市政管网维修安全操作规程

市政管网维修安全操作规程一、总则为规范市政管网（含给排水、燃气、热力、通信等管网系统）维修作业流程，保障作业人员生命安全与公共设施运行安全，防范安全事故发生，依据《城镇排水与污水处理条例》《有限空间安全作业五条规定》等法律法规及行业标准，结合市政管网维修作业特点，制定本规程。本规程适用于城市规划区内市政管网的日常维修、故障抢修及改造作业，各作业单位及人员须严格遵照执行。二、作业前准备（一）作业许可办理维修作业前，须按管网类型及作业性质，向属地市政管理部门、燃气管理部门（燃气管网）或相关主管单位申请作业许可。涉及道路开挖、占压公共空间的作业，还应办理《城市道路挖掘许可证》《临时占用城市道路许可证》，明确作业范围、时间、安全保障措施，经审批后方可施工。（二）现场勘查与风险评估作业班组应提前对管网故障点及周边环境进行勘查，明确管网埋深、材质、介质类型（如水、燃气、污水等）、压力参数，排查周边建（构）筑物、地下管线、电力电缆等分布情况。结合勘查结果，开展风险评估，识别坍塌、中毒窒息、触电、爆炸等潜在风险，制定针对性防控措施。（三）人员资质与培训作业人员须持有效特种作业证书（如有限空间作业证、焊工证等）上岗，作业前组织安全培训，内容包括管网介质特性、作业风险、操作规程、应急处置等。班组须配备专职安全员，负责现场安全监督与隐患排查。（四）设备与工具检查1.检测设备：携带气体检测仪（针对燃气、污水管网）、漏电检测仪、压力表等，开机前检查电量、传感器灵敏度，确保检测数据准确。2.作业工具：对抢修机具（如管道切割设备、焊接设备）、防护用具（如防爆工具）进行功能测试，确保无破损、无故障；电动工具须经绝缘检测，电缆无破损、接头牢固。3.应急设备：配备应急照明、救生绳、呼吸器（有限空间作业）、灭火器（燃气、热力管网）等，放置于作业现场便于取用的位置。（五）安全防护用品配备根据作业环境配备相应防护用品：有限空间作业：正压式空气呼吸器、全身式安全带、安全绳、防滑鞋、防水服（污水管网）；燃气/热力管网作业：防静电工作服、防烫手套、防爆安全帽；通用防护：护目镜、防尘口罩、反光背心、防护手套。（六）现场警示与隔离在作业区域周边设置硬质围挡（高度不低于1.8米），夜间悬挂警示灯；道路作业时，按《道路交通标志和标线》要求设置警示标志（如“前方施工”“注意安全”“绕行标志”等），安排专人疏导交通，避免无关人员、车辆进入作业区。三、作业流程安全要求（一）有限空间作业（管网井室、地下管道）1.通风换气：作业前30分钟，使用轴流风机对有限空间进行强制通风，通风口应避开人员停留区域，通风时间不少于15分钟；作业过程中持续通风，风速不低于0.8米/秒。2.气体检测：通风后，用便携式气体检测仪检测空间内氧气浓度（应在19.5%-23.5%之间）、可燃气体浓度（≤爆炸下限的10%）、有毒气体浓度（符合国家职业卫生标准）。检测时，检测仪探头应深入空间底部及角落，确认无超标后，作业人员方可进入；作业中每30分钟复测一次，数据异常立即停止作业、撤离人员。3.专人监护：作业期间，地面须安排2名以上专职监护人，与作业人员保持通讯畅通（如对讲机、安全绳信号），严禁擅自离岗；监护人应掌握应急救援技能，发现异常立即启动救援。4.安全进入：作业人员使用安全绳、三脚架进入有限空间，严禁直接跳入或攀爬；携带的工具、材料须放置在防坠落筐内，避免掉落伤人。（二）带压作业（给排水、燃气、热力管网）1.压力监测：作业前关闭上下游阀门，缓慢泄压至安全压力（≤0.1MPa），安装压力表实时监测压力变化；若无法完全断压，须采取带压堵漏措施，使用专用带压作业设备，作业人员佩戴防护面罩、防烫手套。2.密封防护：管道切割、焊接前，对作业点周边进行密封处理，防止介质泄漏；燃气管道带压作业时，须使用防爆工具，严禁产生火花，作业区5米内禁止明火、吸烟。3.压力恢复：作业完成后，缓慢开启阀门恢复压力，观察接口、焊缝无泄漏后，方可撤离设备。（三）开挖作业（地下管网抢修）1.土方开挖：采用机械开挖时，挖掘机操作半径内严禁站人；人工开挖深度超过1.5米的沟槽，须按1:0.33的坡度放坡（地质条件复杂时加设支护），支护材料（如钢板桩、木支撑）须牢固可靠，严禁超挖。2.土方堆放：沟槽两侧1米内禁止堆土、堆料，堆土高度不超过1.5米，且距沟槽边缘距离≥0.8米，防止土方坍塌掩埋管道或作业人员。3.地下管线保护：开挖中发现不明管线，立即停止作业，报告现场负责人及产权单位，待明确管线属性、采取保护措施后，方可继续施工。（四）通用操作规范1.断电验电：作业区域内的临时用电设备，须由持证电工接线，安装漏电保护器；作业前对配电箱、电缆进行验电，确认无电后方可操作。2.防止误操作：阀门开关、设备启停须由专人负责，操作前确认指令、设备状态，严禁擅自更改操作流程；燃气、热力阀门操作时，缓慢启闭，观察压力变化，防止水锤、气锤冲击。3.工具使用：严禁使用破损、无防护的工具；电动工具须有接地或接零保护，使用时戴绝缘手套；焊接作业时，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5米，距明火≥10米，防止爆炸。4.文明施工：作业现场保持整洁，废料、杂物及时清理；维修产生的污水、污泥须妥善处置，避免污染周边环境；夜间作业须设置足够照明，避免强光直射周边居民。四、应急处置（一）应急预案制定作业单位须针对管网维修可能发生的坍塌、中毒窒息、爆炸、泄漏等事故，制定专项应急预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程，并定期组织演练（每半年不少于1次）。（二）应急物资配备现场配备急救箱（含心肺复苏设备、止血带、消毒用品）、应急救援梯、防爆风机、堵漏器材（如木楔、堵漏胶带）、消防车（燃气泄漏时）等，物资须定期检查、补充，确保完好可用。（三）应急响应流程1.事故报告：发生事故后，现场人员立即向负责人报告，说明事故类型、地点、伤亡情况；负责人1小时内上报属地应急管理部门、市政主管部门。2.现场处置：坍塌事故：立即停止作业，使用救援梯、液压顶杆等工具抢救被埋人员，避免二次坍塌；中毒窒息：迅速将伤员转移至通风良好处，解开衣领，进行心肺复苏（必要时），同时拨打120；燃气泄漏：关闭气源阀门，开启防爆风机通风，严禁开关电器、使用手机，疏散周边人员至安全区域，等待燃气公司、消防部门处置。（四）急救与就医作业现场须配备具备急救资质的人员，掌握心肺复苏、止血包扎等技能；重伤员须立即送医，轻伤员现场急救后视情况送医，就医时携带事故相关资料（如气体检测报告、作业记录）。五、后期管理（一）作业验收维修完成后，作业班组自检合格，邀请建设单位、监理单位（或产权单位）进行验收，检查维修质量（如接口密封性、管道压力达标）、现场安全隐患（如沟槽回填、警示标志拆除），验收合格后签署验收单。（二）现场恢复1.土方回填：沟槽回填须分层夯实，回填土内不得含有石块、砖块等硬物，回填高度与地面平齐，防止沉降；道路作业须恢复路面结构（如沥青、混凝土浇筑），确保通行安全。2.设施恢复：恢复被移动的交通标志、绿化植被，清理作业垃圾，拆除围挡、警示标志，恢复现场原貌。（三）记录归档作业单位须整理作业记录（含现场勘查单、风险评估表、气体检测报告、验收单、应急演练记录等），存档