某市交通局公共交通突发事件应急处理流程

[某市交通局]公共交通突发事件应急处理流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]公共交通突发事件，提升全市公共交通突发事件应急能力，健全应急工作机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序和公共交通运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合本市公共交通实际，制定本应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。全市公共交通突发事件应急工作实行统一领导、分级负责的指挥体系。市交通局成立公共交通突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责统一指挥、协调全市公共交通突发事件的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现突发事件发现、报告、决策、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学处置、有效控制。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则。发生公共交通突发事件的，由事发地交通运输管理部门负责先期处置，并按职责分工和预案规定逐级上报。市交通局负责指导、协调辖区内公共交通突发事件的应急处置工作，各相关单位按照职责分工，协同配合，形成合力。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，加强日常风险排查和隐患治理，强化信息监测、风险研判和预警发布。建立健全监测预警机制，及时发现并消除风险隐患。突发事件发生后，要迅速采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生，将突发事件造成的损害降到最低程度。

4.系统联动，群防群控。建立市、区（县）、企业多层级、多部门、多主体参与的联动协调机制，加强公共交通系统内部以及与公安、卫健、应急、宣传等部门的沟通协作和信息共享。充分发挥企业、行业协会、社会组织和公众在突发事件预防与处置中的作用，形成政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。坚持依法处置原则，根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。要维护[居民]的合法权益，保护个人隐私和商业秘密。严格按照相关法律法规和政策规定，做到程序规范、处置得当、公开透明，确保应急处置工作在法治轨道上运行，最大限度减少突发事件对公共交通系统和社会公共秩序的影响。

第三条适用范围

本应急预案适用于[某市]辖区内公共交通系统各类突发事件的应急处置工作。本应急预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]伤亡、财产损失、公共交通系统运行中断、社会秩序混乱、城市声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在公共交通工具上或公共交通场站内发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；恐怖组织、恐怖分子或极端分子的破坏活动；影响公共交通安全的民族宗教冲突事件；以及其他危害公共交通安全的严重刑事案件、个人极端事件等。

典型示例：地铁车厢内发生的持刀伤人事件；公交场站发生的爆炸恐怖袭击事件；因劳资纠纷引发的围堵公交枢纽站点的群体性事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在公共交通工具上或公共交通场站内，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；针对公共交通运营人员或乘客的暴力袭击事件；以及其他严重扰乱公共交通秩序的治安事件。

典型示例：地铁车厢内发生的抢劫乘客财物事件；公交车司机遭遇暴力袭击导致车辆失控事件；公交场站发生的多起盗窃案件引发秩序混乱事件。

3.事故灾害类突发事件。公共交通工具（如公交车、地铁、长途客车等）发生重大交通事故；公共交通场站发生火灾、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故；因自然灾害（如洪水、地震、暴雪、台风等）导致公共交通设施损毁或运行中断；大型公共交通活动（如公交展览、交通设施开通仪式等）发生的意外事故。

典型示例：公交车与火车发生碰撞事故；地铁线路因地震发生坍塌；长时间暴雪导致公路客运全面中断；公交枢纽站因燃气管线泄漏引发爆炸事件。

4.公共卫生类突发事件。在公共交通工具上或公共交通场站内发生传染病疫情，如流感、手足口病、新冠肺炎等，可能造成人员健康损害和疫情扩散；因食物中毒、空气污染等引发的群体性健康事件。

典型示例：地铁车厢内发生流感聚集性疫情；长途客车乘客发生集体食物中毒事件；公交车因尾气排放问题导致乘客出现群体性不适事件。

5.自然灾害类突发事件。因暴雨、冰冻、高温、雷击等气象灾害，导致公共交通线路中断、场站积水或设施损坏；因地质灾害（如滑坡、泥石流等）破坏公路或铁路交通设施。

典型示例：强降雨导致城市道路积水严重，地面公交被迫停运；暴风雪导致公路结冰，长途客车无法通行；雷击导致公交场站变电站停电，公交运营中断。

6.网络与信息安全类突发事件。攻击交通运输管理系统、票务系统、公交调度系统等关键信息基础设施的网络攻击事件；泄露公共交通运营关键信息（如乘客信息、调度计划等）的网络信息安全事件；利用网络平台发布虚假信息，扰乱公共交通秩序的事件。

典型示例：公交调度系统遭受黑客攻击导致运营混乱事件；地铁购票系统用户数据库泄露事件；网络谣言引发公众对公交安全产生恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。在公共交通系统内发生的涉及重要考试（如大型招聘考试、研究生入学考试等）的运送、保管或场站服务保障环节的安全事件，如试卷丢失、损毁或泄密事件；考试期间发生影响考试秩序的突发事件。

典型示例：运送研究生入学考试试卷的公交车辆发生交通事故导致试卷损毁事件；考点公交站场发生暴力阻碍考生入场事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生，可能对[居民]生命财产安全构成威胁、严重影响公共交通系统正常运行、扰乱社会秩序的公共事件，如大型群体性事件（非社会安全类）、重要设施设备突发故障且影响范围广、涉外突发事件等。

典型示例：公交车发生严重机械故障导致长时间停运影响大范围乘客出行事件；因重大舆情引发的针对公共交通运营部门的群体性滋扰事件；在公共交通场站发生的涉外人员纠纷事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市交通局成立公共交通突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市交通局局长

副组长：市交通局副局长

成员：市交通局办公室、市交通局安全处、市交通局运管处、市交通局基建处、市交通局财审处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）、市公安交管局公共交通管理支队、市卫生健康委员会、市应急管理局、市气象局、市网络与信息安全协调办公室等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市公共交通突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，下达应急处置指令，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导、检查应急处置工作的落实情况，决定信息发布事宜。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在市交通局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责突发事件信息的接报、核实、汇总、分析、上报和发布；组织或参与突发事件现场调查和评估；协调落实领导小组的决策部署，督促指导各专项工作组及相关部门开展工作；收集、整理、归档突发事件应急处置的相关资料；组织开展应急预案的演练和评估，提出修订建议；总结突发事件应急处置工作的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局副局长（分管安全或稳定工作）

副组长：市交通运输综合行政执法支队支队长、市公安交管局公共交通管理支队负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局安全处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）安全部门、市公安交管局公共交通管理支队、事发地区（县）交通运输管理部门、事发地公安派出所等部门。

办公室地点：设在市交通运输综合行政执法支队

核心应急处置职责：负责组织协调对公共交通工具上或场站内发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件的先期处置，维护现场秩序，疏导交通，配合公安机关开展人员疏散、控制事态等工作；负责组织协调对恐怖袭击、爆炸等恶性事件的应急处置，配合公安机关开展现场警戒、人员疏散、证据收集等工作；负责调查事件原因，提出处理建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局副局长（分管秩序或治安工作）

副组长：市交通运输综合行政执法支队副支队长、市公安交管局公共交通管理支队副支队长

成员单位：市交通局办公室、市交通局运管处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）运营部门、市公安交管局公共交通管理支队、事发地区（县）交通运输管理部门、事发地公安派出所等部门。

办公室地点：设在市交通运输综合行政执法支队

核心应急处置职责：负责组织协调对发生在公共交通工具上或场站内的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件的处置，配合公安机关开展现场勘查、调查取证、追赃挽损等工作；负责组织协调对针对公共交通运营人员或乘客的暴力袭击事件的应急处置，开展现场处置、人员救治、秩序维护等工作；负责统计事件损失，提出处理建议。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局局长（或委托副局长）

副组长：市交通局副局长（分管工程或生产安全工作）、市公共交通集团（公司）主要负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局安全处、市交通局基建处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）安全及运营部门、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队、事发地区（县）交通运输管理部门、事发地应急管理部门等部门。

办公室地点：设在市交通局安全处

核心应急处置职责：负责组织协调对公共交通工具发生重大交通事故的应急处置，开展事故调查，协调救援力量，组织伤员救治，疏导交通，安抚乘客情绪；负责组织协调对公共交通场站发生火灾、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故的应急处置，开展抢险救援，组织人员疏散，维护现场秩序；负责组织协调对因自然灾害（如洪水、暴雪、地震等）导致公共交通设施损毁或停运的应急处置，开展设施抢修，恢复运营，发布信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局副局长（分管人事或健康工作）

副组长：市公共交通集团（公司）分管健康副校长、市卫生健康委员会分管负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局安全处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）安全及运营部门、市卫生健康委员会、市疾病预防控制中心、事发地区（县）卫生健康部门、事发地疾病预防控制中心等部门。

办公室地点：设在市公共交通集团（公司）健康管理部门

核心应急处置职责：负责组织协调对公共交通工具上或场站内发生的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等）的应急处置，开展人员排查、隔离观察、消毒防疫等工作；负责组织协调对因食物中毒、空气污染等引发的群体性健康事件的应急处置，开展医疗救治，调查事件原因，采取控制措施；负责与卫生健康部门沟通协调，获取疫情信息，指导防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局局长（或委托副局长）

副组长：市交通局副局长（分管综合或应急工作）、市应急管理局分管负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局基建处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）工程及运营部门、市应急管理局、市气象局、市水文局、市消防救援支队、事发地区（县）交通运输管理部门、事发地应急管理局等部门。

办公室地点：设在市交通局基建处

核心应急处置职责：负责组织协调对因自然灾害（如暴雨、洪水、暴雪、地震等）导致公共交通设施损毁或停运的应急处置，开展设施抢修，恢复运营，发布信息；负责组织协调对因自然灾害引发的次生灾害（如滑坡、泥石流等）导致公共交通中断的应急处置，开展应急保通，疏导交通；负责与应急管理部门沟通协调，获取灾害信息，指导抢险救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局副局长（分管科技或信息工作）

副组长：市交通局信息中心负责人、市网络与信息安全协调办公室分管负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局财审处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）信息技术部门、市网络与信息安全协调办公室、市公安网安部门、事发地区（县）网络与信息安全部门等部门。

办公室地点：设在市交通局信息中心

核心应急处置职责：负责组织协调对交通运输管理系统、票务系统、公交调度系统等关键信息基础设施遭受网络攻击的应急处置，开展应急响应，恢复系统运行；负责组织协调对泄露公共交通运营关键信息（如乘客信息、调度计划等）的网络信息安全事件的应急处置，开展事件处置，追责问责；负责与网安部门沟通协调，开展网络安全监测和防护工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：市交通局副局长（分管教育或考试工作）

副组长：市公共交通集团（公司）分管考试工作的负责人

成员单位：市交通局办公室、市交通局运管处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）运营及安全部门、市教育考试院、事发地区（县）教育考试机构等部门。

办公室地点：设在市公共交通集团（公司）运营管理部门

核心应急处置职责：负责组织协调对在公共交通工具上或场站内发生的涉及重要考试（如公交驾驶员资格考试等）的试卷运送、保管等环节的安全事件的应急处置，开展事件调查，采取补救措施；负责组织协调对考试期间发生影响考试秩序的突发事件的应急处置，开展现场处置，维护秩序，确保考试顺利进行。

8.信息工作组

组长：市交通局局长（或委托副局长）

副组长：市交通局办公室主任

成员单位：市交通局办公室、市交通局安全处、市交通局运管处、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团（公司）、市公安交管局公共交通管理支队、市卫生健康委员会、市应急管理局等部门。

办公室地点：设在市交通局办公室

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析、上报和发布突发事件相关信息，包括事件发生时间、地点、性质、原因、影响范围、处置进展等；负责撰写突发事件应急处置情况报告，向市委、市政府及上级主管部门报告；负责协调新闻媒体做好突发事件信息发布工作，及时回应社会关切；负责收集社会各界对突发事件应急处置工作的意见和建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[某市]公共交通突发事件，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。突发事件信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况，第一时间上报信息。

（2）首报意识。发现突发事件或疑似事件后，相关责任部门必须第一时间向市交通局办公室报告，不得迟报、漏报。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件实际情况，不得虚报、瞒报、谎报。

（4）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况，不得随意删减。

（5）续报要求。事件发展过程中，相关责任部门应持续跟踪事件动态，及时续报事件进展、处置情况及评估结果，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[辖区内]信息报送流程遵循“部门报告>市交通局办公室汇总>突发事件处置工作领导小组研判>逐级上报上级主管部门”的路径。

（1）部门报告：事发单位或部门在发现突发事件或接到相关报告后，应立即进行核实，并在第一时间将初步信息报送至市交通局办公室。

（2）市交通局办公室汇总：办公室接到报告后，应立即进行核实、分析，并将信息汇总后报送至领导小组组长和副组长。

（3）突发事件处置工作领导小组研判：领导小组根据信息情况，判断事件级别，并决定信息上报范围和层级。

（4）逐级上报：办公室根据领导小组指示，将信息逐级上报至市委、市政府及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件后，市交通局办公室应在接报后立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）立即核实：办公室工作人员立即与事发单位或部门联系，核实事件基本情况。

（2）草拟报告：办公室根据核实情况，草拟突发事件书面报告，内容应包括应急信息核心要素。

（3）快速呈报：书面报告应立即呈报至领导小组组长和副组长审阅。

（4）加急上报：经领导小组审阅同意后，办公室应在2小时内将加急书面报告报送至市委、市政府及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

（2）地点：事件发生的具体地理位置，包括路线、站点、具体位置描述。

（3）规模：事件影响范围，包括涉及线路、车辆、站点数量，受影响乘客数量等。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数及其伤情。

（5）起因：事件发生的原因初步判断，包括设备故障、交通事故、人为破坏等。

（6）评估：对事件影响和危害程度的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施，包括人员疏散、交通管制、医疗救护等。

（8）进展：事件发展情况，包括事态控制情况、处置进展等。

（9）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成重大影响的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大交通事故、重大火灾、重大安全生产事故等造成或可能造成重大影响的事故灾难。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大影响的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、港澳台关系、外交关系等重要紧急动态。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大恐怖袭击、重大网络安全事件等其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市交通局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常巡查检查，及时发现并消除风险隐患，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据实际情况变化，定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。要加强对预案内容的细化实化，明确具体行动步骤和保障措施。

3.加强应急队伍建设。要重视应急队伍建设，配齐配强应急队伍人员，加强应急队伍的专业技能培训和体能训练，提升应急队伍的实战能力。要建立应急队伍管理制度，明确队伍职责，加强队伍管理，确保应急队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训，提高工作人员的应急处置能力和自救互救能力。要定期组织模拟演练，检验预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，发现并改进应急处置工作中存在的问题。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和地点，确保应急物资储备充足。要加强应急物资的管理和维护，建立应急物资台账，定期检查应急物资的质量和数量，及时补充和更新应急物资，确保应急物资处于良好状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或者可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[某市]公共交通突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及[居民]生命安全，或者疏散转移[居民]人数10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上，或者危及[居民]生命安全的[辖区内]公共交通突发事件；以及发生在[辖区内]的，需要启动应急响应的地震灾害事件。

判定标准：涉及[居民]死亡人数达到或超过30人；或者涉及[居民]失踪人数达到或超过10人；或者需要疏散转移[居民]人数达到或超过10万人；或者直接经济损失达到或超过1亿元人民币；或者导致[居民]生命安全受到严重威胁的[辖区内]公共交通突发事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及[居民]生命安全，或者疏散转移[居民]人数1万人以上、10万人以下，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或者危及[居民]生命安全的[辖区内]公共交通突发事件；以及发生在[辖区内]的，需要启动应急响应的洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害事件。

判定标准：涉及[居民]死亡人数达到或超过10人、30人以下；或者需要疏散转移[居民]人数达到或超过1万人、10万人以下；直接经济损失达到或超过5000万元、1亿元以下；导致[居民]生命安全受到威胁的[辖区内]公共交通突发事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及[居民]生命安全，或者疏散转移[居民]人数5000人以上、1万人以下，或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或者危及[居民]生命安全的[辖区内]公共交通突发事件；以及发生在[辖区内]的，需要启动应急响应的干旱、大风、冰雹等自然灾害事件。

判定标准：涉及[居民]死亡人数达到或超过3人、10人以下；或者需要疏散转移[居民]人数达到或超过5000人、1万人以下；直接经济损失达到或超过1000万元、5000万元以下；导致[居民]生命安全受到威胁的[辖区内]公共交通突发事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或者危及[居民]生命安全，或者疏散转移[居民]人数5000人以下，或者直接经济损失1000万元以下，或者危及[居民]生命安全的[辖区内]公共交通突发事件；以及发生在[辖区内]的，需要启动应急响应的其他一般性自然灾害事件。

判定标准：涉及[居民]死亡人数在3人以下；或者需要疏散转移[居民]人数在5000人以下；直接经济损失在1000万元以下；导致[居民]生命安全受到威胁的[辖区内]公共交通突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位应立即启动应急预案，并在20分钟内向市交通局办公室报告事件情况。市交通局办公室在接到报告后应立即向市交通局突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并启动I级应急响应程序。领导小组在接到报告后应立即成立现场指挥部，并根据事件性质、影响范围和应急处置需要，迅速调集应急资源，启动相关应急措施。

响应流程：

20分钟内：事发单位向市交通局办公室报告事件基本情况。

1小时内：市交通局办公室向领导小组报告，并通报市委、市政府及上级主管部门。领导小组立即启动应急预案，成立现场指挥部，迅速开展先期处置工作。

2小时内：现场指挥部制定并实施应急救援方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等工作，并及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况。

4小时内：根据事件发展态势，及时请求上级主管部门和相关部门提供支援，并协调开展后续处置工作。

持续响应：根据事件处置进展，及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况，并根据需要调整应急响应级别。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内向市交通局办公室报告事件情况。市交通局办公室在接到报告后应立即向领导小组报告，并启动II级应急响应程序。领导小组在接到报告后应立即成立现场指挥部，并根据事件性质、影响范围和应急处置需要，迅速调集应急资源，启动相关应急措施。

响应流程：

20分钟内：事发单位向市交通局办公室报告事件基本情况。

1小时内：市交通局办公室向领导小组报告，并通报市委、市政府及上级主管部门。领导小组立即启动应急预案，成立现场指挥部，迅速开展先期处置工作。

2小时内：现场指挥部制定并实施应急救援方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等工作，并及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况。

4小时内：根据事件发展态势，及时请求上级主管部门和相关部门提供支援，并协调开展后续处置工作。

持续响应：根据事件处置进展，及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况，并根据需要调整应急响应级别。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内向市交通局办公室报告事件情况。市交通局办公室在接到报告后应立即向领导小组报告，并启动III级应急响应程序。领导小组在接到报告后应立即成立现场指挥部，并根据事件性质、影响范围和应急处置需要，迅速调集应急资源，启动相关应急措施。

响应流程：

20分钟内：事发单位向市交通局办公室报告事件基本情况。

1小时内：市交通局办公室向领导小组报告，并通报市委、市政府及上级主管部门。领导小组立即启动应急预案，成立现场指挥部，迅速开展先期处置工作。

2小时内：现场指挥部制定并实施应急救援方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等工作，并及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况。

4小时内：根据事件发展态势，及时请求上级主管部门和相关部门提供支援，并协调开展后续处置工作。

持续响应：根据事件处置进展，及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况，并根据需要调整应急响应级别。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内向市交通局办公室报告事件情况。市交通局办公室在接到报告后应立即向领导小组报告，并启动IV级应急响应程序。领导小组在接到报告后应立即成立现场指挥部，并根据事件性质、影响范围和应急处置需要，迅速调集应急资源，启动相关应急措施。

响应流程：

20分钟内：事发单位向市交通局办公室报告事件基本情况。

1小时内：市交通局办公室向领导小组报告，并通报市委、市政府及上级主管部门。领导小组立即启动应急预案，成立现场指挥部，迅速开展先期处置工作。

2小时内：现场指挥部制定并实施应急救援方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等工作，并及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况。

4小时内：根据事件发展态势，及时请求上级主管部门和相关部门提供支援，并协调开展后续处置工作。

持续响应：根据事件处置进展，及时向市委、市政府及上级主管部门报告应急处置情况，并根据需要调整应急响应级别。

3.现场指挥部核心任务

突发公共事件现场指挥部（以下简称现场指挥部）是突发事件现场应急处置的统一指挥机构，负责统一指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取措施控制突发事件的发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障公共交通设施和人员安全。

（2）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时掌握现场情况，准确研判事件性质和影响，为制定应急处置方案提供依据。

（3）及时报告。按照应急处置工作的需要，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件情况和处置进展，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，适时向社会发布信息，及时回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递迅速、信息处理高效。完善信息传输渠道，充分利用公共通信网络、专用通信系统、应急通信车、卫星通信设备等，确保在突发事件发生时能够及时获取、准确传递、快速处理各类信息。定期检查和维护通信设备，确保其处于良好状态，保障通信设施和设备完好、畅通，确保信息渠道的安全可靠，为突发事件应急处置提供有力支撑。

第十二条物资与资金保障

将突发事件应急处置经费纳入市交通局年度预算，确保应急处置所需资金来源的稳定性和可持续性。建立关键应急物资（包括但不限于医疗救治药品和设备、个人防护用品、救援工具设备、照明设备、通讯设备、饮用水、食品、生活必需品等）储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和管理责任单位，定期检查、维