火灾疏散应急演练

火灾疏散应急演练一、总则

1.适用范围

本预案适用于我单位内部及所属范围内的火灾事故应急响应。具体包括但不限于以下范围：

（1）火灾事故的预防、监测、预警及应急响应；

（2）火灾事故发生后的人员疏散、伤员救护、财产保护及环境监测；

（3）火灾事故现场的安全防护与警戒；

（4）火灾事故的调查与评估。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：适用于火灾事故可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染，影响范围较大，对我单位及社会造成严重危害的情况。

一级响应基本原则：

立即启动应急预案，组织应急救援力量；

实施最高级别的应急措施，全力控制火势，确保人员安全；

指挥中心全面指挥，确保应急响应协调有序；

及时向政府及相关部门报告事故情况，请求支援。

（2）二级响应：适用于火灾事故可能造成较大人员伤亡、财产损失和环境污染，影响范围一般，对我单位及社会造成一定危害的情况。

二级响应基本原则：

启动应急预案，组织应急救援力量；

实施相应的应急措施，控制火势，保障人员安全；

指挥中心统一调度，确保应急响应有序；

向政府及相关部门报告事故情况，视情请求支援。

（3）三级响应：适用于火灾事故可能造成一定人员伤亡、财产损失和环境污染，影响范围较小，对我单位及社会造成轻微危害的情况。

三级响应基本原则：

启动应急预案，组织应急救援力量；

实施相应的应急措施，控制火势，确保人员安全；

指挥中心协调应急响应，确保现场秩序；

必要时向政府及相关部门报告事故情况。

（4）四级响应：适用于火灾事故造成人员轻微伤亡、财产损失和环境污染，影响范围极小，对我单位及社会危害较低的情况。

四级响应基本原则：

启动应急预案，组织应急救援力量；

实施必要的应急措施，控制火势，保障人员安全；

指挥中心监控现场，确保应急响应顺利进行；

无需向政府及相关部门报告事故情况。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

我单位火灾疏散应急演练的应急组织形式采用分级指挥、协同作战的模式。应急组织由以下构成单位（部门）组成：

（1）应急指挥部：负责整个应急演练的总体指挥和决策。

（2）现场指挥部：负责火灾现场的具体指挥和协调。

（3）救援行动组：负责火灾现场的救援和人员疏散。

（4）医疗救护组：负责伤员的现场救护和后续治疗。

（5）后勤保障组：负责应急演练的后勤保障工作。

（6）信息宣传组：负责演练信息的收集、发布和宣传。

（7）安全警戒组：负责现场的安全警戒和交通管制。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。

职责分工：负责应急演练的整体策划、指挥、协调和决策。

行动任务：制定演练方案，启动应急响应，指挥各小组行动，确保演练顺利进行。

（2）现场指挥部

构成：由现场指挥长、副指挥长及各部门负责人组成。

职责分工：负责火灾现场的应急处置，协调各小组行动，确保救援工作高效有序。

行动任务：接收现场情况报告，下达救援指令，监控救援进展，确保现场安全。

（3）救援行动组

构成：由消防、安保、义务消防员等组成。

职责分工：负责火灾现场的灭火、人员疏散、设备抢修等工作。

行动任务：迅速到达火灾现场，实施灭火，组织人员疏散，确保人员安全。

（4）医疗救护组

构成：由医护人员、志愿者等组成。

职责分工：负责火灾现场的伤员救护和医疗物资保障。

行动任务：对伤员进行现场救护，转移伤员至安全区域，配合医院进行后续治疗。

（5）后勤保障组

构成：由后勤、行政等部门人员组成。

职责分工：负责演练的后勤物资供应、场地保障、交通协调等工作。

行动任务：确保演练所需的物资、设备及时到位，保障演练现场秩序。

（6）信息宣传组

构成：由宣传、媒体等部门人员组成。

职责分工：负责演练信息的收集、整理、发布和宣传。

行动任务：及时收集演练过程中的信息，对外发布演练进展，确保信息传播准确。

（7）安全警戒组

构成：由安保、警察等组成。

职责分工：负责演练现场的安全警戒、交通管制和秩序维护。

行动任务：设立警戒线，控制现场人员流动，确保演练现场安全有序。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：设立专门的应急值守电话，号码为1234567890，确保24小时畅通。

负责人：由值班主管负责接听电话，确保能够及时响应紧急情况。

2.事故信息接收

接收程序：事故发生后，任何人员均可通过电话、电子邮件、即时通讯工具等方式向应急值班主管报告事故信息。

内部通报程序：

紧急程度：根据事故的紧急程度，分为紧急通报、重要通报和常规通报三个级别。

方式：紧急通报应立即通过内部广播系统进行；重要通报通过邮件或短信群发至相关责任人；常规通报通过常规工作通讯渠道。

责任人：应急值班主管负责接收并确认事故信息，启动相应的通报程序。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

一级报告：应急值班主管在接到事故信息后，立即向总指挥报告。

二级报告：总指挥根据事故情况，决定是否需要向上级主管部门或上级单位报告，并指定专人负责报告。

报告内容：

事故发生的时间、地点、简要经过。

事故已造成或可能造成的损失。

当前的应急响应措施及效果。

需要上级主管部门或上级单位提供的支援或协助。

报告时限：

在接到事故信息后30分钟内完成一级报告。

在接到一级报告后1小时内完成二级报告。

责任人：一级报告由应急值班主管负责，二级报告由总指挥指定专人负责。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

正式通报：通过官方文件、信函或电子邮件等方式进行。

非正式通报：通过电话、短信、即时通讯工具等方式进行。

通报程序：

应急值班主管根据事故的严重程度和影响范围，决定是否需要向外部通报。

通报内容应包括事故的基本情况、已采取的措施及对公众的告知。

责任人：应急值班主管负责决定通报的必要性和内容，指定专人负责实施通报。

5.数据库知识应用

事故信息管理系统：利用先进的信息技术，建立事故信息管理系统，实现事故信息的快速收集、分析和上报。

信息化平台：构建应急信息共享平台，实现与上级主管部门、上级单位以及其他相关部门的信息互联互通。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：应急响应启动程序分为手动启动和自动启动两种方式。

手动启动：基于实时监控和数据分析，当应急领导小组评估事故信息达到响应启动条件时，通过以下步骤启动响应：

实时监测：利用智能监控系统，对火灾事故的监测数据进行实时跟踪。

数据分析：运用大数据分析技术，对事故数据进行深度挖掘，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。

决策研判：应急领导小组根据分析结果，结合响应分级条件，作出启动响应的决策。

启动宣告：通过应急广播系统或紧急通讯网络，向全体相关人员宣告应急响应启动。

自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息达到预设的响应启动阈值，系统将自动触发响应程序：

阈值设定：根据事故性质、严重程度、影响范围等因素，设定响应启动的阈值。

系统触发：当监测数据超过阈值时，系统自动启动应急响应程序。

信息反馈：系统向应急领导小组发送启动响应的反馈信息，由领导小组确认并宣布启动。

2.响应启动的条件

事故性质：根据火灾事故的性质，如火灾规模、火源类型、燃烧物质等，评估事故的潜在危害。

严重程度：考虑火灾事故造成的直接和间接损失，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。

影响范围：评估火灾事故对周边环境和人员的影响范围，包括影响的人数、区域和设施。

可控性：分析事故的可控性，包括救援资源的可用性和应急措施的效力。

3.预警启动与响应调整

预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入响应准备状态。

响应调整：响应启动后，应急领导小组应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求，根据以下情况进行响应级别的调整：

事态变化：实时监控事故进展，评估事态变化对响应级别的影响。

救援效果：评估已采取的救援措施的效果，根据救援进展调整响应策略。

资源状况：根据救援资源的可用性，调整响应级别以避免响应不足或过度响应。

4.数据库知识应用

实时数据库：利用实时数据库技术，存储和分析火灾事故监测数据，为应急响应提供数据支持。

预测分析模型：构建基于机器学习的预测分析模型，预测火灾事故发展趋势，为响应决策提供科学依据。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

官方平台：通过单位官方网站、微信公众号等官方渠道发布预警信息。

通讯网络：利用内部通讯网络，如企业即时通讯平台、短信群发系统等。

媒体通报：与当地媒体合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。

预警信息发布方式：

公告形式：以公告的形式，明确预警级别、可能影响范围和应对措施。

通告形式：以通告的形式，向特定群体或区域发布预警信息。

通知形式：以通知的形式，向单位内部相关人员进行预警信息传达。

预警信息内容：

预警级别：根据事故风险程度，发布相应的预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。

应对措施：提供具体的应对措施和建议，包括疏散路线、安全防护等。

联系方式：提供应急联系人和联系电话，以便及时沟通。

2.响应准备

队伍准备：

救援队伍：组织专业救援队伍，包括消防、医疗等，确保人员到位。

志愿者队伍：动员志愿者参与应急响应，提供辅助支援。

物资准备：

应急物资：储备必要的应急物资，如灭火器材、防护装备、医疗用品等。

后勤保障：确保后勤物资供应，包括食物、水、帐篷等。

装备准备：

救援装备：检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。

通讯设备：确保通讯设备完好，保持信息畅通。

后勤准备：

临时安置：准备临时安置点，为可能疏散的人员提供临时住所。

交通保障：确保应急车辆和交通路线畅通，便于救援物资和人员调配。

通信准备：

建立应急通信网络：确保应急响应期间的信息传递无障碍。

信号备份：准备备用通讯设备，以防主通讯系统失效。

3.预警解除

预警解除的基本条件：

事故风险得到有效控制，不再对人员和环境构成威胁。

应急响应措施已取得预期效果，事故影响得到缓解。

预警解除的要求：

宣布解除预警：通过相同的信息发布渠道，正式宣布解除预警。

恢复正常秩序：指导各单位恢复正常运营和工作秩序。

责任人：

解除预警的决定由应急领导小组根据实际情况作出。

解除预警的宣布由应急值班主管负责。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：立即召开应急领导小组会议，讨论响应策略，确定应急行动方案。

信息上报：启动信息上报机制，向上级主管部门和单位报告事故情况，包括事故发生时间、地点、影响范围和初步应对措施。

资源协调：协调内外部资源，包括人力资源、物资装备、技术支持等，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息，包括事故概况、应急措施和公众应对建议。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持，包括应急资金储备和后勤服务保障。

2.应急处置

事故现场的警戒疏散：

设立警戒区域：根据事故现场情况，划定警戒区域，控制人员进出。

疏散路线规划：制定详细的疏散路线，确保人员安全有序疏散。

人员搜救：

搜救小组：成立专业的搜救小组，负责现场人员的搜救工作。

搜救设备：使用专业的搜救设备，如生命探测仪、无人机等，提高搜救效率。

医疗救治：

医疗救护站：设立临时医疗救护站，对伤员进行初步救治。

医疗物资：确保医疗救护站有充足的医疗物资和药品。

现场监测：

环境监测：使用环境监测设备，实时监测空气质量、水质等环境指标。

安全监测：使用安全监测设备，确保现场救援人员的安全。

技术支持：

信息技术支持：提供必要的信息技术支持，确保应急响应的信息畅通。

专业技术支持：根据需要，邀请相关领域的专家提供技术支持。

工程抢险：

抢险队伍：组织专业的工程抢险队伍，进行现场设施的修复和抢险。

抢险设备：使用专业的抢险设备，如消防车、挖掘机等。

环境保护：

防止次生灾害：采取措施防止火灾引发次生灾害，如爆炸、毒气泄漏等。

环境恢复：事故处理后，进行环境恢复工作，减少对环境的影响。

人员防护要求：

个人防护装备：为救援人员提供必要的个人防护装备，如防毒面具、防火服等。

防护培训：对救援人员进行防护培训，确保其了解防护措施和操作规程。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援：

请求程序：根据应急预案，明确请求外部支援的程序和流程。

请求要求：确保请求支援的信息准确、完整，包括事故情况、所需支援类型和数量。

联动程序及要求：

联动机制：建立与外部救援力量的联动机制，确保信息共享和行动协调。

联动要求：明确外部救援力量的到达时间、配合方式和工作范围。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

指挥体系：建立统一的指挥体系，明确内部和外部救援力量的指挥关系。

指挥权分配：根据实际情况，合理分配指挥权，确保救援行动的有序进行。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

事故得到有效控制，不再对人员和环境构成威胁。

应急响应措施已取得预期效果，事故影响得到缓解。

响应终止的要求：

宣布终止响应：通过官方渠道宣布应急响应终止。

恢复正常秩序：指导各单位恢复正常运营和工作秩序。

责任人：

响应终止的决定由应急领导小组根据实际情况作出。

响应终止的宣布由应急值班主管负责。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物识别与评估：利用环境监测数据库，对事故现场可能产生的污染物进行识别和风险评估。

清理与处置方案：根据污染物类型和危害程度，制定详细的清理与处置方案。

物理清除：采用物理方法，如吸附、过滤等，对固体污染物进行清除。

化学中和：对于酸性或碱性污染物，采用化学中和方法进行处理。

生物降解：对于有机污染物，利用生物降解技术进行处理。

处置实施与监督：组织专业队伍进行污染物处理，并实施现场监督，确保处理效果。

处置记录与报告：详细记录污染物处理过程，形成报告，并向上级主管部门报告处理结果。

2.生产秩序恢复

生产设施检查：对受火灾影响的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。

修复与维护：针对受损设施，制定修复计划，并组织专业人员进行维护。

生产流程调整：根据实际情况，调整生产流程，优化资源配置，提高生产效率。

质量控制：加强产品质量控制，确保恢复生产后的产品质量符合标准。

生产计划调整：根据市场情况和生产恢复进度，调整生产计划，确保供应链稳定。

3.人员安置

受影响人员评估：对受火灾影响的人员进行评估，包括受伤人员、失踪人员及家属。

医疗救治与心理疏导：为受伤人员提供及时的医疗救治，并对家属进行心理疏导。

临时安置：为无家可归或受影响的人员提供临时安置点，确保其基本生活需求得到满足。

失踪人员搜寻：组织专业队伍对失踪人员进行搜寻，并保持与家属的沟通。

复工复岗：根据人员健康状况和工作能力，安排受影响人员复工复岗，并关注其职业发展。

在后期处置过程中，应充分利用数据库技术，如地理信息系统（GIS）、企业资源规划（ERP）系统等，对事故影响范围、资源需求、人员安置等进行全面、高效的管理。同时，建立健全信息共享平台，确保各相关部门和单位之间的信息畅通，共同推进后期处置工作的顺利进行。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式和方法：

通信设备：配置应急通信设备，如卫星电话、对讲机、集群通信系统等。

信息网络：确保应急信息网络的稳定运行，包括有线和无线网络。

人员联系方式：建立应急联系人数据库，记录关键人员及其备用联系方式的详细信息。

备用方案和保障责任人：

备用通信线路：预先规划备用通信线路，如通过移动网络或卫星通信作为备份。

数据备份与恢复：定期进行数据备份，确保关键信息的安全和快速恢复。

应急通信保障责任人：指定专人负责应急通信的维护和管理，确保在紧急情况下通信畅通。

备用方案测试：定期测试备用通信方案的有效性，确保其能够在必要时立即投入使用。

2.应急队伍保障

相关应急人力资源：

专家团队：组建由消防、医疗、环境保护等领域的专家组成的团队，提供专业咨询。

专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成，包括队员名单、专业技能和应急职责。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够迅速获得外部支援。

队伍培训与演练：定期对应急队伍进行专业技能培训，并组织实战演练，提高队伍的应急能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

类型与数量：根据应急预案，详细列出应急物资和装备的类型和数量，如灭火器、防毒面具、救援绳索等。

性能与存放位置：确保每项物资和装备的性能符合标准，并明确存放位置，便于快速取用。

运输及使用条件：制定详细的运输和使用操作手册，确保物资和装备在运输和使用过程中的安全。

更新及补充时限：设立定期检查和更新机制，确保物资和装备始终处于良好状态，并在必要时及时补充。

管理责任人及其联系方式：

明确物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、维护、分发和使用。

联系方式：建立物资装备管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。

账册管理：

建立电子台账，记录物资和装备的出入库信息、使用记录和维护保养情况。

定期审查台账，确保信息准确无误，为应急响应提供数据支持。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应评估：对应急响应期间所需的能源进行评估，包括电力、燃料等。

备用能源准备：储备必要的备用能源，如应急发电机、燃料罐等，确保应急响应期间能源供应不间断。

能源管理措施：制定能源管理措施，优化能源使用效率，减少能源浪费。

2.经费保障

预算规划：根据应急预案，制定专门的应急经费预算，确保应急响应所需的资金及时到位。

资金筹措渠道：明确资金筹措渠道，包括企业内部储备、政府补助、社会捐赠等。

资金使用监督：设立专门的监督机制，确保应急资金合理使用，避免浪费。

3.交通运输保障

交通管制方案：制定交通管制方案，确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

路线规划：规划应急车辆和人员前往事故现场的路线，避开拥堵区域。

交通协调中心：设立交通协调中心，实时监控交通状况，协调交通流量。

4.治安保障

治安巡逻：组织治安巡逻队，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。

安全评估：对事故现场周边进行安全评估，确保周边居民和单位的安全。

法律支持：与公安机关保持密切联系，确保应急响应期间的法律支持和安全保障。

5.技术保障

技术支持团队：组建技术支持团队，提供专业的技术支持和解决方案。

信息技术保障：确保应急响应期间的信息技术系统稳定运行，包括数据传输、分析等。

信息技术备份：建立信息技术备份机制，防止关键信息系统故障导致的信息丢失。

6.医疗保障

医疗资源调配：根据事故情况，调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

医疗救护预案：制定医疗救护预案，确保伤员得到及时、有效的救治。

医疗保障责任人：明确医疗保障责任人，负责医疗资源的协调和管理。

7.后勤保障

食宿保障：为参与应急响应的人员提供必要的食宿保障，确保其身心状态良好。

生活物资供应：确保应急响应期间的生活物资供应，如饮用水、食物、衣物等。

后勤服务团队：组建后勤服务团队，负责应急响应期间的后勤