交通事故应急协调预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页交通事故应急协调预案一、总则

1适用范围

本预案适用于企业内部发生的涉及人员伤亡、财产损失或可能引发次生灾害的交通事故应急处置工作。重点覆盖企业员工通勤途中、公务用车运营过程中及厂区内车辆运行所引发的各类交通事故。适用范围包括但不限于涉及人员伤亡的轻伤、重伤及死亡事故，以及因车辆损坏导致的生产经营活动中断事件。以某年某月某日某企业员工驾驶公务车辆在主干道发生多车连环追尾事故为例，该事故造成3人受伤、5辆车受损，直接中断道路交通约2小时，符合本预案适用条件。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制事态能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于造成人员死亡或重伤超过5人、直接经济损失超过100万元的事故。例如，涉及危险化学品运输车辆的事故导致人员死亡或重大环境污染事件，需启动一级响应。响应原则为“快速隔离、全力救援、跨区域协调”，需立即上报至省级应急管理部门，并协调公安、医疗、消防等多部门联动处置。

2.2二级响应

适用于造成人员重伤3至5人、直接经济损失50至100万元的事故。以某企业货车在厂区门口与行人发生碰撞，导致2人重伤的事故为例。响应原则为“区域性协同、部门联动”，需启动企业应急指挥部，协调属地公安、医疗资源，并限制厂区周边交通。

2.3三级响应

适用于轻伤事故或财产损失低于50万元的事件。如员工驾驶私家车发生轻微剐蹭，仅需企业内部协调维修资源。响应原则为“内部闭环”，由企业安全管理部门牵头，3小时内完成现场处置及记录归档。

分级响应需遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保响应资源与事故等级匹配，避免资源错配或响应迟滞。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式管理模式，由企业应急指挥部统一领导，下设若干专项工作组。构成单位包括但不限于安全管理部、运营部、人力资源部、财务部、技术支持部及各分厂/部门。应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的负责人担任副总指挥，成员单位负责人为成员。

2应急指挥部职责

负责统筹协调全企交通事故应急处置工作，制定应急响应策略，批准启动或终止应急预案，下达重大决策指令，监督应急资源调配，并向上级主管部门报告重大事项。

3应急工作小组设置及职责分工

3.1应急指挥组

构成：由应急指挥部核心成员组成，负责现场指挥决策与信息汇总。职责：设立现场指挥中心，发布指令，协调各小组行动，确保应急处置权责清晰，避免指令冲突。

3.2现场处置组

构成：由安全管理部牵头，运营部、技术支持部人员参与，需具备车辆维修、应急拖车等专业能力。职责：负责事故现场勘查，执行车辆安全移除、次生风险管控（如制动系统失效风险排查），配合外部救援力量开展先期处置，确保现场作业安全。

3.3人员救护与疏散组

构成：由人力资源部牵头，医疗联络员、心理咨询师参与。职责：负责伤员转运协调，与外部医疗机构建立绿色通道，统计涉事人员信息，必要时组织非涉事人员疏散，维护现场秩序。

3.4后勤保障组

构成：由财务部、行政部牵头，负责应急物资、通讯设备、交通工具调度。职责：确保应急油料、照明、通讯设备供应，协调备用车辆调配，为现场处置提供物资支持，并做好费用保障。

3.5信息发布与协调组

构成：由综合办公室牵头，负责对外信息沟通。职责：根据指挥部指令，统一发布事故信息，协调媒体采访，管理内部信息传递，确保信息准确、及时，避免谣言传播。

3.6法律事务与保险理赔组

构成：由法务部、财务部相关人员组成。职责：负责事故责任认定法律支持，协调保险公司进行损失评估与理赔，处理第三方索赔事宜，确保企业合法权益。

各工作小组需制定专项职责清单，明确行动任务与协作流程，确保职责边界清晰、协同高效。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由安全管理部指定专人负责值守，电话号码公布于企业内部应急联络平台。值守人员需具备事故信息初步判别能力，能及时准确记录事故要素并启动内部通报程序。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收

任何部门或人员发现交通事故后，应立即向应急值守电话报告。报告内容须包括事故发生时间、地点、涉及车辆信息、人员伤亡情况、环境状况及已采取的措施等初步信息。

2.2内部通报程序

应急值守人员接报后，立即向应急指挥部核心成员通报，并同步通知相关工作组负责人。通报方式采用电话或企业内部即时通讯系统，确保信息在3分钟内传递至所有相关人员。

2.3通报责任人

应急值守人员为首次内部通报责任人，需详细记录报告内容、时间及接收人。应急指挥组总指挥负责确认事故等级并决定上报时机。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

3.1报告流程

根据事故等级，由应急指挥部在接到报告后30分钟内启动上报程序。一级响应需同时向省级应急管理部门、行业主管部门报告；二级响应向市级应急管理部门报告；三级响应向区县级应急管理部门报告。涉及上级单位管理的，同步向其报告。

3.2报告内容

报告内容包含事故发生基本事实、已经采取的应急措施、伤亡及损失初步评估、可能造成的环境影响及后续处置建议。报告格式需符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，附事故现场照片或视频作为附件。

3.3报告时限

一级响应立即报告，二级响应30分钟内报告，三级响应1小时内报告。特殊情况需在报告中注明原因。

3.4报告责任人

应急指挥组副总指挥负责审核报告内容，总指挥签发后报送。涉及法律责任的，法务部门参与审核。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报方法与程序

根据事故影响范围，由信息发布与协调组负责对外通报。涉及人员伤亡的，需第一时间联系属地公安、医疗部门；影响公共安全的，通报交通运输、环境保护等部门。通报方式采用电话、专项函件或政府应急平台系统。

4.2通报内容

通报内容限于事故基本信息、影响范围、已采取的管控措施及后续处置计划。避免泄露商业秘密或造成社会恐慌。

4.3通报责任人

信息发布与协调组负责人负责确定通报范围和内容，报应急指挥部批准后执行。对外发布信息需经法务部门审核。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急指挥部接报后，依据事故信息要素及分级条件进行初步研判。当事故信息表明可能达到或超过相应级别标准时，由应急领导小组召开紧急会议，结合现场实际情况、资源可用性及潜在次生风险，决定启动相应级别应急响应。会议决定后，由总指挥签发响应启动令，并通过内部通讯系统及公告栏对外发布。

1.2自动启动

针对预设的典型事故场景（如重大伤亡事故、危险品泄漏事故），制定自动响应预案。当事故信息监测系统判定事故参数（如伤亡人数、污染物扩散速度）达到预设阈值时，系统自动触发响应程序，启动二级或一级响应，同时向应急领导小组通报，由其确认并补充指令。

1.3预警启动

对于未达到正式响应条件但存在明显扩大趋势的事故（如轻微事故引发交通拥堵可能影响关键区域），应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应级别低于正式响应，主要任务是资源预置、现场监测强化、风险警示发布及应急知识宣传，确保在事态升级前做好充分准备。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，应急指挥中心需建立与现场处置组、信息研判组的联动机制，实时更新事故态势信息。当事故实际影响范围超出原评估范围、伤亡人数增加、出现新的重大风险因素或原级别响应资源不足以控制事态时，应启动响应级别调整程序。

2.2调整流程

调整需求提出单位（现场处置组或信息研判组）向应急指挥中心提交书面报告，附具详细的事态变化说明及调整建议。应急指挥中心组织研判，必要时召开临时会议，由总指挥决定是否调整及调整至何种级别。调整决定需立即传达至各工作组并备案。

2.3防止响应偏差

响应级别调整应遵循“动态匹配”原则，避免因信息滞后导致响应不足或过度响应。对于级别降级，需在确保事态可控的前提下，由总指挥批准后执行。对于级别升级，需确保所有相关资源和协调机制已准备就绪，防止响应启动后出现资源真空。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过企业内部应急广播系统、专用预警平台、部门通知栏、移动终端APP等渠道发布。涉及可能影响周边区域的，同步通过合作媒体或政府发布平台传播。

1.2发布方式

预警信息采用分级颜色标识（如黄色代表注意预警、蓝色代表一般预警），内容简洁明了，包含事故风险提示、影响范围预估、警示建议及咨询电话。发布形式为文字、语音或图文组合。

1.3发布内容

预警信息应明确风险类型（如车辆失控风险、恶劣天气影响）、可能受影响的区域或人群、建议采取的预防措施（如绕行路线指引、减速慢行）、预警有效期限及发布单位标识。

2响应准备

预警启动后，应急领导小组立即组织各工作组开展以下准备工作：

2.1队伍准备

现场处置组、人员救护与疏散组进入待命状态，明确关键岗位人员联系方式。根据预警级别，可调动预备应急队伍进行针对性训练或集结待命。

2.2物资装备准备

后勤保障组检查应急车辆、照明设备、急救药箱、通讯器材、警示标识等物资库存，确保状态完好，并预置至潜在风险点或集结区域。

2.3后勤准备

保障应急人员餐饮、住宿需求。对于可能需要疏散的人员，提前准备好临时安置点。

2.4通信准备

信息发布与协调组测试内外部通信线路，确保应急指令和信息传递畅通。建立与外部救援力量的预备通信联络。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除基于以下条件：发布预警的风险因素已消除；事态发展得到有效控制，未发生预期后果；外部专业机构（如气象部门）发布解除通知。

3.2解除要求

预警解除需由应急指挥中心综合评估后提出建议，报应急领导小组批准。解除决定需通过原发布渠道同步发布，明确解除时间和后续观察要求。

3.3责任人

预警解除的最终决策权属于应急领导小组，总指挥签发解除令。信息发布与协调组负责发布解除信息并确认发布效果。安全管理部负责记录预警及解除全过程。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部根据事故信息研判结果，对照分级标准，在30分钟内确定响应级别。考虑因素包括事故类型、人员伤亡程度、财产损失规模、环境影响范围及企业控制能力。例如，涉及人员死亡的交通事故应直接启动一级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开应急指挥部首次会议，明确分工，部署任务。对于复杂事故，可设立现场指挥部，实施分区指挥。

1.2.2信息上报

按照规定时限和内容要求，向相关上级主管部门和单位报告事故情况。

1.2.3资源协调

调动企业内部应急资源，启动外部资源需求清单，由后勤保障组统一协调。

1.2.4信息公开

由信息发布与协调组根据授权发布初步事故信息，后续根据情况动态更新。

1.2.5后勤及财力保障

确保应急人员、装备、物资供应，财务部门准备应急费用。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

设立警戒区，禁止无关车辆进入。疏散现场及周边人员，设置警示标识。

2.1.2人员搜救

人员救护与疏散组联合外部救援力量，开展伤员搜救，优先抢救生命。

2.1.3医疗救治

协调医疗机构进行伤员救治，必要时启动空中救护。

2.1.4现场监测

技术支持组对事故现场进行环境监测（如气体、液体泄漏），评估潜在风险。

2.1.5技术支持

提供车辆技术信息、事故分析数据，协助制定处置方案。

2.1.6工程抢险

现场处置组组织车辆清障、道路抢修，消除安全隐患。

2.1.7环境保护

防止油料泄漏等污染扩大，回收废弃物。

2.2人员防护

所有现场处置人员必须佩戴符合要求的个人防护装备（PPE），包括防护服、手套、护目镜、呼吸器等。制定不同风险等级下的防护等级要求。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

当事故超出企业处置能力时，现场指挥部立即向相关外部救援力量（公安、消防、医疗、交通运输等）发出支援请求。请求需包含事故简报、现场联系方式、所需援助类型及数量。

3.2联动程序及要求

与外部救援力量建立联合指挥机制，明确牵头单位及联络人。确保信息共享、行动协同。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达后，通常由最先到达的高级别指挥员担任现场总指挥，原企业应急指挥部转为协助角色，执行总指挥指令。企业人员负责提供现场信息和技术支持。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场清理完毕，无次生风险，所有伤员得到妥善救治，环境符合标准，社会影响可控。

4.2终止要求

由现场指挥部评估后提出终止建议，报应急领导小组批准。批准后，通过原发布渠道发布终止信息，并逐步撤销现场警戒。

4.3责任人

应急领导小组负责决定响应终止，总指挥签发终止令。信息发布与协调组负责发布终止信息。安全管理部负责整理应急响应全过程资料。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理与处置

对事故现场残留的油料、化学品等污染物进行分区清理，采用吸附材料、覆土等措施控制污染扩散。委托有资质的单位进行无害化处置，并做好处置记录。

1.2环境监测

在污染物处置完成后，由技术支持组或委托第三方机构对事故影响区域进行环境检测，包括土壤、水体、空气等，确保污染物浓度低于国家标准。

2生产秩序恢复

2.1善后处理

安排受损车辆维修或报废，评估事故对生产经营的影响，制定恢复计划。

2.2设施检修

对事故中可能受损的生产设备、交通设施进行安全检查和维修，确保恢复正常运行。

2.3工作秩序调整

根据事故影响，临时调整受影响部门的工作安排，确保核心业务连续性。

3人员安置

3.1伤员康复跟踪

与医疗机构、人力资源部保持沟通，跟踪伤员康复进展，提供必要的职业健康支持。

3.2心理援助

为事故涉及人员提供心理疏导服务，减轻心理创伤。

3.3赔偿与补偿

依据法律法规和保险条款，处理人员伤亡赔偿及财产损失补偿事宜，保障员工合法权益。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式和方法

建立应急通信录，收录各工作组负责人、外部协作单位关键联系人电话。优先保障卫星电话、对讲机等无线通信手段。制定备用通信方案，如利用互联网会议系统、合作单位通信线路等。

1.2备用方案

预设备用通信设备库，定期检查维护。规划备用通信站点，确保极端情况下信息传递畅通。

1.3保障责任人

综合办公室负责通信系统的日常维护和备用方案管理，指定专人担任通信保障联络员。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

成立由安全管理、技术、医疗、法律等领域专家组成的应急专家组，提供技术咨询。定期召开专家咨询会。

2.1.2专兼职应急救援队伍

建立企业内部专兼职应急救援队伍，明确队伍编制、人员名单、技能培训和演练计划。

2.1.3协议应急救援队伍

与外部消防、医疗、道路清障等专业救援机构签订应急联动协议，明确协作范围和联络方式。

3物资装备保障

3.1物资和装备清单

编制应急物资装备清单，涵盖个人防护装备（PPE）、消防器材、照明设备、急救药箱、通讯器材、警示标识、应急车辆、拖车设备等。注明类型、数量、性能参数。

3.2存放位置及管理

明确各类物资装备的存放地点，设立专用库房并上锁管理。指定物资管理员，建立领用登记制度。

3.3运输及使用条件

规定应急物资装备的运输要求和存放环境条件，确保其处于良好状态。制定特殊装备（如大型拖车）的操作规程。

3.4更新及补充

根据物资装备使用情况和技术发展，每年评估更新需求，及时补充损耗和过期物资。制定采购计划。

3.5台账建立

物资管理员负责建立并动态更新应急物资装备台账，内容包括名称、规格、数量、存放位置、负责人、联系方式、购置日期、检查维护记录等。

九、其他保障

1能源保障

1.1电力供应

保障应急指挥中心、现场照明、重要设备（如通风系统）的电力供应。必要时准备移动发电机组。

1.2燃油供应

预存应急车辆及关键设备所需燃油，确保运输畅通。

2经费保障

2.1专项预算

设立应急专项资金，纳入年度预算，确保应急响应、物资购置、救援补偿等费用。

2.2动用程序

应急指挥部根据响应级别和实际需求，提出经费动用申请，财务部门审核后拨付。

3交通运输保障

3.1车辆调度

协调企业内部应急车辆，必要时租赁外部运输工具。

3.2道路畅通

现场处置组负责清理障碍，保障救援通道畅通。

4治安保障

4.1现场秩序维护

必要时请求公安部门协助，维护现场秩序，防止无关人员进入。

4.2财产保护

防止事故现场及周边财产被盗或破坏。

5技术保障

5.1技术支持

技术支持部提供车辆技术分析、事故模拟等技术支持。

5.2专家咨询

应急专家组提供专业判断和处置建议。

6医疗保障

6.1医疗站

依托企业医务室或就近医疗机构，建立应急医疗点。

6.2空中救护

与航空公司签订协议，确保重伤员快速转运。

7后勤保障

7.1人员餐饮

后勤保障组负责应急人员餐饮供应。

7.2住宿安排

预备临时安置点，保障人员住宿需求。

十、