乡镇领导讲安全生产课件

乡镇领导安全生产专题培训课件第一章安全生产的重要性与政治责任生命重于泰山，安全责任重大总书记重要论述习近平总书记强调："人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。"这是我们做好安全生产工作的根本遵循。第一责任主体乡镇党委政府是安全生产第一责任主体，必须把安全生产摆在重要位置，作为重大政治任务来抓，确保一方平安。责任体系全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的责任网络。乡镇安全生产责任制解读领导责任清晰明确建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的关键所在。01第一责任人乡镇主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区安全生产工作全面负责，必须亲自抓、负总责。02分管领导职责班子成员按照"一岗双责"要求，在分管领域内承担安全生产监管责任，定期研究部署安全生产工作。03考核评价体系将安全生产责任落实情况纳入领导干部考核评价体系，与绩效考核、评先评优、选拔任用挂钩。责任追究机制守土有责，守土尽责各级领导干部要深入一线检查指导安全生产工作，及时发现和解决问题，真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。乡镇安全生产方针以人为本生命至上，始终把保护人民群众生命安全放在首位，这是安全生产工作的出发点和落脚点。安全第一预防为主，综合治理，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。源头防范从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，实现关口前移。安全生产方针是指导我们开展安全生产工作的行动指南。必须坚持人民至上、生命至上的理念，树立安全发展观念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。要强化风险意识，坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。第二章安全隐患排查与治理隐患险于明火，防范胜于救灾。建立健全安全隐患排查治理长效机制，做到早发现、早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态。隐患排查"四不放过"原则1事故原因未查清不放过必须深入调查事故发生的根本原因、直接原因和间接原因，找出管理漏洞和薄弱环节，做到原因清楚、责任明确。2责任人员未处理不放过严格追究相关责任人的责任，无论涉及到谁，都要一查到底，该处理的处理，该问责的问责，绝不姑息迁就。3整改措施未落实不放过制定切实可行的整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改标准，确保整改措施落实到位，防止类似事故再次发生。4有关人员未受到教育不放过组织相关人员深刻吸取事故教训，开展警示教育，举一反三，增强安全意识，提高防范能力。重要提示："四不放过"原则是处理安全生产事故的基本要求，体现了对人民群众生命财产安全高度负责的态度，必须严格执行，不打折扣。重点领域隐患排查道路交通安全重点排查农村道路、桥梁隧道、危险路段，加强对客运车辆、校车、危化品运输车辆的监管，严查超载超速、酒驾醉驾等违法行为。建筑施工安全加强对房屋建筑、市政工程、农村自建房的安全监管，重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，防范坍塌事故。消防安全全面排查人员密集场所、老旧住宅、群租房、"三合一"场所的消防隐患，确保消防通道畅通，消防设施完好有效。森林防火强化野外火源管控，加强防火宣传教育，完善防火设施设备，做好应急准备，特别是在防火期和重要节点要加强巡查。危化品安全严格危化品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理，加强重大危险源监控，防范危化品泄漏、爆炸等事故。老旧场所重点关注老旧住宅、危房、人员密集场所的结构安全，及时发现和处置安全隐患，必要时采取加固或拆除措施。隐患排查实务01建立排查台账建立健全隐患排查台账，详细记录隐患发现时间、地点、类型、等级、整改责任人、整改期限等信息，做到底数清、情况明。02定期专项检查根据季节特点和重点领域，定期开展安全生产专项检查，节假日、重大活动前要进行全面排查，不留死角盲区。03立即整改落实发现问题立即整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的要制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限。04坚决停产整顿对存在重大隐患、整改不到位的，坚决责令停产停业整顿，绝不能让带病运行，坚决防范遏制重特大事故发生。实战要点：隐患排查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。安全检查要严之又严隐患排查不是走过场、做样子，而是要真查、真改、真落实。工作人员必须认真负责，细致入微，不放过任何一个细节，确保排查工作取得实效。第三章应急管理体系建设完善应急管理体系，提升应急处置能力，是保障人民群众生命财产安全的重要防线。要坚持预防为主、防抗救相结合，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。完善应急预案体系科学制定预案制定科学合理、切实可行的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施，确保预案的针对性和可操作性。有效衔接乡镇应急预案要与上级政府应急体系有效衔接，做到上下贯通、左右协调，形成统一高效的应急响应机制。常态化演练定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和实用性，提高应急队伍的实战能力，增强群众的应急意识和自救互救能力。动态修订根据实际情况变化和演练中发现的问题，及时修订完善应急预案，确保预案始终符合实际、管用有效。应急预案是应对突发事件的行动指南，必须高度重视预案编制工作。预案要体现科学性、针对性、实用性和可操作性，避免千篇一律、照抄照搬。要通过反复演练，不断修订完善，真正做到临危不乱、处置有序。应急救援队伍建设打造高素质应急队伍应急救援队伍是处置突发事件的主力军和突击队，必须加强队伍建设，提升综合素质和实战能力。政治过硬、素质优良建设一支政治强、素质硬、业务精的专业化应急救援队伍，能够在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。多元化队伍构成在专业队伍基础上,积极吸纳村干部、民兵、志愿者参与,形成专兼结合、优势互补的应急力量体系。强化培训演练加强日常培训和实战演练,提升队伍的应急响应、现场处置、协同作战能力,确保关键时刻能够有效应对。事故信息报告与处置1第一时间报告发生事故后,必须立即启动应急响应,第一时间向上级报告,不得延误。2严格专报制度严格执行事故信息报告制度,按规定时限、程序、内容进行报告,确保信息及时准确。3杜绝迟报瞒报坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报等行为,对违反规定的严肃追究责任。4调查与追责依法依规开展事故调查,查明原因,认定责任,严肃追究相关人员责任。警示：迟报、漏报、瞒报事故信息不仅会贻误救援时机,造成更大损失,而且是严重的违法违纪行为,将受到严厉处罚。各级领导干部必须高度重视,确保信息报送及时准确。应急演练常态化平时多流汗,战时少流血。只有通过反复演练,才能检验预案、磨合机制、锻炼队伍,确保一旦发生突发事件,能够迅速响应、高效处置。第四章法律法规与政策解读依法治安是安全生产工作的根本保障。必须深入学习贯彻安全生产法律法规,严格依法履职,切实把安全生产纳入法治化轨道。《安全生产法》核心内容安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,确保安全生产条件。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。监督管理政府及有关部门要依法履行安全生产监督管理职责,加强监督检查,严格执法,及时发现和处置安全隐患,依法查处违法违规行为。隐患排查治理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展隐患排查,及时消除安全隐患,从源头上防范事故发生。事故调查处理依法依规开展事故调查,查明事故原因,认定事故性质和责任,提出整改措施,严肃追究相关单位和人员的法律责任。地方党政领导干部安全生产责任制规定明确职责清单党政领导职责地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。具体工作要求定期研究安全生产工作,组织开展安全检查,推动重大隐患整改,协调解决重大问题,督促落实安全生产责任。考核考察机制将安全生产工作纳入党政领导干部考核考察内容,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据。严格奖惩问责"一票否决"制度对发生重特大生产安全事故或一年内发生两起以上较大生产安全事故的地区,实行安全生产"一票否决"。问责追责对履职不力、失职渎职导致重大事故的,依法依规严肃问责,该调整的调整,该免职的免职,构成犯罪的依法追究刑事责任。乡镇安全生产相关政策文件汇总1国家层面政策《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产法》及相关配套法规2省市级要求省委省政府关于加强安全生产工作的实施意见市级安全生产"十四五"规划年度安全生产重点工作部署3乡镇工作要求乡镇安全生产工作职责清单基层安全生产网格化管理规定村(社区)安全生产工作指南4责任书签订每年初与上级政府签订安全生产目标责任书,层层分解任务,明确目标要求,确保责任落实到位,年底进行考核评价。第五章典型事故案例分析与警示前车之鉴,后车之师。通过深入分析典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生,是做好安全生产工作的重要方法。典型事故案例一：道路交通事故事故基本情况某乡镇发生一起重大交通事故,一辆客运班车在急弯陡坡路段因超速行驶、制动失效冲出路面,造成多人伤亡。01事故原因分析驾驶员超速行驶,车辆制动系统维护不到位,道路安全防护设施不完善,运输企业安全管理松懈。02责任追究依法追究驾驶员、运输企业负责人刑事责任,对负有监管职责的交通、安监部门相关人员进行行政处分。03整改措施加强道路安全设施建设,强化客运车辆安全监管,严查超速超载等违法行为,开展安全警示教育。04教训与启示道路交通安全必须常抓不懈,要加强源头管控,严格执法检查,提高驾驶员和群众的安全意识。典型事故案例二：建筑施工安全事故1事故经过某乡镇一处民房改建工程,因施工现场管理混乱,支撑体系不符合规范,在浇筑混凝土时发生模板支架坍塌,造成多名工人被埋压。2直接原因模板支撑系统设计不合理,支撑材料质量不达标,施工过程中未进行有效监测,超载作业导致支架失稳倒塌。3管理漏洞施工单位无资质违规施工,现场无专业技术人员指导,安全教育培训流于形式,未落实安全技术措施,政府监管缺位。4防范措施严格建筑施工许可管理,加强对农村自建房的安全监管,强化施工现场检查,严厉打击无证施工、违规作业行为。重点提示：农村自建房、小型工程往往是监管的薄弱环节,必须引起高度重视,加强巡查检查,及时发现和制止违法违规行为。典型事故案例三：森林火灾事故火灾成因及影响某乡镇因村民野外用火管理不当,加之天气干燥、风力较大,引发森林火灾。火势迅速蔓延,过火面积大,造成森林资源严重损失,部分村民房屋被毁,扑救过程中有人员受伤。应急响应不足火情发现不及时,报告延误,初期处置不力,应急预案启动迟缓,扑救力量调配不到位,防火隔离带设置不合理,导致火势扩大。防火管理薄弱日常防火宣传教育不到位,群众防火意识淡薄,野外火源管控措施不严,巡查巡护存在盲区,防火物资储备不足,应急准备不充分。加强管理必要性必须高度重视森林防火工作,完善防火责任体系,加强火源管控,提升应急能力,特别是在防火期、高火险时段要严防死守。警钟长鸣安全无小事每一起事故背后都有深刻教训,每一次麻痹大意都可能酿成悲剧。我们必须时刻保持警醒,严格落实各项安全措施,真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。第六章乡镇安全生产工作实务指导做好乡镇安全生产工作,必须掌握科学方法,建立长效机制,确保各项措施落地见效。本章从责任落实、宣传教育、监督检查三个方面提供实务指导。安全生产责任落实责任书签订与执行每年初组织签订安全生产责任书,明确目标任务、工作措施、考核标准。建立责任清单,将责任分解到岗到人。定期检查责任落实情况,确保责任书不流于形式。党政领导带头抓安全主要领导定期主持召开安全生产专题会议,研究部署重点工作。班子成员定期深入分管领域开展检查,现场解决问题。建立领导干部安全生产"包保"制度,实行网格化管理。建立工作台账建立健全安全生产工作台账,包括会议记录、检查记录、隐患台账、整改台账、培训台账等,做到有据可查、有迹可循,为考核评价提供依据。责任落实是安全生产工作的关键。要建立横向到边、纵向到底的责任体系,做到人人有责、人人尽责,形成齐抓共管的工作格局。宣传教育与培训安全知识讲座定期组织开展安全生产知识讲座,邀请专家进行专题培训,提高干部群众的安全意识和防范能力。针对重点行业领域开展专项培训。安全生产月活动充分利用"安全生产月"、"119消防宣传月"等重要时间节点,组织开展形式多样的宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。发放宣传资料制作发放安全生产宣传手册、挂图、海报等资料,利用村委会公告栏、文化广场等场所进行宣传,提升群众安全意识。创新宣传方式：充分利用