应急防泄漏检测预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急防泄漏检测预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中可能发生的各类防泄漏检测事故应急响应工作。涵盖但不限于储存区、装卸区、生产车间等区域发生的易燃易爆、有毒有害、腐蚀性介质的泄漏检测事故。以某化工厂2021年发生的甲苯储罐泄漏检测事故为例，该事故导致周边环境气体浓度超标3倍，触发应急响应。预案明确应急响应启动标准，包括泄漏物种类、泄漏量、扩散范围等量化指标，确保应急资源按需调配。响应范围覆盖泄漏源控制、检测区域隔离、人员疏散、环境监测等全过程，强调快速响应与精准处置的协同。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制能力，应急响应分为三级。

1级（重大响应）：事故造成泄漏物扩散半径超过500米，或检测到环境介质浓度超过国家标准的5倍，如某炼油厂原油泄漏检测中，泄漏量达20吨且扩散至厂外公共区域，启动1级响应。需调动跨区域应急力量，协调公安、环保等部门实施全面管控。

2级（较大响应）：泄漏物扩散半径200至500米，或介质浓度超标2至5倍，如某制药厂溶剂泄漏检测中，检测到VOCs浓度超标3倍且波及邻近车间，启动2级响应。需启动厂级应急指挥部，实施区域封锁并启动周边企业联防联控机制。

3级（一般响应）：泄漏物扩散半径小于200米，或介质浓度超标2倍以下，如某实验室乙醚泄漏检测中，泄漏量不足5升且迅速处置，启动3级响应。由车间应急小组负责现场处置，重点监测局部环境指标。分级响应遵循“分级负责、动态调整”原则，根据检测数据变化适时升级或降级响应级别，确保应急资源与风险等级匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立应急指挥部统一领导防泄漏检测应急处置工作，指挥部下设办公室、现场处置组、检测监测组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组。构成单位包括安全环保部、生产运行部、设备维护部、化验中心、办公室及各车间。其中安全环保部承担指挥部办公室职能，负责综合协调。以某石化企业为例，其应急组织架构中，化验中心作为检测监测组的核心，配备气相色谱仪等精密仪器，确保泄漏物质快速识别与浓度动态监测。

2工作小组构成及职责分工

1应急指挥部

构成：由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、设备的副职担任副总指挥，相关部门负责人为成员。职责：制定应急响应策略，批准重大资源调配，协调外部支援。如某化工集团在苯乙烯泄漏事故中，指挥部通过视频会商决定启动全厂应急模式。

2办公室（指挥部办公室）

构成：安全环保部牵头，汇集各相关部门联络员。职责：汇总现场信息，编制应急简报，传达指挥部指令。需建立信息台账，记录泄漏类型、量级、处置节点等关键数据。

3现场处置组

构成：设备维护部、生产运行部骨干，配备堵漏、围堵装备。职责：根据检测监测组数据，实施物理隔离、泄漏物吸附或固化。例如使用防爆泵转移含氯废水泄漏物时，需严格遵循跨介质转运规程。

4检测监测组

构成：化验中心、第三方检测机构人员，携带便携式检测仪。职责：实时监测泄漏源周边气体、土壤、水体介质指标，绘制扩散羽流图。某氯乙烯泄漏事故中，检测组通过红外热成像仪定位无组织排放点。

5安全保卫组

构成：保安队、义务消防队。职责：设立警戒区，交通管制，防止无关人员进入。需使用警戒带、锥形筒等设施，并标注风向玫瑰图指导疏散方向。

6医疗救护组

构成：医务室人员、外部急救中心联络员。职责：设立临时洗眼器、淋浴点，对接触污染物人员实施洗消，必要时启动院前急救绿色通道。需掌握泄漏物中毒急救方案。

7后勤保障组

构成：办公室、物资管理部门。职责：调配合适吸附剂、防护服等物资，保障应急电力供应。需建立物资台账，记录使用消耗情况。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由安全环保部指定专人负责值守，确保电话畅通。同时建立手机短信、企业微信等多渠道值守机制，覆盖工作日及节假日。

2事故信息接收与内部通报

事故信息接收流程：任何部门或人员发现泄漏检测异常，立即向应急值守电话报告，报告内容应包含泄漏物种类、初步量级、发生位置、现场状况等关键要素。接收部门（安全环保部）接报后，30分钟内核实信息，并向指挥部办公室汇总。内部通报程序：指挥部办公室通过内部广播、应急短信平台、车间联络员网络等方式，5分钟内将初步事故信息通报至各相关部门及车间负责人。通报内容需明确应急响应级别建议，如某厂氢气泄漏检测中，通过车间广播通知邻近班组佩戴空气呼吸器。责任人：信息接收责任人需记录接报时间、报告人、事故要素；内部通报责任人需确认通报送达情况并反馈。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：根据应急响应级别，指挥部办公室在接到报告后1小时内形成事故报告初稿，包含事故发生时间、地点、性质、原因初步判断、已采取措施、潜在影响等要素。1级响应需2小时内报至主管部门，2级响应4小时内报至，3级响应6小时内报至。报告内容需附检测监测数据，如某厂硫化氢泄漏检测中，报告附上检测组上传的浓度-时间曲线图。责任人：安全环保部负责人审核报告，单位主要负责人批准后报送。上级单位接收报告后，视情启动协同处置机制。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报对象与程序：根据泄漏物危害特性及扩散范围，适时向环保、应急、公安等部门通报。通报方式：通过政务服务平台、专用邮箱或上门送达事故报告。内容需包含事故参数、影响范围预测、建议采取的防护措施等。责任人：指挥部办公室指定专人负责联络，确保通报及时有效。如甲苯泄漏检测中，需向周边社区通报风向、预计影响区域及疏散指引。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循分级分类原则。达到应急响应分级条件时，指挥部办公室汇总事故信息、检测监测数据及现场评估报告，提交应急领导小组决策。领导小组2小时内作出启动决定，通过签发应急指令或发布公告正式启动。如某厂苯酚泄漏检测中，检测组数据显示扩散半径达300米，指挥部办公室提交报告后，领导小组当即启动2级响应。未达分级条件但存在潜在扩大风险时，可自动启动预警响应，由安全环保部发布预警通知，各小组进入待命状态。预警期间需每小时更新检测数据，研判是否升级为正式响应。

2响应级别调整机制

响应启动后，指挥部办公室联合检测监测组、现场处置组每日（或每2小时）召开研判会，分析泄漏物残留浓度、扩散趋势、处置效果等指标。如某乙炔泄漏检测中，经多次检测确认扩散范围缩小且无新泄漏点，研判会决定由2级响应调整为3级响应。调整程序需报请领导小组批准，并同步通报各相关部门。调整时限：一般响应不超过24小时评估一次，重大响应根据事态变化加密评估频次。需避免因响应级别固化导致处置资源与风险不匹配的情况。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“早发现、早预警”原则。发布渠道：通过应急广播、内部电话网络、现场警报器、专用APP等多元化渠道发布。发布方式：采用统一预警信号（如特定鸣笛频率、闪烁灯色）配合文字信息。内容应包含：预警级别（如蓝色、黄色）、预警区域（以地理坐标或区域名称标示）、主要危害（泄漏物名称、危害特性）、建议防范措施（如疏散、佩戴防护用品）、发布单位及时间。如某厂氨气泄漏检测中，当检测到浓度接近阈值时，立即通过厂区广播发布黄色预警，并附扩散模拟图。

2响应准备

预警启动后，指挥部办公室立即组织开展以下准备工作：

队伍准备：启动应急人员名册，通知相关应急小组进入待命状态，必要时进行集结演练。

物资准备：检查防泄漏材料（吸附棉、围堵材料）、检测仪器、防护装备库存情况，确保随时可用。

装备准备：对抽排泵、检测仪、照明设备等关键装备进行功能测试，保障电力供应。

后勤准备：预置应急车辆、医疗救护点，准备临时住所（如遇长时间预警）。

通信准备：确保指挥部与各小组、外部救援力量通信链路畅通，建立备用联络方式。

3预警解除

预警解除的基本条件：连续3次检测显示泄漏物浓度低于阈值，且无新的泄漏点，扩散范围不再扩大。解除要求：由检测监测组提出解除建议，经指挥部办公室核实后报应急领导小组批准，由发布渠道同步发布解除信息。责任人：检测监测组负责持续监测并确认解除条件，指挥部办公室负责信息核实与发布，安全环保部负责监督解除后的环境恢复评估。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定：依据事故检测数据（泄漏量、浓度、扩散半径）与参照标准，由指挥部办公室提出级别建议，应急领导小组在30分钟内作出最终决定。启动程序：

应急会议：启动后2小时内召开首次指挥部会议，明确分工，部署任务。

信息上报：同步向上一级单位及主管部门报告初步情况。

资源协调：启动应急资源库调用程序，各部门按需调配物资装备。

信息公开：根据领导小组指令，通过官方渠道发布简要信息，说明防范建议。

后勤及财力保障：财务部门准备应急经费，后勤部门保障车辆、餐饮等支持。

2应急处置

事故现场处置措施：

警戒疏散：设立警戒区，使用警戒标识，疏散路线需避开下风向敏感区域。

人员搜救：重点排查可能接触泄漏物的区域，佩戴自给式呼吸器（SCBA）。

医疗救治：设立临时医疗点，对中毒人员实施洗消、吸氧、催吐等急救。

现场监测：检测监测组加密布点，采用连续监测设备跟踪污染羽流。

技术支持：化验中心提供泄漏物成分分析，指导处置方案。

工程抢险：现场处置组采用吸附、覆盖、围堵等方法控制泄漏。

环境保护：对受污染土壤、水体采取隔离、净化措施，减少二次污染。

人员防护：进入现场人员必须佩戴与泄漏物相匹配的防护装备，如防化服、正压呼吸器，并实施强制休息与健康监护。

3应急支援

外部支援请求：当内部资源不足以控制事态时，指挥部办公室通过专用通道向应急管理部门请求支援。要求：提供事故详细情况、现场照片、检测数据及需求清单。联动程序：接收支援后，由指挥部指定联络员对接，明确协作范围与指挥关系。外部力量到达后，在总指挥统一协调下开展行动，必要时成立联合指挥部。

4响应终止

响应终止条件：泄漏源完全控制，环境介质浓度持续达标，无人员伤亡，无次生风险。终止要求：由现场指挥部提出终止建议，经应急领导小组评估确认后，报请上级批准。责任人：现场指挥部总指挥负责最终决策，安全环保部负责监督解除后的环境监测与评估工作。

七、后期处置

1污染物处理

对泄漏物及受污染介质进行无害化处理。含油类泄漏采用吸附材料收集，有毒有害物质使用化学中和剂或固化剂处理。处理过程需持续监测，防止二次污染。废弃物按危险废物管理要求收集送至指定处置厂。如某厂酸液泄漏检测后，采用石灰乳中和，并检测确认处理后水体pH值达标。

2生产秩序恢复

污染物处理完毕后，由生产运行部牵头，组织设备维护、安全环保等部门对受影响设备、管线、系统进行检测评估。合格后制定分步恢复方案，先恢复辅助系统，再逐步启动核心装置，恢复过程中加强巡检，确保安全稳定运行。需评估泄漏事件对生产工艺参数的影响，必要时进行工艺调整。

3人员安置

对疏散人员做好安置工作，提供临时休息场所、饮用水及医疗观察。清理现场后，对接触泄漏物人员开展职业健康检查，建立健康档案。因事件引发的心理疏导，由医务室联合心理咨询师提供支持。同时调查事件暴露人员防护措施落实情况，完善相关管理制度。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立应急通信网络，确保信息畅通。相关单位及人员通信联系方式：指挥部办公室、各工作小组及关键岗位人员信息录入应急通讯录，通过内部电话系统、加密APP等渠道发布。方法：优先保障有线电话，备用卫星电话、对讲机，重要节点部署应急广播系统。备用方案：当主通信网络中断时，启动移动通信基站临时覆盖或建立简易无线电通信站。保障责任人：安全环保部指定专人维护通讯录，定期检查备用设备状态，确保联络信息准确有效。

2应急队伍保障

应急人力资源构成：

专家组：由本单位技术专家及外部聘请的防泄漏、环境监测领域专家组成，提供技术咨询。

专兼职应急救援队伍：包括生产部门骨干、设备维修人员组成的内部队伍，定期培训演练。

协议应急救援队伍：与外部消防、医疗、环保专业机构签订合作协议，明确响应条件与协作方式。需建立队伍名册，记录人员技能、联系方式及培训记录，确保召之即战。

3物资装备保障

应急物资和装备保障：

类型：吸附材料（活性炭、棉毡）、围堵材料（围油栏、土工布）、检测仪器（气体检测仪、水质分析仪）、防护装备（防化服、呼吸器）、工程设备（抽水泵、切割工具）。

数量与性能：按能满足最高响应级别需求配备，如配备5套以上长管呼吸器、20吨吸附材料。性能指标需满足相关国家标准。

存放位置：设置在专用库房，分区分类管理，标识清晰。如吸附材料集中存放，检测仪器存放于带温湿度控制的环境。

运输及使用条件：重物运输需遵守安全规程，特殊装备（如检测仪）需避免强电磁干扰。使用前检查状态，严禁超范围使用。

更新及补充时限：每半年检查一次物资装备，每年更新过期耗材，根据消耗情况及时补充。

管理责任人：安全环保部指定专人负责，建立台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、检查日期、领用记录等，确保账物相符。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间电力、燃料供应。关键场所（指挥中心、泵房、照明）配备应急发电机组，储备柴油或汽油。制定备用电源启动方案，保障核心设备运行。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算。由财务部门管理，确保应急物资采购、外部救援、环境监测、人员补偿等支出及时到位。需建立经费使用台账。

3交通运输保障

储备应急车辆（如越野车、运输货车），配备GPS导航、通信设备。规划应急交通路线，避开易拥堵区域。与运输公司签订协议，确保物资快速运输。

4治安保障

应急期间，保安队负责厂区及周边警戒，防止无关人员进入。必要时请求公安部门协助，维护秩序，疏导交通。

5技术保障

化验中心、信息化部门提供技术支持，包括泄漏模拟软件、数据分析平台。建立专家库，远程或现场提供技术指导。

6医疗保障

医务室储备常用药品、急救设备。与附近医院签订绿色通道协议，明确转运流程。必要时协调医疗专家队伍到场。

7后勤保障

保障应急人员饮水、餐饮、休息场所。协调临时住宿安排，提供心理疏导服务。确保印鉴、文件、办公用品等正常供应。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系、防泄漏检测标准规范、泄漏物物理化学性质、检测监测技术（如气体检测仪使用）、应急处置流程（从识别泄漏到报告处置）、个人防护装备（PPE）选择与使用、事故案例分析、相关法律法规等。需结合岗位特点，如生产人员侧重泄漏识别与初期控制，检修人员侧重设备堵漏技术。

2关键培训人员

识别安全环保部管理人员、各车间班组长、化验中心检测人员、设备维护骨干、应急队伍成员等作为关键培训人