供气站洪水灾害应对预案

PAGEPAGE1供气站洪水祸害应对预案一、总则1适用范围本预案适用于供气站因洪水祸害导致的安全生产事故应急响应。包含但不限于以下情况：（1）供气站设施因洪水浸泡、冲垮等原因导致设备损坏、停运；（2）洪水影响供气站安全运行，可能引发次生祸害；（3）洪水导致供气站周边环境恶化，威逼人员安全和资产安全。2响应分级依据洪水祸害的严重程度、影响范围和潜在危害，供气站洪水祸害应对预案分为以下四个等级：（1）一级响应：洪水祸害严重，可能造成重点人员伤亡、资产损失和设备损坏，需立刻启动本预案。（2）二级响应：洪水祸害较严重，可能造成较大人员伤亡、资产损失和设备损坏，需启动本预案。（3）三级响应：洪水祸害一般，可能造成肯定人员伤亡、资产损失和设备损坏，需启动本预案。（4）四级响应：洪水祸害细小，可能造成局部影响，需采取相应措施进行应对。各级响应的具体启动条件和应急措施将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）供气站洪水祸害应对预案的应急组织形式为分级响应机制，应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责组织、协调和指挥洪水祸害应对工作，下设办公室和各专项工作组。（2）办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、协调沟通、资料整理和档案管理等工作。（3）抢险救援组：负责现场抢险救援工作，包含人员疏散、物资调配、设备抢修等。（4）安全监测组：负责监测洪水动态、空气质量、设备运行状态等，确保信息准确及时上报。（5）医疗救助组：负责伤员的救治和卫生防疫工作。（6）后勤保障组：负责应急物资、车辆、通讯设备的保障，以及生活物资的供应。（7）宣传报道组：负责应急信息的发布、舆论引导和新闻宣传工作。（8）法律顾问组：负责供应法律咨询，帮助处理应急过程中可能显现的法律问题。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：供气站站长、各部门负责人、相关专业技术人员等。职责分工：订立应急响应计划，指挥协调各部门开展应急工作，决议应急措施的启动和调整。行动任务：发布应急命令，组织应急救援，确保应急响应的统一指挥和高效执行。（2）办公室构成：办公室负责人、信息员、档案管理员等。职责分工：负责应急信息的收集、整理、传递和归档，确保信息畅通。行动任务：收集和上报应急信息，整理应急档案，供应应急工作所需的文件资料。（3）抢险救援组构成：安全员、消防员、设备维护和修理人员等。职责分工：负责现场救援、设备抢修、人员疏散等工作。行动任务：快速到达现场，开展救援和抢修工作，确保人员安全和设备正常运行。（4）安全监测组构成：安全监测员、环境监测员等。职责分工：监测洪水动态、空气质量、设备运行状态等。行动任务：实时监测数据，及时上报异常情况，为应急决策供应依据。（5）医疗救助组构成：医护人员、防疫人员等。职责分工：负责伤员的救治和卫生防疫工作。行动任务：组织医疗救助队伍，对伤员进行救治，实施卫生防疫措施。（6）后勤保障组构成：后勤保障负责人、物资管理员、车辆管理员等。职责分工：负责应急物资、车辆、通讯设备的保障，以及生活物资的供应。行动任务：确保应急物资的充分供应，保障通讯设备的正常运行，供应必需的生活保障。（7）宣传报道组构成：宣传报道负责人、新闻发言人等。职责分工：负责应急信息的发布、舆论引导和新闻宣传工作。行动任务：及时发布应急信息，引导舆论，回应社会关切。（8）法律顾问组构成：法律顾问、法律助理等。职责分工：供应法律咨询，帮助处理应急过程中可能显现的法律问题。行动任务：为应急指挥部供应法律支持，帮助处理应急工作中的法律事务。附件：供气站洪水祸害应对预案工作方案三、应急响应1信息接报（1）应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]24小时值班人员：[值班人员姓名及联系方式]（2）事故信息接收接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。接收责任人：值班人员及应急办公室负责人。（3）内部通报程序当发现洪水祸害相关事故信息时，值班人员应立刻向应急办公室负责人报告。应急办公室负责人接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。（4）通报方式内部通报：通过电话、短信、电子邮件等方式进行。外部通报：通过电话、传真、电子邮件等方式进行。2向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在启动应急响应后，应及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告责任人：应急指挥部负责人。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因及初步推断。事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施及效果。需要上级主管部门和上级单位帮助的事项。（3）报告时限在事故发生后1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步信息。在事故发生后12小时内向上级主管部门和上级单位报告认真情况。3向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式向有关部门或单位通报。（2）通报程序应急指挥部依据事故情况，决议需要通报的有关部门或单位。应急办公室负责人负责联系并通报事故信息。（3）通报责任人应急办公室负责人为通报事故信息的责任人。依据事故情况，可指定其他相关部门或人员帮助通报。4事故信息发布应急指挥部负责对外发布事故信息。发布内容应真实、准确及时，避开误导公众。发布方式包含但不限于新闻媒体、官方网站、社交媒体等。5信息更新在应急响应过程中，应及时更新事故信息，确保信息的准确性和时效性。更新信息应通过应急指挥部负责，并经上级主管部门和上级单位审核批准后发布。三、应急响应1信息处理与研判（1）响应启动的程序和方式信息收集：应急值守人员接到事故报告后，立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、性质、影响范围等。信息研判：应急办公室负责对收集到的信息进行初步研判，评估事故的严重程度和潜在风险。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但事故发展趋势可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（2）响应启动的具体程序初步推断：应急办公室对事故信息进行初步推断，确定是否需要启动应急响应。提出建议：应急办公室向应急领导小组提出启动应急响应的建议。领导决策：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出启动应急响应的决策。公布启动：应急指挥部通过内部通报和外部公告的方式，正式宣布应急响应启动。（3）响应启动的方式人工启动：依据应急办公室的建议，由应急领导小组通过会议或电话等方式人工启动应急响应。自动启动：若事故信息系统能够自动识别并评估事故严重程度，实现响应启动条件，则系统自动启动应急响应。2响应级别调整在应急响应过程中，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。依据事故变动情况，应急指挥部可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。3预警启动若事故信息显示可能发生洪水祸害，但尚未实现响应启动条件，应急领导小组可启动预警响应。预警响应期间，应急指挥部应做好以下工作：加强监测，紧密关注事态发展。提前做好人员疏散、物资调配等准备工作。开展应急演练，提高应急处理本领。及时向上级主管部门和本单位通报预警信息，争取支持。三、应急响应1预警（1）预警启动预警信息发布渠道内部渠道：通过应急办公室、值班电话、内部通讯系统等向全体员工发布预警信息。外部渠道：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等向公众发布预警信息。预警信息发布方式短信通知：向员工发送预警短信，确保信息及时到达。通告公告：在供气站明显位置张贴通告，或在官方网站发布预警公告。会议报告：召开紧急会议，向各部门负责人报告预警情况。预警信息发布内容洪水祸害预警等级：如蓝色、黄色、橙色、红色预警。估计影响范围：包含供气站设施、周边区域及可能受影响的居民区。应急措施建议：如人员疏散、设备停运、物资储备等。联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。（2）响应准备队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含抢险救援组、医疗救助组等。对应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备检查和增补应急物资，如救生设备、防护用品、应急食品等。确保物资储备充分，便于快速调配。装备准备检查和维护应急装备，如排水泵、沙袋、应急车辆等。确保装备处于良好工作状态，随时可用。后勤准备准备应急生活物资，如帐篷、发电机、燃料等。确保应急通信设备正常工作，保障信息畅通。通信准备确保应急通信系统稳定运行，包含电话、无线电、卫星通讯等。建立多渠道的通信网络，确保信息传递无障碍。2预警解除（1）预警解除的基本条件洪水祸害风险降低至安全水平。受影响区域恢复正常秩序。事故原因得到有效掌控，不再有进一步扩大风险。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。确认预警解除的条件后，由应急指挥部发布预警解除通知。各相关部门和单位应立刻停止预警响应措施。（3）责任人预警解除的决策责任由应急指挥部负责人承当。预警解除通知的发布责任由应急办公室负责人承当。各相关部门和单位应依照预警解除通知的要求，及时调整工作状态。三、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据洪水祸害的严重程度、影响范围和潜在危害，应急指挥部依据预案中的响应分级标准确定响应级别。响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，分析事故情况，确定应急响应方案。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，确保应急资源及时到位。信息公开：应急指挥部通过适当渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的物资供应、生活保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。组织人员疏散至安全地带，确保人员安全。（2）人员搜救成立搜救小组，开展人员搜救工作。使用专业设备和人员，确保搜救工作高效进行。（3）医疗救治医疗救助组负责伤员的救治工作。建立临时医疗点，供应必需的医疗救治。（4）现场监测安全监测组对现场进行监测，包含水质、空气质量、设备运行状态等。及时上报监测数据，为应急决策供应依据。（5）技术支持技术支持组供应必需的专业技术和设备支持。帮助现场处理工作，确保应急处理的科学性和有效性。（6）工程抢险工程抢险组负责受损设施的抢修工作。优先保障供气站的关键设施和设备恢复正常运行。（7）环境保护环境保护组负责事故现场的环境监测和污染掌控。防止事故对周边环境造成二次污染。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场无法掌控或超出自身本领范围时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确所需帮助的类型、数量和时间要求。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确联动程序，确保救援行动的有序进行。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应指定专人负责协调外部救援力气的行动。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故原因得到有效掌控，不再有进一步扩大风险。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通知，宣布应急响应结束。各相关部门和单位应立刻停止应急响应措施。（3）责任人响应停止的决策责任由应急指挥部负责人承当。响应停止通知的发布责任由应急办公室负责人承当。四、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染物种类、浓度和分布。委托专业机构进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。（2）清除与处理依据污染物类型，采取相应的清除和处理措施。对受污染的土壤、水体等进行清理和修复。对空气中的污染物进行整治，确保空气质量达标。（3）记录与报告认真记录污染物处理过程，包含采取的措施、使用的技术和设备等。定期向上级主管部门和相关部门报告污染物处理进展和结果。2生产秩序恢复（1）设施修复组织专业人员进行设施修复，确保供气站关键设施和设备尽快恢复正常运行。对受损设施进行安全评估，确保修复后的设施符合安全标准。（2）生产调整依据修复进度和市场需求，调整生产计划，渐渐恢复生产秩序。优先恢复关键产品和服务的生产，满足市场供应需求。（3）供应链管理加强与供应商和客户的沟通，确保原材料子供应和产品销售的稳定。3人员安排（1）员工安排对因洪水祸害造结婚庭资产损失或生活困难的员工，供应必需的帮忙和安排。协调人力资源部门，为受影响员工供应心理疏导和职业咨询。（2）周边居民安排与地方政府和相关部门合作，为受影响的周边居民供应临时住处和生活必需品。帮助居民恢复正常生活，包含供应就业机会和恢复社区服务。（3）信息发布通过多种渠道向员工和周边居民发布恢复进展和安排信息，确保信息透亮。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，并连续至全部问题得到妥当解决。后期处理工作的完成情况应作为评估应急响应效果的紧要依据。五、应急保障1通信与信息保障（1）通信设施确保供气站内部及外部通信设施完好，包含电话、无线电、互联网等。配备备用通信设备，以应对主通信线路停止的情况。（2）信息平台建立应急信息管理系统，实现信息收集、处理、分析和共享。定期对信息平台进行维护和升级，确保其稳定运行。（3）信息发布订立信息发布规范，确保应急信息准确及时地传递给相关人员。2应急队伍保障（1）队伍建设建立专业化的应急队伍，包含抢险救援组、医疗救助组、技术支持组等。定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）人员培训对应急队伍成员进行专业技能培训，包含祸害应对、急救技能、设备操作等。组织心理辅导，提高应急队伍的心理素养。3物资装备保障（1）物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资，如食品、药品、防护用品等。定期检查和更新物资，确保其质量和数量符合要求。（2）装备维护定期对应急装备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。依据实际需求，更新和增补应急装备。4其他保障（1）经费保障确保应急工作所需经费充分，包含人员工资、物资采购、设备维护等。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。（2）法律法规保障确保应急工作符合国家法律法规和行业标准。及时了解和掌握相关法律法规的最新动态，确保预案的合法性。（3）政策支持乐观争取政府和社会各界的政策支持，为应急工作供应有利条件。与相关部门建立良好的合作关系，共同应对突发事件。应急保障工作应贯穿于预案的编制、实施和评估全过程，确保在发生洪水祸害时，供气站能够快速、有效地开展应急处理工作。六、应急预案培训1培训目标提高全体员工对洪水祸害的认得，加强应急意识和自救互救本领。确