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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强玉门市公墓管理,规范公墓建设、使用和维护,保障公墓使用者的合法权益,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《甘肃省殡葬管理条例》等法律法规,结合本市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于玉门市行政区域内所有公墓的建设、使用、维护和管理。第三条公墓管理应当遵循以下原则:(一)尊重死者,寄托哀思;(二)节约土地,保护环境;(三)合法经营,规范服务;(四)公开透明,接受监督。第二章公墓建设第四条公墓建设应当符合国家殡葬政策,遵循规划先行、合理布局、节约土地、保护环境的原则。第五条公墓建设应当具备以下条件:(一)符合土地利用总体规划和城市总体规划;(二)符合国家关于公墓建设的技术标准和规范;(三)具有合法的土地使用权;(四)具备必要的设施和设备。第六条公墓建设应当依法办理相关手续,包括但不限于:(一)项目审批;(二)土地使用审批;(三)环境影响评价;(四)消防安全审批。第七条公墓建设应当按照规划方案进行,不得擅自变更建设规模、布局和用途。第八条公墓建设完成后,应当组织专家进行验收,合格后方可投入使用。第三章公墓使用第九条公墓使用者应当遵守国家法律法规和公墓管理制度,尊重社会公德。第十条公墓使用者享有以下权利:(一)依法享有公墓使用权;(二)依法享有公墓内设施的合理使用权利;(三)依法享有对公墓内设施的维护和保养权利;(四)依法享有对公墓内设施的监督权利。第十一条公墓使用者应当履行以下义务:(一)遵守公墓管理制度,不得擅自改变公墓用途;(二)爱护公墓设施,不得损坏;(三)保持公墓环境整洁,不得乱扔垃圾;(四)不得在公墓内从事与殡葬无关的活动。第十二条公墓使用者申请墓位,应当向公墓管理机构提交相关材料,并按照规定支付费用。第十三条公墓使用者因故需要变更墓位,应当向公墓管理机构提出申请,经批准后方可变更。第十四条公墓使用者去世后,其亲属应当及时办理丧葬事宜,并按照规定将遗体或骨灰安置于公墓。第四章公墓维护第十五条公墓管理机构应当建立健全公墓维护制度,确保公墓设施正常运行。第十六条公墓管理机构应当定期对公墓设施进行检查、维修,确保设施完好。第十七条公墓管理机构应当加强对公墓环境的绿化、美化,保持公墓整洁、优美。第十八条公墓管理机构应当建立健全公墓安全管理制度,确保公墓内设施和人员安全。第五章监督检查第十九条玉门市殡葬管理部门负责对公墓建设、使用、维护和管理进行监督检查。第二十条公墓管理机构应当接受监督检查,如实提供有关资料。第二十一条对违反本制度的行为,由玉门市殡葬管理部门依法予以查处。第六章法律责任第二十二条违反本制度,有下列行为之一的,由玉门市殡葬管理部门依法予以处罚:(一)未经批准擅自建设公墓的;(二)未按规定办理相关手续擅自使用公墓的;(三)违反公墓管理制度,损害公墓设施或环境的;(四)其他违反本制度的行为。第二十三条公墓管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度由玉门市殡葬管理部门负责解释。第二十六条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第二十七条本制度如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。(注:本制度为示例性文本,具体内容需根据实际情况进行调整。)第2篇第一章总则第一条为加强玉门市公墓的管理,规范公墓建设、使用和运营,维护社会公共利益,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《甘肃省殡葬管理条例》等法律法规,结合本市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于玉门市行政区域内所有公墓的建设、使用和运营管理。第三条公墓管理应当遵循以下原则:(一)以人为本,尊重生命,体现人文关怀;(二)节约土地,保护环境,实现可持续发展;(三)规范管理,优质服务,满足群众需求;(四)依法行政,公开透明,接受社会监督。第二章公墓建设第四条公墓建设应当符合国家有关法律法规和标准,坚持科学规划、合理布局、节约用地、生态环保的原则。第五条公墓建设应当经市殡葬管理部门审批,取得建设许可证后方可施工。第六条公墓建设应当具备以下条件:(一)符合城市规划、土地利用总体规划和殡葬发展规划;(二)选址合理,避开水源保护区、生态保护区等敏感区域;(三)设计科学,布局合理,功能完善;(四)符合国家规定的环保要求。第七条公墓建设应当包括以下内容:(一)墓区规划与设计;(二)墓碑制作与安装;(三)墓穴挖掘与整理;(四)绿化、美化、硬化等配套设施建设;(五)管理服务设施建设。第八条公墓建设过程中,建设单位应当严格执行国家有关法律法规,确保工程质量,确保施工安全。第三章公墓使用第九条公墓使用应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第十条公墓墓位使用应当实行预约登记制度,墓位使用人应当向公墓管理单位提出申请,经审核批准后方可使用。第十一条公墓墓位使用人应当遵守以下规定:(一)按照规定的时间、地点、方式使用墓位;(二)不得擅自改变墓位用途;(三)不得擅自占用、转让、出租墓位;(四)不得破坏公墓设施和绿化环境;(五)不得在墓区内进行经营活动。第十二条公墓墓位使用期限届满后,墓位使用人应当续租或者迁出。第十三条公墓墓位使用人因故需要迁出墓位的,应当提前向公墓管理单位提出申请,经批准后方可迁出。第四章公墓运营第十四条公墓运营应当遵循市场化、规范化、标准化的原则。第十五条公墓运营单位应当具备以下条件:(一)具有独立法人资格;(二)有固定的经营场所和设施;(三)有专业的管理和服务人员;(四)有健全的财务管理制度。第十六条公墓运营单位应当遵守以下规定:(一)严格执行国家有关法律法规和标准;(二)公开收费标准,接受社会监督;(三)提供优质服务,保障墓位使用人的合法权益;(四)加强内部管理,提高服务质量。第十七条公墓运营单位应当建立健全以下制度:(一)墓位销售管理制度;(二)墓位使用管理制度;(三)墓位续租管理制度;(四)墓位迁出管理制度;(五)财务管理制度。第五章公墓管理第十八条公墓管理单位应当建立健全以下管理制度:(一)墓区安全管理制度;(二)墓区卫生管理制度;(三)墓区绿化管理制度;(四)墓区环境保护制度;(五)墓区服务管理制度。第十九条公墓管理单位应当加强对墓区的安全管理,确保墓区安全有序。第二十条公墓管理单位应当定期对墓区进行卫生清扫,保持墓区整洁。第二十一条公墓管理单位应当加强墓区绿化建设,提高墓区生态环境。第二十二条公墓管理单位应当加强对墓区环境保护,防止污染。第二十三条公墓管理单位应当提高服务质量,为墓位使用人提供便捷、高效的服务。第六章监督检查第二十四条市殡葬管理部门负责对公墓建设、使用和运营进行监督检查。第二十五条公墓管理单位应当接受市殡葬管理部门的监督检查,如实提供有关资料。第二十六条公墓管理单位违反本制度规定的,由市殡葬管理部门依法予以处罚。第七章法律责任第二十七条违反本制度规定,构成违法行为的,依照有关法律法规追究法律责任。第二十八条公墓管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第二十九条本制度自发布之日起施行。第三十条本制度由玉门市殡葬管理部门负责解释。第三十一条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第三十二条本制度如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。第三十三条本制度由玉门市殡葬管理部门负责组织实施。第三十四条本制度自发布之日起施行,原《玉门市公墓管理制度》同时废止。第3篇第一章总则第一条为加强玉门市公墓管理,规范公墓建设、使用和维护,维护社会公共利益,促进殡葬事业健康发展,根据《殡葬管理条例》、《公墓管理暂行办法》等法律法规,结合本市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于玉门市行政区域内所有公墓的建设、使用、维护和管理。第三条公墓管理应当遵循以下原则:(一)以人为本,尊重死者,关爱生者;(二)保护环境,节约土地,合理规划;(三)规范服务,优质服务,文明服务;(四)依法行政,公开透明,接受监督。第二章公墓规划与建设第四条公墓规划应当符合国家有关法律法规和政策,结合本市人口、地理、环境等实际情况,合理规划公墓布局。第五条公墓建设应当符合以下要求:(一)选址合理,不得占用基本农田、生态保护红线等敏感区域;(二)设计科学,功能完善,满足不同人群的需求;(三)设施齐全,环境优美,营造庄严肃穆的氛围;(四)符合消防安全、环境保护等相关规定。第六条公墓建设应当依法办理相关手续,包括土地使用、规划审批、环境影响评价等。第七条公墓建设过程中,应当尊重当地民族风俗习惯,保护历史文化遗迹。第三章公墓使用与管理第八条公墓使用应当遵循以下规定:(一)购买墓穴的逝者家属应当具备完全民事行为能力;(二)墓穴购买后,应当在规定时间内完成骨灰安放;(三)墓穴使用期限到期后,逝者家属可以续期或者迁移;(四)墓穴不得买卖、转让、出租或者用于其他非法用途。第九条公墓管理单位应当建立健全墓穴销售、使用、维护等管理制度,确保公墓安全、有序、文明。第十条公墓管理单位应当设立专门的墓穴管理部门,负责墓穴销售、使用、维护等工作。第十一条公墓管理单位应当定期对墓穴进行检查、维修,确保墓穴设施完好。第十二条公墓管理单位应当加强环境卫生管理,保持公墓内整洁、卫生。第十三条公墓管理单位应当设立投诉举报电话,及时处理逝者家属的投诉和举报。第四章公墓维护与保护第十四条公墓维护应当遵循以下规定:(一)定期对公墓设施进行检查、维修,确保设施完好;(二)加强绿化管理,保持公墓内绿树成荫、花团锦簇;(三)做好防火、防盗、防破坏等工作,确保公墓安全;(四)对破坏公墓设施、破坏绿化、乱扔垃圾等行为进行制止和处罚。第十五条公墓保护应当遵循以下规定:(一)保护公墓内的历史遗迹、文物古迹;(二)保护公墓内的古树名木;(三)禁止在公墓内进行任何形式的非法活动。第五章法律责任第十六条违反本制度规定,有下列行为之一
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