T-CESA《超算互联网平台运营服务商服务要求》编制说明

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《超算互联网平台运营服务商服务要求》（征求意见稿）

编制说明

一、标准编制情况

1.工作简况

2024年3月12日，中国电子工业标准化技术协会下达了2024年第2批团体标

准制修订项目的通知(中电标通(2024)004号)。根据该通知，团体标准制订计划

《超算互联网平台运营服务商服务要求》正式下达，项目计划号为CESA-2024

-029。该标准项目由中国电子工业标准化技术协会高性能计算机标准工作委员会

归口,牵头单位为曙光智算信息技术有限公司。

2.主要工作过程

（一）标准预研

2023年10月曙光智算信息技术有限公司初步确定了标准草案的结构和主要

内容。2023年10月至2024年1月，标准牵头单位组织了3次线上标准草案评审会，

定向邀请专家对拟立项标准草案提出意见和建议，采取专家建议，对标准草案

进行修改完善。

（二）标准立项

2024年1月23日，由中国电子工业标准化技术协会组织召开了《超算互联网

平台运营服务商服务要求》团体标准立项专家论证会，经专家现场质询，标准编

制组对标准立项的必要性、可行性及拟解决的问题、国内外情况、创新性、产业

化情况、实施落地计划等进行了说明，本次会议通过了标准立项申请。

（三）标准编制

2024年3月1日，召集相关单位召开了标准研制启动会，采用线上会议形

式，对标准立项情况、参编单位人员、标准编写框架、标准编写分工等进行了介

绍和讨论，明确了各单位分工。

2024年4月18日，召集相关单位召开第2次标准研制讨论会，在中科院网

络中心采用线下会议形式进行，对各家提供的草案进行了讨论，并进行修订和汇

总。

中国电子工业标准化技术协会

2024年5月30日，召集相关单位召开了第3次标准研制讨论会，在郑州超

算采用线下会议形式进行。各参编单位对上次汇总的标准草案进行讨论，明确和

统一标准草案的编写方式和主旨思路，进一步进行修订和汇总。

2024年7月12日，编制组在清华大学组织召开了第4次标准研制会，对标准草

案进行了充分的讨论，确定了标准的征求意见稿。后续牵头单位内部根据本次会

议意见，修改文本并且做了格式调整，形成征求意见稿。

3.主要起草人及其所做的工作

本文件制订单位为曙光智算信息技术有限公司牵头组织编制，参与标准编制

的单位曙光信息产业（北京）有限公司、清华大学、中国科学院计算机网络信息

中心、国家超级计算成都中心、中国信息通信研究院、郑州大学国家超级计算郑

州中心、天翼云科技有限公司、青岛国实科技集团有限公司、山西云时代技术有

限公司先进计算分公司、国家超级计算天津中心、山东省计算中心（国家超级计

算济南中心）、国超（西安）计算技术有限公司、智能计算（哈尔滨）有限公司、

合肥市大数据资产运营有限公司、国家超级计算（无锡）中心、北京航空航天大

学、雄安（衡水）先进超级计算中心等单位提供了标准所涉及的技术内容的材料，

并参与了技术细节的讨论。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.编制原则

在标准编制过程中，遵循了以下几点原则：

a)目标导向原则：本标准的制定依据明确的目标和具体的要求，以解决实

际问题和需求。

b)规范性原则：本标准制定遵守国家法律、法规等相关规定，制定过程遵

守程序，格式符合标准要求。

c)中立性原则：本标准制定过程中编制组成员对标准内容进行了充分的讨

论，达成一致意见。

d)可行性原则：本标准的制定基于可行性考虑，采纳算力服务提供商意见

并进行验证，确保标准实施可行性。

2.确定主要内容的依据

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2023年4月，科技部高新司在天津组织召开国家超算互联网工作启动会。按

照计划，到2025年底，国家超算互联网将形成技术先进、模式创新、服务优质、

生态完善的总体布局，有效支撑原始科学创新、重大工程突破、经济高质量发展

等目标达成，成为支撑数字中国建设的“高速路”。超算互联网可将全国众多超

算中心连接起来，并连接产业生态中的算力供给、应用开发、运营服务、用户等

各方能力和资源，构建一体化超算算力网络和服务平台。

2023年，科技部发布了“高性能计算”重点专项2023年度定向项目申报指南，

其中包括超算互联网资源共享技术和超算互联网服务体系与应用示范两个项目，

明确要求建设超算互联网服务体系标准，构建一体化超算互联网服务环境。

超算互联网的核心是用互联网思维运营超算，将全国众多超算中心通过算力

网络连接起来，构建一体化算力服务平台，其建设目标是紧密连接供需方，通过

市场化的运营和服务体系，实现算力资源统筹调度，降低超算应用门槛，并带动

计算技术向更高水平发展，推动自主核心软硬件技术深度应用，打造成熟的自主

可控产业生态。

因此，本标准针对运营服务商，从资源、产品、流程、服务、安全等多个方

面进行规范，并结合超算互联网的建设目标，建立统一的运营体系，为超算互联

网高效有序发展提供基础，为超算互联网平台运营服务商提供一套完整的理论指

导和实践指导方案。

3.编制过程中解决的主要问题

由于当前国内外还未有对超算互联网相关的研究，针对超算互联网平台运营

也并未有明确的标准，为此标准研制组针对超算互联网平台运营服务商服务要求

展开研究，目前在全国范围内部署建设了14家国家超级计算中心和大量的省市级

超算中心、高校和企事业单位的超算中心，各中心基本上以自主运营为主，超算

互联网平台建设后，在平台运营上会存在以下问题：

资源方面，各中心的硬件资源环境不同，资源的计量方法与策略存在差异，

缺乏统一的资源计量机制，另外需要根据不同中心的资源特点以及应用情况，合

理调配计算和存储资源，保证高效率的资源共享和分配，解决各中心资源利用率

不均衡，供需不匹配的问题。

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产品方面，不同的中心，服务的产品存在差异，产品定义不同、售卖方式以

及计费模式不同，缺乏统一的产品定义策略、统一的产品计费模式。

流程方面，不同的中心用户管理体系、账户管理体系以及应用发布等流程不

同，缺乏各个业务环节的标准流程，用来提高用户体验并降低运营成本。

服务方面，各中心的标准化流程和执行效率不同，缺少适用于多中心互联环

境下的规范化流程，用来保障服务质量和响应速度。

安全方面，各中心的安全策略不同，如何有效确保平台相关资产的信息安全，

缺少统一的安全标准和政策。

为此标准研制组针对超算互联网平台运营展开研究，充分吸收了多家超算、

云计算等算力提供商对于算力运营的相关意见，针对其中所涉及的资源运营、产

品运营、流程管理、服务要求、安全要求等方面能力要求进行详细讨论，旨在建

立面向超算互联网平台运营服务商服务要求规范，为运营服务商平台运营提供指

导依据，推动平台运营服务，规范运营服务商建设安全可信、高质量的服务能力，

为用户进行高质量超算互联网平台服务的选择提供参考。

三、主要试验[或验证]情况分析

在标准起草过程中，标准工作组对标准规定的超算互联网平台运营服务商服

务要求主要征集了算力服务提供方的意见，并充分考虑当前现状以及未来超算互

联网的发展目标。依据本标准规范的超算互联网平台运营服务商服务要求，开展

标准的验证及测试工作，根据对平台运营服务商的实际测试服务情况，不断完善

标准内容，推动标准的研制工作。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

1、产业化情况

随着5G、人工智能等信息技术的发展，算力需求不断增长，我国高度重视

数据中心、智算中心、超算中心等算力基础设施的建设，并鼓励构建一体化算力

服务体系，国家数据中心、各地一体化算力服务中心、算力平台等也随之诞生，

算力服务落地时间广泛，如中科曙光的曙光智算平台、中国电信的天翼云息壤、

中国移动的九天智算平台、阿里云的灵骏智算平台等等。但国内目前并没有专门

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针对超算运营的团体、行业、国家标准发布，且算力服务提供方在提供算力服务

时面临质量要求不统一、安全防护能力参差不齐等问题。本标准的的提出能够为

超算运营商运营提供依据，有助于推动超算互联网运营的规范化建设，从而令用

户享受更加便捷、安全可靠的高质量的算力服务。

2、推广应用论证

一是采用多种形式进行标准的宣贯及发布，如举办线上、线下标准发布会，

在具有影响力的算力或相关主题大会上进行本标准的发布；开展标准宣贯、培训

会，联合产学研用各方共同宣贯本标准。二是全力推广标准应用实施，如开展超

算互联网平台运营商服务评估/认证/测评等，在主题大会发布相关白皮书等，推

动本标准在重点领域、重点行业推广应用。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

本文件未采用国际标准和国外先进标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准编制文本格式按照GB/T1.1-2020的规定起草。本标准涉及参考部分

已有标准，具体引用情况如下：在平台运营安全方面，个人信息安全应符合GB/T

35273—2020的要求；数据安全应符合GB/T37988-2019的要求，包括6数据采

集安全、7数据传输安全、8数据存储安全、9数据处理安全、10数据交互安

全、11数据销毁安全；软件应用安全应符合GB/T38674-2020的要求，包括5.3.1

身份鉴别、5.3.2口令安全、5.3.3权限管理、5.4日志安全。

八、重大分歧意见的处理经过和依据