某市文化广电和旅游局旅游安全管理与事故应急处理规定

[某市文化广电和旅游局]旅游安全管理与事故应急处理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]旅游活动中的各类突发事件，提升旅游安全管理的应急能力，健全旅游安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[某市]旅游发展实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市文化广电和旅游局成立旅游安全应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内旅游安全应急工作。建立健全旅游安全信息监测、报告、研判机制和应急响应机制，确保旅游突发事件信息畅通，预警及时，响应迅速，处置高效，实现指挥扁平化、反应灵敏化。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，指挥部统一协调指挥，各级旅游管理部门及涉事旅游经营单位、相关行业主管部门依据职责分工和权限，在各自管辖范围内承担相应的旅游安全应急责任。市文化广电和旅游局主要负责指导、协调、监督辖区内旅游安全应急工作，重大旅游突发事件由指挥部统一指挥。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全旅游安全风险隐患排查、评估、预警和管控机制。加强日常监管，强化安全风险研判，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将旅游安全风险控制在萌芽状态，最大限度减少突发事件的发生和危害。

4.系统联动与群防群控。建立健全与公安、应急管理、卫生健康、交通运输、市场监管等相关部门以及旅游行业协会、涉事旅游经营单位、导游、旅行社等方面的协调联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的旅游安全应急工作格局。广泛开展旅游安全宣传教育，提高[居民]安全意识和自救互救能力，构建全民参与、群防群治的旅游安全防线。

5.区分性质与依法处置。根据旅游突发事件的性质、危害程度和影响范围，依法启动相应级别的应急响应。坚持依法依规、公平公正的原则，妥善处理各类旅游投诉和纠纷，切实保护[居民]的合法权益。处置过程中应注重方式方法，做到合情合理、合法合规，维护社会公共秩序和旅游市场稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[某市]辖区内旅游活动中的安全管理与事故应急处理工作。本规定所称旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、旅游秩序混乱、旅游企业声誉受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：旅游区内发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；旅游经营场所发生的扰乱公共秩序、侵犯人身权利、财产权利的治安事件；以及可能危害旅游者人身安全的恐怖袭击事件等。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在旅游区、针对旅游者的各类盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；以及破坏旅游设施、影响旅游秩序的重大治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：旅游交通运输工具（如旅游巴士）发生重大交通事故；旅游区内发生的建筑物倒塌、火灾、自然灾害（如山体滑坡、洪水、台风）等造成人员伤亡或财产损失的事件；以及旅游经营场所发生的特种设备事故、安全生产事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：在旅游区、旅游场所发生的群体性食物中毒事件；以及传染病疫情（如流感、传染病）的传播，可能对旅游者健康造成危害的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、火山爆发、泥石流、海啸等自然灾害，以及由自然灾害引发的次生灾害，对旅游区造成破坏或威胁旅游者安全的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：旅游企业信息系统被攻击、瘫痪，导致旅游业务中断、旅客信息泄露；以及利用网络散布虚假信息、谣言，严重损害旅游企业或[某市]旅游形象的事件。

7.考试安全类突发事件。本规定不适用。

8.其他影响旅游安全稳定的公共事件。包括：严重影响旅游秩序的群体性械斗、严重环境污染事件；以及发生重大产品质量安全事故（非食品类）、严重影响旅游者人身财产安全的事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市文化广电和旅游局成立旅游突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内旅游安全应急工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作及具体事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市文化广电和旅游局局长

副组长：市文化广电和旅游局分管副局长

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、产业发展科、资源规划科、市场管理科、旅游执法科、宣传推广科、人事科、财务科、以及相关旅游企业代表、行业协会代表等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市旅游突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调驻市部队、武警部队、公安、医疗、交通运输等社会力量参与应急救援；向上级主管部门和市委、市政府报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市文化广电和旅游局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：负责信息收集、分析、报送和发布；起草领导小组决策参考材料、应急工作方案和预案；组织协调各工作组、成员单位开展工作；督促检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况；负责应急物资储备、后勤保障和善后处置工作的协调；总结应急工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类旅游突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局市场管理科或旅游执法科负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、宣传推广科、旅游执法科、公安分局、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局旅游执法科。

主要职责：负责查处旅游经营场所的治安事件；维护旅游秩序，处置涉及旅游者的群体性事件；协调公安等执法部门打击旅游违法犯罪活动；保护游客人身财产安全，防止事态扩大；及时掌握事件动态，向领导小组报告情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局旅游执法科负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理科、旅游执法科、公安分局、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局旅游执法科。

主要职责：负责组织协调公安等部门开展对游客的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件的侦查、打击工作；实施现场警戒、保护现场、疏导交通；配合公安机关开展调查取证、追捕嫌疑人工作；及时上报事件信息，协助公安机关处置突发事件。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局资源规划科或市场管理科负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、资源规划科、市场管理科、旅游执法科、应急管理局、交通运输局、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局资源规划科或市场管理科。

主要职责：负责组织协调交通运输、应急管理等部门开展对旅游交通运输工具事故、旅游场所安全事故的应急救援工作；组织疏散、转移游客；协调相关部门开展抢险救灾、善后处置工作；统计损失情况，向领导小组报告情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局市场管理科或办公室负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理科、旅游执法科、卫生健康委、疾控中心、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局市场管理科或办公室。

主要职责：负责组织协调卫生健康、疾控等部门开展对旅游者群体性食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件的应急处置工作；开展疫情监测、预警和报告；指导旅游企业落实公共卫生防控措施；组织隔离、救治游客；及时上报事件信息，协助卫生健康等部门处置突发事件。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局资源规划科或办公室负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、资源规划科、市场管理科、旅游执法科、应急管理局、气象局、自然资源局、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局资源规划科或办公室。

主要职责：负责组织协调应急管理局、气象局、自然资源局等部门开展对因自然灾害影响旅游安全的应急处置工作；发布预警信息，组织游客避险、疏散；协调相关部门开展抢险救灾、设施修复工作；统计损失情况，向领导小组报告情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局办公室或宣传推广科负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、宣传推广科、市场管理科、旅游执法科、网信办、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室或宣传推广科。

主要职责：负责组织协调网信办等部门开展对旅游系统网络与信息安全的应急处置工作；监测、预警、处置网络攻击、病毒入侵、信息泄露等事件；协调相关部门开展应急处置、恢复系统运行工作；及时上报事件信息，协助网信办等部门处置突发事件。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

本规定不适用。

8.其他影响旅游安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：市文化广电和旅游局分管副局长

副组长：市文化广电和旅游局办公室负责人

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、产业发展科、资源规划科、市场管理科、旅游执法科、公安分局、应急管理局、卫生健康委、属地政府相关部门。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室。

主要职责：负责组织协调相关部门处置其他影响旅游安全稳定的公共事件，如重大产品质量安全事故（非食品类）、严重影响旅游者人身财产安全的事件等；开展事件调查、原因分析；协调相关部门开展应急处置、善后处置工作；统计损失情况，向领导小组报告情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置旅游突发事件，建立健全预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

领导小组及各成员单位、旅游经营单位及相关人员报送旅游突发事件预防预警信息，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，力求第一时间掌握和上报情况。

（2）首报意识。发现突发事件或风险隐患，第一时间首次报告，不得延误。

（3）真实性。信息内容必须客观、准确、真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，应按要求进行续报，直至事件结束。

2.[辖区内]信息报送流程

领导小组各成员单位、旅游经营单位及从业人员发现旅游突发事件或风险隐患后，应立即向本单位或部门负责人报告；单位或部门负责人核实情况后，应在规定时限内向市文化广电和旅游局办公室报告；办公室接到报告后，应立即进行核实、分析，并按以下流程上报：

（1）先报办公室，再由办公室汇总报告领导小组组长。

（2）领导小组组长根据事件性质和级别，决定是否上报市委、市政府及上级主管部门。

（3）根据领导小组指示，办公室负责将事件信息按要求上报省委、省政府及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大旅游突发事件时，事发单位或部门应在事件发生后40分钟内通过电话向市文化广电和旅游局办公室报告基本情况，并在2小时内报送书面报告。紧急书面报告应按以下流程报送：

（1）事发单位或部门立即将书面报告报送至市文化广电和旅游局办公室。

（2）办公室审核无误后，立即将书面报告报送至领导小组组长。

（3）领导小组组长根据事件性质和级别，决定是否立即上报市委、市政府及上级主管部门。

（4）根据领导小组指示，办公室负责将事件信息按要求立即上报省委、省政府及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送旅游突发事件预防预警信息，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数及情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急措施。

（8）进展：事件发展变化情况及处置进展。

（9）报告单位及报告人：报送信息的单位名称及报告人姓名、职务、联系方式。

（10）其他：需要补充说明的情况。

5.需要立即向省委报告的六类重大突发事件清单

发生下列六类重大突发事件时，市文化广电和旅游局必须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重影响的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大交通事故、旅游场所重大安全事故等造成或可能造成严重影响的事故灾难。

（3）重大公共卫生事件：如群体性食物中毒、传染病疫情等造成或可能造成严重影响的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外交活动等紧急动态。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市文化广电和旅游局旅游突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、办公室及成员单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位、旅游经营单位应建立健全旅游安全管理制度，明确责任分工，加强日常巡查检查，及时发现并消除安全隐患。各专项应急处置工作组应在领导小组的统筹下，加强日常沟通协调，完善信息共享机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组，根据法律法规变化、实际情况变化和以往事件处置经验，定期对各类旅游突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。鼓励旅游经营单位结合自身实际，制定完善相应的应急预案。

3.加强应急队伍建设。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组，加强应急队伍建设，明确人员职责，开展专业技能培训，提升应急处置能力。注重培养专家型人才，为应急处置提供专业支撑。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组，定期开展应急知识培训、技能培训和综合素质培训，提高相关人员的应急意识和应急处置能力。应定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性，检验队伍的实战能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组，根据实际需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和地点，确保应急物资储备充足、种类齐全。应建立应急物资管理制度，加强应急物资的日常管理和维护，定期检查、清点和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等情况，将旅游突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或产生严重社会影响的突发事件。例如：在[辖区内]发生造成大量游客伤亡的重大交通事故、重大爆炸、恐怖袭击事件；发生重大自然灾害，导致大量游客滞留或死亡；发生重大传染性疾病疫情，对游客健康造成严重威胁等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生较严重影响的社会影响的突发事件。例如：在[辖区内]发生造成较多游客伤亡的交通事故、火灾事故；发生较大自然灾害，导致部分游客滞留或受伤；发生较大范围传染性疾病疫情，对游客健康造成一定威胁等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生一定影响的社会影响的突发事件。例如：在[辖区内]发生造成部分游客伤亡的一般交通事故、火灾事故；发生一般自然灾害，导致少量游客滞留或受伤；发生较小范围传染性疾病疫情，对游客健康造成一定威胁等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或产生较小影响的社会影响的突发事件。例如：在[辖区内]发生造成少量游客受伤的一般交通事故、火灾事故；发生一般自然灾害，导致个别游客受伤；发生个别游客食物中毒事件等。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至市文化广电和旅游局办公室，市文化广电和旅游局办公室在20分钟内报告至领导小组组长，并立即启动相应级别的应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长在接报后立即上报市委、市政府及上级主管部门。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议上报领导小组，并根据领导小组指示，组织开展应急处置工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至市文化广电和旅游局办公室，市文化广电和旅游局办公室在20分钟内报告至领导小组组长，并立即启动相应级别的应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长在接报后立即上报市委、市政府及上级主管部门。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议上报领导小组，并根据领导小组指示，组织开展应急处置工作。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至市文化广电和旅游局办公室，市文化广电和旅游局办公室在20分钟内报告至领导小组组长，并立即启动相应级别的应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长在接报后视情况上报市委、市政府及上级主管部门。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议上报领导小组，并根据领导小组指示，组织开展应急处置工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至市文化广电和旅游局办公室，市文化广电和旅游局办公室在20分钟内报告至领导小组组长，并立即启动相应级别的应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长在接报后视情况上报市委、市政府及上级主管部门。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议上报领导小组，并根据领导小组指示，组织开展应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注突发事件的发展变化情况，及时掌握现场情况、人员伤亡情况、财产损失情况等信息。

（3）及时报告：根据事件发展情况和领导小组要求，及时、准确、全面地报告突发事件信息，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时向社会公开发布事件信息，及时回应社会关切，引导舆论，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全旅游突发事件信息收集、监测、分析、传递、报告、处置、反馈等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息传输高效、信息处理科学。完善有线、无线、卫星等多种通信方式，确保突发事件信息能够快速、准确地在指挥部、成员单位、相关部门、新闻媒体以及社会公众之间传递。加强通讯设备和信息系统的日常维护和应急保障，定期组织技术演练，确保通讯设施完好、运行稳定，能够满足突发事件应急响应的需要。制定信息保密制度，确保信息传递安全。

第十二条物资与资金保障

市文化广电和旅游局将旅游突发事件应急经费纳入年度预算，并根据实际需要安排专项经费，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。建立旅游突发事件应急物资储备制度，根据辖区内旅游资源和游客接待量，科学制定应急物资储备目录和标准，明确储备规模和品种。在市文化广电和旅游局办公室设立应急物资储备库，负责应急物资的采购、储存、管理和调配工作。加强应急物资的日常管理和维护，建立物资出入库登记制度，确保物资数量充足、质量完好、取用便捷。对医疗、特种救援、生活必需品等关键应急物资，指定专人专库保管，并建立定期检查、更新机制，确保应急物资满足应急处置需要。完善应急物资保障方案，明确各类应急物资的来源、数量、质量、保管要求、供应流程等，确保应急物资能够及时、有序、高效地调配和供应。建立应急资金使用管理制度，规范应急资金申请、审批、拨付、使用、监督等环节，确保资金使用规范、高效、透明。

第十三条人员与技术保障

市文化广电和旅游局建立旅游突发事件应急队伍体系，由市文化广电和旅游局牵头，组织协调公安、应急管理、卫生健康、交通运输、市场监管等部门，以及旅游行业协会、旅游经营单位、专业救援队伍等组成。建立常备应急队伍，由市文化广电和旅游局相关工作人员组成，负责日常应急值守、信息收集、先期处置等工作。建立预备应急队伍，由相关单位抽调骨干力量组成，根据突发事件类型和级别，及时补充、调配人员，参与应急处置工作。完善应急队伍管理制度，明确人员职责、培训、演练、奖惩等要求，确保应急队伍结构优化、素质过硬、反应迅速。加强应急队伍建设，定期开展专业技能培训，提升应急处置能力。积极引进和推广先进的应急管理技术，如应急指挥、信息研判、灾害评估、通信保障等，提升应急处置的科技含量。建立专家咨询机制，充分发挥专家在突发事件应急处置中的重要作用。加强应急技术平台建设，提升信息收集、分析、决策支持能力。建立应急技术保障队伍，负责应急通信、电力保障、技术支持等工作。建立应急技术装备库，配备先进的应急技术装备，并定期维护保养。

第十四条培训与演练保障

市文化广电和旅游局制定旅游突发事件应急培训计划，定期组织相关单位、旅游经营单位、从业人员开展应急知识、法律法规、操作技能等培训，提高应急处置能力。建立旅游突发事件应急演练制度，定期组织开展不同类型、不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，检验部门协同配合的有效性。鼓励各单位、各部门结合实际，组织开展应急演练，并将演练情况纳入年度工作考核。加强与公安、应急管理、卫生健康、交通运输、市场监管等相关部门的沟通协调，定期组织联合演练，提升跨部门协同处置能力。建立演练评估制度，对演练效果进行科学评估，总结经验教训，不断完善应急预案和应急处置措施。积极引进和推广先进的应急管理理念、技术和方法，提升应急演练的科学化、规范化水平。加强应急培训师资队伍建设，邀请应急管理专家、行业领军人物等担任培训教师，提升培训的针对性和实效性。建立应急培训档案，对培训过程和效果进行全程管理。完善应急培训管理制度，明确培训对象、内容、方式、考核等要求，确保培训工作规范有序。建立应急培训平台，提供丰富的培训资源和信息，方便单位和个人参加培训。建立应急培训评估机制，对培训效果进行科学评估，总结经验教训，不断完善培训内容和方式。加强应急培训宣传引导，提高全社会对应急培训的认识和重视。鼓励各单位、各部门积极开展应急培训，提升全民应急处置能力。建立应急培训激励机制，对表现突出的单位和