施工健康安全环境HSE监理作业指导书

2 2 2 35.0施工监理HSE控制 3 3 55.2.1项目监理部应建立安全管理体系 55.2.2制定HSE监理规划，监理细则 75.2.3建立工程监理例会制度 85.2.4强化施工现场HSE检查 9 145.3.1按照有关规定对承包商企业资质、安全许可证及三类人员的安全管理资质证书 5.3.2审查施工组织设计的安全技术措施 5.3.3危险性较大的分部分项工程的专项施工方案 5.3.4审查承包商作业人员安全教育 5.3.5审查施工组织设计中，安全、消防、工业卫生部分 5.4.1施工阶段HSE监理的主要工作内容 5.4.4高处作业HSE控制 31 415.4.16进入有限空间作业HSE控制 435.5环境保护、文明施工控制 5.5.1施工现场文明施工控制 5.5.3焊接(切割)作业HSE控制 5.5.4施工现场粉尘HSE控制 5.5.5施工现场噪声HSE控制 475.5.7防冻、防暑、降温HSE控制 5.6.1危险源的辨识范围 5.6.2危险源辨识的方法 5.6.3风险评价的方法 5.6.4风险分级 5.6.5风险控制策划 5.6.6风险控制措施 5.6.7措施实施前的评审 5.6.8确定和评价(措施) 56 5.7.2监理HSE资料的日常管理 5.7.3监理HSE资料的归档管理 57附件：建筑工程安全资料附件：督察检查作业指导书1.0适用范围：提供满足项目建设需求、符合法律法规、符合环境、职业健康安全管理规定康及安全达到顾客满意、员工满意、相关方满意，并把辩识危害削减风险的措施、责任逐级落实到安全监理工程师、专业监理人员及承包商各级管理人员、岗位操作人员。从上到下规范运作、坚持以人为本、预防为主、全员参与、系统管理、控制风险、持续改进的监理工作要求。同时为承包商从业人员创造一个良好的健康从业环境，并通过经常和规范化的监理活动实现所监3.0编制依据：3.1《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24日国务院令第393号)3.2《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质[2005]184号)3.3《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建设部2006年103.4国家和行业有关工程建设的法律、法规3.5国家和行业发布的有关工程建设的安全、工业卫生、消防技术标准、规范4.0执行的规范和标准：4.9国家及行业其他相关的规范、标准。5.1监理HSE原则：5.1.1监督承包商贯彻、执行国家有关健康、安全与环境的法律、法规及工程建设强制性标准和项目所在地的有关规定按照《职业健康安全管理体立有效的职业健康安全管理和环境管理的体系，规范项目的安全、职业健康5.1.2监理部要设置专职(或兼职)安全工程师。同时要求承包商、承包单位按规定设置专职安全管理人员，在项目经理的领导下，具体负责项目5.1.3项目HSE管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，对工程项目进行系统危险源辨识和风险评估，制定削减风险的措施和管理计划，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理制度上的不完善5.1.4项目HSE管理应坚持以人为本，通过项目的污染源辨识和评估，强化职业健康管理工作，有效控制噪音、粉尘、有毒有害物质和放射性物质5.1.5项目HSE管理应贯彻执行安全设施工程、环境保护设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。根据建设项目环境影响报告和总体环保规划，要求承包商制定和实施总承包范围内的环境保护计划，有效控制并治理施工阶段污染物和废弃物的排放，保护生态环境、防止因工程建设和投产后引起的生态破坏和扰民，防止水土流失以及进5.1.6监理工程师应按《建设工程安全生产管理条例》的规定认真履行总监理工程师代表安全监理工程师信信息管理员专业监理工程师监监理员全生产责任制。总监理工程师对所监理的工程项目全面负责，安全监理人员 (安全监理工程师)在总监理工程师的领导下，对负责所监理工程项目的具体安全工作，专业监理工程师(监理员)对监理工程项目专业安全管理负责。5.2.1.1总监理工程师职责：1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2)主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3)审核并签发有关安全监理的《监理工程师通知单》和安全监理专题4)审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；5)审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》;6)签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;7)签发《工程暂停令》,必要时向有关部门报告；8)检查安全监理工作的落实情况。5.2.1.2总监理工程师代表的职责：根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；5.2.1.3安全监理工程师的职责：1)编写安全监理方案和安全监理实施细则；2)审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3)审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4)审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5)核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6)检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7)核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相关表格；检查定期检测情况；8)核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9)对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；10)主持召开安全生产专题监理会议；11)起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的《监理工程师通知12)编写监理月报中的安全监理工作内容。5.2.1.3专业监理工程师职责：1)参与编写安全监理实施细则；2)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4)检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5)参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5.2.1.4监理员的职责：检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告。总监理工程师主持、组织专业监理工程师编制HSE监理规划，安全监5.2.2.1要依据法律、法规的要求、工程项目的特点及施工现场的实际a.确定安全监理工作目标及重点5.2.2.2危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全监理细则，要针对施工单位的专项施工方案和现场的实际情况，依据安全监理方案提出的b.安全监理工作的方法和手段c.安全监理检查重点，检查频率和检查记录的要求提出要求。总监理工程师对较大隐患的整改安全重点问题提出要求。主要内(1)应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况(2)分析和落实事项的原因(3)确定下一步施工安全管理的内容(4)明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见b.针对施工存在重大危险源、危险较大施工作业前及发生重大险情，严重违章倾向等危及安全生产的情况下，应及时召开安全专题会议，解决存在的问题，落实降低危险措施。c.会议要进行记录，形成会议纪要，及时下发有关单位要进行签收，并督促检查会议要求的落实情况。5.2.4.1承包商的安全员应坚持现场每天都要进行经常性的安全检查(有日检记录)。5.2.4.2承包商每周组织一次施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架等施工防汛、消防设施的安全检查，并做好周检记录备查，必要时监理部派人参加。5.2.4.3承包商要进行季节性安全检查、节前安全检查、专业安全检查分部分项工程开工前安全检查等。5.2.4.4监理人员每天对施工现场进行日常巡检，并将检查的情况做好记录，按发现问题的严重程度向承包商发出相应的监理指令、责令其消除安全事故的隐患，杜绝违章行为。5.2.4.5监理部应组织建设单位、承包商参加有针对性安全专项检查，每周不少于一次，对发现的安全事故隐患项目监理部应及时发出书面监理指5.2.4.6安全监理工程师(监理员)应按监理方案规定进行安全检查，检查结果写入项目监理日志，对承包商开展安全检查情况进行监督、指导。5.2.4.7危险性较大的分部分项工程，监理部应派专人进行安全监理，监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准进行安全检查。5.2.4.8专业监理工程师、安全监理工程师(监理员)应按照安全监理细则中明确的检查项目和频率进行安全检查。每周不少于两次，每日对重点部位进行巡检并详细记录检查过程。5.2.4.9对危险性较大的分部分项工程存在的安全事故隐患应及时发出监理指令督促整改，必要时向总监理工程师报告。5.2.4.10监理部每月组织一次由建设单位、承包商参加的联合安全防火5.2.4.11检查的具体内容及考核标准应执行《建筑施工安全检查标准》监理工程师和安全监理人员应参加施工现场危险性较大模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查。在施工安全监理过程中，发现违章、违纪施工和存在安全事故隐患，应立即发出监理指令，监理指令分口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂5.2.6.1口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。5.2.6.2工作联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《监理工作联系单》,要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。5.2.6.3监理通知：当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理工程师通知单位》,要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理工程师通知单》应抄报建设单位。5.2.6.4工程暂停令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》,暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。5.2.7.1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；5.2.7.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；5.2.7.3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》,向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；5.2.7.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。5.2.8.1施工组织设计及专项施工方案的报审程序施工组织设计审批程序证审查报告签署齐全。a、承包商应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写《施工组织设计(方案)报审表》;施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。b、承包商在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由承包商的技术负责人签字。c、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方d、总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师终审：当需要5.2.8.2施工机械及安全设施的报审程序(1)起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起(2)起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验表2)上签署意见；(3)起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起b、其他施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进行复监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的5.2.8.3安全事故的处理程序a、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时地启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展b、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程序，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报c、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理工程师通知单》,要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在《监理工程师通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。d、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程开工/复工报审表》,安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。e、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。5.3施工准备阶段HSE控制：5.3.1按照有关规定对承包商企业资质、安全许可证及三类人5.3.1.1承包商营业执照；5.3.1.2承包商企业资质；5.3.1.3承包商安全生产许可证；5.3.1.4承包商企业法人的安全证书(A证),承包商项目经理的安全证书(B证),承包商专职安全管理人员的资质证书及岗位证书(C证);5.3.1.5承包商安全防火、安全检查、事故管理制度，安全生产责任制及其他审查资料；5.3.1.6承包商管理体系、安全管理人员配置、安全及专业管理人员上岗证书、特种作业人员上岗证书及审核资料：a、项目经理、安全员、质检员、技术员、施工员、设备员、电气技术员等管理人员必须持有效证件。b、电工、电气焊工、司机、吊车司机、起重、架子工等特殊工种必须持当地劳动部门颁发的有效证件，并经年审合格。5.3.2审查施工组织设计的安全技术措施主要包括以下内容：5.3.2.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；5.3.2.2应编制危险性较大部分分项工程一览表及相应的专项施工方案，如分阶段编制应有编制计划、专项安全施工方案应结合实际、有效、符合有5.3.2.3安全生产事故应急预案的编制情况；5.3.2.4冬期雨季等季节性安全施工方案的制定符合规范要求；5.3.2.5施工总体平面图布置符合有关安全消防要求。5.3.2.6临时用电施工方案符合规范要求。5.3.3危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：主要审查以下内容：5.3.3.1专项施工方案的审核、批准签发齐全有效；5.3.3.2其内容符合工程建设强制性标准；5.3.3.3对应进行专家论证，论证审查报告的签署齐全有效；5.3.3.4专项施工方案应对专家论证的审查报告中提出的结论性意见进行落实。5.3.4审查承包商作业人员安全教育：5.3.4.1施工前作业人员必须接受业主的安全教育，熟知现场健康、安全环境保护有关知识、规定和注意事项，并考试合格，持安全作业证(胸卡)方可进入现场进行作业；5.3.4.2施工单位在施工前应针对施工的特点、存在的危险性对作业人员进行安全教育考核，考试卷成绩应存档备查；5.3.4.3特种作业人员应进行单独安全教育和考核，考卷应存档备查。5.3.5审查施工组织设计中，安全、消防、工业卫生部分：5.3.5.1施工组织设计是否严格执行有关安全法律法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致生产安全事故的发生。5.3.5.2施工组织设计中消防、工业卫生是否符合国家法律、法规、标准、规范。5.3.5.3审查设计中对施工安全重点部位风险环节的安全操作、防护措施、降低风险措施，是否符合实际，满足安全施工的需要，是否涵盖了施工的全过程，包括：a、高处作业安全技术措施；b、专项工程安全施工方案：包括基坑支护与降水工程，土方开挖工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及规定的其他危险性较大工程；c、施工临时用电安全方案；d、施工机械安全技术措施；e、动火、用火安全措施方案。5.3.5.4对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的项目，施工组织设计中必须提出保障施工作业人员的安全和预防发生作业事故的可靠措施。5.3.5.5建设单位应向承包商提供施工现场及毗邻区域内地上地下管线、电缆等资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交。5.3.5.6审查承包商制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，当专项保护措施不满足要求时，由总监理工程师向施工单位提出修改及重新报批。5.3.5.7审查承包商临时用工是否签定了劳务合同、安全合同，是否为用工人员办理了意外伤害保险，杜绝违法雇用童工的行为。5.3.5.8审查施工整体应急预案及专项应急预案：a、触电事故应急预案；b、物体打击应急预案；c、高处坠落应急预案；d、火险应急预案等。5.3.5.9审查承包商劳动保护用品、设施(安全帽、安全网、安全带等)、生产厂家的资质、产品合格证、检测证明及安全标志。5.3.5.10承包商应在第一次项目例会上汇报安全生产的准备情况，会后监理组织对施工安全准备情况进行检查，提出整改意见，安全生产准备工作达到开工条件的总监理工程师应在表A1《工程开工/复工报审表》审查意见一栏中签署意见。5.3.6.1参加HSE交底的人员包括：a、总监理工程师及各专业监理人员。b、承包商单位的项目经理、技术负责人、安全管理负责人、安全管理人员及有关专业管理人员。5.3.6.2监理HSE交底的主要内容：a、明确本工程适用的国家和地方、行业有关工程建设、HSE法律法规和b、说明施工阶段的HSE监理工作内容；d、明确施工过程中HSE奖惩及标准；e、提出有关安全资料的报审和管理要求；f、阐明合同约定的参建各方安全生产责任、权利和义务。5.3.6.3HSE监理交底会议纪要签发给有关单位。5.4施工作业HSE控制承包商必须执行国家、行业规范的强制性标准，认真落实施工作业HSE控制要求。5.4.1.1检查承包商现场安全生产保证体系的运行，将检查情况记入项a、每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。b、抽查特种作业人员及其它作业人员的上岗资格。c、检查施工现场，安全生产责任制，安全检查制度和事故报告制度的执行情况。d、检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训记录。e、抽查施工前，工程技术人员对作业人员进行安全交底的记录。5.4.1.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。5.4.1.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。5.4.1.4审查施工单位安全防护措施费用使用情况，是否做到专款专用，有无截留。5.4.1.5参与现场事故调查处理并监督施工单位按规定时间程序进行上报。5.4.1.6安全监理工程师、专业监理工程师必须按施工作业HSE控制的要求进行监督检查。5.4.2.1施工现场正面应设置五牌一图即：工程概况牌、安全生产纪律牌、防火须知牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工总平面图。5.4.2.2施工前要按总平面图和分部分项工程平面布置安排办公室、作业棚、休息室、仓库、搅拌站和铆焊场、施工材料堆放场等，必须做到施工作业区、办公区和生活区明显分开，具体设置应由建设单位主管部门批准。5.4.2.3施工现场道路必须畅通，施工道路宽度双车道不得小于6米，单车道不得小于3.5米，转弯半径不得小于15米，因施工占道必须经建设单位安全部门批准。5.4.2.4施工现场危险地区如：坑、沟、陡坡除采取防护措施外，必须设置危险标志，夜间要设置红灯警示。5.4.2.5施工场地要压实、整平并有排水措施。5.4.2.6施工材料的堆放必须整齐、稳固、设有标识，边角余料应堆放到规定的地点，做到文明施工。5.4.2.7施工现场易燃易爆、有毒有害物品的存放必须设专库、专人管理，并制定安全防火管理制度。5.4.2.8施工单位的安全管理制度、安全生产责任制、防火保卫制度、安全组织保证体系应上墙。5.4.2.9施工现场按规定配置消防工具架、灭火工具和消防器材。5.4.2.10现场有危险通道口上方，应设置双层硬防护。5.4.2.11现场应设置醒目的安全警示和安全标语。5.4.2.12施工现场禁止吸烟，独立施工区可按建设单位规定设置吸烟室，制度上墙，专人管理。5.4.2.13进入施工现场人员必须戴好安全帽，施工人员工装齐整，做好个人防护。5.4.2.14监理工程师应依据批准后的施工方案对施工现场的作业进行监督检查。5.4.3.1在建工程作业地点及使用施工机械与外电线路的距离必须达到规定的安全距离：a、在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线之间的最小安全距离：外电线电压(KV)最小安全操作距离(m)b、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：外电线电压(KV)最小垂直距离(m)7c、起重机与外电架空线路边线的最小安全距离：方向最小安全距离(m)延垂直方向延水平方向5.4.3.2如因施工场地的限制小于规定的安全距离，则应对外电线路进行隔离防护措施，隔离防护措施的作业应在停电情况下进行，防止触电。5.4.3.3现场总配电箱应有门锁及安全标志，配电盘的布置应规范合理，符合电器安全技术规范，接地(接零)良好，重复接地符合要求，有过载保护和漏电保护装置。5.4.3.4现场用电采用TN-S系统，电源线路应实行“三相五线制”,专设一根专用保护零线，架空线路必须符合有关规定，禁止拖地、与金属物直接接触及缠绕在脚手架上。5.4.3.5施工现场动力配电与照明配电应分别设置，总配电箱设置应靠近电源，分配电箱的设置应靠近动力设备或负荷集中区。5.4.3.6临时用电线路必须符合电气规程的要求，应采用架设、地埋，架设高度离地面不低于2.5米，穿过主要路口时不低于6米。临时电缆地埋敷设深度不小于0.7米，并应在电缆上、下、左、右均匀敷设不小于50mm厚的细沙，然后覆盖砖等硬质保护层，过路应用套管保护，地面应设电缆走向标志。在易燃易爆区内架设电源必须符合防火防爆的有关规定。5.4.3.7配电箱、开关箱易采用钢板制作，应坚固、防尘防雨、绝缘设施可靠、离地面高度应在1.3米到1.5米并做到一机一闸一漏，箱内禁止堆放杂物，按规定由专职电工进行安全检查并做好记录(每天一次),严禁一闸5.4.3.8要建立施工安全用电管理制度，由持证的专职电工负责检查、维修和操作，非电工严禁进行作业，电气操作应两人，其中一人监护，并按建设单位规定办理操作票和检修工作票。5.4.3.9熔丝选用必须符合规范要求，不准选用铜丝、铝丝等其他金属。5.4.3.10现场照明灯具安装牢固，照明灯具的金属外壳必须做保护接零，照明箱应设置漏电保护器，流动场所、潮湿地点、罐内等照明应采用(6伏、12伏、24伏、36伏)安全电压。5.4.3.11电气设备、手持电动工具绝缘必须良好，并设专人进行维修及定期检查，使用一、二类手持电动工具必须设漏电保护器，功率在0.5千瓦以上的电气设备不许使用插座代替开关。5.4.3.12在施工现场临时用电的电气线路中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。5.4.3.13施工用电必须三级用电两级保护，应设置主配电箱、分配电箱和开关箱，主配电箱设一级漏电保护装置，开关箱设末级漏电保护装置。5.4.3.14手持电动工具、振捣器等水下潮湿作业环境作业工具，作业前应由电工对其绝缘进行测试，带电零件与壳体之间基本绝缘不得小于2M欧姆，加强绝缘不得小于7M欧姆，达不到上述要求的不准使用。5.4.3.15配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。5.4.3.16潜水泵抽水或介质作业时，人员严禁同时进入水、介质中作业，潜水泵停止作业，确认切电后人员方可进行水、介质中作业(不包括易燃易爆介质)。凡是在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的场所作业，均称为高处作业。作业高度虽在2米以下但作业地段坡度大于45度，斜坡下面或附近有致伤因素也视为高处作业。在无平台、无护栏的设备上、管道上，汽车、火车、特种集装箱上，作业地点下部或附近有设备孔洞、坑、井、沟也均视为高处作业。坠落高度基准面是从作业位置的高度至最低着落点的垂直距离。5.4.4.1高处作业的级别：高处作业的级别高度(m)坠落半径一级2二级3三级4特级30以上55.4.4.2建筑安装进行高处作业前应编制专项安全施工方案及应急预案，应由承包商项目经理组织有关人员进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后方可进行高处作业，验收可根据工程具体情况分层进行或分段进行。5.4.4.3安全防护设施的验收主要包括以下内容：a、所有临边洞口等各类安全技术措施的设置状况；b、安全技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；c、安全技术措施的节点、构造及其与建筑物的固定情况；d、扣件和连接件的牢固程度；e、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否有合格的质量证明文5.4.4.4安全防护设施的验收应具备以下资料：a、施工组织设计及有关验算数据；b、安全防护设施的安全记录；c、安全防护设施的变更记录及签证。5.4.4.5凡高处作业都必须按建设单位及承包单位的规定办理高处作业证，并按建设单位高处作业的管理规定进行审批后方可作业，高处作业人员必须执行高处作业安全规程。5.4.4.6高处作业人员必须身体健康，并定期体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、酒后人员、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、女工怀孕等不适合高处作业的人员，不准高处作业。5.4.4.7高处作业人员必须系好安全带，使用的安全带应事先详细检查有无破裂和损伤，不合格品不得使用，安全带应高挂低用，系在上方牢固的扣件上，不得系挂在有棱角的部位，高处作业人员必须戴好安全帽，安全帽的颌带要扣紧，作业人员应轻便着装，不准穿凉鞋、高跟鞋、硬底鞋登高作业，严禁用绳子代替安全带。5.4.4.8高处作业人员思想要集中，严禁打闹或在脚手架、栏杆、墙头、砖垛上、孔洞边缘处坐靠休息，更不能踏在脚手架、阳台、栏杆和墙头或倚靠在未安装牢固的设备、管线、模板、扣件上及其它构件上，站在不结实的结构上(石棉瓦、板条等)操作。5.4.4.9高处作业的梯子必须牢固，不得缺层，梯子的梯级不得大于30cm,底宽不小于50cm,使用时与地面夹角在60-70度之间为宜，下端防滑并有人监护，人字梯中间扎牢，禁止多人在一张梯子上作业。5.4.4.10攀登工具、设施应完整可靠，作业人员应沿着马道、梯子上下，禁止任意攀爬登高。5.4.4.11在吊篮内作业必须对吊篮、绳索、升降机械、安全附件进行严格检查，确保安全可靠，验收合格后方可允许作业。吊篮内高处作业应挂好安全带，安全带应挂在绳索安全扣件的上方，必须专设保险绳。5.4.4.12高处焊割、安装、拆卸等作业，应设置操作平台，平台外侧有护栏和扫地栏杆。5.4.4.136级风以上(含6级)强风和雷电大雨、大雾等环境时，不得进行露天高处作业。5.4.4.14高处作业所用的工具、材料严禁上下投掷，应使用工具袋，必要时设置安全网。5.4.4.15不得上下垂直进行高处作业，如需多层进行作业，中间应设隔离措施。5.4.4.16夜间高处作业应有充足的照明。5.4.4.17在雪后进行高处作业时，必须将走道和作业处的冰雪清除干净，并采取有效的防滑措施。动火作业：各种焊接、切割作业使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业，煨管、油加热、熬沥青等作业，使用雷管、炸药进行的爆破作业，在易燃易爆区域内打磨、喷沙、临时用电、使用非防爆工具、电气设备等，机动车辆进入易燃易爆装置区、罐区、库房均视为动火作业。5.4.5.1动火作业的分级：a、特殊危险动火：在运行或使用状态下，易燃易爆设备上的动火作业及其它特殊危险场所的动火作业；b、一级动火：各类易燃易爆生产装置区、罐区、库区、液化气站、泵房、装卸区、仓库、粉尘、可燃固体等区域的动火；c、二级动火：指除一级动火、特殊危险动火以外的临时性动火作业。5.4.5.2建设单位施工前应向施工单位进行防火防爆的安全交底，交底的内容应包括：化工生产的介质、易燃易爆的物质、危险性、可能导致的严重后果、应遵守的防火、动火管理规定，并对参加施工的管理人员、工人进行安全教育和考试。5.4.5.3进行一级和特殊危险动火作业，施工单位应针对装置区的危险性制定专项动火施工方案及火灾应急预案，并进行危险辨识、评价，完善降低风险的措施，落实各级人员防火职责，施工单位必须严格执行国家、地方有关消防规定，确保动火作业的安全。5.4.5.4一级危险动火、特殊危险动火，施工单位每次动火前必须按建设单位动火管理规定办理动火证，进行动火分析并且合格，经建设单位审批同意后方可动火。特殊危险动火，建设单位、承包商、监理单位的项目主管领导、安全管理人员必须到现场，安全监理工程师应进行旁站。5.4.5.5二级动火施工单位应根据建设单位的规定办理动火手续或用火手续，动用火的时间长短按建设单位有关规定，如在独立的施工场所建设单位不约束的情况下，可按施工单位的管理办法执行。5.4.5.6进入有限空间进行动火时，除进行动火分析外，还要进行氧含量、有毒有害物质分析，并办理进入有限空间作业许可证。5.4.5.7动火前，动火人、看火人要检查动火现场，清理易燃物，动火结束应清理现场，确认无残留火种方可离开。动火地点应配置消防器材。5.4.5.8动火人的动火证应随身携带，建设单位及施工单位、安全管理人员、监理部安全监理工程师(监理员)要对动火手续、现场防火措施进行5.4.5.9动火作业要设看火人，特殊危险动火建设单位、施工单位应各设一名有经验的人员看火，高处动火作业环境复杂时，应上下分别设置看火人，看火人必须坚守岗位，不准脱岗，不准从事其他工作。5.4.5.10在石油化工厂区内施工动火作业，建设单位应为动火作业提供安全环境条件、分析和检测，发生异常时应立即通知施工单位停止动火，施工单位动火应在建设单位指定的地点和时间内进行。5.4.5.11电气焊动火作业，动火人必须持有特殊工种作业证，电焊线与气焊线不得交叉，氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于5米，两者与动火点的距离不得小于10米。5.4.5.125级风以上(含5级风)应停止室外动火，工期紧时必须设挡风棚，经建设单位主管部门同意。5.4.6.1施工机械使用必须遵守《工程建设标准强制性条文》(JGJ33—2001)的规定。敏、可靠。机械编号的技术标牌完整清晰，起重运输机械应经年审并有合格5.4.6.4对施工现场租赁的机械设备，出租和承租双方应签订租赁合同5.4.6.5施工现场拆装前监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备定期检测报告及特殊人员上岗资格证书，专项拆装方案，安装验收5.4.6.6塔式起重机安全控制a.应审查施工现场租赁的塔式起重机出租和承租双方签订的租赁合同及安全管理协议。委托安装单位拆装起重机时还应签定拆装合同，审查塔式起重机拆装单位企业的资质，相关人员的资格证等资料及设备统一编号、检测b.塔式起重机安装完毕后，必须经当地特种设备检测中心检测合格，经当地安检部门审查并发给塔吊使用许可，经动静载重试验后方可使用。施工c.塔式起重机安装过程中安装单位、施工单位根据施工进度要认真填写表格AQ—C8-1-1有关内容。塔式起重安装完毕，施工承包单位、出和安装单位应按表AQ—C8-1-5的内容共同进行验收，验收后报监理审批，塔式吊车每次顶升锚固时均应填写表AQ—C8-1-6,AQ—C8-1-7。d.使用前承包商与出租单位应共同对塔机机组人员、信号工进行安全技术交底，对塔吊性能、安全使用、施工现场、注意事项等内容对相关人员做5.4.6.7塔式起重机、电梯、移动式起重机、物料提升机等起重机械操作人员应在每班作业后填写表AQ-C8-2。运行中如发现设备有异常情况应立即停机检查报修，排除故障后方可继续运行，同时将设备情况填入记录本交5.4.6.8施工现场物料提升机、施工升降机、电动吊篮拆装前安装单位应编制安装拆除方案，经施工单位审查并报监理审批后方可进行安装拆卸工5.4.6.9施工升降机安装过程中安装单位或施工单位应根据施工进度分别填写表AQ-C9-1的相关内容。安装完毕后应由施工总承包单位、出租单位和安装单位按表AQ-C9-1-5的内容共同进行验收。经建设单位、监理审查合格后方可使用施工升降机。每次接高时均填写表AQ-C9-1-6。施工升降机拆5.4.6.11施工现场各类机械安装施工组织完毕后，项目经理部应要求组5.4.6.12承包单位项目经理部要建立设备检查维修和保养制度、编制设5.4.6.13现场机械的明显部位或机棚内要悬挂切实可行的简明安全操作规程和岗位责任牌。.5.4.6.14电动机械要做到一机一闸一箱一漏，漏电保护装置灵敏可靠，电气元件接地接零和电缆架设符合规范要求，并设置防雨棚。(报表见《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006)5.4.7.2脚手架所有的钢管、跳板扣件应符合规程规定，严禁钢木混合5.4.7.3脚手架基础应夯实平整、高层脚手架基础应有底座或垫木。同时应绑扎扫地杆。木脚手架应埋入土内30公分以上，基础旁应有排水措施。5.4.7.4脚手架立杆、大横杆、小横杆纵横间距应符合规程规定。5.4.7.5脚手架杆件搭接要按规定，搭接要合理、架体与建筑物连接牢固。脚手架两端及转角处每隔6-7根立杆必须设支撑杆和剪刀撑，高度大于7米或无法设支撑杆时，竖向每隔两步，横向每隔3-4根立杆将脚手架与建筑物连接。5.4.7.6施工层应铺满跳板，跳板要进行捆绑，做到无探头板。5.4.7.7作业层外侧应设安全立网，作业层下应设平安全网，安全网的架设应随作业高度及时升高。作业高度超过15米应在作业位置下4米处或一个楼层架设一道安全网，安全网数不得少于3层。5.4.7.8高层脚手架搭设应制定专项施工方案，载荷的设计计算书，经安全监理审查批准，作业前要对作业人员进行安全交底，使用前建设单位、监理单位、承包商要组织相关人员进行验收，并做好验收记录。5.4.7.9脚手架搭设必须由持证上岗的架子工进行作业。紧固扣件、运送钢管时必须在挂牢安全带后进行。5.4.8.1电焊操作控制要点：5.4.8.1.1焊钳与电缆连接要牢固可靠，绝缘性能良好。5.4.8.1.2焊机接地完好可靠，电缆线绝缘外皮应良好无破损。5.4.8.1.3作业区附近10m以内不准堆放易燃易爆及其他危险物品。5.4.8.1.4室内或有限空间焊接要有足够的照明和良好的通风措施。5.4.8.1.5水田、湿地施工，电焊工应穿戴有绝缘性能的劳保用品，绝缘手套应符合防火、防烫要求，长度要大于300mm。5.4.8.1.6雷、雨天气必须停止露天焊接作业。5.4.8.1.7在离地面2m(含2m)以上的高处作业时，焊接人员应遵守下a.必须使用标准的安全带、安全帽，并戴紧系牢。b.使用的梯子、跳板及脚手架应安全可靠。不宜穿硬底、易滑的鞋，谨防失足摔落。c.焊钳软线和地线要绝缘并绑紧在固定地面，不应缠绕在身上或搭在背上工作。更换焊条时，焊条头不要随便往下扔，应放到随身的工具袋内。d.高处作业的下方，要清除所有的易燃物品，对应保护的其他设备及管线应覆盖石棉布或石棉板。e.要随时掌握焊工的身体状况，对不宜进行高处作业的焊工严禁高处操5.4.8.1.8打磨焊渣时要戴护目镜，防止焊渣飞溅伤眼。5.4.8.2氧气瓶安全使用要点：5.4.8.2.1氧气瓶绝对禁止与油脂接触，当焊工手或手套上沾有油脂时，应先擦洗干净，再接触气瓶。5.4.8.2.2氧气瓶应远离明火与电源，安全距离应在10m以上，与乙炔瓶的距离不小于5m。5.4.8.2.3氧气瓶内的氧气不准用尽，应保留0.1Mpa以上的余压。5.4.8.2.4夏季施工，氧气瓶应防止曝晒，以免瓶内气体受热膨胀，造5.4.8.2.5氧气瓶在搬运时，应检查防震胶圈是否齐全，瓶阀应配装瓶5.4.8.3乙炔瓶安全使用要点：5.4.8.3.1乙炔瓶无论使用或存放，始终应保持直立，不准倒卧，以防止丙酮随乙炔排出发生危险。若使用已经倒卧的乙炔瓶，需直立15分钟后再5.4.8.3.2乙炔瓶体温度最高不准超过40℃,因温度升高会降低丙酮对乙炔的溶解能力，造成瓶体内压力增高，因此夏季施工应搭设防晒凉棚。5.4.8.3.3乙炔气瓶与明火距离应不小于10m,与氧气瓶的距离应在5m5.4.8.3.4乙炔气瓶不应受到撞击、震动，以防填料下沉，造成空洞。5.4.8.3.5乙炔瓶不应绝缘，时刻接地；防止产生静电，发生危险。5.4.8.3.6乙炔瓶内的气体不可用尽，应保留一定余压(0.05Mpa5.4.8.4氧气和乙炔减压器的安全操作：5.4.8.4.1使用前对减压器进行检查，仪表应完好，各结合部位无松动。5.4.8.4.2安装减压器前，应先将瓶阀打开，吹掉瓶嘴污垢后再装减压器。氧气减压器螺丝在氧气瓶嘴上至少拧4-5扣，紧固后不得漏气。5.4.8.4.3开启瓶阀时动作要缓慢，人要站在瓶嘴侧面并注意不应使用5.4.8.4.4减压器要防止沾染油污，如有5.4.8.5气焊操作控制要点：5.4.8.5.1气焊割胶管为专用胶管。氧气胶管为红色，工作压力为1.5Mpa;乙炔胶管为绿色或黑色，工作压力为0.3Mpa,两种胶管不准混用。5.4.8.5.2胶管与接头要牢固固定。因氧气管压力较高，应用喉箍或铁5.4.8.5.3发现胶管老化裂纹、折裂、外伤应及时更换，以防漏气。5.4.8.5.4胶管应避免接触油脂，避免与尖锐金属物摩擦或受重压。5.4.8.5.5焊割炬安装胶管时，氧气和乙炔胶管的安装标准各不同，氧气管越牢固越好，保证高压作业时不被打开。而乙炔胶管安装的松紧程度应5.4.8.5.6点火前必须先开乙炔阀点火，然后开氧气调整火焰，以防回5.4.8.5.7使用中如遇回火现象，应首先关闭氧气阀门，清除回火后可继续工作。若遇回火严重，要迅速关闭氧气阀门，随即拨下乙炔胶管堵住出5.4.8.5.8切割作业时，为防止飞溅的熔渣和氧化物堵塞割嘴的喷孔，5.4.8.5.9室内施工进行管道预制时，切割作业不准直接在水泥地面上5.4.8.5.10在压缩机房及其它室内作业，必须对绝缘地面(或地面砖)5.4.9.1现场检测特别是射线探伤必编制检测方案，方案中要有安全控5.4.9.2现场检测人员必须穿戴符合安全防护标准的工作服、工作鞋，5.4.9.3检测区必须设置安全隔离带，并设专人监护，夜间检测应悬挂5.4.9.4使用现场电源，检测人员应检查电源电压与检测设备所需电压5.4.9.5高处作业要佩带安全带，以防高处坠落。5.4.9.6为防止设备从空中坠落，操作前必须检查绑带是否完好、牢固。5.4.9.7定期对检测仪器进行检查、保养，避免在沼泽地施工时，由于5.4.9.8拍片时作业区域周围至少30米内禁止一切人员进入，要设警界5.4.10.1吊运大型设备时，应事先核准设备的重量、体积、形状。根据现场作业范围，制定吊装方案，经建设单位、监理单位审批后方可进行吊装5.4.10.2检查吊索、吊具有无损伤，根据吊重物选择相适应的吊索、吊5.4.10.3吊具承载时，不许超过额定起重重量。5.4.10.4吊运前应清理起吊地点及运行道路上的障碍物。5.4.10.5吊装设备应完好，无滴、漏油缺陷，否则应采取措施以防污染5.4.10.6在金属储罐组装，设备就位、预制构件等吊装作业中，必须有5.4.10.7指挥人员所站位置应保证与起重司机之间视线清楚。5.4.10.8在起吊物件前，应进行试吊，确认可靠后方可正式吊运。5.4.10.9起吊重物时，尽可能不要使重物离地面太高。严禁被吊运的重物从头顶越过，所有人员不准在重物下停留或行走，不得将重物长时间悬挂5.4.10.10严禁用手直接校正已被重物拉紧的绳子(如钢丝绳、吊带),5.4.10.11如吊运物件存有油污，应将捆绑处油污擦净，以防滑动。锐5.4.10.12两台或两台以上起重机同时吊运一重物时，起吊重量必须经过严格的计算，不得大于起重机允许总重量的80%,且应保证两台起重机之5.4.10.13夜间作业，必须有足够的照明，被吊物与附近设备，建筑物5.4.10.14吊装作业时，应用牵引绳控制重物的摆动，防止碰伤人员，5.4.10.15六级以上大风、雷雨时，禁止起重作业。5.4.11防腐作业HSE控制5.4.11.1防腐材料堆放地和防腐作业场地严禁烟火。5.4.11.2管道喷砂作业时，严禁喷嘴与管线垂直，其喷嘴射角应在35°~75°之间，严禁喷嘴对人。5.4.11.3热收缩套补口时，加热气瓶必须经过安全检验合格，气瓶与加热点的距离不少于5m。5.4.11.4补口作业严禁将补口套上的防粘纸底漆盒等物随意丢弃或点5.4.11.5施工现场必须通风良好，在通风不良的建筑室内、地下管道和5.4.11.6采用热收缩套补口时，加热气瓶与加热点的距离不小于5m。5.4.12.1拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同的同时，应签定安全生产管理协议，明确双方管理责任。施工单位对拆除工程的安全技术管理负直接责任。5.4.12.2项目经理对拆除工程的安全生产负领导责任，应按规定设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。5.4.12.3建设单位应向承包商提供拆除工程的有关图纸和资料及涉及区域的地上地下建筑及设施分布情况资料。施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，并进行现场勘察，编制施工组织设计及专项施工方案。5.4.12.4施工区域应设置硬质封闭围墙及醒目标志，围墙高度不应低于1.8米，非施工人员不得进入作业区。当拆除工程对相邻建筑安全可能产生危险时，或与交通道路安全距离不能满足时，必须采取安全隔离和可靠的保护措施。5.4.12.5拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案。5.4.12.6施工前承包商应检查建筑内的电路各类管线，确认全面断电，切断后方可施工。5.4.12.7拆除施工应从上而下逐层分级拆除，不得垂直交叉作业，作业面的孔洞应封闭。5.4.12.8被拆除的建筑物楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所或及时运走。5.4.12.9人工拆除建筑墙体时严禁采用掏掘或推倒的方法。5.4.12.10拆除管道和容器时，必须查清残留物质的性质，在确保安全的情况下方可进行拆除施工。挥人员必须按《起重吊运指挥信号》(GB5082-1985)规定作业。5.4.12.12拆除钢屋架时，用绳索将人拴牢。待起重机吊稳后方可进行切割作业，吊运过程应采取辅助措施使被吊物处于稳定状态。5.4.12.13双机台吊作业时每台起重机载荷不得超过载荷的80%,应保持两台起重机同步作业。5.4.12.14爆破拆除必须按《土方与爆破工程施工及验收规范》(GBJ201-83)及《爆破安全规程》(GB6722-2003)的规定执行。5.4.13模板施工HSE控制5.4.13.1施工前应针对具体施工状况编制专项安全施工方案。5.4.13.2进入施工现场的操作人员必须戴好安全帽，操作人员严禁穿硬底鞋及高跟鞋作业。5.4.13.3高处和临边、洞口作业应设护栏、挂安全网。登高作业人员必须佩带安全带，系好颌带，高空复杂结构模板的安装与拆除应落实安全防护措施。5.4.13.4作业人员使用的工具应完好、牢固，扳手等工具必须用绳子系身上，钉子必须放在工具袋内，防止落下伤人，要集中精力，防止钉子扎脚和空中滑落。5.4.13.5作业人员应站在可靠、安全的地点进行操作，不得站在支撑上面，必要时设立人板，避免上下在同一垂直面工作，要认真观察、避让吊物，防止物体打击及滑落。5.4.13.6模板未固定前不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下。5.4.13.7支撑、拆模应在一道工序完成时方可中途停歇，模板安装或拆除应将所有预留口盖好。5.4.13.8高处作业应搭设脚手架或操作台，上下要使用梯子，不许站在墙上工作，不准在大梁、底模上行走。5.4.13.9遇6级以上大风、雷雨天时，应停止露天高处作业，雷雨后应清扫施工现场，待不滑时恢复作业。5.4.13.10施工现场应有足够的照明，操作平台上的照明应采用36V低压电灯。5.4.13.11避雷设备应有接地装置，平台上振动器、电机等应接地。5.4.13.12平台内外脚手架使用前均应安装好轻质牢固的安全网，不得有空隙。5.4.13.13大型复杂模板作业，通讯设备除电铃和信号灯外还应配置对讲机。5.4.13.14高处拆模时应统一指挥，地面应标出警戒区，钢模板及配件应随拆、随装、随运，严禁从高处掷下。5.4.14.1动土作业应按建设单位的有关规定办理动土证，经建设单位相关部门审批后方可进行作业，承包商应制定专项施工方案，监理工程师对施工方案进行审查。5.4.14.2动土前承包单位依据安全交底了解地下管线、人防及其它构筑物的情况和具体位置，地下构造物外露时必须进行加固保护，在离电力、通讯电缆2m、燃气、热力、排水等管道1m范围内挖土时，必须在主管单位人5.4.14.3深度超过1.5米需根据土质、挖深情况、放坡或加可靠支撑，遇边坡不稳，必须停止作业，采取可靠排险措施后方可继续挖土作业。5.4.14.4槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具，堆土高度不得超过1.5m,槽、坑、沟与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m,开挖深5.4.14.5人工开挖土方，两人横面间距不得小于2m,纵面间距不得小于3m,严禁掏洞挖土，搜底挖槽。5.4.14.6采用机械挖土，挖土机铲头回转半径内不准有人工作业。5.4.14.7槽、沟、坑必须设置人员上下坡道或安全梯，严禁攀登固壁支5.4.14.8在有毒有害气体积聚的地方挖土，必须进行有毒有害气体和氧5.4.14.9夜间施工时，照明应良好，在危险地段应设置红灯警示。5.4.14.10钢钎破冻土、硬土时，扶钎人应在侧面用长把夹具扶钎，锤5.4.14.11爆破土方施工必须事先编写爆破方案，由有资质的单位进行、并经当地公安、消防部门批准后方可施工，爆破方案审定后，不准任意改动5.4.14.12以下情况应设置坑壁支护：a、因放坡开挖工程量过大，不符合经济技术要求；b、因附近有建、构筑物，不能放坡开挖；c、边坡处于容易丧失稳定的松散土或饱和软土；d、地下水丰富而又不易采用井点降水的场地；e、地下结构的外墙为承重的钢筋混凝土地下连续墙。5.3.14.13大型深基坑应根据计算及地质情况选用钢木支撑、钢板桩围堰、地下连续墙、排桩式挡土墙、旋喷墙等作结构支护，必要时应设支撑。采用钢木支撑应随挖随撑，木支撑应选用松木或杉木。5.4.14.14应经常检查支护有无移动变形，按规定进行检测并及时加固和更换。5.4.14.15基坑支护完成后承包商应组织相关单位按施工设计文件组织设计、专项施工方案及相关规范进行验收，验收内容应按照AQ-C6-1进行，并经安全监理审批签字后方可施工。5.4.14.16承包商和专业承包单位应按有关规定对支护结构进行监测，按表AQ-C6-2、AQ-C6-3要求进行记录，项目监理部对监测的程序进行审核、签署意见，发现数据异常立即要求项目部采取必要措施。5.4.14.17要有可靠的排水措施，保证地下水位经常低于开挖底面0.5m5.4.14.18基坑(槽)的支撑应按回填速度、专项施工方案的要求依次拆除，填土要从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。5.4.15.1结构安装、设备安装、管道安装均应依据施工组织设计，存在的危险因素编制专项施工方案。专项施工方案的内容包括：现场环境、工程概况、施工工艺、起重设备选型依据、钢丝绳及索具的设计选用，地耐力及机械进出场时对道路的要求、构件堆放就位图以及吊装过程中的各种安全防护措施等。5.4.15.2安装作业前施工单位技术负责人及专职安全管理人员必须向作业人员及指挥人员做好安全技术交底。5.4.15.3起重指挥人员起重作业员属特种作业人员，应经有关部门培训、考核并取得合格证书。5.4.15.4起重指挥人员使用的指挥信号必须符合《起重吊运指挥信号》(GB5082-1985)的规定。5.4.15.5起重机在地面吊装作业在高处的条件下，必须专门设置指挥信号或使用对讲机，以确保司机准确、清晰地看到或听到指挥信号。5.4.15.6起重吊装作业前应对危险作业区设置醒目的警示标志——防止无关人员进入。5.4.15.7两机共同工作，必须严格掌握各起重机起动的同步性，单机负荷不得超过额定起重量的80%。5.4.15.8除设置安全标志外，还应在现场作业环境，专门设置监护人员防止落物伤人事故。5.4.15.9当起吊物无吊点需用钢丝绳捆绑时，如起吊物体有棱角时，则必须对吊物棱角处采取保护措施防止切断钢丝绳。5.4.15.10吊装不准斜拉、斜吊，重物起吊时应逐渐动作缓慢进行，不得突然起吊，形成超载。5.4.15.11在易燃物质地点施工时应采取防火措施，并按建设单位的管理规定进行施工。5.4.15.12地下安装进行挖土作业，应执行土方施工HSE控制要求。5.4.15.13施工人员应严格执行各工种安全技术操作规程。5.4.15.14在易燃易爆区域内施工作业，使用工具、手持电动工具应防爆，应穿防静电工作服，不得穿带钉子的鞋。5.4.15.15动火必须办理动火证，分析合格在指定地点动火。5.4.16.1“有限空间”“有限空间”是指进入炉、塔斧、缶、槽车、管道、容器、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井池涵洞等封闭半封闭的设施场所，进入有限空间作业易产生中毒、窒息，动火时易产生着火、爆鸣，是安全监理的重点工作之一。5.4.16.2有限空间作业危险源识别、风险控制a承包商在作业前应针对作业内容、环境对有限空间进行危险识别，根据风险的级别制定作业的安全防范措施。b在改建扩建项目中(厂区内),应按建设方的有关规定办理进入有限空间许可证，经建设方所在单位主管部门审批。c按措施要求进行有毒、有害分析，0₂含量分析(不低于18%)。d涉及动火、高处作业、临时用电作业时，应按建设单位的规定办理相应的手续。5.4.16.3有限空间作业安全措施c与化工生产系统连接的有限空间作业必须与系统切断，加盲板进行置换，有毒有害分析合格0₂含量达到标准。d要进行自然通风，必要时采取强制通风，但禁止向内充氧气，并采取f在易燃易爆厂区装置区进行作业，应使用防爆工具和符合规定的防火电气设备，必须安装有效的漏电保护器，照明应采用36V以下的防爆安g进入有限空间作业应使用安全电压和安全行灯，进入金属容器和特别潮湿工作地、狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V。h对盛过能生产自聚物的设备容器，作业前必须进行工艺处理，采取蒸i作业间发生异常变化应停止作业，符合达到安全条件时方可再进行作j作业间隔超过30分钟后再进入，作业前必须再次进行各项分析。5.4.16.4分析标准1)0₂大于18%。2)动火分析：a爆炸下限小于4%时被测限度不大于0.2%为合格。b爆炸下限大于4%时被测浓度不大于0.5%为合格。其它化工石油工程项目按建设单位企业动火分析标准执行。3)有毒有害物质分析不得超过国家规定的最高允许浓度。5.5.1.1施工现场应平整，道路畅通，场地应清洁，工业垃圾、生活垃圾应分别放置在指定地点。5.5.1.2施工现场不得有积水，排水措施完善。5.5.1.3建筑材料、构件、料具，应按总平面图堆放，堆放应牢固、整齐并设有名称、品种、规格等标牌。5.5.1.4作业地面应做硬化处理。机具设备布置合理，防雨棚规整，符合要求。5.5.1.5施工人员应着装整齐，按规定佩戴胸卡、安全帽等劳动保护。5.5.1.6工业垃圾应按当地城管规定运到指定地点，运送垃圾的车应用篷布盖严，防止圾尘飞扬。5.5.1.7施工用油脂、有机物、化工残料禁止随地排放，应回收处理，符合条件的应排入工业下水。禁止在施工现场焚烧工业垃圾、有毒、有害的残物。5.5.2.1油漆配料作业应有较好的自然通气条件，并减少连续工作时间。5.5.2.2喷漆应采用密闭喷漆间，较小的喷漆室内进行小件喷漆应采取隔离防护措施。5.5.2.3施工现场必须通风良好，在通风不良的建筑室内、,地下室管道和容器内进行油漆涂作业，应设置抽风机排除有害气体，防止急性中毒。5.5.2.4在进行有害或刺激性较大的涂料作业时，除使用防护用品外，应采取人员轮换间歇、通气、换气等措施。5.5.2.5以无毒、低毒防锈漆代替含铅的红丹防锈漆。必须使用红丹防锈漆时宜采用刷涂方式，并落实通风和防护措施。5.5.3焊接(切割)作业HSE控制5.5.3.1焊接作业场所应通风良好，工棚内焊接作业地点应设置局部排烟装置，采取局部通风或全面通风换气措施。5.5.3.2分散焊接点可设置移动式猛烟除尘器，集中焊接场所可采用机械抽风系统。5.5.3.3移动频繁、每次作业时间较短的焊接作业，焊接应选择上风方向以减少猛烟尘危害。5.5.3.4在容器内施焊时，容器应有进出风口，设置通风设备，焊接时必须有人监护。5.5.3.5在密闭容器内施焊时容器必须可靠接地，通风良好，有人监护，且严禁向容器内输入氧气。5.5.4.1混凝土搅拌站、木加工、金属切削加工、锅炉房等产生粉尘的场所必须要装除尘器或收尘罩。将尘粒捕捉后送到储仓内净化或净化后排放，以减少对大气的污染。5.5.4.2粉尘较大的作业场所应定期进行监测，采取综合除尘措施或降尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所粉尘浓度不超过国家卫生标准。5.5.4.3存有粉尘的作业场所应经常洒水，控制减少粉尘飞扬。5.5.5.1施工现场的噪声应严格控制在85dB以下，传给附近的生活区的噪声应控制在55dB以下。5.5.5.2距居民区较近的施工工地，夜间应停止有噪声的作业，以防扰5.5.5.3应选用低噪声设备、噪声较大不符合标准的不准使用。5.5.5.4采取消声措施、装消声器，控制和减弱噪声源。5.5.5.5消声措施可采用：吸声、隔声、隔振、阻尼等方法。5.5.5.6做好个人防护戴耳塞、耳罩、头盔等防噪声用品。5.5.6.1食堂、宿舍不得设置在施工现场内。应设置在施工现场的上风向，选择地势高、干燥、便于排水的位置。5.5.6.2食堂周围30米内不得有厕所，室内外无垃圾、污水和传染源。5.5.6.3食堂使用前应到当地卫生监督部门办理许可证，做饭人员应进行健康体检合格。5.5.6.4经常保证厨房、储存间、餐厅整洁、卫生，通风良好，并做到无蝇、无鼠。5.5.6.5洗手、洗菜、洗肉盆要分开使用，并做到四分开：a.生、熟食品分开存放b.鱼、肉类分开存放c.调料与主、付食分开存放d.消杀剂及不可食用品与主、付食分开存放5.5.6.6各种厨具、餐具、用具等要保持清洁，定期消毒。5.5.6.7食品、菜类应保证新鲜，食用前应清洁干净，不新鲜和已有变质的食品不得食用，避免食物中毒。5.5.6.8做饭人员应穿白工作服，并经常保持好个人卫生。5.5.6.9宿舍内通风、采光良好，照明温度适宜。5.5.6.10宿舍内环境、卫生整洁，地面应保持干燥，无杂物、污秽、污水。定期消毒。5.5.6.11宿舍内不得乱拉、乱接临时电源，不得使用电气加热设备(电炉、电褥子、电加热炉、杯)。5.5.6.12宿舍、食堂管理制度、防火制度，专人负责应上墙，并配置消防器材。5.5.6.13应设专人清扫食堂、宿舍的环境卫生，垃圾应放在指定地点，洒水除尘。5.5.6.14厕所应设置距宿舍15m外的下风向，远离食堂和水源。5.5.6.15大小便池有冲洗水，下水要通畅，定期消毒。5.5.6.16应设置吸烟地点，专人负责，不许到处吸烟。5.5.6.17宿舍应设置取暖及防止燃气中毒的措施。a.取暖的火炉不得设在宿舍内。b.应单设置小锅炉房，采用热水取暖，并设专人操作、管理。5.5.7.1高温作业应采取降温措施，作业场所应有通风、空调控制，作业人员穿防热劳动保护用品。5.5.7.2高温地区作业，应发放防暑降温饮料、白糖等。5.5.7.3根据季节变化调整作业时间，避开每日高温时间作业。5.5.7.4根据人的身体状况，可采取轮换作业，尽可能减少高温下加班加点作业。5.5.7.5北方冬季施工作业，室外作业(一次)时间不宜过长，应穿戴防冻劳动保护。5.5.7.6施工厂房内应设置采暖，不可封闭过严，应保持通风。5.6施工风险HSE控制项目监理部要对施工作业中的危险源进行辨识，风险评价和风险控制。负责组织承包商进行施工作业中的危险源辨识，风险评价和风险控制。项目监理部负责对承包商风险评价的监督检查和管理，对不可接受的风险严格控制，负责现场危险源辨识。《危险源/重大风险清单》(表19-Q)的形成，评价更新，上报监理公司QHSE部。a.原材料产品b.承包方施工活动c.设备租赁方施工活动d.施工现场环境5.6.2.1沟通与交流、收集内外部信息，现场调查与观察，查阅有关资料及记录。5.6.2.2分析监理项目的特点、工作内容、施工现场的作业条件、安全防护设施检查、危险度评价等方法。要考虑：a、常规和非常规的活动；b、所有进入工作现场人员的活动；c、工作现场所有的设备；d、施工现场的条件(大小、地质、与生产运行装置的远近)。5.6.2.3对于不可容忍，需要考虑削减风险采用关联图可直观的对风险起因和后果进行分析。关联图：对起因和后果进行分析，通过风险的起因后果分析、结合环境工艺特点等因素，从人、机、环境进行考虑，制定出HSE风险具体措施。顶端事件因果关联及控制原理图：原因A控制措施事故升级因素控制事故升级控制原因B后果A后果B后果B5.6.3.1根据后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价；5.6.3.2根据经验估计伤害的可能性和严重程度对风险进行分级；5.6.3.3采用直接判断方法(是非判断法、经验法);作业条件评价法、*注D:风险值，L:发生事故的可能性大小，E:暴露于危险环发生事故的可能性(L):分值数事故发生的可能性一定能发生6相当可能3可能但不经常1可能性小完全意外很不可能可以改变极不可能实际不可能分值数频繁程度连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次1每年几次非常罕见的暴露分值数可能出现的结果大灾难很多人死亡灾难数人死亡非常严重一人死亡7严重重伤3重大致残1引人注目需要救护、轻伤分值数事故发生的可能性风险等级大于等于3201级高度危险，需要立即整改2级显著危险，需要整改3级一般危险，需要注意4级小于20稍有危险，可以接受5级b、直接判断法(是非判断法、经验法)即：出现下列情况之一者，直接判定为不可接受风险：1)不符合职业健康安全法律、法规和标准，预计可能导致重伤以上事故发2)相关方强烈抱怨和要求的；3)曾经发生事故，至今未能有效控制的；4)直接观察到可能导致风险且无适当控制措施的。风险矩阵是一种以几率暴露频率及类似项与后果叠加起来表示风险的图表。风险后果可能性PAERABCDE严重级别人员财产环境名誉工业界未听说工业界发生过在作生过每年作多次多次0有伤害有损失有影响有影响1微伤害微损失响微损害险区2伤害损失影响限影响3要伤害部损失部影响观损害险区4亡要损失响内范围5亡泛损失响际范围险区低风险区：加强管理，不断改进。中风险区：引进风险削减措施，加强控制。高风险区：不可接受，严格控制。5.6.4风险分级：5..4.1用LEC风险等级分为5级，当风险值大于等于70时，判定为不可接受风险。5.6.4.2用直接判断法评价的危险源风险分级为：轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险轻度风险中度风险不可能轻度风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险极大风险5.6.5风险控制策划：5.6.5.1原则：遵循消除、预防、减小、隔离个体防护的原则，实行分a、法律法规的强制性要求必须予以控制；b、对不可接受风险制定针对性的措施，重点控制；5.6.5.2风险控制策划可采取：a、如可能首先考虑消除危险源；b、如不能消除，应努力降低风险源；c、在其他控制措施均考虑后，做为最后手段，使用个人防护用品。5.6.5.3风险控制措施包括：直接制定应急预案、HSE目标管理方案，建立：xy-zy-01-Q、xy-zx-B-G、xy-cx-15-G,通过加强并规范管理，用于控制异常突发性的重大风险(高处坠落、坍塌、物体打击、触电、爆炸、化学危险品泄露等)。5.6.6风险控制措施：序号风险识别控制措施及要求1大于等于320只有风险降低才能继续工作，无法降低工作，必须禁止工作2风险降低后，才能开始工作，必须采取应急措施，制定削减方案和管理方案，降低风险3应努力采取措施降低风险，并在有效时间内控制风险，如条件不具备，可考虑长远和近期临时控制措施，中度风险与严重伤害后果相关场合要进一步评价伤害的可能性，确定需要改进的措施，需要制定管理目标和管理方案。4可承受风险现有措施能控制风险，但应考虑投资效果、最佳的解决方5小于等于20不需要。不必保留文件记录。5.6.7措施实施前的评审：a、能否将风险降低于允许水平；b、是否产生新的危险源；c、是否适用、便于实施。5.6.8确定和评价(措施):a、措施应涵盖人、物、环境、管理等各个方面；b、措施与具备的资源条件、技术能力、人员状况是否适应，控制措施c、措施应建立在现有物资、技术和人力的基础上，如控制标准(重大风险)超出公司实际能力，应计算最大可能损失的后果，提供给建设单位、施工单位。a.建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容);b.工程监理HSE合同c.监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则；d.施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；e.施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；f.施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；g.安全监理专题会议纪要；h.关于施工安全的的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复i.关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；j.安全监理工作用表(见附录)。a.安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实齐全、分类有序；b.安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；c.安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；d.安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员的履行手续。安全监理档案的验收、移交和管理参照《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》的规定执行。需自行归档的资料按公司资料管理程序要求执行。1)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。2)归档文件有许多是与工程技术文件是相同的，少数安全监理资料是独立的，究竟如何立卷归档，按工程部档案室规定执行。附《建设工