社区服务 第2版 11开展社区再就业服务

项目十一开展社区再就业服务目录1探讨社区再就业服务的内涵与内容2掌握社区再就业服务的工作方法任务一探讨社区再就业服务的内涵与内容一、社区再就业服务的内涵二、社区再就业服务的原则三、社区再就业服务的内容一、社区再就业服务的内涵（一）社区再就业服务的含义1就业“就业”是指在国家规定的劳动年龄内，有劳动能力的人，从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或者经营收入的状态。依据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，就业人口是指在16周岁以上，特殊职业需要18周岁以上，从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员。（一）社区再就业服务的含义2失业失业是指在劳动年龄内，有就业能力，并有求职要求的劳动者未能找到或者失去工作岗位的情况。一、社区再就业服务的内涵

失业的分类国际上，根据造成失业的原因是主观的还是客观的，将失业分为自愿失业和非自愿失业。按照造成失业的客观原因不同，失业又可分为摩擦性失业、技术性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。

“下岗”与“失业”都表现为劳动者离开原单位的工作岗位。失业是劳动者与用人单位已解除或者终止劳动关系，而没有新的工作岗位的现象。下岗是指由于用人单位的生产和经营面临特殊困难等客观原因，劳动者离开所在单位的具体工作岗位，但与所在单位未解除或者终止劳动关系，又没有找到新的工作岗位的现象。（一）社区再就业服务的定义一、社区再就业服务的内涵就业指导1信息提供2技能培训3促进上岗4岗位跟踪5“再就业”是指下岗失业人员重新获得就业岗位的状态。社区再就业服务是指社区作为一个组织单位，在其职责范围内将社区服务与再就业相结合，充分利用本社区的各类资源，通过提供就业指导、就业信息、知识和技能培训、岗位开发、岗位跟踪等方式，帮助社区下岗失业人员重新就业的服务。3社区再就业服务（二）下岗失业人群的特点1年龄偏大社区下岗失业人员主要为年龄偏大者，一般具有较长的工作年限。由于年龄的限制，他们进入了一种无法和年轻人相比的“倦怠期”。在当前科技进步加速、产业结构大规模调整的过程中，作为首批遭受冲击甚至被淘汰的群体，社区失业人员在实现再就业的过程中会遇到比年轻人更大的阻力。一、社区再就业服务的内涵（二）下岗失业人群的特点2文化素质偏低，技能单一社区下岗失业人员的整体文化素质偏低，具有大专及以上学历的人占比很低，甚至存在不识字的情况。同时，下岗失业人员在原单位从事的多是体力劳动或技术含量不高的简单操作工作，劳动技能单一，加上职业技术水平不高，因而经常出现屡次应聘屡次失败的情况，再就业概率低。一、社区再就业服务的内涵（二）下岗失业人群的特点3负担重，压力大一、社区再就业服务的内涵

生活层面失业给失业人员及其家庭带来了严重的经济压力，其生活质量受到不同程度的影响，衣食起居、看病就医、小孩上学等正常的生活开支在失业后失去了基本的保障。

心理层面失业前后的差异容易造成其极大的心理落差，他们在失业后往往表现出明显的不适应，加上失业带来的经济困境，普遍承受着巨大的心理压力，沮丧、焦虑、苦闷、烦恼等不良情绪随之产生，不仅影响个人心理健康，还可能引发家庭成员之间的矛盾，甚至造成家庭破裂。（二）下岗失业人群的特点4适应社会能力不强下岗失业人员在年龄、文化素质等方面的特点导致其下岗失业后适应社会的能力变弱。一方面，他们认为没了工作天就塌了，过度沉浸于悲观、失望的情绪中，看不到生活的希望；另一方面，由于年龄偏大，传统观念较为严重，他们在下岗失业后难以正确评估自身素质，找准定位。同时，他们对新事物、新技术的接受能力较差，又不愿积极参与职业培训、主动参与竞争，适应困难的问题更加突出。一、社区再就业服务的内涵（三）社区再就业服务的必要性1促进再就业的重要途径国内外的成功经验表明，在实现再就业的众多途径中，社区服务业已成为增加就业机会，促进就业困难人员再就业的一个重要渠道。因此，应大力发展社区服务业，通过社区再就业服务提升社区失业人员的再就业能力，以缓解其再就业压力。一、社区再就业服务的内涵（三）社区再就业服务的必要性2构建和谐社区的必然要求和谐社区的首要前提是群众能够各尽所能、各得其所，这就要求每个居民都能在社会中找到属于自己的位置，拥有一个就业的岗位，使人们的创造欲望和要求得以充分发挥。因此，做好社区再就业服务是构建和谐社区的重要基础，是维护社区稳定的重要前提。一、社区再就业服务的内涵3下岗失业人员安居乐业的根本前提劳动就业既是民生工程，也是民心工程，再就业服务与人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题息息相关。只有解决了就业问题，下岗失业人员才能安居乐业。因此，社区再就业服务应该以有效提高社区失业人员的再就业技能和适应能力为主线，开展相应的工作。（一）尊重下岗失业人员的人格尊严下岗失业人员的压力不仅来源于经济状况，还源于社会歧视，他们在寻求再就业机会的过程中所受到的歧视更是让其再就业难上加难。因此，社区工作者在提供服务的过程中，要更加细心、耐心、有爱心，要尊重下岗失业人员的人格尊严，“想他们所想，急他们所急”，让他们充分感受到来自党和政府以及社区工作者的关怀，以帮助其重塑生活的信心。细心1耐心2爱心3二、社区再就业服务的原则二、社区再就业服务的原则和目标（二）保障下岗失业人员的基本生活下岗失业人员普遍缺乏稳定的收入来源，生活得不到较好的保障，常常因此引发家庭矛盾，甚至是社会问题。因此，社区工作者在服务过程中要摸清再就业困难人群的真实情况，为其争取应该享受的“低保”等优惠政策，同时可以和企业合作运营再就业服务机构，代缴养老、失业、医疗等社会保险费，在失业期间切实保障其基本生活。低保政策1代缴养老保险2代缴失业保险3代缴医疗保险4二、社区再就业服务的原则（三）促使下岗失业人员转变就业观念，树立自信社区失业人员的年龄结构显示，“70后”为主干群体，他们在一定程度上还受到统包统配的就业体制下就业观念的影响，依赖国家解决就业问题。当传统就业体制在市场经济条件下发生变化时，不少失业人员的就业观念却停留在旧的水平。观念滞后成为失业人员再就业困难的重要原因。尽管各级政府和社会各方面都在为失业人员想办法，可是大多数失业人员的就业观念仍然没有多少变化，认为社区服务业，特别是家政服务，类似传统的“保姆”，是“低人一等”的工作，会被社会上一些人看不起。此外，大部分失业人员对收入的心理预期偏高，与社区服务企业的微利形成矛盾，难以调和。因此，社区工作者要帮助失业人员转变就业观念，树立就业信心。二、社区再就业服务的原则（四）鼓励下岗失业人员通过技能培训提升竞争力下岗失业人员再就业遇到的困难在一定程度上与其自身素质有很大关系，例如，这类人群普遍存在知识老化、技术陈旧和技能单一等问题。在市场经济环境下，企业为提高自身的竞争力，对劳动力的技能素质也提出了更高的要求。在这种情况下，失业人员如果不提高自身的技能水平，便难以适应市场需求，重新就业的可能性将大打折扣。因此，社区工作者要鼓励他们积极参与技能培训，提升竞争力。蜜蜂养殖技能培训二、社区再就业服务的原则蜜蜂养殖技能培训（五）给予优惠政策，鼓励自主创业贯彻落实下岗失业人员再就业的扶持政策，也是社区再就业服务工作的重要内容。近年来，政府给予从事社区居民服务业的失业人员各项优惠政策，包括简化工商登记手续，三年内可以免征营业税、一年内减免工商管理等行政收费和个人所得税等，以鼓励失业人员自主创业。此外，还通过减免生活特别困难失业人员子女的学杂费等政策缓解失业人员的经济压力。因此，社区工作者应积极传达和落实各项优惠政策，为社区失业人员重新就业提供切实有效的帮助。简化工商登记手续1三年免征营业税2一年减免行政收费3一年减免个人所得税3二、社区再就业服务的原则（一）建立起管理和帮扶机制三、社区再就业服务的内容

动态管理

社区工作者一方面要对下岗失业人员的各种情况，如年龄、性别、家庭状况、受教育程度、个人特征、兴趣爱好及联系方式等进行调查，并做好详细登记，定期进行信息更新，以便相关部门随时查阅，加强动态管理。

建立帮扶联动机制

另一方面，应建立下岗失业人员再就业帮扶联动机制。例如，针对家庭困难、有就业需求的失业人员提供心理咨询、观念更新、技能培训、职业介绍、就业指导、小额贷款等帮扶联动，且要有计划、有组织地宣传和落实。由此加强就业困难人员兜底帮扶，并使发现认定、动态管理、分类帮扶、跟踪回访的工作机制日趋完善。（二）提供再就业政策、法律方面的咨询服务近年来，我国在促进下岗失业人员再就业方面出台了一系列优惠政策。然而，很多下岗失业人员并不了解这些政策，或者缺乏操作性认识。因此，社区工作者要为其提供再就业相关政策和法律咨询服务，以提高其政策知晓率，促使其了解就业领域的法律知识。三、社区再就业服务的内容（三）提供就业信息，做好就业指导工作一方面，社区工作者平时要加强与人才劳务市场，清洁、绿化、公共设施维护、城市交通、治安等行业管理部门及企业的联系，善于收集岗位需求情况和用人要求，并通过社区宣传栏或微信等网络信息平台定期发布人才劳务信息，打通供求之间的绿色通道。同时，社区工作者要主动与社区企事业单位联系，倡导开展“资源共享、社区共建、失业人员共帮”活动，共同关注下岗失业人员。另一方面，社区工作者要做好就业指导工作。下岗失业在市场经济条件下具有内在的必然性，是劳动力资源通过市场机制优化配置的结果。对于这一点，许多失业人员缺乏正确的认识。从劳动力资源的市场配置来看，即使是在职职工，也面临着失业的可能性。不少职工对于下岗失业确实存有疑虑和恐惧心理。因此，社区工作者要做好就业指导工作，帮助失业人员转变就业观念，同时要耐心倾听他们的诉求，真诚地尊重和关心他们。三、社区再就业服务的内容（四）提供再就业培训，提高再就业人员的技能素质受年龄偏高、文化水平较低、专业技能单一等因素的制约，社区下岗失业人员难以在短时间内掌握新岗位所需的知识和技能，难以适应新时期不断发展和变化的岗位需求。很多企业认为失业人员就业困难的原因在于缺乏再就业技能素质，这就要求下岗失业人员要善于学习新知识、新技能，不断提高和充实自己，以谋求到较好的职业。三、社区再就业服务的内容

技能培训

社区工作者要积极配合街道劳动就业服务部门，依托社区服务中心等基础设施，与有关教育培训部门联合开办各种职业技能培训班，加强对社区下岗失业人员的再就业培训，使其掌握一门谋生的手段与技术。（五）发展社区服务业，拓展社区就业渠道社区工作者应根据社区综合发展规划和社区内居民、企事业单位的服务需求，开发多种形式的便民利民服务项目，向社区要岗位，拓宽就业渠道，将扩大就业与社区服务结合起来。三、社区再就业服务的内容

据相关资料显示，发达国家社区服务从业人员已占就业总人口的20%～30%，发展中国家平均水平在12%～18%，而我国只占到5%左右。发达国家发展中国家平均水平中国任务二掌握社区再就业服务的工作方法一、组织开展社区再就业调查二、统筹规划，整合资源开展服务三、做好政策宣传与咨询服务四、做好社区再就业培训五、大力开发社区就业岗位六、引企业入社区，拓宽就业渠道七、鼓励自主创业一、组织开展社区再就业调查（一）社区下岗失业人员信息登记社区工作者应加强对社区下岗失业人员的管理，为辖区内下岗失业人员登记办理“就业创业证”，同时对其家庭情况、经济来源、求职动机、专业特长等进行调查摸底并详细登记，及时掌握下岗失业人员的动态情况，以便为下一步开展再就业服务提供数据支撑。此外，要利用现代数据技术建立“在线”台账，做到“五清”，并利用网络建立健全街道办事处社区服务中心、企业社区服务组织、再就业中心三位一体的社区就业服务网络，为社区下岗失业人员提供求职登记、职业介绍与指导、档案动态管理等“一站式”服务。人员底数清1就业情况清2创业情况清3掌握技能清4培训意向清5（二）社区下岗失业人员调查1设计社区失业调查问卷

明确设计调查问卷的目的确定设计调查问卷的目的是问卷设计的前提条件。社区工作者必须搞清楚为什么要实施社区失业调查，通过调查到底想了解哪些情况，调查结果是否能够提供必要的决策信息等。一、组织开展社区再就业调查

问卷设计的原则相关原则1简洁原则2礼貌原则3便利原则4适合身份原则5（二）社区下岗失业人员调查1设计社区失业调查问卷设计提问方式针对社区失业人员的调查应主要采用封闭式提问，即在每个问题后面给出若干个选择答案，调查对象只能在这些备选答案中做出选择，尽量避免使用开放式提问。一、组织开展社区再就业调查（二）社区下岗失业人员调查2通过分析撰写调查报告社区工作人员依据回收的调查问卷展开分析，并撰写调查报告。一是对社区就业调查基本情况做介绍，结合Excel和其他统计分析软件的描述统计等功能对得出的数据做阐述；二是调查结果分析；三是对策建议分析。对策建议分析3调查情况介绍1调查结果分析2一、组织开展社区再就业调查（一）坚持政府在社区再就业促进工作中的宏观指引作用政府通过颁布一系列的就业促进政策，解决社区就业与工商、税务、劳动、民政等各个部门的法律、法规和条例相互冲突和相互制约的问题，明确社区就业性质及其在劳动力市场中的地位，保障社区就业政策落到实处。二、统筹规划，整合资源开展服务（二）坚持全员参与，整合社区资源的整体优势，促进再就业工作的开展社区工作者要动员全社会的力量，通过多渠道筹集资金、人力（如企业、非营利组织及志愿者）和物力资源，共同为再就业工程提供可持续发展的动力。二、统筹规划，整合资源开展服务（三）大力发展社区再就业自助组织街道、居委会应成立专门的社区就业服务机构，如社区再就业服务中心（协会）等，负责社区再就业服务的建立、组织和管理工作，并进行具体工作的运转。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（1）鼓励企业（单位）吸纳就业政策吸纳登记失业人员就业的企业（单位），可享受职业培训补贴、一次性吸纳就业补贴、税费减免、创业担保贷款及贴息政策。税费减免3职业培训补贴1一次性吸纳就业补贴2创业担保贷款及贴息4三、做好社区再就业政策宣传与咨询服务（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（1）鼓励企业（单位）吸纳就业政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

职业培训补贴企业（单位）新录用登记失业人员，且与其签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，职工取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书，下同）后可按规定享受职业培训补贴。

一次性吸纳就业补贴企业吸纳登记失业半年以上人员就业，且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，可享受一次性吸纳就业补贴。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（1）鼓励企业（单位）吸纳就业政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

税费减免企业招用登记失业半年以上人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，且与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，所在企业可自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（1）鼓励企业（单位）吸纳就业政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

创业担保贷款及贴息小微企业当年新招用登记失业人员等符合创业担保贷款申请条件的人数达到在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同，且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录的，可申请创业担保贷款，贷款额度不超过300万元，贷款期限不超过2年。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，还可继续享受创业担保贷款贴息，累计次数不得超过3次。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（2）支持技能提升政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

职业培训补贴登记失业人员参加就业技能培训和创业培训后取得职业资格证书的，可按规定享受职业培训补贴。

职业技能鉴定补贴对同一职业（工种）同一技能等级初次职业技能鉴定并取得职业资格证书（职业技能等级证书、专项职业能力证书）的登记失业人员，可按规定享受职业技能鉴定补贴。对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的，各地可根据实际情况，适当提高补贴标准。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（3）支持自主创业（个体经营）政策登记失业人员自主创业（个体经营），可享受创业担保贷款及贴息、税费减免、行政事业性收费减免政策。行政事业性收费减免3创业担保贷款及贴息1税费减免2三、做好社区再就业政策宣传与咨询服务（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（3）支持自主创业（个体经营）政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

创业担保贷款及贴息登记失业人员自主创业或合伙创业，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款的，可申请创业担保贷款。贷款额度不超过20万元，贷款期限不超过3年。合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，还可继续享受创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（3）支持自主创业（个体经营）政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

税费减免登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员从事个体经营的，可自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准为每户每年12000元，最高可上浮20%。（一）社区再就业政策宣传1社区再就业政策内容（3）支持自主创业（个体经营）政策三、社区再就业政策宣传与咨询服务

行政事业性收费减免登记失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）的登记失业人员，可自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。（一）社区再就业政策宣传2社区再就业政策宣传的方式（1）宣传专栏根据当地政府就业工作重点，组织相关资料，采用图文并茂的形式，制作“线上+线下”社区再就业政策宣传专栏，以吸引居民关注和理解政策内容。三、社区再就业政策宣传与咨询服务（一）社区再就业政策宣传2社区再就业政策宣传的方式（2）宣传横幅结合再就业政策的特点，选择适宜的布色和字体，制作宣传横幅。这种方式使用得比较普遍，能有效地提升就业政策的知晓率。三、社区再就业政策宣传与咨询服务（一）社区再就业政策宣传2社区再就业政策宣传的方式三、社区再就业政策宣传与咨询服务（3）宣传品择选政策文件中的重要内容，制作成纸质宣传手册、宣传单，或是电子宣传单，以方便居民阅读。（一）社区再就业政策宣传2社区再就业政策宣传的方式（4）开展活动可在社区公共场所设立宣传活动中心或者会场，并设置政策咨询台；利用街道及社区网站、微信公众号、抖音等新媒体平台进行宣传；开展送政策上门活动，社区工作者深入社区对就业困难人员进行家访，宣传再就业扶持政策、街道再就业及社会保障等相关政策。政策上门活动3政策咨询台1媒体辅助宣传2三、社区再就业政策宣传与咨询服务（二）社区再就业咨询服务成立社区就业服务工作机构，组建社区就业咨询服务载体。城镇街道办事处可依托劳动保障部门的街道就业服务机构或民政部门的社区服务中心，增挂街道社区就业服务中心的牌子，承担相应的社区就业咨询服务任务；有条件的大中型企业，独立形成一个社区的，可在企业劳动服务公司或劳服企业管理机构增挂企业社区就业服务中心的牌子，与当地街道基层组织加强配合，共同开展社区再就业咨询工作。三、社区再就业政策宣传与咨询服务四、做好社区再就业培训社区下岗失业人员普遍存在年龄大、缺乏技能等问题，社区工作人员必须根据就业市场的需求为失业人员提供有针对性的职业指导，包括职业技能、创业能力、职业道德和职业纪律等方面的培训。同时，要根据社区失业人员的年龄状况、文化程度、技能水平以及求职意愿等实施分类、分层培训，以帮助其掌握再就业的技能和本领，提高再就业能力，从而尽快实现再就业。职业技能1创业能力2职业道德3职业纪律4四、做好社区再就业培训（一）社区再就业培训的内容1开展职业指导社区工作者要建立失业人员职业指导制度。教授求职方法3认清就业形势1提供就业信息2四、做好社区再就业培训职业指导的具体实施，既可通过在职业培训机构中开设专门的职业指导课程，或由职业指导人员深入社区提供咨询服务，也可采取让再就业成功者介绍经验或组织巡回演讲等多种形式进行。（一）社区再就业培训的内容2职业技能培训职业培训机构要根据劳动力市场需求和失业人员的特点确定培训项目，制订培训计划，着力开展适应性职业技能培训。四、做好社区再就业培训学历提升可以通过自考途径报考职业院校。培训方式可利用现有培训机构组织、职业教育单位集体办班开课，或采取企业与职业教育机构产学合作办学，也可利用互联网开展网络培训，还可利用职业教育信息平台——智慧职教、职业教育课程中心等供失业人员进行自学。学制可以试行全日制、非全日制、学时制或学分制等。（一）社区再就业培训的内容3创业能力培训对准备自谋职业，特别是有创办小企业意向的失业人员开展创业能力培训，使他们熟悉国家相关政策和法规，了解创办企业必备的知识和程序，掌握经营管理方法，提高适应市场的能力，并指导其制订切实可行的创业方案，帮助其解决创业中的问题，在其开业后还应继续提供必要的咨询服务和业务指导。四、做好社区再就业培训（二）组织社区再就业培训1发动全社会力量积极参与和实施再就业培训计划要鼓励工会、共青团、妇联、社会团体以及居民个人共同参与再就业培训计划的实施，要联合教育部门的大专院校和职业学校为再就业培训增添力量，充分发挥院校的自身优势，利用现有设施，挖掘培训潜力，做好再就业培训工作。对于具备条件且承担再就业培训任务比较好的教育、培训单位，经劳动部门确定，可以作为再就业培训定点单位，并给予相应的扶持；对于组织失业人员中的就业困难群体开展技能培训机构（如企业、职业院校、民办培训机构），可按规定给予培训经费补贴。四、做好社区再就业培训（二）组织社区再就业培训2鼓励和支持行业部门和企业做好失业人员转业培训工作要充分利用行业和企业现有的培训设施和师资力量，对失业人员开展多种形式的转岗、转业培训。行业和企业的再就业服务中心要指定专人负责组织失业人员的培训工作，并根据失业人员分流安置计划，制订切实可行的再就业培训方案。对准备进行产业结构调整或即将被兼并、破产的行业和企业，要加大其对在职职工的培训力度，开展失业风险、竞争意识教育和多种新技能培训，为其职工转业、转岗做准备。四、做好社区再就业培训（二）组织社区再就业培训3制定灵活多样的培训方式，确保培训效果要按照培训资格认定、培训项目招标、培训成果考核等方式，使培训更加适应市场需求，同时要结合培训内容的特点采取多样化的培训方式。一是企业内培训，包括学徒培训、在职培训和转岗培训等方式；二是企业外培训，如与技术高中、职业训练学校、社区学院等正规教育机构合作，实行全日制集中培训或半日制、夜校分散培训等形式，并积极运用网络平台、函授教育等手段，为失业人员提供远程教学和辅导。此外，还可通过组织政策理论研讨和经验交流、表彰先进单位和个人等多种形式，指导和推动再就业培训工作，以确保培训效果。四、做好社区再就业培训（一）开发社区公益性就业岗位社区工作者要积极推动社区公益性岗位的开发，并通过劳动力市场公开发布岗位信息，公开招聘、优先录用年龄大、无技能、就业困难、家庭生活困难的特困人员。五、大力开发社区就业岗位公益性就业岗位公益性就业岗位是指由政府及其职能部门出资扶持，社会筹集资金，以安置就业为主的公共管理和社会服务性质的就业岗位，主要包括如交通协管、物业管理、环境管理、车辆看管等社区管理岗位，清洁、绿化、安保、公共设施养护、家政服务等社区服务岗位，机关事业单位的门卫、收发等后勤岗位，以及社会工作机构相关的岗位。（二）开发社会化服务岗位社区工作者应与驻社区的企事业单位和政府机关合作，根据部分社会服务职能的需要开发社会化服务岗位，如开发适合社区退休老人的娱乐及生活照料等工作岗位。国家肯定中小企业在就业促进方面的积极作用，并出台了包括税收优惠在内的各项优惠政策，以鼓励企业积极吸纳下岗失业人员。因此，社区工作者要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励并吸引中小微企业或其他社会力量进入社区，开办社区服务项目或社区服务实体，建立多渠道社区服务设施建设投入机制，加快社区服务产业化步伐，提高社区服务吸纳劳动就业的能力，从而拓宽再就业的渠道。六、引企业入社区，拓宽就业渠道六、引企业入社区，拓宽就业渠道创业是就业之源，不仅能帮助劳动者实现自身就业，还具有带动就业的倍增效应。很多下岗失业人员都拥有丰富的工作经验，只是缺乏创业的想法和机会，创业的潜能有待挖掘。因此，社区工作者要引导其转变择业观念，鼓励自主创业，并依据国家相关政策，为其争取可以享有的优惠政策支持，并协助办理各种手续。此