巡察督导工作方法与技巧

巡察督导工作方法与技巧巡察督导作为党内监督的重要方式，是推进全面从严治党、加强党的建设的关键举措。做好巡察督导工作，不仅需要坚定的政治立场和高度的责任感，还需要掌握科学的方法和实用的技巧。本文围绕巡察督导工作，从准备阶段、实施阶段、报告阶段以及整改阶段四个方面，系统阐述相关工作方法与技巧，旨在为相关工作者提供有益参考。一、准备阶段：精准聚焦，奠定基础巡察督导工作的准备阶段至关重要，直接影响着后续工作的质量和效果。准备阶段的核心在于精准聚焦，明确巡察目标，做好各项准备工作。（一）吃透精神，把握方向巡察督导工作必须紧紧围绕党中央的决策部署和上级党委的工作要求进行。在准备阶段，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、加强党的建设的重要论述，准确把握巡察工作的政治定位和根本任务。同时，要认真学习党章党规党纪，熟悉巡察工作的政策法规和工作流程，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进。例如，在开展政治巡视时，要重点学习贯彻习近平总书记关于政治巡视的重要论述，深刻理解政治巡视的内涵和要求，明确政治巡视的重点任务和方法路径。（二）深入调研，摸清情况精准聚焦的前提是深入调研，全面了解被巡察单位的实际情况。在准备阶段，要通过多种方式，对被巡察单位进行深入调研，掌握其基本情况、主要职能、运行机制、领导班子构成、干部队伍建设以及存在的问题和薄弱环节等。调研方式可以包括查阅资料、个别谈话、实地察看、走访群众等。通过调研，要形成对被巡察单位的初步印象，为确定巡察重点提供依据。例如，在巡察前，可以查阅被巡察单位的年度报告、工作总结、会议记录等资料，了解其工作情况；可以与被巡察单位的领导班子成员、中层干部、普通干部和群众进行谈话，了解其对被巡察单位工作的评价、存在的问题和建议；可以实地察看被巡察单位的办公场所、业务场所、项目现场等，了解其工作运行情况。（三）科学制定，明确重点在深入调研的基础上，要科学制定巡察方案，明确巡察重点。巡察方案是巡察工作的行动指南，要确保其科学性、针对性和可操作性。巡察方案要明确巡察对象、巡察内容、巡察方式、巡察步骤、巡察人员等。巡察内容要紧紧围绕被巡察单位的职责使命，重点突出政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设等方面。巡察重点要根据被巡察单位的实际情况来确定，要聚焦重点领域、重点岗位、重点人员，关注群众反映强烈的问题，关注被巡察单位存在的突出问题和薄弱环节。例如，在巡察某单位时，可以将该单位的党建工作、党风廉政建设、财务管理和项目管理作为巡察重点，重点关注该单位是否存在党组织政治功能弱化、党员干部理想信念动摇、财务管理混乱、项目管理不规范等问题。（四）加强培训，提升能力巡察督导工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作，对巡察人员的能力素质提出了很高要求。在准备阶段，要对巡察人员进行全面培训，提升其政治素质、业务能力和工作水平。培训内容要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、巡察工作政策法规、巡察工作方法技巧等。培训方式可以包括集中授课、案例分析、现场教学等。通过培训，要使巡察人员掌握巡察工作的基本理论、基本方法和基本技能，提高其发现问题、分析问题、解决问题的能力。例如，可以组织巡察人员学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻理解全面从严治党战略方针，增强政治责任感和使命感；可以组织巡察人员学习党章党规党纪，掌握巡察工作的政策法规，确保巡察工作依法依规进行；可以组织巡察人员进行案例分析，学习其他地区的巡察工作经验，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。二、实施阶段：精准发力，发现问题巡察督导工作的实施阶段是发现问题、形成震慑的关键阶段。实施阶段的核心在于精准发力，通过多种方式，深入查找问题，形成高质量巡察报告。（一）畅通渠道，广泛收集信息巡察督导工作要坚持群众路线，畅通渠道，广泛收集信息。要充分利用各种渠道，收集被巡察单位存在的问题和线索。收集信息的方式可以包括个别谈话、民主测评、问卷调查、受理信访、调阅资料、实地察看等。个别谈话是巡察工作的重要方式，要谈话对象要广泛，要涵盖不同层级、不同部门、不同岗位的人员，要注重谈话质量，提高谈话效率。在谈话过程中，要营造轻松的氛围，鼓励谈话对象畅所欲言，真实反映问题。民主测评和问卷调查是了解干部群众对被巡察单位工作评价的重要方式，要精心设计测评和问卷内容，确保其科学性、针对性和可操作性。测评和问卷结果要客观公正，作为巡察工作的重要参考。受理信访是收集问题线索的重要渠道，要畅通信访渠道，热情接待来访群众，认真受理信访举报，及时调查核实信访反映的问题。调阅资料是了解被巡察单位工作情况的重要方式，要调阅被巡察单位的有关文件、资料，了解其工作运行情况、存在的问题和不足。实地察看是了解被巡察单位工作情况的重要方式，要到被巡察单位的办公场所、业务场所、项目现场等进行实地察看，了解其工作运行情况、存在的问题和不足。例如，在巡察某单位时，可以召开座谈会，与该单位的领导班子成员、中层干部、普通干部和群众进行座谈，了解他们对该单位工作的评价、存在的问题和建议；可以发放问卷调查，了解干部群众对该单位党风廉政建设、作风建设等方面的评价；可以受理信访举报，认真调查核实信访反映的问题；可以调阅该单位的财务报表、项目合同、会议记录等资料，了解其工作运行情况、存在的问题和不足；可以到该单位的办公场所、业务场所、项目现场等进行实地察看，了解其工作运行情况、存在的问题和不足。（二）深入分析，精准发现问题巡察督导工作要坚持问题导向，深入分析，精准发现问题。要通过对收集到的信息进行深入分析，找出被巡察单位存在的突出问题，形成高质量的巡察报告。分析问题要运用多种方法，包括比较分析、归纳分析、演绎分析等。要将被巡察单位的工作情况与党的路线方针政策和上级党委的工作要求进行比较，找出其存在的问题和不足；要将收集到的信息进行归纳，找出其共性问题和突出问题；要运用党的理论和政策法规，对收集到的信息进行分析，找出其深层次原因。分析问题要注重质量，要找出被巡察单位的突出问题，要找出问题的根源，要提出切实可行的整改意见。要避免蜻蜓点水，要避免走马观花，要避免发现问题不深入、不具体、不解决。例如，在巡察某单位时，可以将该单位的工作情况与上级党委的工作要求进行比较，找出该单位是否存在贯彻落实上级党委工作要求不到位的问题；可以将收集到的信息进行归纳，找出该单位是否存在党建工作薄弱、党风廉政建设不力、作风建设问题突出等问题；可以运用党的理论和政策法规，对该单位存在的问题进行分析，找出其深层次原因，并提出切实可行的整改意见。（三）坚持原则，客观公正反映问题巡察督导工作要坚持实事求是、客观公正的原则，客观公正地反映问题。要如实反映被巡察单位存在的问题，要准确反映问题的性质、程度和原因，要避免夸大问题、缩小问题、掩盖问题。反映问题要坚持原则，要坚持政治原则、组织原则、纪律原则和群众原则。要坚持政治原则，要站在政治高度看待问题，要准确判断问题的政治属性，要坚决维护党中央权威和集中统一领导；要坚持组织原则，要维护党的团结统一，要保护干部群众的合法权益，要促进被巡察单位的健康发展；要坚持纪律原则，要严格执行党的纪律，要严肃查处违纪违法行为，要维护党的纪律的严肃性；要坚持群众原则，要始终站在群众一边，要倾听群众呼声，要解决群众关心的热点难点问题，要维护群众的利益。例如，在巡察某单位时，要如实反映该单位存在的党建工作薄弱、党风廉政建设不力、作风建设问题突出等问题，要准确反映这些问题的性质、程度和原因，要避免夸大问题、缩小问题、掩盖问题；要坚持政治原则，要站在政治高度看待问题，要准确判断这些问题的政治属性，要坚决维护党中央权威和集中统一领导；要坚持组织原则，要维护党的团结统一，要保护干部群众的合法权益，要促进该单位的健康发展；要坚持纪律原则，要严格执行党的纪律，要严肃查处违纪违法行为，要维护党的纪律的严肃性；要坚持群众原则，要始终站在群众一边，要倾听群众呼声，要解决群众关心的热点难点问题，要维护群众的利益。（四）加强沟通，形成工作合力巡察督导工作要坚持集体领导、民主集中制原则，加强沟通，形成工作合力。巡察组要加强与被巡察单位的沟通，及时了解被巡察单位的工作情况，协调解决巡察工作中遇到的问题。巡察组要与被巡察单位的领导班子成员进行沟通，了解他们对巡察工作的态度、意见和建议，争取他们的支持和配合；巡察组要与被巡察单位的中层干部和普通干部进行沟通，了解他们对巡察工作的评价、存在的问题和建议，争取他们的支持和配合；巡察组要与被巡察单位的群众进行沟通，了解他们对巡察工作的态度、意见和建议，争取他们的支持和配合。巡察组要加强与纪检监察机关、组织部门等部门的沟通，及时报告巡察工作情况，协调解决巡察工作中遇到的问题，形成工作合力。例如，在巡察某单位时，巡察组要与该单位的领导班子成员进行沟通，了解他们对巡察工作的态度、意见和建议，争取他们的支持和配合；巡察组要与该单位的中层干部和普通干部进行沟通，了解他们对巡察工作的评价、存在的问题和建议，争取他们的支持和配合；巡察组要与该单位的群众进行沟通，了解他们对巡察工作的态度、意见和建议，争取他们的支持和配合；巡察组要与纪检监察机关、组织部门等部门进行沟通，及时报告巡察工作情况，协调解决巡察工作中遇到的问题，形成工作合力。三、报告阶段：客观全面，提出建议巡察督导工作的报告阶段是形成巡察成果、推动问题整改的关键阶段。报告阶段的核心在于客观全面，准确反映问题，提出切实可行的整改建议。（一）系统梳理，形成报告巡察督导工作的报告要系统梳理巡察期间发现的问题，形成高质量的巡察报告。巡察报告要包括被巡察单位的基本情况、巡察工作情况、发现的问题、整改建议等内容。被巡察单位的基本情况要包括被巡察单位的名称、主要职能、领导班子构成、干部队伍建设等。巡察工作情况要包括巡察时间、巡察方式、巡察人员、巡察内容等。发现的问题要包括问题的性质、程度、原因等。整改建议要包括整改目标、整改措施、整改责任、整改时限等。巡察报告要客观全面，要如实反映被巡察单位存在的问题，要准确反映问题的性质、程度和原因，要提出切实可行的整改建议。巡察报告要逻辑清晰，条理分明，语言简练，重点突出。例如，在巡察某单位时，巡察报告要包括该单位的基本情况、巡察工作情况、发现的问题、整改建议等内容。巡察报告要如实反映该单位存在的党建工作薄弱、党风廉政建设不力、作风建设问题突出等问题，要准确反映这些问题的性质、程度和原因，要提出切实可行的整改建议。巡察报告要逻辑清晰，条理分明，语言简练，重点突出。（二）严格审核，确保质量巡察督导工作的报告要严格审核，确保质量。巡察报告要经过巡察组集体讨论，形成初步报告，然后报纪检监察机关、组织部门等部门审核，最后报上级党委审批。在审核过程中，要重点审核巡察报告的内容是否客观全面，是否准确反映了被巡察单位存在的问题，是否提出了切实可行的整改建议。要修改完善巡察报告，确保其质量。例如，在巡察某单位时，巡察报告要经过巡察组集体讨论，形成初步报告，然后报纪检监察机关、组织部门等部门审核，最后报上级党委审批。在审核过程中，要重点审核巡察报告的内容是否客观全面，是否准确反映了该单位存在的问题，是否提出了切实可行的整改建议。要修改完善巡察报告，确保其质量。（三）及时反馈，推动整改巡察督导工作的报告要及时反馈，推动问题整改。巡察报告要及时反馈给被巡察单位，被巡察单位要高度重视巡察报告，认真制定整改方案，落实整改责任，按时完成整改任务。巡察报告要及时反馈给被巡察单位的领导班子成员，被巡察单位的领导班子成员要带头抓好整改工作，发挥表率作用。巡察报告要及时反馈给被巡察单位的中层干部和普通干部，被巡察单位的干部要积极参与整改工作，认真落实整改任务。巡察报告要及时反馈给被巡察单位的群众，被巡察单位的群众要监督整改工作，确保整改效果。例如，在巡察某单位时，巡察报告要及时反馈给该单位的领导班子成员，该单位的领导班子成员要带头抓好整改工作，发挥表率作用；巡察报告要及时反馈给该单位的中层干部和普通干部，该单位的干部要积极参与整改工作，认真落实整改任务；巡察报告要及时反馈给该单位的群众，该单位的群众要监督整改工作，确保整改效果。四、整改阶段：跟踪督促，确保实效巡察督导工作的整改阶段是巩固巡察成果、推动标本兼治的关键阶段。整改阶段的核心在于跟踪督促，确保整改实效。（一）制定方案，明确责任巡察督导工作的整改要制定方案，明确责任。被巡察单位要结合巡察报告，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。整改方案要具体可行，要针对巡察报告中提出的问题，制定具体的整改措施，明确整改责任人和整改时限。整改方案要经被巡察单位的领导班子集体研究通过，并报纪检监察机关、组织部门等部门备案。例如，在巡察某单位时，该单位要结合巡察报告，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。整改方案要具体可行，要针对巡察报告中提出的问题，制定具体的整改措施，明确整改责任人和整改时限。整改方案要经该单位的领导班子集体研究通过，并报纪检监察机关、组织部门等部门备案。（二）跟踪督办，确保落实巡察督导工作的整改要跟踪督办，确保落实。纪检监察机关、组织部门等部门要加强对被巡察单位整改工作的跟踪督办，确保整改措施落实到位。跟踪督办要采取多种方式，包括定期检查、专项检查、随机抽查等。要定期检查被巡察单位的整改工作，了解其整改进展情况，协调解决其整改工作中遇到的问题。要专项检查被巡察单位的整改工作，针对其整改工作中存在的突出问题，进行重点检查，督促其整改落实。要随机抽查被巡察单位的整改工作，了解其整改工作的情况，确保其整改工作不走过场。例如，在巡察某单位时，纪检监察机关、组织部门等部门要加强对该单位整改工作的跟踪督办，确保整改措施落实到位。跟踪督办要采取多种方式，包括定期检查、专项检查、随机抽查等。要定期检查该单位的整改工作，了解其整改进展情况，协调解决其整改工作中遇到的问题。要专项检查该单位的整改工作，针对其整改工作中存在的突出问题，进行重点检查，督促其整改落实。要随机抽查该单位的整改工作，了解其整改工作的情况，确保其整改工作不走过场。（三）建立机