应急环境监测流程

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急环境监测流程一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在发生涉及环境空气、水体、土壤等污染事故时，开展应急环境监测工作的全过程管理。覆盖从事故初期快速响应到应急响应终止后环境影响的持续监测评估全周期。预案明确了应急监测的组织架构、监测职责、技术路线及信息共享机制，确保监测数据真实有效，为事故处置决策提供科学依据。以某化工厂液氯泄漏事故为例，当事故导致周边环境空气质量超标时，应急监测需在30分钟内启动，48小时内完成污染扩散范围和浓度变化评估，此类场景均在本预案适用范畴内。

2响应分级

应急响应依据事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力分为三级响应。

（1）一级响应：适用于发生重大环境事件，如储罐区大量有毒有害物质泄漏，导致周边环境空气质量监测点连续3小时PM2.5浓度超过500μg/m³或水体污染物浓度超标5倍以上时。此时需立即启动跨区域应急监测资源，监测网络覆盖半径不低于20公里，频次加密至每2小时1次，并联合生态环境部门开展协同监测。

（2）二级响应：适用于较大环境事件，如一般危化品泄漏导致下风向敏感区污染物浓度超标2倍以上，但未达到一级响应标准。监测重点为厂区周边5公里范围，每4小时开展一次空气和土壤监测，重点关注挥发性有机物（VOCs）和硫化氢（H₂S）等特征污染物。

（3）三级响应：适用于轻微环境事件，如少量试剂泼洒造成局部土壤污染，监测范围限定在厂区内部500米，每日监测1次，主要检测重金属和pH值变化。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，当监测数据表明污染扩散速度超出企业控制能力时，应自动升级响应级别，确保应急资源及时到位。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急环境监测工作由应急指挥部统一领导，下设环境监测组、数据研判组、现场处置技术组三个核心工作小组，并联动企业安全、生产、设备等部门协同执行。

（1）应急指挥部：由企业主要负责人担任总指挥，负责应急监测工作的全面决策与资源调配，确定监测响应级别及终止条件。

（2）环境监测组：由生态环境部门派员指导，企业环保部牵头，负责现场监测方案制定与实施。成员单位包括：

-环保部：统筹监测任务，协调监测设备与人员，确保监测流程符合《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ194）要求。

-安全部：提供事故工况信息，协助监测点布设，确保监测人员安全。

-车队：保障监测车辆及采样设备运输。

（3）数据研判组：由技术中心或外部环境咨询机构组成，负责监测数据的实时分析、模型推演与风险评估。需建立基于HJ610的污染扩散模拟系统，对监测数据进行加权平均浓度计算，生成污染趋势图。

（4）现场处置技术组：由生产部、设备部组成，配合监测结果调整处置措施，如关闭污染源阀门、启动喷淋系统等，其操作需同步记录并反馈监测组。

2工作小组构成及任务分工

（1）环境监测组：

-构成：组长1名（环保部经理），副组长2名（一名来自安全部，一名来自技术中心），监测专员3-5名（持CMA资质）。监测设备包括便携式气相色谱仪、分光光度计、噪声仪等，确保设备检定合格有效期不超过6个月。

-行动任务：事故后2小时内完成监测网络搭建，包括厂界周边5个固定点及下风向移动监测点。固定点每4小时采样分析一次，移动监测点根据污染羽前沿位置动态调整。

（2）数据研判组：

-构成：组长1名（环境工程师），成员3名（具备环境模型计算能力）。需配备ArcGIS平台用于污染范围可视化。

-行动任务：30分钟内完成初始污染评估，72小时内每8小时更新一次预测结果，计算污染带宽度和衰减速率，为应急响应提供决策支持。

（3）现场处置技术组：

-构成：组长1名（生产厂长），成员包括工艺工程师、设备维修人员各2名。需熟悉企业工艺P&ID图及应急阀位图。

-行动任务：根据监测组数据，在30分钟内完成相关设备隔离或处置操作，并记录操作参数，如废水总管阀门关闭时间、事故池液位控制值等。

各小组通过应急指挥系统实现信息秒级共享，监测数据纳入企业环境事件数据库，保存期限不少于5年。

三、信息接报

1应急值守电话及事故信息接收

企业设立24小时应急值守电话（总机转接环保部指定人员），电话号码公布于应急联络手册。值守人员须具备事故信息初步判断能力，接到事故报告后，立即询问事故类型、发生时间、地点、污染物质种类与初始泄漏量、影响范围、人员疏散情况等关键信息，并做好接报记录。记录内容需包含接报时间、报告人信息、事故要素、报告人联系方式及初步处置措施建议。

2内部通报程序与方式

事故信息接收后5分钟内，值守人员通过企业内部通讯系统（如专用APP或加密对讲机）向应急指挥部总指挥及各小组组长通报核心信息。通报内容遵循“5W1H”原则，即Who（报告人）、What（事故性质）、When（发生时间）、Where（位置）、Why（初步原因）、How（影响程度）。同时，环保部负责人负责在30分钟内将信息同步至生产、安全、设备等部门负责人，确保应急处置指令链畅通。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

（1）报告时限与责任人：

-重大环境事件（I级响应）发生后30分钟内，由应急指挥部总指挥向属地生态环境主管部门报告，报告内容包括事故基本信息、已采取措施、初步污染评估。

-较大环境事件（II级响应）发生后1小时内报告，由环保部经理负责。

-一般环境事件（III级响应）发生后2小时内报告，由现场最高级别负责人上报。

（2）报告流程：企业应急指挥部核实信息后，通过生态环境部门事故报告系统或政务热线12369提交电子报告，同时辅以电话确认。涉及上级单位时，同步向集团总部安全环保部报送，采用加密邮件或内部专网传输。

（3）报告内容要求：

-基本情况：事故发生时间、地点、单位、联系人及联系方式。

-事故性质：污染物质名称、初始量、危害特性（如毒性、挥发性）。

-应急处置：已启动的应急监测点位、监测频次、设备参数（如监测仪器采样速率）。

-潜在影响：基于监测数据的污染扩散模拟结果、受影响人口估算。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报程序：根据事故等级，由应急指挥部在2-4小时内向以下单位通报：

-周边敏感区居民委员会或村民委员会：通报污染类型、防护建议（如关闭门窗、佩戴口罩）。

-下游取水单位：通报水体污染情况及影响期限，如涉及饮用水源地，需立即通报自来水公司。

-交通运输部门：通报可能影响的道路或铁路，协调交通管制。

（2）通报方式：采用公告栏张贴、应急广播、短信群发或上门送达书面通知。重要信息通过政府应急管理平台发布。

（3）责任人：环保部负责组织通报，安全部配合核实接收情况，并保留通报凭证。涉及跨区域污染时，需通报相邻区域生态环境部门。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）自动启动：当事故信息接收核实后，环境监测组立即依据预设条件判定响应级别。若监测数据显示特征污染物浓度超标倍数或扩散范围达到《突发环境事件应急响应条件》（HJ589）中的启动标准，如空气监测点PM10小时均值超过150μg/m³且持续2小时，系统自动触发相应级别响应程序。

（2）决策启动：当事故信息未完全满足自动启动条件，但存在显著环境风险时，由应急领导小组在30分钟内召开紧急会议，结合监测组初步研判结果（包括污染物组分、环境容量、周边敏感目标距离等参数），决定是否启动预警响应或正式响应。预警响应期间，监测频次提升至每2小时1次，重点监测污染羽前沿变化。

（3）启动宣布：由应急指挥部总指挥签署响应启动令，通过企业应急广播、内部系统公告等形式发布，同时抄送上级主管部门及相关部门。启动令需明确响应级别、指挥体系、监测重点及责任部门。

2响应级别调整机制

响应启动后，应急指挥部每4小时组织一次会商，由数据研判组提交包含以下要素的分析报告：

-污染物浓度-时间曲线斜率：评估污染发展趋势。

-污染范围变化率：通过GIS叠加分析判定扩散速度是否超出处置能力。

-替代处置措施有效性：如吸附材料投加量与污染物去除效率的关联分析。

当监测数据表明污染扩散加速、无害化处理效率下降或出现新污染源时，应急领导小组应在1小时内决定响应升级。例如，当某监测点硫化氢浓度从III级响应标准的10ppm升至50ppm时，应立即升级至II级响应。反之，若监测数据显示污染浓度连续6小时下降50%以上，可申请降级。

3应急监测与处置需求匹配性分析

响应调整需同步评估监测能力与处置措施的匹配性。若现有监测点位无法覆盖污染主体羽，需立即增布监测点；当计算表明现有吸附剂投加量无法满足容量需求时，应紧急采购或调整处置方案。数据研判组需建立“监测数据-处置需求”关联模型，模型输入参数包括污染物亨利常数、环境温度、风速等，输出为处置措施优化建议，确保响应资源投入的精准性。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道与方式：预警信息通过以下渠道同步发布：

-企业应急广播系统（覆盖厂区及部分敏感区域）。

-内部应急APP或专用短信平台（定向推送至各部门及应急小组成员）。

-厂区主要入口及敏感区域设立电子显示屏，滚动播放预警级别及防护提示。

-涉及大气污染时，启动周边社区或单位联动广播。

（2）发布内容：包含预警级别（蓝、黄）、污染物质名称、影响区域示意图、预计影响时间、防护建议（如佩戴防毒面具、关闭门窗）、应急监测关注点及咨询电话。内容需符合《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633）分级标准中的警示信息要求。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即组织开展以下准备工作：

（1）队伍准备：环境监测组全员到岗，数据研判组加密分析频次，现场处置技术组对重点设备进行预检查，确保人员分工符合“谁监测谁负责、谁处置谁落实”原则。

（2）物资与装备：仓库盘点吸附剂、中和剂、个人防护用品（PPE）库存，对应急监测车、便携式检测仪进行功能校验，确保电池电量充足。必要时通过供应商绿色通道紧急调拨。

（3）后勤保障：后勤部协调应急车辆调度，确保运输畅通；医疗组准备急救药品，重点针对刺激性气体中毒。制定应急餐饮计划，保障人员连续作战能力。

（4）通信保障：通信组检查对讲机频段，确保与外部救援单位联络畅通，建立基于北斗系统的移动监测数据传输链路。

3预警解除

（1）解除条件：当满足以下任一条件时，由环境监测组提出解除建议：

-连续6小时监测数据显示污染物浓度低于预警启动标准限值50%。

-污染羽扩散模型预测结果显示浓度持续下降，且主体范围外扩速度小于10%小时。

-替代处置措施（如活性炭投加）已有效控制污染源。

（2）解除要求：解除建议经应急领导小组审核通过后，由总指挥签发解除令，通过原发布渠道同步撤销。解除后24小时内需开展一次回顾性评估，分析预警响应有效性，更新相关参数阈值。

（3）责任人：预警解除令由环保部经理签发，并抄送应急指挥部全体成员。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定：依据事故初始评估结果，结合《突发环境事件应急响应条件》（HJ589）及企业《环境事件应急预案分级标准》，由应急指挥部在事故信息核实后60分钟内确定响应级别。标准包括：

-I级：污染物泄漏量超过100吨或造成饮用水水源地取水中断。

-II级：造成周边环境空气质量监测点小时均值超标5倍以上，或导致人员急性中毒。

-III级：造成环境质量影响，但未达到II级标准。

（2）程序性工作：

-应急会议：启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，明确监测方案、处置策略及职责分工。

-信息上报：按第三部分规定时限向主管部门及上级单位报告。

-资源协调：启动应急资源库调用程序，环保部负责监测设备调配，生产部负责工艺控制，设备部负责工程抢险。

-信息公开：由公关部根据环保部监测数据，以图文形式发布预警信息，敏感信息需经总指挥审批。

-后勤及财力保障：财务部准备应急专项资金，后勤部保障人员食宿及车辆运行。

2应急处置

（1）现场管控与疏散：设立警戒区，半径根据污染范围动态调整，疏散路线需避开污染主体羽。疏散人群距离原则上不低于污染中心下风向500米。

（2）人员搜救与医疗：安全部负责厂区内人员排查，必要时协调专业救援队伍。医疗组设立临时救治点，重点救治刺激性气体吸入者，遵循“先救命后治伤”原则，记录中毒人员体征数据。

（3）现场监测：

-空气监测：采用主动式采样与被动式示踪相结合方式，固定点每小时分析一次，移动监测点沿污染羽前沿布设，监测指标包括特征污染物浓度、气象参数（风速、温度）。

-水体/土壤监测：对受影响水体设置采样断面，土壤采用网格化布点，检测指标参照《水质标准样品》（GB/T14668）确定。

-监测数据需实时上传至应急指挥平台，计算污染带宽度和衰减速率。

（4）技术支持：技术中心提供工艺切断方案，设备部负责监测设备维护。必要时邀请外部专家参与污染机理分析。

（5）工程抢险：

-污染源控制：立即关闭污染源阀门，启动应急隔离措施，如建设临时围堰。

-污染物处置：采用吸附、中和、覆盖等方法，如含氯废水投加次氯酸钠调节pH值至6-9。

-环境保护：对厂区周边植被进行喷淋保护，降低污染物沉降。

（6）人员防护：根据污染物特性选用PPE，如处理氯气泄漏需佩戴防化服（SNOWMAST系列）、正压自给式空气呼吸器（SCBA）。严格执行“进入/离开现场”双重气密性检查。

3应急支援

（1）外部支援请求：当出现以下情况时，由应急指挥部指定专人向地方政府或集团应急中心请求支援：

-企业应急资源无法满足处置需求，如需大型吸附装置或无人机监测。

-出现大量人员中毒或伤亡。

-污染物可能跨界扩散。

请求程序包括：电话报告、书面报告、派员对接。报告需包含事故简况、已采取措施、所需援助类型及数量。

（2）联动程序：

-信息共享：通过应急联动平台实时传递监测数据、处置方案及现场视频。

-命令协调：由最高级别应急指挥机构统一调度，企业服从指挥。

（3）指挥关系：外部救援力量到达后，在联合指挥部的统一领导下开展工作，原企业应急指挥部转为技术支持角色。

4响应终止

（1）终止条件：同时满足以下条件时可申请终止响应：

-污染源已有效控制，连续24小时监测数据显示污染物浓度低于预警启动标准50%。

-环境影响范围稳定缩小，且无新的污染点出现。

-受影响区域环境质量恢复至标准限值内。

（2）终止要求：由应急指挥部组织专家组开展现场评估，形成评估报告后，报总指挥批准。批准后通过原发布渠道发布终止令，并解除警戒状态。

（3）责任人：终止令由应急指挥部总指挥签发，环保部负责监督解除后的环境监测，确保无次生污染。

七、后期处置

1污染物处理

（1）残留污染物处置：应急状态解除后，需对污染源头及周边进行系统性检测，包括：

-废水：对事故池、受污染水体进行持续监测，pH值、COD、特征污染物需稳定达标后通过污水处理站处理。必要时采用高级氧化技术（如Fenton氧化）处理难降解物质。

-空气：对厂区及周边大气进行活性炭吸附或光催化降解处理，监测指标包括VOCs、硫化氢。

-土壤：采用化学淋洗、植物修复或固化/稳定化技术，检测指标参照《土壤污染风险管控标准》（GB36600）确定修复后是否满足农用地或建设用地标准。

（2）废弃物处置：收集的吸附剂、中和剂等危险废物需交由有资质单位进行无害化处置，记录处置单位资质、运输过程及最终处置方式。

2生产秩序恢复

（1）设备检修：对受污染设备（如泵、阀门、管道）进行专项检查和维修，必要时更换密封件。开展工艺管线清洗，检测指标包括内壁腐蚀情况、残留物浓度。

（2）生产调试：在污染物浓度稳定达标前提下，分阶段恢复生产。恢复过程需加强监测，每2小时对比事故前后生产参数（如温度、压力、流量），确保无异常波动。

（3）事故分析：组织工艺、设备、安全等部门开展根本原因分析（RCA），修订操作规程，更新应急演练场景。

3人员安置

（1）健康监护：对疏散人员及现场处置人员开展健康检查，重点监测呼吸系统、神经系统症状，必要时进行血液检测。建立健康档案，随访期不少于6个月。

（2）心理疏导：安排专业心理咨询师为受影响人员提供心理支持，重点对象包括疏散人员、目击事故者及处置骨干。

（3）经济补偿：根据人员受影响程度，按照企业相关规定及国家法律法规给予补偿，涉及工伤的启动保险理赔程序。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位与人员：环保部负责应急通信总协调，指定2名专职人员管理应急通信录，安全部、生产部、技术中心各指定1名联络员。建立“一企一档”通信手册，包含内部及外部关键联系人信息。

（2）联系方式与方法：

-内部通信：采用加密对讲机组（频段：400-470MHz，分3个专用信道）及企业应急APP，确保厂区内通信畅通。

-外部通信：通过政务服务热线12369、生态环境部门应急热线、集团应急指挥平台建立直连线路。重要联络包括：

-上级主管部门应急办：电话、传真。

-地方生态环境监测中心：电话、数据传输协议（MQTT）。

-协议救援单位：电话、卫星电话备用方案。

（3）备用方案：

-电力保障：启动应急发电机组（容量≥120%峰值负荷），确保通信设备供电。

-网络保障：配置4G/5G工业路由器作为备用网络，存储应急版卫星通信终端（铱星或北斗短报文）。

-信息备份：监测数据及报告通过加密U盘或云存储（AWSS3）异地备份。

（4）保障责任人：环保部经理为总责任人，各联络员对所负责渠道的畅通性负责，每月进行一次通信设备测试。

2应急队伍保障

（1）专家库：组建由5名内部高级工程师、3名外部行业专家（环境监测、危化品处置领域）构成的专家库，专家信息包含联系方式、专长领域、可支援时间。每季度召开专家研讨会，更新知识库。

（2）专兼职应急救援队伍：

-环保部应急监测小组：10人，持CMA资质，配备便携式检测仪、采样设备。

-安全部抢险组：15人，负责设备隔离、管线抢修，持特种作业证。

-医疗组：3人，由企业医务室人员组成，配备急救箱、呼吸器。

队伍每月开展1次技能演练，重点考核采样规范性、设备操作熟练度。

（3）协议应急救援队伍：与2家第三方环境监测公司签订应急监测协议，服务内容包括：

-24小时应急检测服务。

-大型监测设备租赁（如气溶胶监测车、无人机）。

-协议需明确响应时间（≤30分钟到达现场）、服务费用及违约责任。

3物资装备保障

（1）物资装备清单：建立应急物资装备台账，包含：

-消防类：消防栓、灭火器（类型：ABC干粉，数量：50具/8kg），消防水带（长度：100米/卷）。

-个人防护（PPE）：防化服（SNOWMASTIII型，50套）、正压呼吸器（SCBA，30套）、防护眼镜（防酸碱型，200副）。

-监测设备：便携式气体检测仪（检测VOCs、H₂S、Cl₂，精度±5%）、分光光度计（便携式，可测pH/COD，校准期≤6个月）。

-处置材料：活性炭（颗粒型，20吨）、石灰（袋装，10吨）、土工布（5000㎡）。

-运输工具：应急监测车（含电源、照明、采样工具）、抢险面包车（2辆）。

（2）存放位置与维护：物资分类存放在应急仓库（容量≥30天常规用量），设备定期检定，记录存放在档案室，档案包含：

-物资清单（品名、规格、数量、生产日期）。

-设备检定证书复印件。

-采购合同及维保记录。

（3）运输与使用条件：

-危险品运输：吸附剂、中和剂需符合《危险化学品运输安全管理条例》，由持A类驾照人员驾驶专用货车。

-设备操作：监测设备使用前需核对环境条件（温度：-10℃-50℃，湿度：80%RH以下），超出范围需进行修正。

（4）更新补充：

-消耗品：每月盘点，每季度补充，如灭火器需每年换粉。

-大型设备：每两年进行一次性能测试，如监测车需模拟污染环境开展系统联调。

（5）管理责任人：环保部主管安全生产的副经理为第一责任人，指定2名库管员负责日常管理，联系方式登记在应急联络手册。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立双路供电系统，确保应急照明、监测设备及指挥系统供电。配置100kW应急发电机，燃料储备满足72小时运行需求。

（2）移动监测设备配备大容量锂电池，续航能力不低于8小时连续工作。

2经费保障

（3）设立应急专项预算，金额不低于年安全生产费的10%，由财务部管理，专款专用。

（4）明确应急费用审批流程，小型支出（<5000元）由环保部经理审批，大型支出报总指挥批准。事故后依据实际支出进行追加。

3交通运输保障

（5）组建应急运输队伍，包含5名持B类驾照驾驶员，负责应急车辆调度。

（6）维护3辆应急监测车、2辆抢险面包车及1辆通讯车，确保轮胎、刹车系统完好率100%。

4治安保障

（7）与属地公安部门建立联动机制，事故后由安保部负责现场警戒，配合交警疏导交通。

（8）设立临时交通管制区域，禁止无关车辆进入，必要时实施路障隔离。

5技术保障

（9）建立应急技术专家组，负责提供污染扩散模型（如AERMOD）、处置方案等技术支持。

（10）配置远程会商系统，实现与外部专家视频交流。

6医疗保障

（11）与就近医院签订急救协议，明确绿色通道流程。配备急救药箱（含解毒剂、呼吸器）30套，存放在各应急小组驻地。

（12）定期对医疗组进行急救技能复训，重点考核危化品中毒处置流程。

7后勤保障

（13）设立应急食堂，保障人员连续作战期间的餐饮供应。

（14）准备应急住宿点（厂区招待所），储备被褥、床品等物资。

十、应急预案培训

1培训内容

（1）法规标准：环境应急相关法律法规（如《环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》）、标准（如GB38320、HJ589）及企业内部规章制度。

（2）预案体