厂内交通运输（叉车、吊车）事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页厂内交通运输（叉车、吊车）事故应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位厂区内所有叉车、吊车等厂内交通运输设备运行过程中发生的碰撞、倾覆、物体打击、触电等事故，以及可能引发的次生、衍生事故。涵盖设备操作、维护、检修等全生命周期安全管理，旨在规范事故应急处置程序，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境危害。事故类型须严格界定为机械伤害、车辆失控、部件失效等情形，排除因自然灾害、外部恶意破坏等不可抗力因素导致的事件。以某化工厂2019年叉车与卡车交叉作业导致的3人重伤事故为参照，明确适用范围需覆盖类似场景，事故发生频率虽低，但潜在风险等级高，必须纳入重点管控范畴。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位应急处置能力，将应急响应分为三级：

（1）一级响应：指叉车或吊车失控导致3人以上重伤或直接经济损失超过200万元的事故，伴有厂区主要通道、生产装置受影响，需跨区域协调救援资源。例如，吊车吊运过程中钢丝绳断裂导致重大设备损坏，响应启动需依托外部专业救援力量介入，现场应急指挥部由分管生产副总牵头。

（2）二级响应：事故造成1至3人轻伤或直接经济损失50万元至200万元，影响局限于单车间或设备区域，单位内部资源足以控制事态。如叉车在狭窄通道剐蹭货架造成局部停工，响应由车间主任负责，无需外部增援。

（3）三级响应：仅设备轻微损坏或无人员伤亡，如吊车轮胎爆胎等故障，响应层级为班组，操作人员按标准流程处置即可。分级基本原则以人员伤亡、财产损失、停工时间等量化指标为依据，建立动态调整机制，避免响应级别与实际危害脱节。某机械厂2020年数据显示，80%以上叉车事故属三级响应范畴，通过分级管理可提升资源配置效率。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立厂内交通运输事故应急指挥部，下设办公室及三个专项工作组，构成单位明确如下：

指挥部：由总经理担任总指挥，主管生产、安全副总经理任副总指挥，成员涵盖设备、安全、生产、人力资源、财务等部门负责人，负责事故应急处置的统一决策与指挥协调。

办公室：设在安全管理部，由部长兼任办公室主任，负责信息汇总、指令传达、资源协调、后勤保障及对外联络，确保指令链畅通。

2应急处置职责分工

（1）现场处置组

构成单位：设备部（主导）、生产部、当班操作人员。

职责分工：第一时间赶赴现场，由设备部工程师担任现场总指挥，评估设备损坏程度，执行“先控后救”原则，切断相关设备能源（如紧急停止按钮、电源开关），对倾覆车辆进行支撑固定，防止次生伤害。操作人员需佩戴个人防护装备，协助疏散无关人员，保护现场原始状态。行动任务包括设备状态初判、危险源辨识、临时控制措施实施。

（2）医疗救护组

构成单位：人力资源部（主导）、医务室、外部急救中心联络员。

职责分工：由人力资源部主管牵头，协调医务室对伤员进行现场急救（如止血、包扎、心肺复苏），配备AED、氧气瓶等急救设备。联络员负责通过卫星电话或固定电话第一时间联系急救中心，提供准确事故位置、伤亡情况及化学品涉漏信息（如吊车吊运物为危险品），行动任务遵循“三先三后”原则（先止血后转运、先救命后治伤、先抢救重伤后轻伤）。

（3）疏散引导与警戒组

构成单位：安全部（主导）、生产部、保安队。

职责分工：安全部负责绘制并发布厂区疏散路线图，事故发生时引导人员撤离至应急集合点，统计人员到位情况。保安队负责设置警戒区域，禁止无关车辆进入，维护现场秩序，配合交警开展交通疏导，行动任务需确保疏散路线与消防通道重合，避免交叉拥堵。

3工作小组协同机制

各小组建立对讲机统一指挥平台，现场处置组发现次生风险（如液压油泄漏）需立即向医疗救护组预警，疏散引导与警戒组需提前清空可能受影响的吊装作业区域，形成“信息共享-同步行动”闭环。指挥部每日组织一次叉车/吊车司机应急操作演练，检验小组联动效能。

三、信息接报

1应急值守电话

安全员24小时值守应急热线，电话号码公布于厂区公告栏及所有叉车/吊车操作间。遇事故直接接警人员需记录来电时间、地点、事故性质、初步损失等关键信息，并立即向应急指挥部办公室报告。

2事故信息接收与内部通报

（1）接收程序：安全管理部设立事故信息接收台账，对报警信息进行分类登记，涉及设备故障类由设备部核实，涉及人员伤害类由人力资源部协同医务室确认。

（2）通报方式：确认事故后，指挥部办公室通过企业内部通讯系统（如OPC系统）向各部门发送电子通报，同时由部门负责人电话通知至班组层级。通报内容包含事故简报、处置要求、影响范围预估等要素。

（3）责任人：直接接警人员对信息准确性负责，部门负责人对信息传递及时性负责，确保事故信息在5分钟内完成“接报-核实-通报”全流程。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

（1）报告流程：发生二级及以上响应事故，指挥部办公室在30分钟内向主管安全生产监督管理部门报送《事故快报》，同时抄送上级单位安全管理部门，后续按法规要求补充事故调查报告。

（2）报告内容：快报需包含事故发生时间、地点、涉及设备型号、人员伤亡情况（区分轻伤/重伤/死亡）、直接经济损失估算、已采取的应急措施、报告单位及联系人。涉及有毒有害物质（如液压油泄漏）需标注环境监测数据。

（3）时限与责任人：办公室主任对报告时效性负责，数据错误由设备部与医务室联合核查，确保报告符合《生产安全事故报告和调查处理条例》格式要求。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法：涉及环境污染（如液压油泄漏至排水沟）立即向生态环境部门通报，影响交通（如占用主干道）通知市政管理部门，需通过官方渠道发送电子或纸质函件。

（2）程序：由指挥部指定专人（安全部主管）整理《外部信息通报清单》，包含接收部门、通报内容、签收要求，确保24小时内完成首次通报。

（3）责任人：安全部主管对通报合规性负责，错过时限需在后续报告中说明原因并承担相应责任。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）启动程序：事故信息经核实后，应急指挥部办公室立即评估事故等级。达到二级响应标准时，由主管生产副总经理签发启动命令；达到一级响应标准时，需上报总经理批准后方可启动。

（2）启动方式：通过厂区广播系统发布《应急响应启动令》，同时向各工作组发送包含启动级别、行动任务、集合地点的加密短信，确保指令覆盖所有相关人员。启动令需附带简明事故参数（如涉事设备型号、泄漏物种类及数量），便于现场定位。

2预警启动与准备状态

当事故信息达到三级响应标准或存在升级风险时，由应急领导小组（总经理牵头）决定启动预警状态。此时各工作组进入待命模式，现场处置组开展设备状态巡查，医疗救护组检查急救物资，疏散引导与警戒组演练疏散预案。预警状态持续超过2小时且未升级为正式响应，自动解除。

3响应级别动态调整

响应启动后，现场处置组每30分钟向指挥部办公室提交《事态发展评估报告》，包含设备损毁新增情况、人员伤亡变化、次生风险（如触电、火灾）等要素。办公室汇总信息后，由指挥部在1小时内完成级别调整决策：

（1）升级条件：出现死亡人员、重要生产装置损毁、外部救援力量请求介入等情形，需立即提升响应级别。如某工厂叉车碰撞储罐导致泄漏，初期为三级响应，后因泄漏物遇热源引发爆燃风险，升级为一级响应。

（2）降级条件：经全力处置，事故危害已消除，人员全部撤离，无次生风险时，可申请降级。降级决策需由原启动决策人签署书面报告。

（3）调整原则：以“控制事态、减少损失”为核心，避免因级别不当导致资源错配或延误救援。例如，三级响应时仅需派遣设备工程师到场，过度升级为二级则可能造成非核心人员拥堵现场通道。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道：通过厂区电子显示屏滚动播放预警标识（如黄色闪烁灯），应急广播系统循环播报预警通告，并在主要出入口悬挂警示横幅。

（2）发布方式：由应急指挥部办公室统一编制预警信息，包含预警级别（黄色）、涉及区域（如叉车作业区）、潜在风险（如碰撞、倾覆）、防范措施（如限制速度、加强瞭望）及发布单位。信息发布需同步更新至内部安全APP，确保可视化传达。

（3）发布内容：明确预警有效期（通常为2小时），附注应急联系人及电话，针对特定风险可附加技术参数（如叉车限速值、吊车安全载荷）。

2响应准备

预警启动后，各工作组按职责分工开展准备工作：

（1）队伍准备：现场处置组穿戴反光背心，携带警示标志、三脚架等工具，在风险点设置临时围栏；医疗救护组检查急救箱药品有效期，确保AED、颈托等装备可用；疏散引导与警戒组确认应急照明、广播系统状态，保安队巡逻增加频次。

（2）物资装备准备：设备部检查备用轮胎、刹车片等易损件库存，物流部调配灭火器、沙箱至潜在火险点；通信保障组测试对讲机电池电量，确保覆盖所有预警区域。

（3）后勤准备：食堂准备应急餐食，保障参与处置人员体力；财务部预拨应急资金至指挥部，用于采购临时物资。

（4）通信准备：建立预警期间核心人员微信群，实现指挥部与各小组即时沟通，设定关键信息（如次生风险确认）的“回执”功能。

3预警解除

（1）解除条件：经现场检查确认风险已消除（如隐患已排除、设备修复），且持续观察30分钟无复发迹象，方可解除预警。需满足以下全部条件：

-涉及设备修复或停用，恢复安全运行条件；

-潜在风险源已有效控制，环境检测达标；

-无人员滞留于预警区域。

（2）解除要求：由现场处置组提出解除建议，经指挥部办公室核实后，通过原发布渠道发布解除通告，并通知相关方停止戒备状态。通告需说明解除时间及后续观察要求。

（3）责任人：现场处置组对预警解除的安全性负责，指挥部办公室对解除程序的合规性负责，确保解除指令与实际状况匹配，防止麻痹思想。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定：依据事故信息接收研判结果，参照二级响应标准（如1人重伤、直接损失50万元以上），由应急指挥部办公室在事故发生后15分钟内提交《响应级别建议报告》，指挥部在30分钟内确认最终级别。

（2）程序性工作：

-应急会议：启动二级响应后2小时内召开现场协调会，启动一级响应则立即召开指挥部扩大会议，由总指挥宣布进入响应状态，明确各部门权责。

-信息上报：同步向主管单位安全部门及地方政府应急管理局报送《生产安全事故快报》，内容包含事故概要、处置进展、资源需求。

-资源协调：启动设备部资源调配清单，调集备用车辆、抢修工具、防护用品；财务部准备应急经费，确保采购、租赁资源到位。

-信息公开：通过厂区公告栏、内部网站发布事故影响范围及安全提示，涉及敏感信息需经总指挥批准。

-后勤保障：人力资源部协调人员轮换，防止疲劳作业；设立临时休息点，提供饮用水及简餐。

2应急处置

（1）现场警戒与疏散：保安队设立警戒半径（叉车事故不低于20米，吊车事故不低于50米），疏散引导组利用应急广播引导人员沿疏散路线撤离至指定集合点（如办公楼前广场），清点人数并报指挥部。

（2）人员搜救：医疗救护组佩戴防护装备（如防静电服、护目镜）进入现场，对被困人员实施拖拽、剪断等救援动作，优先抢救生命体征不稳定者。

（3）医疗救治：重伤员由现场急救员进行心肺复苏、止血包扎，待外部急救队伍到达后移交，确保救治通道畅通。

（4）现场监测：安全部携带多参数气体检测仪（检测可燃气体、有毒气体浓度），吊车作业需监测钢丝绳振动频率，防止断绳事故。

（5）技术支持：设备部工程师到场指导车辆固定、部件拆卸等技术操作，提供设备维护记录作为事故分析依据。

（6）工程抢险：根据损坏程度，组织抢修队伍更换轮胎、修复刹车系统，或对倾覆车辆进行牵引复位，作业前必须进行风险评估。

（7）环境保护：如液压油泄漏，使用吸附棉、围油栏进行围堵回收，防止进入雨水排放系统，泄漏量超过5升需报告生态环境部门。

（8）人员防护：所有现场处置人员必须佩戴符合ISO15640标准的防护帽、反光背心，操作高压设备需穿戴绝缘手套，必要时使用空气呼吸器。

3应急支援

（1）外部支援请求：当事故升级至一级响应，且内部资源无法控制事态（如大型设备整体坍塌）时，由指挥部办公室通过卫星电话向市级应急救援中心报告，说明事故类型、危害程度、资源缺口，请求专业队伍支援。

（2）联动程序要求：提前共享厂区三维地图、危险源分布图、地下管线信息等关键数据，明确外部救援队伍接入点及指挥协调人。

（3）指挥关系：外部救援力量到达后，由原指挥部转为协调角色，接受外部总指挥领导，执行其下达的处置指令，但涉及核心工艺的操作权限仍由本单位技术人员保留。

4响应终止

（1）终止条件：满足以下全部条件方可宣布终止响应：

-事故现场得到全面控制，无次生风险；

-伤亡人员得到妥善救治，现场人员安全撤离；

-受影响区域环境检测达标，符合恢复生产标准。

（2）终止要求：由现场处置组提出终止建议，经指挥部会议研究通过后，由总指挥签署《应急响应终止决定书》，通过广播系统宣布解除应急状态。

（3）责任人：总指挥对终止决策负责，指挥部办公室对终止程序的规范性负责，确保终止不延误后续处置工作。

七、后期处置

1污染物处理

（1）清理回收：对泄漏的液压油等危险废物，由设备部联系有资质的单位进行收集、回收处理，现场使用吸附棉、吸油毡进行饱和后，装入专用容器，贴示危险废物标签，存放于危废暂存间。

（2）环境监测：事故影响区域由安全部委托第三方机构进行土壤、水体检测，出具检测报告，直至指标恢复至国家或地方标准限值。

（3）废弃物处置：清理产生的废弃物需分类管理，符合《国家危险废物名录》的按危险废物程序处置，普通废弃物交由市政环卫部门处理。

2生产秩序恢复

（1）设备修复：由设备部编制《受损设备修复方案》，明确修复周期、技术要求、验收标准，优先恢复关键设备运行。

（2）秩序重建：根据事故调查结果，修订叉车/吊车安全操作规程，增加限速、避让等条款，重新组织全员安全培训及应急演练，直至考核合格。

（3）产能恢复：生产部制定分阶段恢复计划，从设备空载运行逐步过渡到正常生产，期间加强设备巡检频次，确保运行稳定。

3人员安置

（1）医疗跟踪：对受伤人员建立健康档案，由人力资源部与医务室定期回访，协调后续治疗或康复事宜。

（2）心理疏导：邀请专业心理咨询师为受伤人员及目击者提供心理干预，缓解创伤应激。

（3）善后协调：涉及人员伤亡的，按国家法律法规及企业规定执行工伤认定、赔偿等善后事宜，由人力资源部牵头，法律顾问参与处理，确保程序公正。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员：应急指挥部办公室负责统筹，各工作组指定1名联络员，确保关键岗位24小时通信畅通。主要联系方式登记于《应急通讯录》，存放于指挥部办公室及各关键岗位处。

（2）联系方式和方法：优先保障卫星电话、对讲机等独立通信设备，备用手机号集中公布于内部安全平台。重要信息传递采用加密短信或企业内部即时通讯工具，确保内容完整、准确。

（3）备用方案：建立分级备用机制，一级响应启动时，备用线路接入公安网或移动专网，确保指挥信息传输稳定。各工作组配备便携式应急通信装置（含充电宝），用于断电断网场景下的短距离通信。

（4）保障责任人：指挥部办公室主任对整体通信保障负责，各工作组联络员对分管范围内的通信设备完好性负责，定期检查并更新通讯录。

2应急队伍保障

（1）专家队伍：组建由设备部、安全部技术骨干及外部高校、科研院所专家构成的专家库，涉及叉车/吊车事故时，提供技术诊断、方案论证支持。联系方式录入应急平台，确保随时调取。

（2）专兼职应急救援队伍：

-义务救援队：由各部门青年骨干组成，定期培训消防、急救技能，作为现场初期处置力量。

-技术救援组：设备部维修骨干组成，负责设备故障判断与临时修复，配备专用工具箱。

（3）协议应急救援队伍：与本地专业起重设备维修公司签订合作协议，明确响应条件、服务范围、收费标准，储备备用吊车、叉车等关键设备3台以上。

3物资装备保障

（1）物资清单：建立《应急物资装备台账》，内容涵盖：

-个人防护装备：反光背心（500件）、安全帽（300顶）、防护手套（100双）、护目镜（50副）、空气呼吸器（10套）等，存放于安全部仓库，按需补充。

-应急工具：液压钳、断线器、警示标志（三角牌20个）、警戒带（500米）、照明灯（20盏）等，存放在各车间工具房，每月检查一次。

-医疗急救包：配备止血带、绷带、消毒液、急救药品等，每50人配置1套，存放在医务室及各关键作业点，每季度检查更新。

-环境防护：吸附棉（5吨）、围油栏（200米）、泄漏处理剂（50桶），存放在环境管理部仓库，针对液压油泄漏场景重点储备。

（2）性能与存放：所有物资装备标注有效期，危险品（如泄漏处理剂）隔离存放，确保符合GB标准，大型设备（如备用吊车）停放在指定露天场地，定期进行维护保养。

（3）运输及使用条件：运输途中固定牢固，避免颠簸损坏；使用前检查性能，特别是安全带、呼吸器等关键设备，确保在有效期内。

（4）更新补充：物资使用后及时登记，每月盘点库存，根据消耗速率制定补充计划，确保数量满足至少3次二级响应需求。

（5）管理责任人：安全部负责整体物资装备管理，设备部负责专业工具及备用设备维护，医务室负责急救药品管理，各责任单位指定专人（如安全部张工）并录入台账，确保联系方式准确。

九、其他保障

1能源保障

（1）确保应急电源切换装置（ATS）完好，定期测试柴油发电机组，确保事故时备用电源能自动投入。

（2）储备柴油（不少于10吨）、蓄电池（20组）等能源物资，存放在专用库房，由设备部管理，每月检查一次。

2经费保障

（1）设立应急专项资金（不低于年安全生产费的10%），专款专用，用于应急处置、物资补充、环境治理等。

（2）财务部制定《应急经费使用审批流程》，重大支出需总经理审批，确保资金及时到位。

3交通运输保障

（1）明确厂区内外应急通道（至少2条），禁止占用行为，保安队每日巡查通道畅通性。

（2）储备应急车辆（如救护车1辆、抢险车1辆），配备卫星导航系统，由物流部管理，确保随时可用。

4治安保障

（1）事故期间，保安队负责厂区巡逻加密，重点区域（如仓库、维修车间）设置临时检查点，无关人员禁止入内。

（2）如需外部支援，保安队负责对接交警，协调交通管制，确保救援车辆通行顺畅。

5技术保障

（1）建立叉车/吊车技术档案，包含设备参数、维修记录、操作手册等，由设备部管理，事故处置时提供技术支持。

（2）引入设备状态监测系统（如振动监测、油液分析），提前预警潜在故障。

6医疗保障

（1）医务室配备AED、除颤仪等急救设备，定期组织急救技能培训，确保2名以上人员持证上岗。

（2）与就近三级甲等医院签订绿色通道协议，明确伤员转运流程，缩短救治时间。

7后勤保障

（1）设立应急物资中转站（设在食堂旁），储备食品、饮用水、床铺等，满足100人临时需求。

（2）心理援助组由人力资源部牵头，配备心理疏导室，对受影响员工提供心理支持。

十、应急预案培训

1培训内容

（1）法规标准：学习《生产安全事故应急条例》《GB/T29639-2020》等法律法规，明确应急响应分级、信息报告时限等要求。

（2）设备操作：叉车/吊车安全操作规程，重点培训紧急制动、失控车辆控制技巧，强调“稳、准、慢”操作原则。

（3）应急处置：现场警戒设置、疏散路线引导、伤员分类检索（Triage）、急救包使用、泄漏物围堵（如液压油回收程序）。

（4）风险辨识