关证件，通过行业主管部门或发证官方渠道核验证书有效性。可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户网站、山东省住房和城乡建设厅山东省从业人员管理系统等辅助手段查询。

2.检查安全生产管理人员是否取得企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

3.检查施工总包合同、施工许可证、主要管理人员信息、分包报审资料等施工资料，确定施工现场的安全生产管理人员，检查其在施工期间是否持证上岗。

4.查看安全生产考核合格证书是否在有效期内。",***,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人、安全总监、项目负责人、专职安全生产管理人员等（***）,,

,,,,,2.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否受聘于该企业；是否有企业任命文件。,,,,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人、人事管理负责人等（***）,,

,,,,,3.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书是否在有效期内。,,,,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业的主要负责人、安全总监、项目负责人、专职安全生产管理人员等（***）,,

,,,,,4.工程项目是否按规定配备符合专业要求的项目负责人，相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。,,,,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人、安全总监等（***）,,

3,施工安全管理——建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作业,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,/,各企业主要负责人、项目负责人、特种作业人员等（***）,1.建筑施工企业是否使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。,"1.《安全生产法》第三十条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

2.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重机械信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十一条第三项：施工总承包单位应当履行下列安全职责：（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。第二十二条第二项：监理单位应当履行下列安全职责：（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

4.《建筑施工特种作业人员管理规定》第三条：建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

5.《建筑施工特种作业人员管理规定》第四条：建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

6.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：组织审核分包单位资格。第6.2.2条：分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

7.《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑与市政公用工程建设项目施工现场技能工人配备指南（试行）的通知》施工现场特种作业操作工人岗位配备标准：塔吊司机1人/台班；信号司索工2人/台班；施工升降机司机1人/台班；建筑电工最低2人/项目；塔吊安拆工6人/班组；施工升降机安拆工3人/班组；吊篮安拆工3人/班组；架子工5人/班组；普通钢管架体、附着架6人/班组。

8.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作业。","1.查阅人员相关证件，通过行业主管部门或发证官方渠道核验证书有效性。可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户网站、山东省住房和城乡建设厅山东省从业人员管理系统、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台等辅助手段查询。

2.检查建筑施工特种作业人员是否取得省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书。

3.检查施工入场人员审核表、入场教育、特种作业人员信息、分包报审资料等施工资料，确定施工现场的特种作业人员，检查其在施工期间是否持证上岗。

4.查看特种作业操作证书是否在有效期内。",***,"是□

否□

不涉及□",企业安全总监、人事管理负责人、项目负责人、特种作业班组长等（***）,,

,,,,,2.建筑施工企业是否使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。,,,,"是□

否□

不涉及□",企业安全总监、人事管理负责人、项目负责人、特种作业班组长等（***）,,

,,,,,3.建筑施工企业是否使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。,,,,"是□

否□

不涉及□",企业安全总监、人事管理负责人、项目负责人、特种作业班组长等（***）,,

,,,,,4.工程项目是否按规定配备相应数量和相关专业的特种作业人员。,,,,"是□

否□

不涉及□",建筑施工企业主要负责人、项目负责人、特种作业人员等（***）,,

4,施工安全管理——危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证,施工总承包单位、专业承包单位,/,各企业主要负责人、企业技术负责人、项目负责人、项目技术负责人等（***）,1.危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十一条：专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

2.关于印发《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》的通知（建办质〔2024〕63号），（1）本清单适用于新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程专项施工方案编制、审核、审查、专家论证等环节的严重缺陷判定；（2）第一条通用条款，适用全部危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷判定；（3）在专项施工方案审核、审查、专家论证等环节，方案存在严重缺陷的，其审核、审查和专家论证应不予通过；（4）在专项施工方案实施环节，方案存在严重缺陷的，应判定为重大事故隐患。

3.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。

4.《山东省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》第十九条：危大工程论证会原则上应当在施工现场召开，施工单位应当在论证会召开前组织专家组进行现场踏勘；施工现场不具备组织会议条件的，施工单位应当提供能够客观完整反映施工现场条件的影像资料。施工单位应当全程视频记录会议过程，视频记录应当保存至工程建设活动结束为止。","1.查看危大工程清单，比对施工现场实际情况，了解施工现场的危大工程和现场安全设施情况，确定需要编制专项施工方案的危大工程。

2.查看危大工程审查表、审查意见、审查签字盖章情况。

3.查看危大工程专项施工方案。

4.查看超危大工程专项施工方案是否进行专家论证。

5.查看专项施工方案是否存在严重缺陷。

6.查看专家论证会议视频资料。",***,"是□

否□

不涉及□",各企业技术负责人、项目负责人、项目技术负责人等（***）,,

,,,,,2.专项施工方案是否按规定审核。,,,,"是□

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不涉及□",,,

,,,,,3.专项施工方案是否存在严重缺陷。,,,,"是□

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不涉及□",,,

,,,,,4.是否按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

5,施工安全管理——对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用,施工总承包单位、分包单位、出租单位、安装单位、检验检测机构等,施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,各单位项目负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员等（***）,1.施工单位是否在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前组织有关单位或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。,"1.《建设工程安全生产管理条例》第三十五条：施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十一条：对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

3.《山东省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》第二十二条：专项施工方案中出现附件所列情形之一时，论证结论应当为不通过，论证报告中应当列明施工方案中存在的全部不通过情形。论证结论为不通过的，施工单位修改后应当按要求重新组织专家论证，原则上由原论证专家组实施论证。第二十九条：对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人；验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

4.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（五）对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用。",查看施工单位是否在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前组织有关单位或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。,***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

,,施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位等,承租的机械设备和施工机具及配件,各单位项目负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员等（***）,2.使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。,,"1.查看使用承租的机械设备和施工机具及配件的，是否由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

2.查看深基坑第三方监测记录。

3.查看验收记录的标准化模板（如签字确认表、影像资料存档要求）。",,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、项目技术负责人等（***）,,

,,施工总承包单位、专业承包单位、监理单位等,/,各单位项目负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员、总监理工程师、专业、监理工程师、监理员等（***）,3.对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位是否组织相关人员进行验收。,,查看对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位是否组织相关人员进行验收。查验危大工程专项施工方案是否存在专项施工方案论证结论为“不通过”的情形。《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》（建办质〔2024〕63号）和《山东省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》鲁建质安字〔2024〕6号附件内容）。,,"是□

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不涉及□",项目负责人、总承包单位和分包单位技术负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员等（***）,,

,,施工总承包单位、专业承包单位、监理单位等,/,,4.需要验收的危大工程验收合格的，是否经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后进入下一道工序。,,检查需要验收的危大工程验收合格的，是否经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后进入下一道工序。,,"是□

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不涉及□",施工单位项目技术负责人、项目负责人等（***）,,

6,基坑、边坡工程——未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施,建设单位、施工单位,基坑、边坡工程,各单位项目负责人（***）,1.建设单位是否向施工单位提供了书面的现场周边环境资料，勘察单位提供的勘察文件。,"1.《中华人民共和国建筑法》第三十九条：施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

2.《建设工程安全生产管理条例》第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第五条：建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条：勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。第十条：施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

4.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第2.1.1条：地基基础应满足下列功能要求：基坑工程应保证支护结构、周边建（构）筑物、地下管线、道路、城市轨道交通等市政设施的安全和正常使用，并应保证主体地下结构的施工空间和安全。

5.《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）第3.0.4条：基坑工程施工前应做好准备工作，分析工程现场的工程水文地质条件、临近地下管线、周围建（构）筑物及地下障碍物等情况，对邻近的地下管线及建（构）筑物应采取相应的保护措施。

6.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施。","1.查看项目危大工程清单，属于危大工程的是否编制危大工程专项施工方案。

2.建设单位是否向施工单位提供书面的现场周边环境资料。

3.勘察单位提供的勘察文件等相关资料是否真实、准确有效。

4.专项方案中对重要建筑物（如距离基坑5米内的住宅等）、构筑物和地下管线、道路等是否采取专项防护措施。

5.查看相关施工单位、监理单位履职记录，验证专项防护措施是否按方案落实到位。",***,"是□

否□

不涉及□",项目负责人等（***）,,

,,施工总承包单位、专业承包单位,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,2.基坑影响范围内有无重要建筑物、构筑物和地下管线等；若有，专项防护措施是否落实到位。,,,,"是□

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不涉及□",施工单位项目负责人、项目技术负责人（***）,,

7,基坑、边坡工程——基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,基坑、边坡工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.基坑、边坡设计施工图纸、施工方案，了解分层开挖深度。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第7.4.3条：基坑土方开挖的顺序应与设计工况相一致，严禁超挖。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.1条：土方开挖的顺序、方法应与设计工况相一致，严禁超挖。

4.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施。","1.查看基坑设计图集、施工图纸、施工方案，了解分层开挖深度。

2.现场查看测量实际开挖深度是否符合要求。

3.现场实测超挖的，查看采取的措施、方案，相关监理、施工等单位的履职记录。",***,"是□

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不涉及□",各单位项目技术负责人、土方施工班组长（***）,,

,,,,,2.现场测量实际开挖深度是否符合要求。,,,,"是□

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不涉及□",,,

,,,,,3.现场实测超挖的是否采取有效措施。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

8,基坑、边坡工程——深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、监测单位,基坑、边坡工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.基坑监测单位监测合同和资质是否符合相关要求。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条：对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。

2.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.4条：边坡及基坑开挖作业过程中，应根据设计和施工方案进行监测。

3.《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）第3.0.3条：基坑工程施工前，应由建设方委托具备相应能力的第三方对基坑工程实施现场监测。监测单位应编制监测方案，监测方案应经建设方、设计方等认可，必要时还应与基坑周边环境涉及的有关管理单位协商一致后方可实施。

4.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测。","1.查看建设单位与第三方签订的监测合同、基坑、高边坡监测单位相应资质。

2.查看第三方编制的监测方案。

3.查看现场基坑、高边坡监测布置点，比对基坑、高边坡监测方案，查看监测点布设位置是否符合监测方案要求，监测内容是否缺项。

4.查看第三方提交的阶段性监测结果和报告，查证监测频次、起始时间、人员、仪器是否符合方案要求。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人（***）,,

,,,,,2.第三方编制的监测方案现场监测点布置、监测频次与监测方案是否一致。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

9,基坑、边坡工程——基坑、边坡塌风险情况,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、监测单位,基坑、边坡工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.支护结构或周边建筑物变形值是否超过设计变形控制值。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条：施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第二十条：对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。第二十二条：危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第7.4.8条：基坑工程监测数值超过预警值，或出现基坑、周边建（构）筑物、管线失稳破坏征兆时，应立即停止基坑危险部位的土方开挖及其他有风险的施工作业，进行风险评估，并采取应急处置措施。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.5条：当基坑出现下列现象时，应及时采取处理措施，处理后方可继续施工。（1）支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；（2）基坑侧壁出现大量漏水、流土，或基坑底部出现管涌；（3）桩间土流失孔洞深度超过桩径。

4.《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）第8.0.2条：基坑支护结构周边环境的变形和安全控制，应符合下列规定：对周边已有建筑引起的变形不得超过相关技术标准的要求或影响正常使用。

5.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）有下列基坑、边坡坍塌风险预兆之一，且未及时处理：（1）支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；（2）基坑侧壁出现大量漏水、流土；（3）基坑底部出现管涌或突涌；（4）桩间土流失孔洞深度超过桩径。","1.查看施工方案、基坑监测阶段性成果报告、监测日报表、基坑工程巡视记录、施工记录、安全日志和监理日志等，核查监测数据是否存在报警或异常情况，基坑施工过程中是否存在险情或事故，如存在，检查处置报警、异常、险情或事故抢险的相关会议纪要和资料。

2.现场检查基坑侧壁是否出现大量漏水、流土。

3.现场检查基坑底部是否出现管涌或突涌。

4.现场检查桩间土流失孔洞深度是否超过桩径。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人（***）,,

,,,,,2.基坑侧壁是否出现大量漏水、流土。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

,,,,,3.基坑底部是否出现管涌或突涌。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

,,,,,4.桩间土流失孔洞深度是否超过桩径。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

10,模板工程及支撑体系——模板支架的基础承载力和变形情况,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,模板工程及支撑体系,各单位项目负责人、技术负责人,1.模板支架施工方案（非危大工程查看施工组织设计）。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）模板支架的基础承载力和变形不满足设计要求。

3.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.1.3条：脚手架地基应符合下列规定：（1）应平整坚实，应满足承载力和变形要求；（2）应设置排水措施，搭设场地不应积水；（3）冬期施工应采取防冻胀措施。

4.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.9条：模板及支架应根据施工工况进行设计，并应满足承载力、刚度和稳定性要求。

5.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第4.1.1条：地基设计应符合下列规定：1.地基计算均应满足承载力计算的要求。

6.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第4.4.1条：当验算模板及其支架的刚度时，其最大变形值不得超过容许值。第6.1.2条：6.现浇多层或高层房屋和构筑物，安装上层模板及其支架应符合下列规定：（1）下层楼板应具有承受上层施工荷载的承载能力，否则应加设支撑支架；（2）上层支架立柱应对准下层支架立柱，并应在立柱底铺设垫板；（3）当采用悬臂吊模板、桁架支模方法时，其支撑结构的承载能力和刚度必须符合设计构造要求。","1.查看模板支架施工方案。

2.查看模板支架施工方案基础承载力计算是否符合要求。

3.查看现场模板支架基础是否出现不均匀沉降。

4.查看模板支架施工方案基础承载力计算是否符合要求。

5.模板支架支承在楼面结构时，是否对楼面结构的承载力进行验算或楼面结构下方进行加固措施。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、模板支架脚手架班组长等（***）,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,2.地基基础承载力和变形是否满足设计要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,3.现场模板支撑架地基基础是否出现不均匀沉降。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

11,模板工程及支撑体系——模板支架承受的施工荷载情况,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,模板工程及支撑体系,各单位项目负责人、技术负责人,1.施工现场和模板工程专项施工方案及相关计算书（非危大工程查看施工组织设计）是否相符。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）模板支架承受的施工荷载超过设计值。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.12条临时支撑结构安装、使用时应符合下列规定：临时支撑结构作业层上的施工荷载不得超过设计允许荷载。

4.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第8.0.7条：作业时，模板和配件不得随意堆放，模板应放平放稳，严防滑落。脚手架或操作平台临时堆放的模板不宜超过3层。脚手架或操作平台上的施工荷载不得超过其设计值。","1.查看模板支架工程施工方案和相关计算书。

2.查看模板上堆载是否过于集中，堆物高度是否超高。

3.查看模板支架体系（立杆、水平杆）是否变形。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、模板支架脚手架班组长等（***）,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,2.模板支架上堆载情况。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,3.模板支架体系（立杆、水平杆）变形情况是否符合相关规范要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

12,模板工程及支撑体系——模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度达标情况,施工总承包单位、专业承包单位,模板工程及支撑体系,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.拆除底模及支架时混凝土强度是否达到设计要求或相关规范要求。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求。

3.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第5.2.3条：悬挑脚手架、附着式升降脚手架在搭设时，悬挑支承结构、附着支座的锚固应稳固可靠。

4.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.10条：混凝土强度应达到规定要求后，方可拆除模板和支架。

5.《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）第4.5.2条：当混凝土强度达到设计要求时，方可拆除底模及支架；当设计无具体要求时，同条件养护试件的混凝土抗压强度应符合表4.5.2的规定。

6.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第6.4.3条：大模板爬升时，新浇混凝土的强度不应低于1.2N/mm²，支架爬升时的附墙架穿墙螺栓受力处的新浇混凝土强度应达到10N/mm²以上。

7.《建筑施工易发事故防治安全标准》（JGJ/T429-2018）第4.6.7条：爬模装置爬升时，承载体受力处的混凝土强度应满足设计要求，且不得低于10MPa。","1.查看模板支架、滑模、爬模专项施工方案。

2.查看施工日志、安全日志、监理日志。

3.查看拆除部位或滑模、爬模爬升部位是否有同条件试块强度报告，且同条件试块强度报告是否大于模板施工方案规定的设计或规范要求值。“现场回弹检测”或“第三方抽检”作为辅助验证手段。

4.查看现场模板拆除部位混凝土、滑模、爬模爬升部位混凝土是否有裂缝、掉渣现象。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、模板支架脚手架班组长等（***）,,

,,,,,2.滑模、爬模爬升时，承载体受力处的混凝土强度是否满足设计要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、滑模爬模班组长等（***）,,

13,模板工程及支撑体系——危险性较大的混凝土模板支撑工程浇筑混凝土情况,施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位,模板工程及支撑体系,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、施工工人等（***）,危险性较大的混凝土模板支撑工程浇筑混凝土其浇筑顺序、分层厚度及振捣方法、振捣棒、表面振动器、附着振动器是否符合专项施工方案要求和规范要求。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）危险性较大的混凝土模板支撑工程未按专项施工方案要求的顺序或分层厚度浇筑混凝土。

2.《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）第8.4.6条：混凝土分层振捣的最大厚度应符合表8.4.6的规定，上层混凝土应在下层混凝土初凝之前浇筑完毕。第8.3.5条：混凝土浇筑的布料点宜接近浇筑位置，应采取减少混凝土下料冲击的措施，并应符合下列规定：宜先浇筑竖向结构构件，后浇筑水平结构构件；浇筑区域结构平面有高差时，宜先浇筑低区部分再浇筑高区部分。

3.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第5.1.2条：混凝土梁的施工应采用从跨中向两端对称进行分层浇筑，每层厚度不得大于400mm。","1.查看施工方案中混凝土浇筑方法、顺序、要求等内容。

2.查看混凝土浇筑的施工日志、安全日志、监理日志、相关影像资料。

3.查看现场是否按专项施工方案要求的顺序或分层厚度浇筑混凝土。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、技术负责人、混凝土班组长等（***）,,

14,脚手架工程——脚手架工程的基础承载力和变形情况,施工总承包单位、专业承包单位,脚手架工程,各单位项目负责人、技术负责人,1.施工现场是否符合脚手架工程专项施工方案（非危大工程查看施工组织设计）。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第七条：脚手架工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）脚手架工程的基础承载力和变形不满足设计要求。

3.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.1.3条：脚手架地基应符合下列规定：应平整坚实，应满足承载力和变形要求。第4.1.4条：应对支撑脚手架的工程结构和脚手架所附着的工程结构进行强度和变形验算，当验算不能满足安全承载要求时，应根据验算结果采取相应的加固措施。

4.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第4.1.1条：地基设计应符合下列规定：（1）地基计算均应满足承载力计算的要求；（2）对地基变形有控制要求的工程结构，均应按地基变形设计；（3）对受水平荷载作用的工程结构或位于斜坡上的工程结构，应进行地基稳定性验算。

5.《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）第7.1.1条：脚手架的结构分析应包括脚手架结构、脚手架配件及杆件连接节点的荷载作用效应分析和抗力分析，可采用模拟计算、模拟实验和结构实验等方法进行。

6.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第7.2.1条：脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场所土质情况与现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的有关规定进行。","1.查看脚手架工程专项施工方案。

2.查看现场脚手架立杆基础是否出现不均匀沉降。

3.查看脚手架立杆基础承载力计算是否符合要求。

4.查看基础承载力和变形是否满足设计要求。

5.查看悬挑式脚手架锚固型钢主体同条件混凝土的强度报告，和主体有无变形、裂缝、破坏。

6.现场测量型钢锚固段长度和型号。

7.是否无加固措施的情况下，在落地式脚手架基础附近开挖设备基础或管沟（槽）。

8.外架拆除过程中是否存在提前大面积拆除连墙件。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、技术负责人、脚手架班组长等（***）,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,2.基础承载力和变形是否满足规范、方案设计要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,3.悬挑式脚手架查看锚固型钢的承载体受力处同条件混凝土的强度报告是否符合要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",,,

15,脚手架工程——脚手架连墙件设置情况,施工总承包单位、专业承包单位,脚手架工程,各单位项目负责人、技术负责人,1.施工现场是否符合脚手架工程专项施工方案要求（非危大工程查看施工组织设计）。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第七条：脚手架工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）未设置连墙件或连墙件整层缺失。

3.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.4.6条：作业脚手架应按设计计算和构造要求设置连墙件，并应符合下列要求：（1）连墙件应采用能承受压力和拉力的刚性构件，并应与工程结构和架体连接牢固；（2）连墙点的水平间距不得超过3跨，竖向间距不得超过3步，连墙点之上架体的悬臂高度不应超过2步；（3）在架体的转角处、开口型作业脚手架端部应增设连墙件，连墙件竖向间距不应大于建筑物层高，且不应大于4m。第5.2.2条：（1）连墙件的安装应随作业脚手架搭设同步进行；（2）当作业脚手架操作层高出相邻连墙件2个步距及以上时，在上层连墙件安装完毕前，应采取临时拉结措施。第5.4.2条：（3）作业脚手架连墙件应随架体逐层同步拆除，不应先将连墙件整层或数层拆除后再拆架体。

4.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第6.4.3条：连墙件的布置应符合下列规定：应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其它可靠措施固定。

5.《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）第8.2.2条：作业脚手架应按设计计算和构造要求设置连墙件，并应符合下列规定：（1）连墙件应采用能承受压力和拉力的构造，并应与建筑结构和架体连接牢固；（2）连墙点的水平间距不得超过3跨，竖向间距不得超过3步，连墙点之上架体的悬臂高度不应超过2步；（3）在架体的转角处、开口型作业脚手架端部应增设连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物层高，且不应大于4.0m。","1.查看脚手架工程专项施工方案。

2.查看脚手架是否未设置连墙件或连墙件整层缺失（首层和顶层为整层缺失重点）。

3.查看脚手架架体是否有变形。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、技术负责人、脚手架班组长等（***）,,

,,,,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等（***）,2.脚手架是否设置连墙件或连墙件整层缺失。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、脚手架班组长等（***）,,

16,脚手架工程——附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置情况,施工总承包单位、专业承包单位,脚手架工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等（***）,1.附着式升降脚手架防倾覆、防坠落、同步升降控制装置等相关资料（说明书、合格证、验收表）是否齐全。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第七条：脚手架工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求、失效或缺失。

2.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.4.9条：附着式升降脚手架应符合下列规定：应设有防倾、防坠、停层、荷载、同步升降控制装置，各类装置应灵敏可靠；第5.3.10条：附着式升降脚手架在使用过程中不得拆除防倾、防坠、停层、荷载、同步升降控制装置。

3.《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）第8.2.7条：附着式升降脚手架应符合下列规定：（1）竖向主框架、水平支承桁架应采用桁架或刚架结构，杆件应采用焊接或螺栓连接；（2）应设有防倾、防坠、超载、失载、同步升降控制装置，各类装置应灵敏可靠。

4.《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）第4.4.1条：附着式升降脚手架应由竖向主框架、水平支承桁架、架体构架、附着支承结构、防倾装置、防坠装置等组成。第4.5.3条：防坠落装置必须符合下列规定：（1）防坠落装置应设置在竖向主框架处，并附着在建筑结构上，每一升降点不得少于一个防坠落装置，防坠落装置在使用和升降工况下，都必须起作用；（2）防坠落装置必须是机械式的全自动装置，严禁使用每次升降都需重组的手动装置；（3）防坠落装置技术性能除应满足承载能力要求外，还应符合表4.5.3的规定；（4）防坠落装置应具有防尘、防污染的措施，并应灵敏可靠和运转自如；（5）防坠落装置与升降设备必须分别独立固定在建筑结构上；（6）钢吊杆式防坠落装置，钢吊杆规格应由计算确定，且不应小于φ25mm。第4.8.6条：螺栓连接件、升降设备、防倾装置、防坠落装置、电控设备、同步控制装置等应每月进行维护保养。

5.《建筑施工附着式升降脚手架安全技术管理规程》（DB37/T5235-2022）第5.4.1条：附着式升降脚手架必须具有防倾、防坠和同步控制等安全装置。第5.4.2条：防倾装置的设置应符合下列规定：（1）应具有防止竖向主框架倾斜的功能；（2）每道附着支承装置均应设置防倾装置，防倾装置应包括导轨和两个以上约束导轨的导向轮（滑动导靴）。防倾装置应采用螺栓、销轴或焊接方式与附着支座连接；（3）在升降工况下，最上和最下两个防倾导向装置的导向轮之间的最小间距不应小于1个标准层层高，且不应小于2.8m；在使用工况下，最上和最下防倾导向轮之间的最小间距不应小于2个标准层层高，且不应小于5.6m；（4）防倾导向轮应有足够的强度，其与导轨之间的间隙不应大于5mm；第5.4.3条：防坠装置必须符合下列规定：（1）防坠装置应设置在竖向主框架处，每道附着支承装置均应设置防坠装置；（2）防坠装置在使用和升降工况下都应齐全有效；（3）防坠装置必须采用机械式的全自动装置，严禁使用每次升降都需重组的手动装置；（4）夹持式防坠装置的制动距离不应大于80mm，卡阻式防坠装置的制动距离不应大于150mm；（5）防坠装置应灵敏可靠、运转自如；（6）防坠装置与升降动力设备应分别独立固定在建筑结构上；（7）防坠装置应有防污染措施。","1.查看附着式升降脚手架防倾覆、防坠落、同步升降控制装置等相关资料（说明书、合格证、验收表）。

2.查看附着式升降脚手架自检、检验报告、验收记录、每月维护保养记录。

3.查看现场附着式升降脚手架防倾覆、防坠落、同步升降控制装置是否齐全有效和相关参数，是否符合设计要求。

4.查看现场附着式升降脚手架安全装置是否失效或缺失。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、附着式升降脚手架班组长等（***）,,

,,,,,2.附着式升降脚手架自检报告。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、附着式升降脚手架班组长等（***）,,

,,,,,3.附着式升降脚手架现场情况。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、附着式升降脚手架班组长等（***）,,

17,建筑起重机械及吊装工程——起重机械设备验收和办理使用登记情况,施工总承包单位、专业承包单位,建筑起重机械及吊装工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备的验收记录和检测报告是否符合要求。,"1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）第十六条：建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

3.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第八条：起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记。","1.查看起重机械设备安装专项施工方案。

2.查看塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备的验收记录、验收时间和签章情况。

3.查看起重机械设备检验检测机构检测报告。

4.查看现场施工日志、安全日志，确定起重机械设备投入使用时间。

5.查看起重机械设备在工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理的建筑起重机械使用登记记录。

6.查看电子证照。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

,,,,,2.是否在起重机械设备在工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理的建筑起重机械使用登记记录。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

18,建筑起重机械及吊装工程——建筑起重机械的基础承载力和变形情况,施工总承包单位、专业承包单位,建筑起重机械及吊装工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员等（***）,1.建筑起重机械的地基基础承载力报告。,"1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第八条：建筑起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）建筑起重机械的基础承载力和变形不满足设计要求。

3.《塔式起重机混凝土基础工程技术标准》（JGJ/T187-2019）第3.0.1条：塔机的基础形式应根据工程地质、荷载与塔机稳定性要求、现场条件、技术经济指标，并结合塔机使用说明书的要求确定。第3.0.4条塔机基础和地基应分别按下列规定进行计算：塔机基础及地基均应满足承载力计算的有关规定；第3.0.8条塔机地基基础设计地质条件，应根据所在工程的岩土工程勘察报告确定，必要时应在设定的塔机基础位置补充勘探点。

4.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第3.1.2条：塔式起重机的基础及其地基承载力应符合使用说明书和设计图纸的要求。安装前应对基础进行验收，合格后方可安装。基础周围应有排水设施。

5.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第4.1.1条：施工升降机地基、基础应满足使用说明书的要求。对基础设置在地下室顶板、楼面或其他下部悬空结构上的施工升降机，应对基础支撑结构进行承载力验算。","1.查看建筑起重机械的基础承载力报告。

2.查看建筑起重机械说明书和安装方案、计算书，比较承载力是否满足要求。

3.查看建筑起重机械基础是否出现变形、不均匀沉降、倾斜等现象。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

,,,,,2.建筑起重机械说明书和安装方案、计算书，比较承载力是否满足要求。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

,,,,,3.建筑起重机械地基是否出现变形、不均匀沉降、倾斜等现象。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）等（***）,,

19,建筑起重机械及吊装工程——建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置情况,施工总承包单位、专业承包单位,建筑起重机械及吊装工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等（***）,1.项目是否有起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前是否对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查并有相关记录资料。,"1.《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条：安装单位应当履行下列安全职责：（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件。第二十一条：施工总承包单位应当履行下列安全职责：（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第八条：起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查。

3.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第3.3条：塔式起重机附着装置的设计要求。第3.4.6条：自升式塔式起重机的顶升加节的规定。第3.4.12条：塔式起重机的安全装置必须齐全，并应按程序进行调试合格。第3.4.13条：连接件及其防松防脱件严禁用其他代用品代用，连接件及其防松防脱件应使用力矩扳手或专用工具紧固连接螺栓。第5.0.3条：拆卸前应检查主要结构件、连接件、电气系统、起升机构、回转机构、变幅机构、顶升机构等项目。发现隐患采取措施，解决后方可进行拆卸作业。

4.《建筑施工现场塔式起重机安装拆卸安全技术规程》（DBJ14-065-2010）第4.4.1条：安装前的检查（1）对特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、产权备案证书及租赁单位相关资料等文件进行核查。对租赁的塔机，还应核查出租单位提供的安全性能检测合格证明。（2）对照塔机零部件清单，核对零部件及安全装置是否齐全。发现零部件、安全装置有缺损的，应告知设备产权单位补齐、更换。严禁擅自用其他代用件及代用材料。（3）对结构件进行检查，发现结构件有可见裂纹、严重锈蚀、整体或局部塑性变形，连接销轴（孔）有严重磨损变形以及焊缝开焊、裂纹的，不得安装。（4）对塔机的起升、回转、变幅、顶升机构、电气系统等进行检查，查看是否做过转场保养，液压油、齿轮油、润滑油是否加注到位，安全装置、配电箱、电线、电缆是否完好，达不到安全使用要求的，不得安装。（5）对钢丝绳、钢丝绳夹、锲套、连接件、紧固件、滑轮等部件进行检查，对有缺陷、塑性变形或损坏的部件不得安装上机。第4.4.2条：拆卸前的检查（1）检查塔顶、过渡节、起重臂、平衡臂、顶升套架、顶升横梁、标准节及顶升支承块（爬爪）等主要受力构件是否有塑性变形、焊缝开焊、裂纹。（2）以大于标准节重量1.5倍的吊重在相应额定幅度内做起升、变幅、回转载荷试验，检查各机构工作是否正常，制动器是否灵敏可靠。（3）检查液压顶升系统工作是否正常，主要承力零件是否存在缺陷和损坏。（4）检查中发现上述问题，应告知产权单位，采取相应措施。否则，不得拆卸。","1.查看项目是否有建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查的相关记录资料。

2.查看施工方案，安拆、爬升（降）以及附着影像资料，施工记录、安全日志、监理日志。

3.查看现场建筑起重机械连接件及安全装置情况。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、专业安拆单位项目负责人（***）,,

,,,,,2.施工方案，安装、拆卸、爬升（降）以及附着前影像资料，施工记录、安全日志、监理日志。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目负责人、技术负责人（***）,,

,,,,,3.现场起重机械结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置情况。,,,,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）、维保单位负责人等（***）,,

20,建筑起重机械及吊装工程——建筑起重机械的安全装置情况,施工总承包单位、专业承包单位,建筑起重机械及吊装工程,各单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等（***）,建筑起重机械的安全装置是否齐全、有效或者是否被违规拆除、破坏。,"1.《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。

2.《建筑起重机械安全监督管理规定》第七条：有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：（五）没有齐全有效的安全保护装置的。第十八条：使用单位应当履行下列安全职责：（六）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。第十九条：使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。

3.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第八条：起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏。

4.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.6.3条：机械上的各种安全防护装置、保险装置、报警装置应齐全有效，不得随意更换、调整或拆除。

5.《塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第2.0.16条：塔式起重机在安装前和使用过程中，发现有下列情况之一的，不得安装和使用：（1）结构件上有可见裂纹和严重锈蚀的；（2）主要受力构件存在塑性变形的；（3）连接件存在严重磨损和塑性变形的；（4）钢丝绳达到报废标准的；5.安全装置不齐全或失效的。第3.4.12条：塔式起重机的安全装置必须齐全，并应按程序进行调试合格。第4.0.3条：塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保护装置不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构。第4.1.6条：当塔式起重机使用高度超过30m时，应配置障碍灯，起重臂根部铰点高度超过50m时应配备风速仪。","1.查阅塔式起重机使用说明书、定期检查维保记录。

2.查看建筑起重机械检测报告。

3.查看现场塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保护装置是否满足说明书要求、是否齐全有效。",***,"是□

否□

不涉及□",各单位项目技术负责人、起重机械管理员（班组长）、维保单位负责人等（***）,,

21,建筑起重机械及吊装工程——建筑起重机械主要受力构件或其连接