中学安全管理双重控制实施手册

中学安全管理双重控制实施手册一、总则（一）编制目的为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安全生产双重预防机制建设要求，有效防范校园安全事故，保障师生生命财产安全，结合中学教育教学特点，制定本实施手册，为学校安全管理提供系统化、规范化的操作指引。（二）核心内涵“双重控制”即风险分级管控与隐患排查治理的有机融合：通过识别校园各环节风险点、评估风险等级并实施分级管控，从源头降低事故发生概率；同时建立隐患排查治理闭环机制，及时消除风险管控过程中出现的漏洞，形成“风险—隐患—治理—更新”的动态防控链条。（三）适用范围本手册适用于普通中学（含初中、高中）的日常安全管理、专项安全整治及应急准备工作，覆盖教学活动、后勤保障、校园设施、学生管理等全场景。二、风险分级管控体系建设（一）风险点全面识别1.场景化识别维度结合中学运行实际，从“人、物、环、管”四要素出发，梳理典型风险点：教学场景：实验室危化品存储与使用（如强酸强碱泄漏）、多媒体设备用电安全、体育课器械操作（如单杠断裂）；后勤场景：食堂食品储存（霉变风险）、燃气管道老化、配电室过载运行；公共区域：楼梯间人群密集通行（踩踏风险）、消防通道堵塞、操场体育设施锈蚀；学生管理：校外住宿生交通安全、心理危机事件、校园欺凌衍生冲突。2.动态更新机制每学期开学前、重大活动前（如运动会、文艺汇演）及季节转换期（如雨季防汛、冬季防滑），由安全管理部门牵头，联合班主任、后勤人员开展“拉网式”风险点排查，同步更新《校园风险点清单》。（二）风险科学评估采用风险矩阵法（结合发生可能性与后果严重性）对识别出的风险点进行量化评估，示例如下：风险点发生可能性（L）后果严重性（S）风险等级（L×S）管控优先级-----------------------------------------------------------------------------实验室危化品泄漏中（L3）高（S4）12（较大）一级楼梯间人群踩踏高（L4）高（S4）16（重大）特级食堂食品霉变中（L3）中（S3）9（一般）三级注：风险等级划分为“一般（≤8）、较大（9-15）、重大（≥16）”，对应管控优先级“三级、二级、一级”。（三）分级管控措施制定针对不同等级风险，制定“一风险一方案”的管控措施，突出工程、管理、教育三类手段的协同：重大风险（特级管控）：如楼梯间踩踏风险，采取“工程+管理”组合措施——改造楼梯扶手高度（工程）、错峰上下课（管理）、开展应急疏散演练（教育）；较大风险（二级管控）：如实验室危化品管理，实施“双人双锁”储存（管理）、危化品使用视频监控（技术）、教师专项培训（教育）；一般风险（三级管控）：如食堂食品霉变，通过“五常法”管理（管理）、食材快检（技术）、从业人员健康培训（教育）降低风险。三、隐患排查治理体系建设（一）排查主体与频次岗位自查：教职工每日对责任区域（如教室电器、办公室消防设施）开展“5分钟隐患扫描”，填写《岗位隐患自查表》；部门排查：后勤、德育、教务等部门每周开展专项排查（如后勤查水电、德育查学生矛盾）；校级普查：每月由安全领导小组组织“全要素”排查，覆盖校园所有区域及环节。（二）隐患分级治理根据隐患整改难度和影响范围，分为一般隐患（班组/部门可自主整改，如教室灯管损坏）、重大隐患（需学校协调资源整改，如消防管道破裂）：一般隐患：实行“谁排查、谁跟踪”机制，24小时内完成整改并上传《隐患整改验收单》；重大隐患：启动“挂牌督办”流程，由校长牵头成立整改专班，明确整改时限（如7日内完成消防管道维修），整改期间采取临时管控措施（如暂停涉事区域使用）。（三）闭环管理流程1.排查记录：使用《校园隐患排查台账》，记录隐患位置、类型、发现时间及责任人；2.整改实施：整改责任人制定“一隐患一措施”方案（如“更换教室破损插座”需明确工具、材料、时限）；3.验收销号：整改完成后，由安全管理部门联合第三方（如消防维保单位）验收，验收通过后在台账中标注“已销号”；4.复查验证：对重大隐患整改情况，在3个月内开展“回头看”，确认隐患未反弹。四、双重控制的协同运行（一）风险与隐患的联动机制风险管控失效→隐患产生：若楼梯间防滑条损坏（风险管控措施缺失），则可能引发学生滑倒（隐患），需立即修复防滑条并更新风险管控措施；隐患排查→发现新风险：排查中发现学生违规使用“热得快”（隐患），需同步识别“宿舍用电过载”风险，补充到《风险点清单》并升级管控措施（如安装限电装置）。（二）信息化管理支撑建议搭建校园安全管理平台，实现：风险点、隐患台账的动态更新与可视化展示（如用热力图呈现高风险区域）；整改任务的自动派单、进度跟踪与逾期预警；安全数据的统计分析（如月度隐患类型占比、风险等级变化趋势），为管理决策提供依据。五、保障机制（一）组织保障成立以校长为组长的“双重控制工作领导小组”，明确“一岗双责”：校长：统筹全校安全工作，审批重大风险管控方案；分管副校长：牵头隐患排查治理，协调跨部门整改；班主任/教职工：落实岗位风险管控与隐患自查。（二）制度保障制定《校园风险分级管控制度》《隐患排查治理考核办法》，将双重控制落实情况纳入教职工绩效考核（占比不低于15%），对连续3个月无隐患上报的部门给予奖励，对隐患整改不力的责任人约谈问责。（三）培训与演练分层培训：每学期开展“风险管控专题培训”（面向管理层）、“隐患排查实操培训”（面向教职工）、“安全行为养成教育”（面向学生）；应急演练：结合高风险场景（如火灾、踩踏），每学期至少组织1次实战化演练，检验双重控制措施的有效性。六、典型场景应用示例（一）课间操楼梯通行管理风险管控：识别“楼梯间人群密集通行”风险点，评估为“重大风险”；管控措施包括：①划分班级通行路线（如1-3班走东楼梯，4-6班走西楼梯）；②安排值日教师在楼梯转角值守；③播放“轻声慢步靠右行”提示音。隐患排查：每日课间操前，后勤人员检查楼梯扶手牢固度、地面防滑情况；若发现扶手螺丝松动（一般隐患），立即通知维修组，2小时内完成加固，验收后销号。（二）实验室危化品管理风险管控：识别“危化品泄漏”风险点，评估为“较大风险”；管控措施包括：①危化品专柜双人双锁，安装通风系统；②教师使用危化品前需经专项考核；③每周开展危化品使用“复盘会”。隐患排查：每周三由实验室管理员排查危化品储存柜密封性、试剂标签完整性；若发现某瓶硫酸标签模糊（一般隐患），立即更换标