YS108H4 平台钻井工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：YS108H4平台钻井工程中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称YS108H4平台钻井工程项目代码无建设单位联系人建设地点四川省（自治区）宜宾市珙县（区）罗渡苗族乡（街道）***（具体地址）地理坐标建设项目行业类别46-99陆地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探二氧化碳地质封存用地（用海）面积（m2）/长度（km）新增临时占地：300m2建设性质☐新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☐首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司项目审批（核准/备案）文号（选填）浙油勘开〔2024〕6号总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期9个月是否开工建设□是：专项评价设置情况专项评价的类别设置理由地表水本项目为天然气勘探工程，属陆地矿产资源地质勘查，不涉及水力发电、人工湖、人工湿地、水库、引水工程、防洪除涝工程、河湖整治，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类）（试行），本项目不需设置地表水环境专项评价地下水本项目为天然气勘探工程，属陆地矿产资源地质勘查，但本项目污染源及影响途径与“石油和天然气开采业”类似，因此本次评价参照“石油和天然气开采业”，设置地下水专项评价生态根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类试行）“环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区”，根据分类管理名录，本项目属“陆地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探）；二氧化碳地质封存”，该类别未列环境敏感区。因此本项目不属于涉及环境敏感区的项目，不需设置生态环境专项评价大气本项目为天然气勘探工程，属陆地矿产资源地质勘查，不涉及油气、液体化工码头、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类）（试行），本项目不需设置大气环境专项评价本项目为天然气勘探工程，属陆地矿产资源地质勘查，不涉及公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目、城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道），根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类）（试行），本项目不需设置声环境专项评价环境风险本项目为天然气勘探工程，属陆地矿产资源地质勘查，但本项目环2境风险与“石油和天然气开采业”类似，因此本次评价参照“石油和天然气开采业”，设置环境风险专项评价规划情况规划名称：《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》审批机关：自然资源部规划环境影响评价情况规划环评名称：《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书》审查文件名称及文号：《关于四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书的审查意见》（环审〔2022〕105号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性分析根据《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》：“大力支持天然气、页岩气开采，规划到2025年底天然气、页岩气年产量分别达到400、220亿立方米；到2035年建成天然气千亿产能基地”，“川南能源化工勘查开发区。包括宜宾、宜宾、泸州、内江4市，加快培育壮大天然气（页岩气）等优势产业集群，打造全省第二经济增长极。突出川南页岩气勘查开发试验区建设，推进长宁—威远页岩气田开发，打造国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地；积极探索煤炭、煤层气一体化勘查开发，优化煤矿勘查开发布局，加快30万吨/年以下煤矿升级改造，保障无烟煤安全供应；科学配置岩盐、硫铁矿、水泥、玻璃、陶瓷原料等矿产，遏制过剩产能，提高综合开发利用效益”。本项目为天然气（页岩气）勘查，位于宜宾市珙县，属于川南能源化工勘查开发区。因此，项目建设与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》相符合。2、《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》规划环评符合性分析2022年7月生态环境部以“环审〔2022〕105号”出具了《关于<四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书>的审查意见》。项目与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书》及审查意见的合性分析见下表。表1-1项目与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书》及审查意见符合性分析表文件情况项目情况符合性（一）坚持生态优先、绿色发展。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，......合理控制矿产资源开发规模与强度，不得占用依法应当禁止开发的区域，优先避让生态环境敏感区域。......《规划》应严格执行国家矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）相关要求，推动提升天然气......开发利用水平，确保天然气回收率不低于96%......。合理确定布局、规模、结构和开发时序......采取严格的生态保护和修复措施......本项目为天然气勘探项目，有利于推动提升天然气开发利用水平；项目依托已建井场进行建设，不涉及禁止开发区域、生态环境敏感区域。符合3布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，进一步优化矿业权设置和空间布局，依法依规对生态空间实施严格保护。......本项目不涉及生态保护红线。符合（三）严格产业准入，合理控制矿山开高砷、高氟煤炭和石棉、砂金、湿地泥炭、可耕地砖瓦用粘土等矿产，限制开发难选冶的赤铁矿、菱铁矿以及度生态环境影响较大的硫铁矿等矿产。......本项目为天然气勘探项目，不属于禁止和限制开采的矿产。符合（四）严格环境准入，保护区域生态功能。严格控制涉及生物多样性保护优先区域、国家重点生态功能区、水土流失重点防治区等具有重要生态功能的区域矿产开采活动，并采取严格有针对性的保护措施，防止对区域生态功能产生不良环境影响。本项目拟建地不属于宜宾市级水土流失重点预防区和重点治理区。项目采取了严格针对性的生态保护、水保措施，防治会对区域生态功能产生不良环境影响。符合（五）加强矿山生态修复和环境治理。......本项目不涉及。符合（六）加强生态环境保护监测和预警。结合生态保护、饮用水水源保护区及水环境功能区水质保护及改善要求、土壤污染防治目标等，推进重点矿区建立境要素的长期监测监控体系。......本项目按照相关导则要求，制定了地下水、土壤环境跟踪测计划。符合综上所述，项目建设与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）》及其规划环评相符合。3、与国土空间规划的符合性分析根据《宜宾市国土空间总体规划（2021-2035年）》（川府函〔2024〕62号）“有序调控矿产资源开发规模，加强国家能源基地和国家规划矿区建设”。“巩固筠连、珙县、兴文等地的页岩气勘探、开发与外输、利用”。本项目为页岩气勘探项目，本项目实施的目的主要为勘探区域页岩气储量，可加强国家能源基地的建设。“严管永久基本农田占用及补划。严格落实永久基本农田特殊保护制度，任何单位和个人不得擅自占用或者改变永久基本农田用途。选址确实难以避让永久基本农田的能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目，经依法批准，在可以长期稳定利用的耕地上保质、保量的完成永久基本农田补划，做到占补平衡”，本项目为能源（页岩气）勘探项目，项目依托已建井场进行建设，建设单位已按照相关要求办理征地手续“川（2023）珙县不动产权第0018841号”。仅放喷池区域为新增临时用地，经调查，不涉及永久基本农田。经调查，本项目不涉及《宜宾市国土空间总体规划（2021-2035年）》中的城镇开发边界范围、生态保护红线、自然保护地体系、重点生态保护系统等区域。4综上，本项目的建设符合《宜宾市国土空间总体规划（2021-2035年）》中的相关要求。其他符合性分析一、产业政策及规划等符合性分析1、产业政策符合性分析天然气作为一种优质、高效、清洁的能源和化工原料，它的开发利用，不仅可以改善能源结构，而且有利于保护和改善环境，减轻当地因燃煤引起的二氧化硫和酸雨的污染，提高人民生活质量，促进西部生态工程建设，对于我国实施可持续发展战略具有重要的意义。本项目作为清洁能源开采项目，符合国家环境保护产业政策。本项目不属于国务院规定关停的15类严重污染环境的“十五小”项目，不属于列入《第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录》《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批、第三批）和《工商投资领域制止重复建设目录》的项目，因此本项目不违反国家有关产业政策。本工程系天然气勘探开发中的勘探工程，项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）“第一类鼓励类”“七、石油天然气”“1．石油天然气开采：常规石油、天然气勘探与开采，页岩气、页岩油、致密油（气）、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”中的页岩气-非常规资源勘探，符合国家产业政策。2、规划符合性分析（1）与城乡规划的符合性YS108H4平台拟建地不在城镇规划范畴，距离珙县罗渡苗族乡约3.1km。本项目依托已建YS108H4平台已建井场进行建设，建设单位已按照相关要求办理征地手续“川（2023）珙县不动产权第0018841号”。项目井口周边500m范围内主要为散居农户，无学校、医院、场镇等人口密集性场所，项目选址已避开人群聚集区（如场镇、学校、医院等），符合当地城乡规划、土地利用规划。（2）与《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》的符合性根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）严格执行环境影响评价制度的要求，有效防范环境风险的要求。本项目的环评工作公开透明；制定切实可行的环境应急预案，全力做好污染事件应急处理工作。（3）与永久基本农田的符合性分析本项目于已征地范围内进行建设，仅放喷池区域为新增临时用地，不涉及永久基本农田（位置关系图见附图14）。（4）项目与“生态环境分区管控”成果符合性分析5根据《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号），本项目对生态环境分区管控成果进行了符合性分析，具体如下。1）与《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（宜府办函〔2024〕40号）的符合性分析根据《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（宜府办函〔2024〕40号），全市优先保护单元23个、重点管控单元28个、一般管控单元9个。拟建项目位于珙县罗渡苗族乡，属于一般管控单元。图1-1拟建项目与宜宾市生态环境分区管控单元位置关系图本项目与宜宾市及珙县总体生态环境管控要求符合性分析详见下表。表1-2本项目与宜宾市及珙县总体生态环境管控要求符合性情况分析表区域序号生态环境管控要求本项目情况符合性宜宾市1优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。全市统筹沿江供排水规划，因地制宜推进集中联网供水，优化沿江饮用水水源布局，逐步改善取水口、排污口交叉分布情况。本项目为页岩气勘探项目，不涉及化工园区和化工项目、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库、码头项目、长江通道项目等。符合2强化生态保护。严格实施长江十年禁渔政策，长江流域重点水域实现常年禁捕禁钓。涉及“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的区域，严格控制排放持久性有机物、涉重废水的企业；在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。本项目所在区域不涉及“长江上游珍稀、特有鱼类自然护区，且不属于排放持久性有机物、涉重废水的企业。符合3严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，鼓励400总吨以下小型船舶生活污水采取船上储存、交岸接收的方式处置；到2025年，港口、船舶修造厂完成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施建设。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。本项目最终产生的作业废水通过罐车外运处置。符合4严防环境风险。提高宜宾港岸线利用效率，严控危化品航运环境风险；落实《内河危险化学品禁运目本项目不涉及符合6录》要求，定期开展危险货物运输整治。5严格环境准入门槛。严格控制高排放、高能耗项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、锂电材料、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，其中县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本项目不属于控制高耗能、高排放项目，不涉及燃煤锅符合6优化产业布局。根据全省锂产业规划布局优化锂电产业链，重点发展后端电池制造产业，调减正负极材料规模，新增产能应结合产业规划、区域资源环境承载力等，充分论证项目规模的合理性。根据全省光伏产业规划布局优化光伏产业链，慎重发展多晶硅产业，若要新建多晶硅项目，污染物排放及能源利用效率应达到省内先进水平（参照四川永祥多晶硅生产水平）。本项目不涉及符合7提高资源利用绩效水平。到2025年，全市用水总量上线目标为12.9亿m3，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15%、17%。本项目钻井废水、洗井废水、方井雨水、压裂返排液循环使用，无法回用的废水外运处置符合珙县1保障农产品生产。珙县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；严格控制限制开发区域的农业发展用地、生态用地转变为工业发展和城市建设用地。本项目在已征地范围内进行建设，仅放喷池区域为新增临时用地，该区域主要为林地，不涉及永久基本农田，不会对周边农业产生明显不利影响符合2加强城乡污水治理。全面提高城镇生活污水收集、处理能力，到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。提高规模化畜禽养殖场占比及规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率。本项目作业废水循环使用，无法回用的外运处置符合3强化环境风险管控。严格落实农用地分类管控措施，对安全利用类农用地制定安全利用方案，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全。加强水土流失综合治理，推进矿山、尾矿、煤矸石堆场等生态修复，推动实施珙县采煤沉陷区综合治理。本项目不会对周边农业产生明显不利影响符合4提高资源利用率。严格控制高耗水行业，鼓励火力发电、表面处理、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。本项目作业废水循环使用，无法回用的外运处置符合5加强页岩气污染防治。页岩气开采应满足《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》相关要求；全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、压裂返排液回用率应达到85%以上。本项目使用水基钻井液+油基钻井液相结合的方式进行钻井，采取泥浆不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。本项目作业废水循环使用，回用率能达到85%以上符合76严格落实水泥行业产能置换政策，严禁违规新增产本项目不涉及符合72025年大气污染物在排放现状（2022年）基础上削减30%。本项目仅为施工对周边大气环境影响较小符合本项目为页岩气勘探项目，在严格执行本环评提出的环境保护措施后，能达到《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（宜府办函〔2024〕40号）管控要求。2）与生态环境分区管控单元符合性分析本项目位于四川省宜宾市珙县罗渡苗族乡境内，通过四川省政府服务网四川省“生态环境分区管控符合性分析”系统查询结果，本项目处于珙县一般管控单元内；查询结果见下图。图1-2项目与“生态环境分区管控符合性分析”系统查询结果图表1-3项目涉及生态环境分区管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名所属城市所属区准入清单类型管控类型ZH51152630001珙县一般管控单元宜宾市珙县环境综合管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5115262330001珙县大气环境弱扩散重点管控区宜宾市珙县大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区YS5115262550001珙县自然资源重点管控区宜宾市珙县资源管控分区自然资源重点管控区YS5115263210003南广河-珙县-瓒滩乡-控制单元宜宾市珙县水环境管控分区水环境一般管控区8其他符合性分析表1-4项目与“生态环境分区管控”相关要求符合性分析表“生态环境分区管控”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求珙县一般管控单元ZH51152630001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（《中华人民共和国长江保护法》）禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（《中华人民共和国长江保护法》、《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》）。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》）对全部永久基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（《土壤污染防治行动计划》、《中华人民共和国土壤污染防治法》）畜禽养殖严格按照宜宾市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。限制开发建设活动的要求现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。一般建设项目不得占用永久基本农田;重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审;农用地转用和土地征收依法报批。深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用本项目不属于采砂、水电站、严重污染环境的矿产资源、矿库、冶炼本项目废水、固废外运处置，不涉及将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。本项目在已征地范围内进行建设，仅放喷池区域为新增临时用地，该区域主要为林地，不涉及永久基本农田。符合9地转用和土地征收。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。（《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号））坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（《中华人民共和国土地管理法(2019年修正)》）。新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（《中华人民共和国长江保护法》、《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》）长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（《中华人民共和国长江保护法》）大气环境布局敏感重点管控区：（1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治。现有白酒酿造企业，废水排放不能达到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》相应要求的应限期整治或适时搬迁，引导以白酒为主的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求位于城镇空间外的区外工业企业：①具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求/现有源提标升级改造水环境：岷江流域现有处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量大于等于300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）大气环境：翠屏区、南溪区、叙州区、高县位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）宜宾市继续巩固煤炭去产能成效，加快年产30万吨以下煤矿升级改造，有序开展新维煤矿、鲁班山北矿、金久煤矿、大旗煤业等重点煤矿智能化建设与升级改造。其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：水环境：岷江、沱江流域新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626）执行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）翠屏区、南溪区、叙州区、高县位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按本项目不涉及畜禽养殖场、燃煤锅炉、白酒行业等。符合照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）污染物排放绩效水平准入要求：水环境污染物：到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。各区县建制镇生活污水处理设施应按照“以城带镇”的方式，纳入城镇一体化运营管理，提高专业化水平。水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(2021—2023年)》）加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。到2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网。白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。大气环境污染物：强化城郊结合部大气污染管控。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》、《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》、《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）固体废物：到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。推进农村生活垃圾就地分类，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）到2025年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸秆综合利用工作现场推进会）到2025年，农膜回收率达85%。（《“十四五”生态环境保护规划(征求意见稿）》）。环境风险联防联控要求加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。本项目不涉及新增以铅、汞、镉、铬、砷五符合其他环境风险防控要求严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》）农用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率达到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》、《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（《土壤污染防治行动计划》）严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》。类重金属为主的污染物排放。本项目固废外运处置，不涉及在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。资源开发利用效率水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》）地下水开采要求全市地下水开采控制量为0.28亿m3能源利用总量及效率要求鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）禁燃区要求/其他资源利用效率要求暂无。本项目为清洁能源勘探项目，不涉及养殖、地下水开采、燃煤锅炉。符合单元空间布局禁止开发建设活动的要求本项目不涉及煤与瓦斯符合级清单管控要求约束1、禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求1、珙县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；鼓励企业入园发展，减少对生态空间、农业空间的侵占2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求同宜宾市一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求。突出矿井。本项目在已征地范围内进行建设，仅放喷池区域为新增临时用地，该区域主要为林地，不涉及永久基本农田，不会对周边农业产生明显不利影响。污染物排放管控现有源提标升级改造1、推动单元内火电厂实施超低排放改造；2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同宜宾市一般管控单元总体准入要求新增源排放标准限值/污染物排放绩效水平准入要求1、对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。2、新建矿山要达到绿色矿山相关标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。3、页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或按送交有危废资质单位处置。4、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求。本项目符合宜宾市要素重点管控单元总体准入要求。本项目施工采用符合国家排放标准的施工机械，施工期间采取洒水降尘等措施。作业废水优先进行回用，回用率达到85%以上。本项目使用水基钻井液+油基钻井液相结合的方式进行钻井，采取泥浆不落地工艺对钻井岩屑进行水基固废外运资源化利用处理，油基固废交由危废单位处置。符合环境风险严格管控类农用地管控要求本项目在已征地范围进符合对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求/园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求同宜宾市一般管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求1、严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理。2、尾矿库要求：单元内现有尾矿库2座，要求1）严格新（改、扩）建尾矿库立项、用地、环保、安全准入，严控新增环境污染风险。（2）严格按照《尾矿库安全监督管理规定》，加强尾矿库闭库风险防范和环境监管。（3）完善尾水回用系统，提升改造库区回水泵站、回水管道、浓缩池及回收池等设施，提高尾水回用率。（4）按照《控制污染物排放许可证实施方案》(国办发[2016)81号)要求，将尾矿库纳入排污许可证核发范围。（5）严格按照绿色矿山建设相关标准规范要求，加快推动传统矿山转型升级，鼓励通过提取有价组分、生产建材、井下充填等途径开展尾矿综合利用。3、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。行施工，同时针对土壤污染风险采取的预防措施有：项目采用“泥浆不落地工艺”；并采取了分区防渗措施；产生的废水及固废及时外运处置；同时制定了土壤跟踪监测计划等。资源开发利用效率水资源利用效率要求同宜宾市一般管控单元总体准入要求地下水开采要求到2025、2035年，珙县地下水开采控制目标为0.14亿m3。能源利用效率要求同宜宾市一般管控单元、珙县总体准入要求其他资源利用效率要求。本项目不涉及地下水开采。符合珙县大气环境弱扩散重点管控区单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/本项目为天然气勘探项生产不合格或淘汰类产品的企业。符合YS5115262330001不符合空间布局要求活动的退出要求强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出其他空间布局约束要求支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求/本项目符合以上要求符合环境风险//符合资源开发利用效率珙县自然资源重点管控区单元级清单管控要空间布局约束//符合污染物排放管控//符合YS5115262550001求环境风险//符合资源开发利用效率土地资源开发效率要求/能源资源开发效率要求/其他资源开发效率要求本项目符合以上要求符合南广河-珙县-瓒滩乡-控制单元YS5115263210003单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求。本项目不涉及磷矿符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求钻井作业废水循环利现场不外排符合/饮用水水源和其它特殊水体保护要求。环境风险进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平建设单位设置有专门的环境管理部门，并制定有完善的环境管理制度和培训制度。符合资源开发利用效率强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用本项目符合以上要求符合本项目为非常规天然气（页岩气）勘探井钻井项目，在严格执行本环评提出的环境保护措施后，能达到宜宾市总体管控要求及珙县管控要求。其他符合性分析（5）与大气污染防治相关政策文件符合性分析本项目与国家及地方大气污染防治相关法律法规、政策文件符合性分析如下表所示。表1-5与国家及地方大气污染防治相关政策符合性分析文件名称文件具体内容本项目情况结论《中华人民共和国大气污染令〔2015〕31〔2018〕16号修正）第十八条企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。本项目仅在施工过程中产生废气，以施工机械废气和放喷废气为主；经核算，施工期上述废气均可满足相关排放标准，且废气随施工期结束而停止产生，无需进行总量控制符合第四十九条工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件的，应当进行污染防治处理。本项目测试放喷天然气不具备回收利用条件，因此采用在放喷池进行充分燃烧符合《甲烷排放控制行动方案》（环气候强化甲烷综合利用。促进油气田放空甲烷排放管控，鼓励企业因地制宜开展伴生气与放空气回收利用，不能回收或难以回收的，应经燃烧后放空。本项目测试放喷天然气不具备回收利用条件，因此采用在放喷池进行充分燃烧符合续改善行动计划》（国发大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。本项目属于天然气勘探项目，天然气属清洁能源符合质量持续改善行动计划实施大力发展清洁能源，持续加大非化石能源供给，促进水风光氢天然气等多能互补发展......持续增加天然气生产供应，推进“国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地”建设。本项目属于天然气勘探项目，天然气属清洁能源符合由上表可知，本项目与大气污染防治相关法律法规、政策文件的相关要求相符。（6）与水污染防治相关政策文件符合性分析本项目与国家及地方水污染防治相关政策文件如下。表1-6与国家及地方水污染防治相关政策文件符合性分析文件名称政策文件要求本项目情况结论《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。本项目钻井导管段、一开段采用清水钻，根据现场浅层地下水水深情况及时调整导管段深度，有效保护浅层地下水符合《地下水管理令第748号）第四十条禁止下列污染或者可能污染地下水的行为一）利用渗管等逃避监管的方式排放水污染物二）利用岩层孔隙、裂隙、1、项目钻井过程中通过固井等措施对浅层地下水进行保护，同时按照相关技术规范进行分区防渗，防止污染物泄漏进入地下水；2、项目实施过程中产生的钻井废水、符合处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质三）输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物四）法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。岩屑等污染物均妥善处置；钻井废水优先回用，钻井压裂返排液经预处理后可回用部分回用于压裂液配置，不可回用部分外运处置；水基岩屑交由有协同处置环保手续的砖厂进行综合利用；油基岩屑、废弃油基钻井泥浆交由具有资质的单位进行处置第四十一条企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施。本次评价设置地下水专项评价，已包括地下水污染防治的相关内容符合第四十一条在泉域保护范围以及扩建可能造成地下水污染的建设项目。本项目为岩溶中等发育区，不发育岩溶管道和暗河，不存在较多落水洞和岩溶漏斗符合第四十三条多层含水层开采、回地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和井技术要求限期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。本项目不涉及地下水开采，钻井过程中导管段、一开段采用清水钻，根据现场浅层地下水水深情况及时调整导管段深度，可有效保护浅层地下水符合由上表可知，本项目与《中华人民共和国水污染防治法》、《地下水管理条例》相关要求相符。（7）与土壤污染防治相关环境保护文件符合性分析本项目与土壤污染防治相关环境保护文件符合性分析如下。表1-7与土壤污染防治相关政策文件符合性分析政策文件政策文件要求本项目情况符合性和国土壤污染第十九条生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。本项目实施过程中使用、产生的油类物质及油基固废属于危废，本项目拟设置危废暂存定期将危废交由具有资质的单位进行处置符合严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，以农用地、建设用地土壤污染防治为重点，加快推进长江黄河上游土壤风险管控区建设，坚决筑牢本项目位于宜宾市珙县，项目建设符合宜宾市、珙县的生态环境管控要求符合长江黄河上游生态屏障。由上表可知，本项目与国家及地方土壤污染防治相关法律法规、政策文件的相关要求相符。（8）项目与《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版）符合性分析本项目与《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版）对比分析详见下表。表1-8对比分析表序号污染防治技术政策要求本工程内容符合性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本工程不属于该类项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本工程不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内，且不属于旅游和生产经营项目。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本工程不在当地集中式饮用水水源保护区范围内，且不属于网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体以及排放污染物的投资建设项目。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本工程不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，且不属于围湖造田、围海造地或围填海等项目，以及挖沙、采矿项目。符合5江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本工程不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区范围内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区范围内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本工程不涉及排污口的建设。符合7禁止在"一江一口两湖七河"和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本工程不涉及生产性捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本工程不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内、不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内，且不属于化工园区项目和化工项目以及矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本工程不属于钢铁、石化、化工、制浆造纸等高污染项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本工程不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能、高耗能高排放项目。符合通过本项目内容与《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版）中各项内容进行对比分析，本项目建设符合《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版）要求。（川长江办〔2022〕17号）符合性分析（川长江办〔2022〕17号）对比分析详见下表。表1-9对比分析表序号污染防治技术政策要求本工程内容符合性分析第五条禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本工程不属于该类项符合第六条禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本工程不属于该类项符合第七禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河本工程不在当地自然符合条段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。保护区范围内。第八条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本工程不在当地风景名胜区范围内。符合第九条禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本工程不在当地集中式饮用水源保护区范符合第十条饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本工程不在当地集中式饮用水源保护区范符合第十一条饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本工程不在当地集中式饮用水源保护区范符合第十二条禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本工程不在当地水产种质资源保护区范围符合第十三条禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本工程不涉及当地湿地公园。符合第十禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。保护和开发利用总体区范围内。符合第十五条禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。江河湖泊水功能区划》留区范围内。符合第十六条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除设或者扩大排污口。符合第十七条禁止在长江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕本项目属于天然气勘生产性捕捞。符合第十八条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及化工园区和化工项目。符合第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目属于天然气勘石膏库。符合第二十条禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本工程不在当地生态保护红线范围内。项目在已征地范围内进行建设。符合第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项本项目为天然气勘探等高污染项目。符合第二十二条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油项目，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。本项目为天然气勘探化、现代煤化工等产业。符合第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。符合第二十四条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不涉及国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合第二十五条禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转本项目不属于燃油汽车投资项目。符合为非独立法人的投资项目除外）。第二十六条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。符合通过本项目内容与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）中各项内容进行对比分析，本项目建设符合《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）要求。（10）与《石油天然气开采业污染防治技术政策》符合性分析本项目与《石油天然气开采业污染防治技术政策》（原国家环境保护部公告2012年第18号）对比分析详见下表。表1-10对比分析表序号污染防治技术政策要求本工程内容符合性分析一清洁生产1油气田开发不得使用含有国际公约使用无毒油气田化学剂。本项目采用的油气田化学剂不属于国际公约禁用化学物质的符合2本项目采用对环境友好的钻井液处置。符合3在井下作业过程中，酸化液和压裂液宜集中配制，酸化残液、压裂残液和返排液应回收利用或进行无害化处置，压裂放喷返排入罐率应达到100%。压裂作业和试油（气）过程应采取防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措施。项目压裂液在场地内集中配制，压裂废水全部采用罐体收集，并进行外运处理，压裂作业和试油（气）过程采取了防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措施。符合二1油气田建设宜布置丛式井组，采用本项目为丛式井组钻井，采用水符合2在开发过程中，伴生气应回收利用，减少温室气体排放，不具备回收利然气应充分燃烧。本项目测试放喷天然气不具备符合三污染治理1在钻井和井下作业过程中，鼓励污油、污水进入生产流程循环利用，未进入生产流程的污油、污水应采用固液分离、废水处理一体化装置等处理后达标外排。在油气开发过钻井过程中产生的钻井作业废水、压裂废水循环使用，无法回用的外运处置。符合程中，未回注的油气田采出水宜采用混凝气浮和生化处理相结合的方2固体废物收集、贮存、处理处置设施应按照标准要求采取防渗措施。试油（气）后应立即封闭废弃钻井液贮池。本项目严格按照相关要求及规范落实防渗措施。符合390%以上，残余固体废物应按照《国无害化处置。本工程在井口及易产生污油的采用废油桶收集可能产生的废符合4对受到油污染的土壤宜采取生物或物化方法进行修复。符合四运行风险和环境管理1油气田企业应制定环境保护管理规体系。本项目建设单位制定有完善的健康、安全与环境管理体系。符合2在开发过程中，企业应加强油气井套管的检测和维护，防止油气泄漏污染地下水。本项目制定有完善的套管监测漏污染地下水。符合3油气田企业应建立环境保护人员培污染治理设施操作人员应经培训合格后上岗。建设单位设置有专门的环境管理部门，并制定有完善的环境管理制度和培训制度。符合4油气田企业应对勘探开发过程进行范和应急措施，防止发生由突发性油气泄漏产生的环境事故。本项目建设单位编制有《环境突发事件专项应急预案》、《井控突发事件专项应急预案》；而且施工单位对钻井工程设置有《突符合（11）与《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》符合性分析本项目与《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》对比分析详见下表。表1-11与《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》对比分析表序号污染防治技术政策要求本工程内容符合性分选址要求1页岩气开采区域和单体建设项目选址布局应避开人群聚集区，选址应符合城乡规划、土地利用规划、页岩气产业发展规划和生态环境功能区划。本项目周边500m范围内主要为散居居民，无学校、医院、场镇等人口密集性场所，项目选址已避开人群聚集区（如场镇、学校、医院等），符合当地城乡规划、土地利用规划、页岩气产业发展规划和生态环符合境功能区划要求。2页岩气开发作业不得进入四川省生态红线规定的禁止开发区域、自然保护区的核心区及缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源保护区的一级及二级保护区以及文物保护单位等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制，确需在自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源准保护区开发建设的，在环境影响评价文件中应对其选址、建设方案、污染防治措施、生态保护措施及风险防范措施等做充分论证。根据现场调查，本项目未处于四川省生态红线区域、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及文物保护单位等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区内。符合3在岩溶区从事页岩气开采活动，应结合区域水文地质和地下水补给、径流、排泄等条件，充分论证其选址合理性。钻井通过浅表岩溶层时，宜采用气体钻或清水钻工艺，以确保岩溶区水环境安全。本项目已结合区域水文地质和地下水补给、径流、排泄等条件，充分论证了项目选址合理性。项目导管段、一开采用清水钻井工艺。符合水污染防治1页岩气钻井应使用先进钻井技术，减少单井用水量；因地制宜，实施废水重复利用，提高水资源的重复利用率。本项目产生的作业废水优先回符合2钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。无法回用的，应采取就近处理原则，减缓废水转输过程中的环境风险。采取回注方式处理压裂返排液，应充分考虑其依托回注井的完整性，注入层的封闭性、隔离性、可注性，以及压裂返排液与注入层的相容性，确保环境安全。依托的回注井相关手续须齐全，运行监控管理制度须健全。本项目产生的作业废水优先回用，回用率能达到85%以上，不能回用的外运处理。符合3钻井废水、废弃钻井液、压裂返排液等废水或废液的收集、贮存、处理处置设施和场所应按照相关标准规范和环境影响评价文件的要求采取防渗措施，并定期开展跟踪监测。废水的收集、贮存、处理处置设施和场所已按照相关标准规范和环境影响评价文件的要求采取防渗措施。本次评价提出划。符合固体废物处1页岩气开采产生的固体废物应实行全过程管理，并按照“减量化、资源化、无害化”的原则，减少固体废物的产生量，并对其进行资源化利用和无害化处理处置。固体废物将按照源化、无害化”的原则，采取日产日清等措施，减少固体废物的产生量，并对其进行资源化利用和无害化处理处置。符合2气体钻井、水基钻井液钻井、油基钻井液钻井等钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。本项目使用水基钻井液+油基钻井液相结合的方式进行钻井，采取泥浆不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。符合3水基岩屑应首先进行固液分离，降低含水率，回收其中的液相并重复利用，剩余固相优先考虑资源化综合利用，同时加强其暂存、预处理、转运等过程的环境管理，避免二次污染。外送加工利用水基岩屑，应符合接纳企业对原材料的质量和规格要求，同时接纳企业应具有相关环保手续。本项目产生的水基岩屑固液分离后外运资源化利用，并将加强暂存、预处理、转运等过程的环境管理。水基岩屑符合接纳企业对原材料的质量和规格要求，接纳企业环保手续齐全。符合4油基岩屑应首先进行再生利用，回收其中的基础油和油基钻井液并重复使用；回收基础油和油基钻井液宜采用离心、热脱附、萃取、洗净分离等工艺技术。本项目回收基础油和油基钻井液采用离心工艺技术。符合5油基岩屑处置后的产物若符合相关国家污染物排放（控制）标准或技术规范要求，且符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理，除此之外，均按危险废物进行管理；国家或地方法律法规、标准等另有规定的从其规定。本项目产生的油基岩屑按危险废物进行管理，并交由具有危险废物处理资质的单位拉运处置。符合6固体废物处理处置过程应符合国家和地方污染控制标准及相关技术规范要求，避免和减少二次污染。对产生的二次污染，应按照国家和地方环境保护法规和标准的规定进行治理。本项目固体废物处理处置过程符合国家和地方污染控制标准及相关技术规范要求，不会产生二次污染。符合7固体废物收集、贮存、处理处置设施和场所应按照相关标准规范和环境影响评价文件的要求采取防渗措施。本项目对固体废物收集、贮存、处理处置设施和场所已提出相应的防渗要求。符合8严格执行危险废物转移联单制度。转移危险废物的（向县内本单位转移除外），危险废物产生单位必须按照相关规定填写危险废物转移联单。本项目对产生的危险废物提出了相应的管理要求。符合大气污染防治1重视并做好油基岩屑暂存、转运和处理处置过程中异味的控制。环评要求项目应做好油基岩屑暂存、转运和处理处置过程中异味的控制，采取及时拉运处置。符合2压裂柴油动力机组燃油废气排放应满足国家相关标准要求。本项目采用的柴油发电机组燃油废气能够满足国家相关标准符合要求。噪声污染防治1优先使用网电，采用低噪声设备，宜在柴油机和发电机上安装高效消声设备，从源头上降低噪声。本项目使用柴油发电机组发电，在条件允许的情况下使用网电，采用低噪声设备，在柴油机和发电机上安装有高效消声设备。符合2合理安排压裂作业时间，压裂作业施工宜在昼间进行。在压裂及测试放喷阶段，针对噪声超标的居民点，应采取功能置换、设置隔声屏障、安装通风式隔声窗或临时撤离等措施，减轻和控制噪声对其的不利影响。本项目将合理安排压裂作业时间，压裂作业施工在昼间进行。针对噪声超标的居民点，将采取临时撤离、协调沟通等措施，减轻和控制噪声对其的不利影响。符合环境管理与环境风险防范1制定环境保护管理规章制度，建立并运行健康、安全与环境管理体系。建设单位和施工单位制定有环境保护管理规章制度行健康、安全与环境管理体系。符合2建立健全环境管理档案、污染源和环境质量信息数据库、环保设施和污染物台账，执行环境统计报表制度。本项目将建立环境管理档案、污染源和环境质量信息数据库、环保设施和污染物台账及环境统计报表制度。符合3委托有资质的环境监测机构跟踪监测页岩气开采区域地下水、地表水及土壤环境质量，密切监控地下水、地表水及土壤环境质量变化，确保监测数据的真实有效，并将监测结果定期上报所在地环保部门。本项目后期将委托有资质的环境监测机构跟踪监测项目区域地下水及土壤环境质量。符合4建立环境风险应急管理机制，编制环境应急预案，对可能产生的突发环境事件做到反应迅速、措施有效、应对及时，避免重大环境损害事件的发生。本项目将建立环境风险应急管理机制，编制环境应急预案，避免重大环境损害事件的发生。符合5加大环境信息公开力度，按照环境信息公开相关管理办法要求，向公众宣传、解释页岩气开采可能产生的环境风险及应对措施，并依法公开环境信息；充分发挥第三方监督职能与作用，建立良好的信息沟通机制。本项目将按照环境信息公开相关管理办法要求，向公众宣传、解释页岩气勘探可能产生的环境风险及应对措施，并依法公开环境信息。符合6依法开展环境监理工作，并将环境监理报告作为环境保护验收的内容。本项目将纳入工程监理。符合7闭井期及时撤出设备、封堵或回填井口、恢复迹地生态，并妥善处理遗留的污染物，确保不遗留环境问题。本项目闭井后将恢复迹地生态，并妥善处理遗留的污染物，确保不遗留环境问题。符合（12）与环办环评函〔2019〕910号的符合性分析表1-12与环办环评函〔2019〕910号文相符性分析表序号文件要求本工程情况符合性一、深化项目环评“放管服”改革1油气开采项目（含新开发和滚动开发项目）原则上应当以区块为单位开展环评（以下简称区块环评一般包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套工程等。项目环评应当深入评价项目建设、运营带来的环境影响和环境风险，提出有效的生态环境