油气田承包商施工作业开工验收标准 （地面建设）

承包商施工作业开工验收标准（地面建设）,,

类别,审查项目,审查标准要求

"1.作业

人员",1.项目主要管理人员,承包商项目管理人员与合同，投标文件一致，承包商项目经理、安全总监、安全及技术管理人员应持有相应证件（注册建造师证、HSE证等），人证符合、真实有效，QHSE岗位职责明确。如：项目经理注册建造师证，安全总监及安全管理人员安全证

,2.特种作业人员和特种设备作业人员,承包商、分包商特种作业人员应持有特种作业证（如焊工证、电工证、压力容器、吊装指挥等）、HSE证等人证符合、真实有效，质量HSE岗位职责明确，符合XX油田公司相关岗位管理要求。焊工及防腐工在作业前必须经过考试取得上岗证资格。

,3.工程监理（工程监督）和检验检测人员,监理总监、监理安全负责人、监理无损检测工程师、监理HSE管理岗HSE证，监理资格证（项目总监应为国家注册监理工程师）、无损检测资格证书（RT/UT/MT/PT）等人证符合、真实有效，QHSE岗位职责明确，监理规划、监理实施细则等各项监理管理制度建立健全，符合XX油田公司工程建设项目管理规定，工程项目质量管理办法，工程建设项目监理管理实施细则等相关岗位管理要求。

,,"无损检测项目经理、技术负责人、评片及审核人员资格证书等人证符合、真实有效（检测项目经理，技术负责人，评审片人员应持有无损检测RT,UT,MT,PT二级及以上证件），QHSE岗位职责明确，各种管理制度健全(底片评审制度、检测试块管理制度、检测物资管理制度、暗室管理制度等)。符合XX油田公司相关岗位管理要求。"

,4.其他人员,承包商相关作业人员HSE证、岗位操作证等人证符合、真实有效，其他人员质量HSE职责明确，符合XX油田公司相关岗位管理要求。

,5.人员变更管理,承包商项目部管理人员与投标文件、合同、HSE准入、市场准入保持一致，若需要变更项目部不可替换人员（项目经理、项目安全总监、HSE部部长、总工程师、竣工资料管理员）、关键岗位人员等，应以合同及油田公司相关制度条款为准，由建设单位审批备案，确保变更后人员素质不降低。

2.质量安全组织架构和管理制度,1.合同,经济合同和安全生产（HSE）合同经甲乙双方签字、盖章，并已生效。

,,合同中明确施工作业期间项目主要负责人在岗时间不低于70%，明确关键岗位人员禁止变更的要求和其他人员变更管理要求。

,,按照油田公司要求承包商签订并报备项目HSE承诺书。

,,分包商需经建设单位认可，并签订合同，报建设单位备案。

,2承包商（施工队伍）资质,承包商资质证书施工前必须报验，并与HSE准入证、市场准入证保持一致且真实有效。

,,分包商队伍资质证书施工前必须报验，并与HSE准入证、市场准入证保持一致且真实有效。

,,无被列入外部承包商施工队伍安全生产“黑名单”的单位和人员。

,3.“两书一表”,有经审批的HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表。HSE作业计划书危害因素辨识全面，风险控制措施针对性强。

,4.安全生产费用,编制了安全生产施工保护费用使用计划。

,5.应急预案及应急物资,完成应急预案（按照《生产经营单位生产安全应急预案编制导则》（GB/T29639），包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等）的编制、审批及备案，制定应急计划，按应急计划、应急文件配备了应急队伍及相关资源，所有员工熟悉应急程序并参与演练。按照计划组织完成开工前的应急演练。

,6.施工组织设计及其他相关文件资料,施工组织设计、专项方案经专业监理人员审查、总监理工程师审核后建设单位主管领导审批签字。

,,完成工程项目划分，项目划分合理，已经过总监理工程师审核，建设单位审批。

,,完成三级施工进度计划编制及审批工作，施工进度计划合理、可行。

,,完成项目质量计划的编制，质量目标、指标符合建设单位及其他管理要求，总监工程师审核完成，建设单位审批完成，各工序交接及质量检查表单编制完成并下发。

,,施工图纸（应为0版有效图纸）、各种工艺规程到位，且满足要求。

,,标准、规范齐全，且为有效版本。

,,单项工程开工报审表与开工审批表经监理与建设单位审批。

,7.项目组织机构,项目管理人员与合同、招投标文件、HSE准入、市场准入、HSE作业计划书保持一致；质量安全环保等组织机构和现场管理人员满足施工需要。

,8.QHSE制度与管理,建立质量管理制度和管理组织，并提供有效文本。

,,建立与项目管理及区域相应的法律法规、标准规范清单，并提供有效文本。相关质量HSE法律法规、标准规范收集宣贯完成。

,,质量HSE管理体系文件（质量HSE手册、程序文件、作业文件）接收、宣贯情况。

,,按规定及合同约定确定项目适用的质量HSE管理制度（特别是工作前安全分析、标准化实施管理、作业许可、变更管理、风险分级防控及隐患排查治理、质量HSE事故事件、成品保护管理、与在役设施近距离施工管理、油气及有毒物质、化学品管理等），并提供有效文本。

,,各岗位责任制齐全，签订主要岗位HSE承诺书，各管理程序完善并经过审批，各级人员清楚掌握油田公司HSE管理相关要求及岗位风险和责任控制措施。

,,完成了项目风险辨识和评估，特别是交叉作业、高空作业以及存在的季节性风险或区域性风险。制定了风险削减措施并明确措施实施人，风险辨识和评估及削减措施符合本项目实际。

,,质量HSE方针、目标等满足建设单位及工程建设项目相关标准要求，质量HSE目标应进行层层分解、落实。

,,制定HSE信息交流管理制度，有当地气象、地震、洪水、滑坡、泥石流自然灾害方面的信息收集渠道及相关协议。

,,制定职业病管理制度及预防措施，有地方病调研、预防措施。建立职业卫生管理制度及职业卫生档案；接害员工岗前体检材料；对有妨碍所从事作业疾病的员工进行合理安排，承包商应按照要求为员工办理保险。

,,有完善的HSE资源配置计划、劳保发放记录。

,,存在交叉作业的工程，完成交叉作业管理协议的签订并已落实相关措施。

,,施工承包商与员工签订安全生产协议，与分包商签订了HSE合同。

,9.安全技术交底,建设单位向承包商队伍进行了安全技术交底，并提供了工程、HSE措施等相关交底资料，资料真实、准确、完整，技术设计交接记录经过承包商、监理方、建设方岗位签字。

,,承包商对分包商及其员工进行了安全环保（HSE作业计划书等）交底，施工方案（技术交底），有交底记录，重点清楚，措施具体。

,10.教育培训,按《XX油田公司HSE培训管理办法》及HSE培训主要内容要求，建设单位对承包商“三类”关键人员入场安全（HSE）及作业许可“七类”人员培训、承包商对内部人员入场安全（HSE、作业许可）培训，并考试合格；外部承包商或分包商由建设单位或总包商进行全员培训，并取得培训合格证。

,,建设单位组织对外部承包商及其分包商进行培训取证工作。

,,承包商、分包商制订了施工作业过程的安全（HSE）生产教育培训计划。

,,标准培训：标准规范培训记录。

,,技术培训：岗位技术培训记录。

3.设备设施,1.主要设备符合性,各主要设备与投标文件、HSE作业计划书、施工组织设计保持一致。

,,重要设备（焊机、发电机等）铭牌齐全并与检测报告编号相符，安全附件齐全完好，有设备使用合格证，有设备试运行记录、维修保养记录、目前运行情况记录等。

,,计量检测工器具有校验合格证明，数量满足现场计量、检测工作需要。

,,有电器等用电设备接地电阻测试记录。

,2.操作规程,编制了经审批有效的操作规程及维护保养制度，按期进行维护保养并作好记录。

,,完成焊接工艺评定、焊接工艺规程的编制、审核、审批。

,,完成防腐工艺评定、防腐工艺规程的编制、审核、审批。

,,完成各工序交接管理要求及相应制度的编制、审批及下发。

,3.检验检测,设备、材料及附件等有检测报告，各项指标达到标准要求，满足项目施工合同要求。

,,检测检验设备配备与投标文件、合同及施工组织设计一致，符合现场实际需要，各施工机组均配备相应的检测检验设备。

,,设备及附件等有定期校验（检验）证。

,4.其它设施,施工人员劳保防护用品配备齐全，现场根据需求配置防尘、护目镜、电焊面罩、耳塞（或耳罩）等个人防护用品。

,,承包商项目部及各施工机组已配备必要的医疗设施和相关药品，且有效在用。

,,施工现场应配置灭火器、消防器材等设施并存在在合理位置。

,,应配备井场、电气焊动火动火管理要求及安全措施。

,,现场施工机组设置安全隔离带、警示牌，配备逃生梯、最近医疗机构的联系电话等必要的安全设施及警示告知。

,,站场施工应设置安全文明施工标识牌、现场还应设置逃生路线指示牌、风向标及紧急集合点。

,,施工现场设备、工具材料摆放、使用符合文明施工和安全要求。

,,临时用电（线路、开关、漏电保护等）符合标准规范管理要求。

4.现场三标,1.施工机械配置及施工准备,已完成施工机具的报审，并经专业监理工程师审核，施工机具应状态良好，性能可靠，满足当前工程需要，焊机电流、电压等参数读取满足焊接工艺规程需要。

,,特种作业施工的相关检测机具在已校验期内，满足施工要求。

,,气瓶安全阀、压力表、检测仪等附件仪器检测合格，有检测证明。

,,现场配备必要的检测仪器（如焊检尺、锚纹仪、温湿度计、风速仪、拉力计、钢卷尺等），且良好在用。

,,必要的施工物资（管材、管件、阀门、防腐带等）已到位，存储地点、质量、数量等满足目前施工需要，后续进场材料有接续计划，能够满足连续施工需求。

,,钢管储存地点设置完成，满足管材中转及防护要求。

,,临时油罐/桶性能、摆放、使用、保管遵守有关（HSE手册）规定，设安全标志牌，配备灭火器。

,,现场设置废弃物回收箱，对施工中产生的废弃物、废液集中处理分类存放并指定地点处理，不得随意乱扔。

,2.资料管理,施工前安全风险分析（参与当天施工的所有人员均应签字确认，包括配合工），HSE活动记录和现场检查表（含质量检查）。

,,现场应有焊接工艺规程、防腐工艺规程、安全交底及技术交底记录。焊接工艺规程应贴在焊车醒目位置。

,,现场应有设备合格证（复印件）、设备维护保养记录等、应急预案及应急演练记录。

,,现场应配备焊口外观检查记录、管口组对记录、焊接工艺参数记录、焊接环境记录及